省司法厅厅长述职报告

省司法厅厅长述职报告我于20XX年2月被省九届人大常委会第13次会议任命为省司法厅厅长。

现根据省人大常委会20XX 年度工作要点和《关于对省司法厅厅长、外贸厅厅长开展述职工作的实施方案》的要求，述职如下：一、一年半来的履职情况我1988年初大学毕业分配到监狱基层中队工作，历任副监狱长、监狱长、省监狱管理局副局长、局长，20XX年2月，任厅长。

任职一年半来，除了主持好省司法厅日常工作外，我主要抓了以下几个方面的工作：一认真调查研究，明确江苏司法行政工作的重点在广泛调查研究的基础上，我认真分析司法行政工作面临的形势和任务，提出了新世纪司法行政工作应当“面向现代化，推进法治化”的设想，经过厅党委会研究讨论，并在系统上下广泛征求意见，这一工作设想在今年初全省司法行政工作会议上得到确立。

“面向现代化推进法治化”就是要求全省各级司法行政机关和广大司法行政干警进一步强化创新意识、大局意识、责任意识，更新职能观和管理观。

紧扣江苏“十五”计划明确的“全面建设富裕的小康社会，为率先基本实现现代化奠定坚实基础”的目标，充分认识和把握司法行政机关在培育公平、有序、规范的市场环境，促进社会主义市场经济体制健全和保障社会稳定方面的职能作用。

围绕党委、人大、政府的重点工作，服务于、服从于经济建设中心，以依法治省为统领，综合发挥司法行政的整体职能，使司法行政工作主动参与法制建设的相关环节，积极发挥司法行政机关作为政府法治部门所肩负的法治化“推进器”和“催化剂”的作用。

为此，我们提出要跳出司法行政看司法行政，并将工作的评价标准确立为：是否有利于促进我省“富民强省，率先基本实现现代化”的奋斗目标实现，是否有利于促进全省的法治化进程。

为实施“面向现代化推进法治化”的工作主题，我们着重抓了两方面的工作：一是制定《江苏省司法行政工作“十五”期间发展计划》，深化改革，积极创新，确立新世纪初江苏司法行政工作的发展目标。

二是在全系统明确五项重点工作：在加快依法治省和江苏法治化进程中，充分发挥司法行政机关作为政府法治部门的职能作用；充分发挥监狱劳教、人民调解、安置帮教等工作在维护社会稳定中的职能作用；外抓协调，内抓管理，进行职能整合，强化基层司法行政职能；深化法律服务管理体制改革，全面提升法律服务层次和水平，迎接加入世贸组织后的新挑战；建设“人才高地”，树立江苏司法行政队伍建设的“品牌优势”。

二认真抓好依法治省和“四五”普法工作，坚持依法行政依法治省方面主要抓了四个方面的工作：一是强化了依法治省办事机构的建设。

我厅专门拿出１个正处级职位和５个编制为依法治省办公室配备了专门力量。

市县司法行政机关也普遍成立了相应的工作机构。

二是建立了省级机关各部门依法治省联络员制度和例会制度，并对联络员进行专门培训，在省级机关形成了工作网络。

三是主动与相关部门协调，共同研究起草《２００１—２００５年依法治省规划》，目前《规划》已由省委批准下发。

认真做好依法治省工作经验交流会的组织筹备工作。

四是把推进政府法律顾问工作列上重要议事日程，并取得一定进展。

组织撰写了《江苏省经济国际化进程中知识产权法律问题》的调查报告，受到省政府领导重视。

20XX年是“三五”普法的总结验收年，我厅制定了切实可行的验收方案和工作计划，对全省各地“三五”普法工作进行了全面检查验收。

与相关职能部门协作，做好“四五”普法规划的调研起草工作。

由省人大领导带队，开展学习考察，并分别召开了由２５家省级机关、省辖市普法部门负责人参加的座谈会，征求意见，反复修改。

就规划主要内容向省委、省政府领导作了专题汇报。

６月２９日，在全国较早地由省委、省政府正式批转《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，同日，省人大作出了《省人大常委会关于进一步开展全民法制宣传教育的决议》。

目前全省各地都出台了符合本地实际的“四五”普法规划。

“四五”普法规划建立了各级领导干部的法律知识学习和考核制度，明确了公务员学法的制度化、长期化，推行企业领导和营销人员、企业招聘管理人员年度法律考核。

在今冬明春“三个代表”重要思想学教活动中，结合进行农村法制宣传教育。

近期，我们着重抓了“四五”普法师资力量和教材准备工作，编写了干部普法读本和城市、农村群众读本，绘制了新婚姻法释义宣传挂图。

近年来，我们着力强化系统的依法行政和文明执法工作。

一是着力抓好《江苏省法律援助条例》的配合立法、贯彻实施工作。

主动配合省人大内司委、法制委和省政府法制办，做好论证起草、修改送审工作。

《条例》一经通过，我厅迅速下发《关于学习宣传贯彻实施江苏省法律援助条例的意见》，召开新闻发布会、举办大型广场咨询活动、组织广播电视专题宣传。

切实做好法律援助经费筹措工作。

在省和大部分市已落实一定的法律援助经费后，又帮助部分经济欠发达的市司法局，争取法律援助经费。

同时突出法律援助的公益性，加强法律援助办案工作。

依据《条例》进一步健全完善工作制度，开展法律援助办案质量大检查，坚决杜绝利用法律援助收费现象的发生。

二是认真贯彻全省改革行政审批制度的会议精神，将审批、审核、核准、备案事项减少了１０项，减幅达４２％。

三是加快规范性文件清理、制定步伐，进一步健全了系统的制度体系。

任职以来，共制定了《江苏省司法行政机关执法监督检查工作实施办法》、《江苏省司法行政系统工作目标层级考核实施意见试行》等规范性文件２０件，废止、修改建厅以来规范性文件１１２件。

三认真组织全系统投入社会治安综合治理和“严打”整治斗争一是坚持稳定压倒一切的指导思想，坚持不懈地抓好监所安全稳定。

认真执行“惩罚与改造”的监狱工作方针和“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，深入贯彻《监狱法》、《人民警察法》等法律法规，全面提升依法治监所水平，以司法部提出的“三个绝对不能，四个绝对不允许”为要求，着力构建监所安全稳定的长效机制。

进一步强化从厅局到各监所监管安全责任制，完善安全防范和预警措施，加强公正执法文明执法，增强教育改造手段的针对性、科学性，从根本上维护监所安全稳定。

20XX年全省监狱和劳教所首次实现了罪犯、劳教人员脱逃和狱所内重特大案件发案“双零”指标。

今年在在押犯和劳教人员大幅度增长，监所工作难度明显增加的情况下，仍保持了监所的安全稳定。

此外，创建部级现代化文明监狱、劳教所活动取得丰硕成果，一年半以来，有２家监狱徐州监狱、龙潭监狱被评为部级现代化文明监狱，１家劳教所省方强劳教所荣立司法部集体一等功。

二是全力做好“×××”人员的教育转化工作。

我们要求各地司法行政部门要充分认识做好“×××”人员教育转化工作的深刻社会意义，主动到位、积极履职。

我曾多次深入教育转化第一线，与“×××”练习者进行交流，做思想转化工作，并亲自为他她们上法制课，从法律的角度剖析“×××”的邪教本质及其对社会的危害性，促进其思想转化。

在工作中，与南京市联合举办“×××”人员法制学习班，收到良好效果，这一做法已在全国推广。

全省各级司法行政机关积极投入“×××”人员教育转化工作中，纷纷举办专题法制学习班，由司法局长、律师、法制宣传人员担任授课教师，宣传法制，耐心帮教，逐个转化。

有关监所成立领导小组，抽调精干力量，集中做好２４名罪犯和７４４名劳教人员的教育转化工作。

２００１年８月，句东劳教所已转化的２２６名原“×××”类劳教人员联名向省委、省政府写感谢信，表达了对党和政府挽救的感激之情。

全省未发生一起“×××”罪犯和劳教人员死亡事件。

三是迅速、全面地投入“严打”整治斗争。

我自北京参加司法部召开的社会治安工作会议返回南京的当天晚上，就主持召开厅党委会，传达会议精神，研究制定我省司法行政系统参加“严打”整治斗争的贯彻方案。

同时，主动向省委请示将各省辖市司法局长纳入全省社会治安工作会议参会范围，得到省委支持。

全省社会治安工作会议一结束，我厅立即召开了司法局长分口活动会研究部署，并迅速制定了《江苏省司法行政系统参与“严打”整治斗争的意见》和《关于加强对全省律师在“严打”整治斗争中刑事辩护工作指导的意见》，提出了明确要求和措施，加强对全系统开展“严打”整治斗争工作的组织领导、业务指导。

面对新收罪犯、劳教人员大量增加，关押场所紧张，经费短缺等实际困难，一方面加快关押布局调整，挖潜扩容；另一方面积极向省政府汇报，争取监所设施装备专项经费，千方百计做好收押收容工作。

截止１１月底，收押罪犯２１９２１人，比去年同期增长２０％；押犯总数达８０７１１人，比去年同期增长７％；今年新收容劳教人员８３７８人，比去年同期增长２２．１％；在所劳教人员达９４５１人，比去年同期增长２５．８％。

狠抓监所安全防范措施落实，全面推行干警直接管理。

加大对涉黑、恶、毒罪犯管教力度，不断提高教育改造质量。

深入开展坦白检举活动，开辟“严打”第二战场。

截止１１月底，全省监狱劳教机关收到各类案件线索１４００余条，其中抓获罪犯犯罪嫌疑人６６名，被公安机关提回重审或转捕的劳教人员１１９名，协助公安机关侦破案件３６起。

认真组织各地制定周密的宣传计划，加大宣传力度，配合“严打”进程，采取灵活多样的手段，有针对性做好法制宣传工作，把握正确的舆论导向，形成强大的舆论声势。

加大对律师和法律援助人员的思想教育、业务指导力度，严格办案纪律，强化信息反馈机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪，确保律师辩护和法律援助工作实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。

据不完全统计，至１１月，全省已办理刑事辩护和刑事法律援助案件１７７３６件，其中，省法律援助中心办理了８７件，包括３件一审判决死刑二审改判死缓案件。

深入开展了专项矛盾纠纷排查和专项治理，加大调解工作力度，及时掌握社会不安定因素，化解社会矛盾，做到了“早发现、早报告、早控制”。

狠抓安置帮教工作，开展排查摸底，落实帮教责任。

对有重新犯罪倾向的刑释解教人员，落实夹控措施。

建立健全长效管理机制，形成全社会齐抓共管局面，减少和预防犯罪，促进社会治安的好转。

根据省委“严打”整治斗争领导小组的统一安排，认真做好对宿迁、徐州两市“严打”整治斗争的指导工作。

我多次深入实地开展专题调研指导，客观真实地评价成绩，实事求是指出不足，认真负责地提出意见建议。

积极协助当地政法机关争取落实“严打”专项经费，立足打防结合、打建结合，指导建立健全社会治。