肇肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划文本

第二节 “六线”体系
第十八条 城镇建设区规划控制黄线：界定城镇建设用地范围的控制线。黄线范围内为规划期内用于城镇建设 的用地。主要指规划建设区。
第十九条 道路交通设施规划控制红线：界定城镇道路广场用地和对外交通用地的控制线。包括镇区道路和321 国道、肇庆城市快速干道、珠三角外环高速公路、永莲公路与客、货运站。
前言
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莲花镇原为鼎湖区永安镇所辖，为了加快实现农村城市化进程，于1993年经省市批准成立了莲花镇。莲花镇于1997年编制 了《鼎湖区莲花镇城镇总体规划》，几年来莲花镇的社会和经济建设发展迅速，镇区面积发生了巨大的变化，并被批准成为广 东省中心镇之一。1997年所编制的规划起到了积极作用，但随着经济改革与开放的深入，莲花镇的内外境均产生不同程度的变 化，原规划已不适应莲花镇繁荣发展的需要，主要表现在：规划建设用地过少，原有建设用地已不能满足不断发展的经济需要； 建设用地沿321国道呈长条型布置，战线拉得过长，难于形成规模；基础设施不能满足不断增加的项目和外来人口的需要等。
第二十五条 规划目标：提高城市化水平，优化产业结构，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一，促进 可持续发展。
第二十六条 保护生态环境，提高人口综合素质，实现地方的可持续发展。十分珍惜和合理利用每一寸土地， 工业集中镇区工业用地布置，其他管理区发展第一产业为主，大力推进农业产业化，同时不断提高生活环境质量。
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崖洲
曹王
一
般
蔗村
村罗布分界Fra bibliotek以养鱼、种植业为主 以养鱼、种植业为主 以加工、种植业为主 以养狗、种植业为主
种植业为主
肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划.文本
1214 459 1756 794 332
以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算
100m2/人 100m2/人 100m2/人 100m2/人 100m2/人
为进一步贯彻落实省委九届二、三次全会和胡锦涛总书记视察广东省的重要讲话精神，大力推进中心镇发展，加快率先基 本实现社会主义现代化进程，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快城乡建设，推进城市化进程的若干意见》（粤发 〔2000〕8号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于推进小城镇健康发展的意见》（粤发〔2000〕10号）的要求，以及省人 民政府就进一步推进中心镇发展所提出的《关于加快中心镇发展的意见》（粤府〔2003〕57号），在莲花镇人民政府的组织下对 肇庆市莲花镇城镇总体规划进行了修编。
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第三章 镇域用地分区管制
肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划.文本
第一节“三区”体系
第十五条 不准建设区：在规划期内不准用于建设的区域，在不准建设区的区域内，除国家和省的重点建设项 目、管理与服务设施外，严禁在区内进行城市建设开发。除非农建设区与控制发展区外，镇域的其他部分划为不准建 设区。主要包括北面山体，共青水库及其周边用地与南面非农建设区以外的农田等。面积占总用地的55%-60%。
第十六条 非农建设区：主要为现有的建成区（包括现有镇区、工业区、乡村居民点）和根据发展需要到规划期 末所要安排的用地。面积占总用地的30%-35%。
农村居民点的建设用地管制宜根据户籍人口数量安排，人均用地控制在100平方米以下。 第十七条 控制发展区：规划期内不用于城镇建设的地域，但根据远期发展需要，需要控制的区域。在规划期限 内可根据具体情况需要，安排国家或省市重点项目所需的建设用地。控制发展区主要位于非农发展区的外围与共青水 库两侧北岭山麓一带预留旅游发展用地。面积占总用地的10%-15%。
第二章 发展战略及总体目标
第一节 社会经济发展 第五条 社会经济发展战略：通过承接珠三角劳动密集型产业转移，由农业镇向工业镇转移；提高工业化水平， 调整产业结构。以镇区为中心，带动周边发展。
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第六条 2005年镇域国内生产总值达6.66亿元（按90年不变价，下同），年平均递增15%，人均17800元（以户 籍人口算，下同）；2010年镇域国内生产总值达15.24亿元，年平均递增18%，人均38000元；2020年国内生产总值39.53 亿元，年平均递增10%，人均80000元。
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做到集中用地和集约用地。鼓励村民到城区购房。 第三十五条 保持生态环境优化，提高人口综合素质，实现地方的可持续发展。十分珍惜和合理利用每一寸土
地，工业集中镇区工业用地布置，其他管理区发展第一产业为主，大力推进农业产业化，同时不断提高生活环境质量。
第五章 城镇性质与规模
第二十条 生态保护区规划控制绿线：广义的讲，指镇域内除非农建设区和控制发展区外的林地和农田边界线， 规划镇区范围内的非城镇建设区分为面、带和点。其中面为北面山体；带为沿铁路、高速公路公路两侧的绿化隔离带， 镇区西面水涌两边各20米为控制的绿线范围；点是规划区内的公园。
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修编工作从二00三年七月份开始，经过对基础资料的大量收集和深入调查现场情况，结合莲花镇的经济和社会发展规划及 其自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，经过规划小组人员多次讨论，于二00三年底初步完成了《肇庆莲花镇城镇总体 规划纲要》。二00三年十二月三十一日，规划小组向莲花镇领导汇报了《肇庆莲花镇城镇总体规划纲要》，并征求了多个相关部 门的意见，反复对纲要进行调整、充实，形成了本次规划的文本。
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肇庆市鼎湖区莲花镇总体规划
第一章 总则
第一条 为适应广东省加快城镇化进程，提高莲花镇城镇化质量，统筹安排莲花镇各项建设，特编制本规划。 第二条 本规划的编制遵循《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》和《广东省中心镇规划指 引》的有关规定，并与《肇庆市城镇体系规划（2001-2020）》、《肇庆市城市总体规划（1995-2010）》相协调。 第三条 规划期限：2003－2020年，其中，近期： 2003－2005年，中期：2006—2010，远期：2011－2020年。 第四条 本规划所指莲花镇镇域是指莲花镇行政区划的区域，包括镇区和各管理区。城镇（或镇区）是指规划 建设区，北抵三茂铁路，南至莲花变电站，西到蔗村，东与四会市大沙交接。
第二十一条 水域岸线规划控制蓝线：镇区内没有大面积的水域和湿地，控制蓝线主要为共青水库的水岸控制 线。
第二十二条 市政公用设施规划控制黑线：控制黑线主要界定市政公用设施，保障各类设施的正常运行。其中 包括：水厂、污水处理厂、邮电所、变电站、消防站等。黑线控制的管线为规划电力线、通信电缆和给排水管道所经 的区域。其中，220千伏的电力线架空线走廊的宽度为36米。
第二十三条 历史文物保护规划控制紫线：是用于界定文物古迹、传统街区及其他重要历史地段保护范围的控 制线。规划把莲花镇北面葫芦山内的慈云寺以及周围相关地段划为历史保护地段控制。
第四章 村镇体系规划
第一节 村镇体系规划
第二十四条 总体构思和指导思想：强化镇区职能，带动镇域发展；充分利用和依托镇域地理位置优势，完善 交通体系，形成以321国道为主轴，四莲、永莲公路为次轴的向心式发展的空间态势，以点轴渐进式扩散与核心边缘 辐射发展结合。
第九条 提高教育水平，普及高中教育，远期高等教育在校学生占适龄青年的比重上升到60%。 第十条 规划期末人口自然增长率控制在5‰以内。 第十一条 2005年人均消费额达5000元，社会医疗保障制度覆盖率达50%以上，2010年人均消费额达9000元，社 会医疗保障制度覆盖率达60%以上，2020年人均消费额达11000元，社会医疗保障制度覆盖率达80%以上。 第十二条 保持和优化环境质量，大气环境质量达国家一级、二级标准。水环境质量达国家Ⅱ—Ⅲ标准。噪音 控制按不同分区分别达到国家有关标准。
第七条 三大产业比例从2002年的22：68：10转变为近期2005年的17.4：71.3：11.3，递增率分别为11%：22%： 25%；中期2010年的11.5：72.6：15.9，递增率分别为10%，20%，28%和2020年的4.7：60.5：34.8，递增率分别为10%， 18%，30%。
镇
大布
并入镇区
六桥
并入镇区
富廊 合
并
中
布基
心
村
依坑一
合
并 依坑二
以运输业为主 以加工、种植业为主
以运输业为主 以运输业为主
2187 2422 1515 1326
9.04万
以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算
1053
100m2/人 100m2/人 100m2/人 100m2/人
第二十八条
根据村镇沿交通干线轴向发展的一般规律，规划以一条主轴、一条副轴贯穿莲花镇域内各管理
区，空间上形成“一个中心两条轴线”的格局。
第二节 具体措施
第二十九条 工业项目集中镇区布置，严格控制在工业区以外批准新的工业用地和工业增量项目。 第三十条 住宅区的规划和建设，实行统一规划，统一开发、统一出让、统一管理，防止分散布点。鼓励农民 进镇购房。 第三十一条 引导商贸活动到镇区集约经营。 第三十二条 公共服务与市政设施向镇区适当集中，满足城镇居民及周边农村居民点物质和精神生活的需要； 公建配套既要考虑服务城镇居民，又要考虑服务乡村腹地及外来人口的需要。 第三十三条 实现村村通公路，并逐步提高镇区道路的等级，近期建设一个客运站，远期结合工业与仓储区再 建设一个货运站场。 第三十四条 积极开展迁村并点，土地整理。远期合并富廊和布基、依坑一和依坑二。开发利用荒地和废弃地，
第八条 2005年镇域工农业总产值达14.84亿元（按90年不变价计算，下同，年均递增18%，其中工业总产值达 13.02亿元，占87.74%，年均递增19%；中期2010年，工农业总产值达28.57亿元，年均递增14%，其中工业总产值达25.64 亿元，占89.74%，年均递增15%；远期2020年，工农业总产值达81.12亿元，年均递增11%，其中工业总产值达73.52 亿元，占90.63%，年均递增13.5% 。