对中小水电站建设施工安全管理的思考实用版
对中小水电站建设施工安全管理的思考
＝ 、搞 好 水 电 施 工 安 企
的 缆 车载Ａ ，因缆 绳断造 成 ５人
死 亡 ；甘 孜 州 热 足 电站 ３ ＃机 堵 头 爆 裂 ， 造 成 水 淹 厂 房 、３人 死
管 理 的 措 施
（ ） 提 高 认 识 ． 明 确 职 一
责 。建设 项 目法人 、施 工 单位 阳
维普资讯
全 的 管 理 ， 减
少 或 杜 绝 事 故
发 生 。 本 文 从
政 府 管 理 的 角 度 对 水 电 站 建
设 施 工 安 全 管 理 作初 步探 讨 。
一
、
水 电 站 建 设 施 工 安
调 整 ，使得 水电项 目的建设 管 理
出觋 了脱 节现 象 ，许多 在 建项 目 施 工 安 全与 工 程 质 量 无 人 过 问 。 尤其 是近 年来 非水利 系 统企 业 甚 至 私 营企业投 资水 电 建设 的越 来 越 多 ，部分 业主不 清楚 我 国 的基 本 建设 程序 ，不懂 得工 程 本身 的
安 全和 质量 涉及 公众 安 全和公 共
利 益 （ 电工 程 一旦 发 生 事 故 ， 水
将 会 给河 道下游 的人 民生命 财 产 造 成 巨大 损 失 ） 固此 ，新 的形 。 势 下 ，作 为政 府 水 行 政 主 管 部
大 了对 安 全生 产的监 管力 度 ，但 事 故奶 不 断发 生 。如 目前 在 建的
项工作 ：
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水 电 工 程项 目的施 工 ，是
一
１ ．贯 彻 国家 、 部 、 省 有 关
安 全 生 产 的 规 定 、 办 法 和 工作 部
署。
项 复 杂 的 系 统 工 程 ，参 与 人 员
小水电站安全生产管理浅析
小水电站安全生产管理浅析1. 前言小水电站，作为我国不可或缺的清洁能源发电形式，其安全生产管理问题备受关注。
在实际生产中，小水电站管理者应以安全生产为首要任务，确保生产过程中各种安全事故不会发生，并及时对发生的事故进行处理和防范。
本文就小水电站的安全生产管理问题进行了深入探讨，希望为小水电站管理者和工作者提供一定的参考意见。
2. 小水电站安全生产管理的基本原则小水电站安全生产管理的基本原则是：以人为本、安全第一、预防为主、综合治理、全面监管。
•以人为本：小水电站管理者应注重员工的安全和健康，加强安全教育和培训，提高工作者的安全意识和技能水平。
•安全第一：小水电站管理者应始终把安全放在第一位，确保生产过程中各种安全事故不会发生。
•预防为主：小水电站管理者应做好安全隐患排查和整改工作，加强风险防范和控制措施，杜绝事故发生。
•综合治理：小水电站管理者应采取综合治理措施，从各个方面防范和治理安全问题。
•全面监管：小水电站管理者应加强监督和检查，及时查处违规行为，保障安全生产。
3. 小水电站安全生产管理的主要内容小水电站安全生产管理的主要内容包括：3.1 安全生产机构建设小水电站管理者应组建相应的安全生产机构，明确安全生产职责，完善安全生产管理制度和程序。
安全生产机构应包括安全生产负责人、安全生产委员会、安全员、检查员等。
3.2 安全教育和培训小水电站管理者应注重员工的安全教育和培训，加强员工安全意识和安全技能培训。
定期组织安全知识培训、消防演练、应急演练等活动，增强员工的安全意识和应对突发事件的能力。
3.3 安全生产标准管理小水电站管理者应制定和落实安全生产标准管理制度，规范生产过程中的各项安全措施和标准。
制定和落实作业安全规程、安全操作规程、应急预案等管理制度。
3.4 安全控制和防范措施小水电站管理者应加强安全控制和防范措施，完善安全检查和隐患排查机制。
加强设备检修和维护，确保设备状态良好。
加强设施建设和改造，提高场内设施的安全性。
对水电站施工管理重要性的认识
关键词 ： 水 电站 ； 施 工管理； 安 全 管 理 中 图分 类 号 ｉ Ｔ Ｖ５ ４ ７ 文献标识码 ： Ｂ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ４ — ７ ３ ４ ４ （ ２ ０ １ ３） ２ ４ — ０ ２ ２ ４ — ０ ２
１ 引 言
就我国 目前现 状来看， 在水 电站工程项 目的施工 中还存在 着许多的 安全 隐患 ， 在众 多大 小型水 电站不 断建设与完善下 ， 我国的水 电站施 工 技术基本初具雏形 。 但是要保证水电站项 目 工程 的质量安全 以及施工安 全光靠技术是远远不够 的， 在施工管理方面也绝 对不能掉以轻心 。在我 国水 电工程 的施工 中主要有技术复杂 、 施工 的人 员多、 现场秩序混乱、 高 空作业等等 问题， 在施工管理 中管理人 员难 以全面协调 ， 以至于在施 工 中 出现 安 全 问题 。
４ ． ２ 没有完善的混凝土浇筑安全管理体 系
混凝土浇注 工程是水 电站工程 的收尾期 ，混凝 土浇筑 的作业特 点 是： 持续性强 、 工 作量 大、 多方面运输任务较为繁重 。水 电站 的大 坝在进 度 的不断推进下 ， 坝体高度也会不断增 持加高 。因此 ， 高空作业 的情况就 不可避免 ， 高空作业给混凝土浇筑带来 的难度也是 同样大 的。通 常情况 下， 在水 电站 工程收尾阶段因混凝土浇筑安全管理体 系存 在不完善 的因 素 导致施 工安全管理不妥善 ， 造成企业损失和施工 人员安全的 问题也屡
浅谈对水电工程项目施工安全管理的初步思考
浅谈对水电工程项目施工安全管理的初步思考摘要:本文主要阐述了在水电工程项目施工中安全及其管理的重要性,并结合工程实践,介绍了水电工程项目施工安全管理的必要性,随后从管理的角度对水电工程项目施工安全管理工作作初步思考,供同行参考。
关键词:水电工程项目施工安全管理思考水电项目施工安全管理,是水电建设施工管理者对施工安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。
目的是保证在施工生产、工序作业活动中的人身安全与健康,以及工程建设财产安全,促进施工建设企业的发展,保持社会的和谐稳定。
众所周知,安全是企业永恒的主题,没有安全,企业就没有效益。
事故是最大的浪费,隐患是导致事故的罪魁祸首。
水电施工安全工作是参加水电建设施工全体人员的责任,施工安全工作管理,不能只依靠现场施工员及安全管理员去抓,要提高全体参战员工的安全意识,做到人人抓安全,人人管安全。
施工安全工作必须坚持常抓不懈。
本文作者长期从事水电站建设施工安全管理工作,下面结合自身工程实践,从管理的角度对水电水电工程项目施工安全管理工作作初步探讨。
1 水电工程项目施工安全管理的必要性水电工程项目的施工,是一项复杂的系统工程,参与人员较多,大型机具多,工程占地范围大,施工复杂,涉及爆破、高空操作等特种作业,工程本身的特点决定了安全管理的重要性,稍有不慎,便会发生事故。
因此,新的形势下,安全管理仍应常抓不懈,丝毫不能放松,要义不容辞地搞好水电建设管理,保证工程施工安全,保障社会公共利益,维护社会稳定。
2 搞好施工现场的安全管理措施水电工程项目施工安全工作就是要通过现场管理者人为的干预,对风险因素加以控制和预防,降低危害和事故发生的可能性,或减少事故的损失,这是我们水电建设施工企业发展的必要条件,也是社会发展的必备要素。
2.1 建立健全制度是前提制度是一种约束力很强的法制规定,是和法规、规定、规范、标准、决定等有着同等的效力,在水电建设施工安全管理上显得更为重要,是保证现场施工安全生产作业的一项强制措施。
小水电工程施工安全管理
小水电工程施工安全管理小水电工程是一种重要的能源开发项目，其施工安全管理是确保工程顺利进行和工人安全的重要手段。
本文将介绍小水电工程施工安全管理的重要性，并从工程计划编制、安全教育培训、施工现场安全控制等方面探讨如何有效进行施工安全管理。
一、小水电工程施工安全管理的重要性小水电工程的施工过程中存在众多危险因素，包括高处坠落、电气触电、机械伤害等，如果不进行有效的安全管理，将会给工人的生命安全和工程顺利进行带来严重的威胁。
因此，小水电工程施工安全管理显得尤为重要。
二、工程计划编制工程计划编制是小水电工程施工安全管理的首要环节。
在编制工程计划时，必须充分考虑施工过程中存在的危险因素，并制定相应的安全措施。
比如，规定所有工人必须配备安全帽、安全绳等个人防护装备，规定在高处作业时必须严格采取防坠落措施等。
通过科学合理地编制工程计划，可以有效地预防施工过程中的意外事故发生。
三、安全教育培训安全教育培训是小水电工程施工安全管理的重要手段之一。
在施工前，必须对所有工人进行全面的安全教育培训，使其具备相关的安全知识和技能。
培训内容应包括安全操作规程、事故应急处理等方面，培训形式可以是课堂讲授、模拟演习等。
通过安全教育培训，可以提高工人的安全意识和自我保护能力，有效地降低施工事故的发生率。
四、施工现场安全控制施工现场安全控制是小水电工程施工安全管理的核心内容之一。
施工现场应设置明显的安全警示标志，明确指示危险区域和安全通道。
同时，应根据工程实际情况配备相应的安全设施，比如防护栏杆、防坠落网等。
在施工过程中，应严格执行安全操作规程，做好危险源的预防和控制工作。
同时，应不断进行安全检查，及时发现并解决存在的安全隐患。
通过施工现场的严格安全控制，可以最大限度地降低工人的伤害风险。
五、全员参与施工安全管理小水电工程施工安全管理不能仅仅依靠施工管理人员，需要全员参与。
每个工人都应对自己的安全负责，积极遵守安全规定，并发现安全隐患及时报告。
水电站建设工程安全管理
水电站建设工程安全管理水电站建设工程的安全管理是保障工程建设中人员安全、设备安全和环境安全的重要措施，对于提高施工效率、保障工程质量、保障人员安全具有非常重要的意义。
本文将围绕水电站建设工程安全管理的重要性、安全管理的主要内容以及具体的实施措施等方面展开分析。
一、水电站建设工程安全管理的重要性1. 人员安全保障：水电站建设工程通常需要在复杂的地形和恶劣的气候环境下进行施工，这就对施工人员的安全提出了很高的要求。
加强安全管理，可以有效避免和减少施工人员的伤害和意外事故发生，保障人员的生命安全。
2. 资产安全保障：水电站建设工程通常需要投入大量的资金，同时还需要采购各种设备和材料。
加强安全管理，可以有效避免设备的损坏和材料的浪费，保障工程的顺利进行和资产的安全。
3. 环境安全保障：水电站建设工程在施工过程中会产生噪声、振动、粉尘等各种污染物，如果没有有效的安全管理措施，将对周边环境造成严重影响。
加强安全管理，可以有效避免环境污染，保护周边生态环境。
二、水电站建设工程安全管理的主要内容1. 安全组织机构建立：建立一支专业的安全管理团队，明确各个岗位的安全职责和权限，加强安全意识教育培训，确保安全管理工作的顺利进行。
2. 安全管理制度建立：制定一套科学、完善的安全管理制度，明确施工各个环节的安全要求和工作措施，建立各项安全管理工作的台账和记录。
3. 安全检查与监督：建立定期、不定期的安全检查制度，加强对施工现场、设备、工具和人员等的安全检查。
加强对施工单位和施工人员的监督，及时发现和处理存在的安全隐患。
4. 安全培训与教育：开展安全培训和教育，加强安全意识和操作技能的培养，提高施工人员的安全防范意识和应急处置能力。
5. 安全防护设施建设：根据具体的施工条件和要求，合理设置安全防护设施，如安全网、防护栏杆、安全带等。
加强对施工现场的整体布局和安全管理，确保施工现场的安全。
三、水电站建设工程安全管理的具体实施措施1. 严格遵守相关法律法规和政策，确保安全管理工作符合规范要求。
加强水电站施工安全管理
加强水电站施工安全管理概述：水电站建设具有一定的危险性和复杂性，在施工期间，必须加强安全管理措施，确保工人和设备的安全。
本文将就如何加强水电站施工安全管理进行详细探讨，并提出一些建议。
第一部分：了解水电站施工的风险在加强水电站施工安全管理之前，我们首先需要了解施工过程中可能面临的风险。
水电站施工存在以下主要风险：1. 高风险作业：包括水下施工、爆破作业、高空作业等，这些作业都具有一定的危险性，需要特殊的安全措施。
2. 施工设备风险：水电站施工需要使用大型机械设备，如起重机、挖掘机等，在操作这些设备时存在着风险，如设备故障、操作失误等。
3. 环境风险：水电站施工一般在山区或河流边进行，地质条件复杂，可能存在山体滑坡、泥石流等自然灾害风险。
第二部分：加强水电站施工安全管理的关键措施针对上述风险，我们可以采取以下关键措施来加强水电站施工安全管理：1. 制定详细的安全管理计划：在施工前，应制定一份详细的安全管理计划，明确各项安全管理措施和责任，确保施工人员都了解并遵守安全规定。
2. 加强施工人员的安全培训：除了施工前的培训，还应定期进行安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和技能，掌握应对各种风险的方法。
3. 严格遵守操作规程和安全标准：制定相关的操作规程和安全标准，并确保施工人员严格按照规程操作，不得擅自修改或省略任何安全措施。
4. 定期检查和维护施工设备：定期检查施工设备的工作状态，并及时进行维护和修理，确保设备能够正常运转，降低设备故障带来的风险。
5. 建立紧急救援机制：建立完善的紧急救援机制，包括人员疏散方案、应急救援队伍等，确保一旦发生意外情况能够及时处置和救援。
第三部分：加强水电站施工安全管理的建议为了更好地加强水电站施工安全管理，以下是一些建议：1. 加强监督管理：在施工过程中，应加强监督和检查，确保各项安全管理措施得以落实，并及时纠正不足之处。
2. 强化安全文化建设：通过开展安全培训、宣传教育等活动，培养施工人员的安全意识，让安全管理贯穿于整个施工过程。
加强水电站施工安全管理
加强水电站施工安全管理随着经济的发展和能源需求的增加，水电站建设成为了一项重要的工程项目。
然而，水电站施工过程中存在许多安全隐患，一旦出现事故将会造成巨大的财产损失和人员伤亡。
因此，加强水电站施工安全管理至关重要。
本文将从人员管理、设备管理、现场管理和应急管理四个方面阐述加强水电站施工安全管理的措施。
人员管理是水电站施工安全管理的基础。
首先，要严格选拔人员，确保施工人员具备相应的资质和技能。
其次，加强对施工人员的培训和教育，提高他们的安全意识和操作技能。
定期进行安全培训和模拟演练，让施工人员熟悉应急处理措施，提升他们的应变能力。
此外，建立健全的管理制度，明确责任和权限，加强对施工人员的监督和管理。
确保施工中人员的行为符合安全规范，杜绝违章操作和违纪行为。
设备管理是水电站施工安全管理的重要环节。
水电站施工涉及大量的机械设备和工具，如果设备管理不善，就可能对施工安全造成严重的影响。
因此，要加强对设备的巡检和维护，及时发现和排除设备故障。
设立专门的设备管理部门，负责设备的购置、使用和报废工作，制定科学合理的设备使用规范。
在施工现场设置明显的安全警示标志，提醒工人注意设备操作安全，避免危险发生。
现场管理是水电站施工安全管理的核心环节。
要建立专门的施工现场管理团队，负责现场安全管理工作。
对施工现场进行周密的规划和布置，保证施工人员的安全通道畅通，减少施工现场的危险因素。
加强对施工现场的巡检和监督，发现隐患及时处理，防止事故的发生。
禁止违规施工和违规操作，严厉打击各种安全违法行为，提高违法成本，形成良好的安全氛围。
应急管理是水电站施工安全管理的必备措施。
要建立健全应急预案和应急机制，明确事故责任人和应急队伍的组成和职责分工。
配备必要的应急设备和器材，提前做好应急演练，提高应急反应的能力。
对施工现场的风险进行评估和预警，做好事前的安全防范工作。
一旦发生事故，要迅速启动应急预案，组织人员进行逃生和灭火，同时报告有关部门和上级领导，协调外部救援力量，最大程度地减少事故损失。
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对中小水电站建设施工安全管理的思考实用版
Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.
（示范文稿）
二零XX年XX月XX日
对中小水电站建设施工安全管理
的思考实用版
提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。
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一、水电站建设施工安全管理的必要性
水电工程项目的施工，是一项复杂的系统
工程，参与人员较多，大型机具多，工程占地
范围大，施工复杂，涉及爆破、高空操作等特
种作业，工程本身的特点决定了安全管理的重
要性，稍有不慎，便会发生事故。
最近一两年
来，虽然各级政府部门加大了对安全生产的监
管力度，但事故仍不断发生。
如目前在建的三
峡枢纽工程，曾发生塔带机断裂造成死亡3人
的重大事故；前不久，三峡工地378联营体120工地浇筑道路混凝土时发生塌方，死亡5人。
我省的类似事故也不少，如某电站用运送土石料的缆车载人，因缆绳断造成5人死亡；甘孜州热足电站3#机堵头爆裂，造成水淹厂房、3人死亡；甘孜州一装机仅120千瓦的小电站边坡垮塌，造成12人死亡等。
类似的例子还有不少，血的教训给我们敲响了警钟。
我省各级水行政主管部门多年来为水电建设做了大量工作，取得了显著成绩。
但是近一两年来，由于机构改革过程中的一些调整，使得水电项目的建设管理出现了脱节现象，许多在建项目施工安全与工程质量无人过问。
尤其是近年来非水利系统企业甚至私营企业投资水电建设的越来越多，部分业主不清楚我国的基
本建设程序，不懂得工程本身的安全和质量涉及公众安全和公共利益(水电工程一旦发生事故，将会给河道下游的人民生命财产造成巨大损失)。
因此，新的形势下，作为政府水行政主管部门，安全管理仍应常抓不懈，丝毫不能放松，要义不容辞地搞好水电建设管理，保证工程施工安全，保障社会公共利益，维护社会稳定。
二、搞好水电施工安全管理的措施
(一)提高认识，明确职责。
建设项目法人、施工单位和设计、监理单位的法人代表是安全工作的第一责任人，对建设项目或本单位的安全工作负全面责任。
各单位在工程项目上
的负责人分别对本单位在工程建设中的安全工作负直接责任。
项目法人和施工单位是施工安全管理的重点单位。
项目法人应做好以下各项工作：
1.贯彻国家、部、省有关安全生产的规定、办法和工作部署。
2.根据工程实际情况，明确项目法人在安全管理工作中的具体职责，制定工程项目安全管理制度。
3.制定工程建设中的重大安全技术措施，协调有关经费的落实；加强与建设项目所在地政府和有关部门联系。
4.为施工单位的安全生产创造必要条件。
施工单位应做好以下各项工作：一是认真
执行国家和部、省有关部门颁发的安全生产法规和规定；二是建立、健全适应工程建设的安全管理机构、安全工作体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度；三是在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核、审定后组织实施，并报项目法人和监理单位核备；四是坚持在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全工作。
(二)理顺体制，规范管理。
水行政主管部门作为中、小水电建设的行业行政管理部门，在机构改革中和改革完成后，应继续履行职能，加强管理。
我省于去年设立了省安全生产监督管理局，对全省安全生产进行综合性管理。
综合性管理与专业管理彼此不能替代，应相互补充，互相配合，共同
作好工作。
(三)依法管理。
安全生产年年都讲，但重特大事故年年都在发生。
要改变这种现状，应实施依法管理，以法规代替行政命令。
我省应制定相应的法规条例，以利于安全监管部门和省水利厅、市州水利局从执法的角度进行水电工程强制安全管理，对违法者给予惩罚。
除了省级法规外，行业管理部门应制定专业性的管理规定作为补充。
目前，四川省地方电力局正在起草《四川省水利地方电力建设施工安全管理暂行规定》，有望近期出台。
(四)加强日常检查。
水行政主管部门要对在建水电工程进行定期或不定期安全检查，督促参与工程建设的各单位提高认识，加强管理。
检查的内容主要包括：各单位的施工安全
管理体系建立情况；施工安全规章制度及执行情况；职工安全教育培训情况；安全管理档案等。
(五)设计、监理单位要积极参与工程施工安全管理。
项目法人、施工单位是施工安全管理主要单位，但设计监理也应从自身出发，积极参与安全管理。
设计单位主要应从以下几个方面为施工安全服务：一是工程设计必须符合国家、行业标准以及部、省规程和规定；二是对施工风险较大部位的设计，必须把施工安全放在首位，充分考虑施工条件和技术措施，应参与编制施工安全的实施细则或安全监测系统的设计；三是对施工中遇到影响安全的各种险情，必须按规定做好测、预报工作，及时向项目法人、监理
和施工单位建议采取有效的技术防护措施；四是协助对各类事故的调查处理，对安全事故引起的工程质量问题应提出处理方案。
工程监理单位应与项目法人配合，对施工现场的安全情况进行监理。
主要做好以下几点：一是督促施工单位制定并执行施工安全管理制度；二是对施工单位的安全管理进行日常检查；三是审查施工单位的施工组织设计是否符合有关安全管理规定；四是施工企业的安全管理工作严重失控、施工安全没有保证时，有权责令其停产整顿。
(六)搞好水电工程的防洪度汛。
防洪度汛是水电工程安全管理的重要内容，从中央到地方各级政府历来重视每年的防洪度汛工作，除了国家防总、省防汛办的总体布置外，水行政
主管部门应从建设管理的角度，抓好在建工程的防洪度汛工作。
一是要保证工程区范围内的河道畅通，不能因为在河流上兴建电站工程而侵占河道行洪断面，抬高河道水位，造成沿河两岸增加淹没范围。
二是要保证工程本身汛期安全，不能因为施工围堰未达到应有的防洪标准而水淹基坑，造成设备损坏及人员伤亡。
三是各种建筑材料如水泥、钢筋等应堆放在安全高程以上，以免被水淹。
(七)建立安全情况及事故报告制度。
一是各在建水电工程项目法人，应定期向主管部门报告本项目施工安全管理情况，应对已发生的各类事故进行统计分析，查清原因，分清责任，找出管理中存在的问题，制定改进措施。
二是坚决实行事故快报制度，特大事故应在6
小时内、重大事故应在24小时内、一般事故应在48小时内逐级上报，不得隐瞒。
(八)搞好安全教育培训。
安全教育培训是提高全民安全意识的主要手段。
主管部门每年应对各项目参建单位的安全责任人以及专职(或兼职)安全管理人员进行一次培训。
各企业应对本单位从事该项目建设的全体员工每年至少进行一次安全教育培训。
从事特殊工种、危险作业的人员，必须持证上岗。
(九)开展安全文明施工竞赛活动。
每年在全省范围内进行一次安全文明施工竞赛，所有水电建设项目法人和施工单位均应参加，年终进行评比。
对安全施工搞得好的项目法人和施工单位以及先进个人进行表彰奖励，对相应的项目主管部门也应进行表彰。
对安全施工管理
做得不好的单位进行通报批评，对玩忽职守、产生严重后果构成犯罪的责任人，要按照刑法追究其刑事责任。
大水电建设项目的投标资质预审时，要审查施工单位的安全生产业绩。