个人申请创业担保贷款业务办事指南

个人申请创业担保贷款业务办事指南
（政务服务大厅专用）
一、事项名称
创业担保贷款财政贴息资格审核
二、办理项名称
个人申请创业担保贷款资格审核
三、实施依据
1.《潍坊市财政局关于转发<山东省普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》（潍财金〔2017〕5号）
2.《关于转发山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅、中国人民银行济南分行关于印发<山东省创业担保贷款实施办法（试行）的通知>的通知》（潍人社发〔2017〕152号）
3.转发《财政部人力资源社会保障部中国人民银行关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》的通知（潍财金〔2018〕12号）
4.《关于进一步做好创业担保贷款贴息政策监测分析工作的通知》（财金〔2018〕107号）
四、申请条件
需在高新区注册企业（含个体工商户）、法定劳动年龄内且身份符合以下十一种类别之一的创业者：
1.城镇登记失业人员
2.就业困难人员（含残疾人）
3.复员转业退役军人
4.刑满释放人员
5.高校在校生
6.五年内高校毕业生（含服务基层项目大学生和留学归国生）
7.化解过剩产能企业职工
和失业人员8.返乡创业农民工9.网络商户10.建档立卡贫困人口11.农村自主创业农民。

创业者在申请创业担保贷款时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶没有其他贷款。

符合条件的创业者最高可申请15万元的创业担保贷款。

五、申请材料
1. 申请人及配偶居民身份证、结婚证（校验原件）；
2.《个人申请创业担保贷款审核表》（一式四份）；
3. 已办理工商注册的提供营业执照（校验原件）；
4.人员类别证明：城镇登记失业人员提供社会保障卡（工作人员在社保系统或山东省公共就业人才信息系统查询后打印查询结果）；就业困难人员由户口所在地村委会(社区居委会)出具《就业困难人员认定证明》，残疾人提供《残疾人证》；复员转业退役军人提供《自主择业军转干部证》、《转业证》或《退伍证》；刑满释放人员提供《释放证明书》；高校在校生是指山东省内全日制普通高等学校(研究生培养单位)就读的在校学生，提供学生证；五年内高校毕业生提供《毕业证》；化解过剩产能企业职工和失业人员,是指按照相关文件明确的钢铁、煤炭等行业化解过剩产能企业下岗职工和失业人员（企业出具证明）；返乡创业农民工、农村自主创业农民提供户口本；网络商户提供网络平台实名注册截图；建档立卡贫困人口提供扶贫部门出具的精准识别卡或扶贫部门出具的证明。

5. 申请人及其配偶的信用报告（由中国人民银行出具）。

注：申请材料第1、3项由工作人员审核后复印留存备案。

第4项人员类别证明，如申请人提供相关证件的，复印后留存；如提供证明材料的，直接留存；如需在系统查询的，查询结果打印留存。

六、贷款利率与贴息
个人贷款利率可在贷款合同签订日贷款基础利率的基础上上浮1个百分点。

个人贷款利率可在贷款合同签订日贷款基础利率的基础上上浮1个百分点。

对个人贷款按2年（第1年、第2年）全额贴息执行。

贷款人按时还清本息后，由银行将贴息申请相关材料集中报送人社部门，人社部门会同财政部门审核后，将贴息款直接汇入贷款人银行卡中。

贴息每季度末或季度初进行，每季度一次。

七、基本流程
（一）网上申请。

个人申请创业担保贷款，需在山东省创业担保贷款资金管理系统录入申请信息，网址：；人力资源社会保障部门在收到规范齐全的材料后，对申报材料进行审查核实，查阅相关工作台账，确认其是否符合政策规定。

核实流程：1. 登录山东省公共就业人才服信息系统（，对创业者公安信息和工商信息进行查询；
2.材料是否齐全。

（三）审核办结。

符合条件的，在山东省公共就业人才服务信息系统创业担保贷款模块进行初审审核。

八、办理成本
九、办理时限
5个工作日
十、是否零跑腿
否
十一、审核地点及办事指南下载方式
（一）审核地点：
高新区政务服务中心人力资源窗口（健康街与金光路交叉路口）
咨询电话：转分机号8365
（二）下载方式：
登录山东政务服务网（潍坊市高新区子站），登录网址：，点击上方“办事服务”——“按部门分类”——“区人力资源管理服务中心”——“个人申请”。

常见问题及解释
一、法定劳动年龄如何界定
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》以及相关法律法规规定：法定劳动年龄指年满16周岁至退休年龄，有劳动能力的中国公民。

退休年龄一般指男60周岁，女干部身份55周岁，女工人50周岁。

二、我现在处于失业状态，但没有办理失业怎么办
从企事业单位离职人员到政务中心一楼人力资源管理服务中心窗口办理，从未入职人员到所在街办办理，并打印就业创业凭证。

三、就业困难人员界定及如何办理
本行政区域内，法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，登记失业的下列人员可认定为就业困难人员。

１.大龄失业人员（女性40周岁、男性50周岁以上的人员）；2.困难家庭大中专毕业生；3.连续失业一年以上的人员；4.城镇零就业家庭成员；5.农村零转移就业贫困家庭成员；6.享受最低生活保障人员；7.抚养未成年子女的单亲家庭人员；8.有劳动能力的残疾人；9.就业困难的刑释解教人员；10.因失去土地等原因难以实现就业的人员。

符合条件的人员可到高新区政务服务中心一楼西区（人力资源综合窗口）认定。

受理时间：工作日9:00-17:00，咨询电话：
四、高校在校生必须是本省内高校的在校生吗
高校在校生是指山东省全日制普通高等院校(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类、研究生培养单位）就读的在校学生。

五、化解过剩产能企业职工和失业人员如何提供证明材料
此类人员可到原工作单位出具证明。

六、返乡创业农民工是指
返乡创业农民工是指本市农村户籍（或身份证住址在乡镇及乡镇以下），曾离开户籍所在地务工半年以上，积累了一定资金、技术、管理经验，目前正在户籍所在地范围内创业的人员。

七、网络商户是指需要提供哪些材料身份证明材料
网络商户是指在网络平台实名注册、办理工商登记且稳定经营、信誉良好的网络商户创业者。

网络商户提供网络平台实名注册截图。

八、哪些人员可以被认定为建档立卡贫困人口
建档立卡贫困人口是指省扶贫开发领导小组办公室审核认定的贫困人口。

需要他们提供扶贫部门出具的精准识别卡或证明。

九、农村自主创业农民是指哪些人
创业农民是指本市农村户籍（或身份证居住地在乡镇及乡镇以下）农村住址，并开展创业的居民。

十、信用报告去哪里开具
申请人与配偶本人周一至周五工作时间带身份证去中国人民银行开具。

十一、《个人申请创业担保贷款审核表》住宅权属怎么填写
住宅权属：填写房屋登记簿上注明的房屋所有权人；所有权人为共有的，填写持房产证的所有权人，而其他共有人可以填写在附记栏中。

十一、《个人申请创业担保贷款审核表》创业项目名称怎么填写
创业项目名称写注册的企业名称或个体工商户名称。