工程建设投资控制(精简)

– 措施项目中可以计算工程量的项目清单 宜采用分部分项工程量清单的方式编制， 列出项目编码、项目名称、项目特征、 计量单位和工程量计算规则；不能计算 工程量的项目清单，以“项”为计量单 位。
– 其他项目清单宜按照下列内容列项：
• 暂列金额； • 暂估价：包括材料暂估价、专业工程暂估价； • 计日工； • 总承包服务费。
工程建设其它费用概算
预备费概算、建设期贷款利息概算、铺底流动资金概算、 投资方向调节税
–2.2.2 单位工程概算编制方法 – 单位建筑工程概算编制方法
• 扩大单价法 • 概算指标法 • 修正概算指标法
–单位设备及安装工程概算编制
• 设备及工器具购置概算编制方法 • 单位安装工程概算编制方法
–预算单价法 –扩大单价法 –概算指标法
• 比例估算法 • 分项详细估算法
• 2.2 工程概算编制
–2.2.1 概算构成及编制步骤
– （首先应了解工程项目构成及其分解）
工程分解
建设项目、单项工程、单位工程 、分部工程 、分项工程
投资、质量的形成
③
建设工程总概算 （概算总投资）
各单项工程综合 概算
②
各单位建筑工程概算
①
各单位设备及安装工程概算
• 投资行为（过程、活动） •↓
• 资产（固定资产、无形资产、流动资产）
– 1.1.4工程计价特点 – 单件性 – 阶段性 – 组合性 – 动态性
• 1.2 投资控制概念
– 1.2.1 投资控制概念
– 建设工程投资控制（可理解为控制投资，要把 投资控制在批准的投资限额以内），就是在投 资决策、设计、发包、施工、竣工验收等阶段， 把发生的建设投资控制在批准的投资限额以内， 随时纠正可能的偏差，以保证投资控制目标的 实现。进而，通过动态的、全过程的主动控制， 合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投 资效益和社会效益。
第二部分 建设项目投资确定
• 2.1 工程估算的编制
– 建设投资估算
• 生产能力指数法： • 比例估算法 • 系数估算法 • 指标估算法：这种方法是根据各种具
体的建设投资估算指标对拟建工程所 进行的投资估算。投资估算指标一般 以元/m、元/m2、元/m3、元/t、元/kW 等形式表示。
– 流动资金估算方法：
• 第二部分 建设项目投资确定
– 1.投资估算编制（了解） – 2.设计概算编制（了解） – 3.施工图预算编制（熟悉） – 4.工程量清单（掌握）
• 第三部分 投资控制的系统过程
– 1.投资估算的审查（了解） – 2.设计概算的审查（了解） – 3.预算的审查（熟悉） – 4.施工阶段投资控制 （掌握）
设备购置费（原价+运杂费）
工器具及生产家具购置费（原价+运杂费）
土地使用费 与项目建设有关的其它费用 与项目运营有关的其它费用
预备费 建设期利息 固定资产投资方向调节税
基本预备费 涨价预备费
（动态投资部分）
流动资产投资
铺底流动资金
（非生产性项目不包括）
– 1.1.3 静态投资和动态投资
– 静态投资：静态投资部分由建筑安装工程费、
• （五统一）
– 分部分项工程量清单应根据规定的项目 编码、项目名称、项目特征、计量单位 和工程量计算规则进行编制。
• （数量——实际工程量自计量）
– 分部分项工程量：以工程实体为准，按 形成实体的净量计算。
• 如：010101001 平整场地m2 按设计图示尺 寸以建筑物首层面积计算 ；
• 又如：010101003 挖基础土方 m 3按设计 图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计 算。
设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预 备费组成。
– 动态投资：动态投资部分，是指在建设期内， 因建设期利息、建设工程需缴纳的固定资产投 资方向调节税（已暂停征收）和国家新批准的 税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引 起的建设投资增加额。包括涨价预备费、建设 期利息和固定资产投资方向调节税。
• （动态投资总额包括静态投资加上动态投资 部分）
– 规费项目清单应按照下列内容列项：
• 工程排污费； • 工程定额测定费； • 社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、
医疗保险费； • 住房公积金； • 危险作业意外伤害保险。
– 税金项目清单应包括下列内容：
• 营业税； • 城市维护建设税 • 教育费附加
• （计价）
– 分部分项工程量清单应采用综合单价计 价。 包括：完成一个规定计量单位的分 部分项工程量清单项目或措施清单项目 所需的人工费、材料费、施工机械使用 费和企业管理费与利润，以及一定范围 内的风险费用。
分工料单价法和综合单价法）
• 工料单价法
• 预算单价法 • 实物法
（回顾建筑安装工程投资构成，两种方法 特点：不同的是计算直接工程费的方法）
– 直接工程费：各分部分项工程人工、材料、机 械台班消耗。
– 措施费 – 规费 – 企业管理费 – 利润 – 税金
– 预算单价法： • 直接工程费＝∑（工程量×预算综合单价）
• 注：（《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） （于2006年7月3日经国家发展改革委、建设部共同 发布（发改投资[2006]1325号））中不相同，不包 括建设期利息）
建安工程投资 （建安工程造价）
建筑工程费 安装工程费
建设投资 （建设工程造价）
建 设 工 程 总 投 资
设备及工器具投资 工程建设其他投资
化
–3.2.4 概算、预算的审查
• 概算审查
–重点：如不按规定套用定额、工程 量多算、定额子目错套、漏项较多、 安装工程中的设备及材料价格与市 场价格偏离等等。在审核时，要根 据设计文件、图纸及国家有关工程 造价的计算方法、定额所包含的工 作内容、取费标准等，按不同专业 分别进行计算、核对。
– 对图纸标注不清楚的和在设计阶段尚未明 确的设备、材料的定位等问题，要及时与 建设单位沟通，了解他们的要求，并根据 有关部门发布的价格信息及价格调整指数， 考虑建设期的价格变动因素等，对设计概 算进行调整和修正，使审核后的设计概算 尽可能真实地反映设计内容、施工条件和 实际价格，也避免设计概算与工程预算严 重脱节。
– 施工招标阶段：在施工招标阶段，准备 与发送招标文件，编制工程量清单和招 标工程标底；协助评审投标书，提出评 标建议；协助业主与承包单位签订承包 合同。
– 施工阶段：在施工阶段，依据施工合同有关条 款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分 析，并制定防范性对策。从造价、项目的功能 要求、质量和工期方面审查工程变更的方案， 并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协 商确定工程变更的价款。按施工合同约定的工 程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工 程款支付。建立月完成工程量和工作量统计表， 对实际完成量与计划完成量进行比较、分析， 制定调整措施。收集、整理有关的施工和监理 资料，为处理费用索赔提供证据。按施工合同 的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款 总额与建设单位和承包单位进行协商。
–3.1.2 投资估算审查
• 估算的范围是否全面、真实 • 估算的依据是否合理 • 估算的方法是否合理 • 风险因素估计
• 3.2 设计阶段投资控制
– 3.2.1 正确编制设计大纲
• 建设规模 • 建设标准 — 设计技术要求 • 合理设计周期 • 限额设计或优化设计要求
– 3.2.2 选好设计单位 – 3.2.3 设计过程中技术经济分析及设计优
• 预算审查：
– 审查方法
• 全面审核法：这种方法实际上是审核人重新 编制施工图预算。①初学者审核的施工图预 算；②投资不多的项目，如维修工程；③工 程内容比较简单（分项工程不多）的项目， 如围墙、道路挡土墙、排水沟等；④建设单 位审核施工单位的预算，或施工单位审核设 计单位设计单价的预算。
分部分项工程量 清单计价合计
措施项目清单 计价合计
其它项目清单 计价合计
规费项目清单
税金项目清单
第三部分 投资控制的系统过程
– 1.投资估算的审查（了解） – 2.设计概算的审查（了解） – 3.预算的审查（熟悉） – 4.施工阶段投资控制 （掌握）
• 3.1 决策阶段
–3.1.1 可行性研究
• 在项目决策前，综合运用多种科学 方法对项目达到预期技术经济效果 的可能性或可行性进行的研究。为 项目决策提供依据。
工程建设投资控制
2010.8（重庆）
基本内容
• 第一部分 建设项目投资概述 • 第二部分 建设项目投资确定 • 第三部分 投资控制的系统过程
主要内容
• 第一部分 建设项目投资概述
– 1.建设项目投资概念及构成（掌握） – 2.建设项目投资控制概念与特征（熟悉） – 3.监理工程师投资控制工作（熟悉）
第一部分 建设项目投资概述
1.1建设工程投资的概念
1.1.1 概念 建设工程总投资，一般是指进行某
项工程建设花费的全部费用。生产 性建设工程总投资包括建设投资和 铺底流动资金两部分；非生产性建 设工程总投资则只包括建设投资。
1.1.2 建设工程投资的构成
• 其中建设投资，由设备工器具购置费、 建筑安装工程费、工程建设其他费用、 预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、 建设期利息和固定资产投资方向调节税 (目前暂不征收)组成。
– 设计阶段：在设计阶段，协助业主提出 设计要求，组织设计方案竞赛或设计招 标，用技术经济方法组织评选设计方案。 协助设计单位开展限额设计工作，编制 本阶段资金使用计划，并进行付款控制。 进行设计挖潜，用价值工程等方法对设 计进行技术经济分析、比较、论证，在 保证功能的前提下进一步寻找节约投资 的可能性。审查设计概预算，尽量使概 算不超估算，预算不超概算。
– 措施项目清单中的安全文明施工费 应按照国家或省级、行业建设主管 部门的规定计价，不得作为竞争性 费用。