文化创意产业---推进城市实现创新驱动和转型发展(上)(90分)
2021年浙江省公考《申论》题(C类)及参考答案
2021年浙江省公务员考试《申论》题（C类）温馨提示：2021年浙江申论ABC卷材料相同，只有作答第二题有所不同。
一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定材料材料1我国科技事业取得的历史性成就，是一代又一代矢志报国的科学家前赴后继、接续奋斗的结果。
从李四光、钱学森、钱三强、邓稼先等一大批老一辈科学家，到陈景润、黄大年、南仁东等一大批新中国成立后成长起来的杰出科学家，都是爱国科学家的典范。
希望广大科技工作者不忘初心、牢记使命，秉持国家利益和人民利益至上，继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，弘扬“两弹一星”精神，主动肩负起历史重任，把自己的科学追求融入建设社会主义现代化国家的伟大事业中去。
——2020年9月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在科学家座谈会上的讲话坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。
——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》材料22020年9月，浙江省委书记袁家军在省委党校秋季学期开学典礼上强调，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，必须结合新阶段新形势，认真思考和回答10大新课题，其中一项是：步入高质量发展轨道后，如何依靠创新驱动、技术进步、高素质人才激发强大内生动力。
国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见
国务院关于推进⽂化创意和设计服务与相关产业融合发展的若⼲意见⽂号：国发[2014]10号颁布⽇期：2014-02-26执⾏⽇期：2014-02-26时效性：现⾏有效效⼒级别：⾏政法规各省、⾃治区、直辖市⼈民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，随着我国新型⼯业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，⽂化创意和设计服务已贯穿在经济社会各领域各⾏业，呈现出多向交互融合态势。
⽂化创意和设计服务具有⾼知识性、⾼增值性和低能耗、低污染等特征。
推进⽂化创意和设计服务等新型、⾼端服务业发展，促进与实体经济深度融合，是培育国民经济新的增长点、提升国家⽂化软实⼒和产业竞争⼒的重⼤举措，是发展创新型经济、促进经济结构调整和发展⽅式转变、加快实现由“中国制造”向“中国创造”转变的内在要求，是促进产品和服务创新、催⽣新兴业态、带动就业、满⾜多样化消费需求、提⾼⼈民⽣活质量的重要途径。
为推进⽂化创意和设计服务与相关产业融合发展，现提出以下意见。
⼀、总体要求（⼀）指导思想。
以邓⼩平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照加快转变经济发展⽅式和全⾯建成⼩康社会的总体要求，以改⾰创新和科技进步为动⼒，以知识产权保护利⽤和创新型⼈⼒资源开发为核⼼，牢固树⽴绿⾊节能环保理念，充分发挥市场作⽤，促进资源合理配置，强化创新驱动，增强创新动⼒，优化发展环境，切实提⾼我国⽂化创意和设计服务整体质量⽔平和核⼼竞争⼒，⼤⼒推进与相关产业融合发展，更好地为经济结构调整、产业转型升级服务，为扩⼤国内需求、满⾜⼈民群众⽇益增长的物质⽂化需要服务。
（⼆）基本原则。
统筹协调，重点突破。
统筹各类资源，加强协调配合，着⼒推进⽂化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务、⼴告服务等⽂化创意和设计服务与装备制造业、消费品⼯业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等重点领域融合发展。
根据不同地区实际、不同产业特点，⿎励先⾏先试，发挥特⾊优势，促进多样化、差异化发展。
关于我国文化创意产业发展的建议
文化创意具有较强的渗透力和融合 力，通过现代技术的嫁接，与科技 创新形成合力，几乎可以融入到各 行各业，使各行各业的产品和服务 都成为一定文化的载体，从而实现 传统产业的价值创新，推动中国制 造走向中国创造。
3、创意产业的发展能够提升国家软实力 并在全球市场掀起“汉风”热潮
在全球金融危机的影 响下，中国经济依然保持 了较快的增长，中国国际 地位不断提高，国际影响 日益扩大，国际上汉学升 温。
2、发达国家创意产业的发展已超越一般文化 产业层面进入创意经济的系统创新阶段
国外创意产业的发展以英国为先驱，自上世纪90年代后半 期开始已经经历了十几年，从当初注重发展与文化含量高 的相关产业部门已经逐步发展到包括“版权、专利、商标 和设计”等在内的整个经济系统的层面，进入了创意经济 的新阶段。创意成果已经成为一种新的投入要素渗透和融 合到各行各业，产业间的界限趋于模糊，触发了整个经济 的系统性创新。
4、鼓励各类非政府组织直接参与 本国创意产业的发展
国外政府在创意产业 发。展中十分重视发挥 协会、大学、研究机 构等非政府组织的桥 梁、中介作用，使政 府不必直接与企业打 交道，可从繁杂琐事 中抽出身来制定法规 、宏观政策、计划与 目标
比如英国，设立了各种形式的中 介组织，政府向他们购买服务， 这些中介组织主要发挥政府与企 业间的桥梁作用，帮助和指导创 意企业，将它们的创意产品推向 市场。英国政府不直接干预市场 及企业行为，从创意企业的培育、 审核、认定、监督到人才、资金 支持，全部由非政府组织负责实 施，政府只对其进行资格认定、 下达任务指标，并实行指导、监 督。
在创意经济的新阶段，由于创意产业已经超越传统意义上 文化产业的单一产业层面，因此各国政府在实际操作中， 也跳出了初期主要依靠文化部门促进创意产业发展的局限， 由具有综合协调职能的部门负责创意经济的推进。
文创产业及制造业融合发展
文创产业及制造业融合发展推进文化创意和设计服务等新型、高端服务业发展，促进与实体经济深度融合，是培育国民经济新的增长点、提升国家文化软实力和产业竞争力的重大举措文化创意产业与制造业的融合发展是客观必然的趋势，有着内在的动力和一定的发展路径。
近年来，我国文化创意产业与制造业融合发展逐步深化，我国政府对于文化创意产业与相关产业的融合发展也给予了政策方面的大力支持跨界融合正在成为趋势4月13日，广州市副市长蔡朝林在“中国（广州）国际时尚周”系列活动之“2017全球原创设计（广州）圆桌会议”上表示，广州市政府将出台《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的行动方案》，进一步促进创意产业与相关产业深度融合，实现从要素驱动向创新驱动的转变而在上海，为进一步发挥创意与设计业在产业转型升级中的先导和引领作用，加快推进上海国际设计之都、时尚之都、品牌之都建设，今年2月份，上海市经济和信息化委员会印发了《上海创意与设计产业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。
《规划》特别指出，上海要加快文化创意设计向相关产业渗透融合发展，并预计到2020年，文化创意产业增加值占上海GDP的比重达到13%，其中创意与设计产业增加值占全市生产总值比重超过6.5%根据国务院“中国制造2025”的战略要求，上海要在传统制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域开展创新设计示范活动，加强设计领域共性关键技术研发，开发一批具有自主知识产权的关键设计工具软件。
在制造方面，《规划》特别指出，上海要加强产品和关键性零部件的外观、材料、结构、功能和系统设计，推动“传统制造”向“智能型制造、服务型制造”高端方向发展国家层面，对文化创意产业及其与相关产业的融合发展，也给予了积极的政策支持。
我国《”十二五”时期文化产业倍增计划》将创意设计业作为文化系统“十二五”期间要发展的十一个重点行业门类之一；国务院《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，就加快推进文化创意和设计服务与实体经济深度融合做出明确要求在各级政府对文化创意产业及其与相关产业融合发展的大力支持下，近年来，我国文化创意产业发展迅猛，并且，跨行业、跨地区、跨媒体、跨所有制融合发展态势明显，“混业经营”“融合发展”成为我国文化创意产业发展的典型特点推进文化创意和设计服务等新型、高端服务业发展，促进与实体经济深度融合，是培育国民经济新的增长点、提升国家文化软实力和产业竞争力的重大举措，是发展创新型经济、促进经济结构调整和发展方式转变、加快实现由“中国制造”向“中国创造”转变的内在要求，是促进产品和服务创新、催生新兴业态、带动就业、满足多样化消费需求、提高人民生活质量的重要途径文化创意产业与相关产业的渗透与融合，势必将大力加快推动我国经济发展突破“低端锁定”向价值链高度攀升、实现由“中国制造”向“中国智造”的转变文创产业与制造业融合的驱动力我国虽为制造大国，但长期以来走的是粗放型经济增长道路，存在高污染、高能耗、技�g水平低、规模结构不合理等问题。
关于文化创意产业发展的三年行动计划(最新)
关于文化创意产业发展的三年行动计划（最新）为贯彻落实“大众创业，万众创新”“互联网+”“中国制造X”以及文化创意与相关产业融合发展等一系列国家发展战略和《中共XX县委关于深入实施“产业强县”战略的决定》（县委〔X〕4号），培育以研发设计、文化传媒、时尚消费为重点的文化创意产业，进一步优化我县文化创意产业发展环境，加快推进文化创意产业健康快速发展，结合本县实际，特制定本行动计划。
一、指导思想以建设山清水秀民富县强的美丽中国XX样本为目标，坚持“文创产业化，产业文创化”的发展理念，按照“创新驱动发展、经济转型升级”要求，主动接轨“全国文化创意中心”和“之江文化产业带”建设，以创新融合为发展主线，以供给侧结构性改革、市场消费需求和品牌建设为抓手，以文化创意园区、文化创意公共服务平台和项目建设为支撑，提升文化创意产业区域竞争力，进一步发挥文化创意产业在我县经济转型升级中的引领带动作用。
二、发展目标充分利用县内的文化资源与产业优势，扬长避短，围绕一个“文创产业的区域主题”，培育两个“文创园区”，打造三个“文创产业集聚区”，建设四个“文创特色小镇”，充分释放文化创意产业的辐射渗透能力，把握重点，突出亮点，强力构建文化创意产业的XX特色和品牌，将XX打造为美景与创意交相辉映的美丽时尚新城。
（一）实现文创产业发展稳定增长。
紧跟XX文化创意产业的发展步伐，文化创意产业增加值占我县区域GDP比值呈逐年递增之势，实现产业结构和经济结构的优化转型。
（二）确保财政资金稳定投入。
强化政府政策支持，确保文化创意产业发展速度与规模，县级扶持文创产业发展专项资金不低于每年1000万元，积极引导社会资本参与，努力争取省、市两级文创产业发展专项资金。
（三）分类分级推进文创平台发展。
实施园区建设“1-3-N”战略，到X年新增1个县级文化创意产业园，成功打造3个乡镇级文化创意产业园，积极建设培育N个主题突出、特色鲜明的文化创意特色平台。
浙江省文化创意产业发展规划
浙江省文化创意产业发展规划一、引言文化创意产业是指以文化为核心，以创意为驱动，以知识、技术和文化产品为基础，以市场为导向，以经济效益和社会效益为目标的产业。
浙江省作为我国经济发达地区之一，具有丰富的文化资源和创意人才，文化创意产业的发展潜力巨大。
为了推动浙江省文化创意产业的快速发展，制定一份全面、具体的发展规划是必要的。
二、目标和原则1. 目标：通过发展文化创意产业，提升浙江省的文化软实力，推动经济转型升级，实现经济可持续发展。
2. 原则：- 以市场为导向：充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，鼓励市场主体参与文化创意产业的发展。
- 注重创新驱动：推动科技创新与文化创意产业的深度融合，培育具有自主创新能力的企业和创意人才。
- 保护文化遗产：加强文化遗产保护与利用，传承和弘扬优秀传统文化，提高文化创意产品的品质和内涵。
- 提高产业链水平：加强文化创意产业链的建设，推动产业链上下游的协同发展，提高产业链的附加值。
三、重点任务1. 培育创意人才- 建立健全创意人才培养体系，加强高校与企业的合作，培养具有创新意识和创意能力的人才。
- 鼓励创意人才创业，提供创业支持和政策扶持，打造良好的创业环境。
2. 优化产业布局- 合理规划文化创意产业园区，提供良好的基础设施和服务支持，吸引优质企业入驻。
- 加强文化创意产业与其他产业的融合发展，推动文化创意产业与先进制造业、现代服务业的深度合作。
3. 提升产品质量和创新能力- 加强知识产权保护，提高企业的创新积极性和创新能力。
- 鼓励企业加大研发投入，推动文化创意产品的技术升级和创新改造。
4. 拓展市场渠道- 加强与国内外市场的对接，开展市场调研，了解市场需求，提供有针对性的产品和服务。
- 支持企业参加国内外文化创意产业展览和交流活动，拓展市场渠道，提高产品的知名度和影响力。
5. 加强政策支持- 制定完善的文化创意产业扶持政策，提供财税支持、融资支持和人才支持等方面的政策措施。
上海文化创意产业正做强做大
上海市政府新闻办于8月23日举行“和谐发展看申城”市政府新闻发布会。
市文化创意产业推进领导小组办公室副主任宗明介绍了《2012年上海市文化创意产业发展报告》的编制情况以及2011年上海文化创意产业发展情况，市统计局副局长朱章海介绍了2011年上海文化创意产业统计数据。
（一）在介绍2011年上海文化创意产业统计数据时，市统计局副局长朱章海表示，2011年，上海文化创意产业在发展环境不断优化、政策推动效应逐步显现的背景下实现较快发展，产业规模不断扩大，增幅明显高于同期G D P 增幅，在国民经济中的比重进一步提高，对上海经济发展的贡献不断增强。
一、文化创意产业总量规模2011年，上海文化创意产业从业人员118.02万人；实现总产出6429.18亿元，比上年增长16.9%；实现增加值1923.75亿元，比上年增长13%（按可比价格计算，下同），高于全市G D P 增幅4.8个百分点；占上海全市生产总值的比重为10.02%，比上年提高0.27个百分点（见图1）；对上海经济增长的贡献率达到15.5%。
在文化创意产业中，文化产业实现总产出3798.69亿元，增加值1098.97亿元，比上年增长11.1%，占上海生产总值的比重为5.73%。
——《2012年上海市文化创意产业发展报告》出炉图2:2011年文化创意产业分行业增加值比重二、文化创意产业结构分布从分行业结构来看，2011年上海文化创意服务业全年实现增加值1702.14亿元，比上年增长13.6%，占文化创意产业增加值的比重为88.5%，占上海全市第三产业增加值的15.3%，分别比上年提高0.2个和0.3个百分点；文化及创意相关产业实现增加值221.6亿元，增长9.2%，占文化创意产业增加值的比重为11.5%，下降0.2个百分点。
在上海文化创意产业中，软件与计算机服务业、建筑设计、咨询服务业经济规模较大，占文化创意产业增加值比重分别为18.6%、14.7%和12.4%（见图2）。
文化创意文化创新激发创意活力
文化创意文化创新激发创意活力文化创意产业是当前全球经济发展的热点领域，也是推动文化创新和经济转型升级的关键力量。
在逐渐深化的文化产业生态中，文化创意产业的激发创意活力显得尤为重要。
本文将从激发创意活力的重要性、创新驱动的作用和有效策略的实施等方面，探讨如何进一步激发文化创意的创意活力，推动文化创新持续发展。
一、激发创意活力的重要性激发创意活力对于文化创意产业的发展至关重要。
首先，激发创意活力能够推动创新产品和服务的不断涌现。
文化创意产业的核心是创新，只有不断挖掘和发掘创意，才能为市场提供新颖的产品和服务，增加产业的竞争力和核心竞争力。
其次，创意活力的激发有助于推动产业结构的升级和产业链的延伸。
通过激发创意活力，可以引导文化创意产业在技术、设计、营销等环节进行升级，打造更加完整和高附加值的产业链。
第三，创意活力的激发能够促进文化创意产业的国际交流与合作。
创意的发展需要借鉴和融合各个国家和地区的创新理念和文化元素，通过文化创意的国际交流与合作，可以促进跨国界的创新合作，实现协同创新、共同发展。
二、创新驱动的作用创新驱动是激发创意活力的核心引擎。
只有通过持续创新，才能不断激发起全社会的创新活力，推动文化创意产业的发展。
创新驱动的作用主要表现在以下几个方面。
1. 推动产业结构的转型升级。
创新驱动可以引导文化创意产业从传统的手工制作型向数字化、智能化、网络化等新模式的转型升级，提升产业的附加值和竞争力。
2. 增强产品和服务的市场竞争力。
创新能够使产品和服务在功能、设计、体验等方面与众不同，满足消费者的个性化需求，提高市场竞争力和盈利能力。
3. 拓展消费群体和市场空间。
通过创新，可以开发出更多针对不同年龄、不同文化背景的消费者的产品和服务，拓展市场潜力。
4. 推动科技创新与产业融合。
创新驱动可以促进文化创意产业与科技创新的深度融合，迅速响应市场需求，实现科技成果的转化和产业升级。
三、激发创意活力的有效策略为了进一步激发文化创意的创意活力，推动文化创新持续发展，需要采取有效的策略。
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文化创意产业---推进城市实现创新驱动和转型发展（上）（90分）
一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)
1. 上海著名的田子坊文化创意产业园区的前身是（）
A.原上海春明粗纺厂
B.原江南枪炮局
C.原上海工部局宰牲场
D.原弄堂工厂
2. 无污染、高附加值的文化创意产业是从（）中分离出来的。
A.建筑业
B.制造业
C.农业
D.服务业
3. “印象〃刘三姐”演出带动了（）的旅游业发展。
A.广西桂林
B.浙江杭州
C.云南丽江
D.云南昆明
4. 为资助鲁尔区老工业基地改造，联邦政府经济部下专门设立了（），负责项目审批和财政资助等事宜。
A.联邦地区发展规划委员会和执行委员会
B.鲁尔煤管区开发协会
C.北威州发展规划委员会
D.联邦地区发展改革委员会
二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)
1. 有限的城市土地资源客观决定了不能再发展低端制造业，于是很多城市选择了（）为主要发展方向。
A.高附加值的制造业
B.现代服务业
C.高新技术业
D.公共基础设施建设产业
2. 根据本讲，德国鲁尔区改造成功的因素包括（）
A.政府主导
B.机制创新
C.全面规划
D.整体盈利
三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)
1. 德国鲁尔区的改造，是一个从工业生产区转变为商业文
化消费区的过程。
正确
错误
2. 文化创意产业与城市旧区改造有机结合也不能避免城市文脉中断。
正确
错误
3. 不同的发展阶段，各种资源的利用率和对于经济增长的贡献率是不变的。
正确
错误
4. 劳动力、自然资源和资本占据经济增长的主要贡献地位。
正确
错误。