竣工决算的编制和竣工后费用的控制
工程项目竣工结算阶段的成本控制与管理
随着建筑⾏业竞争⽇趋激烈、建筑市场推⾏⽆标底招投标，企业能否在市场竞争中⽴于不败之地，关键在于企业能否为业主提供质量⾼、⼯期短、造价价低的建筑产品；⽽企业能否获得较⼤的经济效益，关键在于有⽆低廉的成本。
因此，建筑施⼯企业在项⽬施⼯中要以尽量少的⼈、机、材消耗创造较⼤的价值。
通过施⼯过程中的管理，及竣⼯决算达到以收抵⽀，并有所盈利，这正是施⼯企业所追求的⽬标。
根据⽬前市场上施⼯项⽬管理模式，我们认为应该从以下⼏个⽅⾯进⾏成本控制与管理： ⼀、⼯程项⽬成本管理的控制是⼀个全员、全过程、全系统控制的过程 从理论上来讲，项⽬成本控制有四个原则： 成本最低化原则。
施⼯项⽬成本控制的根本⽬的在于通过成本管理的各项⼿段，促进不断降低施⼯项⽬成本，以达到可能实现最低⽬标成本的要求。
全⾯成本控制原则。
全⾯成本管理是全项⽬、全员和全过程的管理，项⽬成本的全过程控制要求成本控制要随着项⽬施⼯进展的各个阶段连续进⾏，既不能疏漏，⼜不能时紧时松，应使施⼯项⽬是⼀次性产品，成本控制应强调项⽬的中间控制即动态控制。
如果竣⼯了再来讲成本核算，由于盈亏已基本成定局，即使发⽣纠差也为时过晚。
⽬标管理原则。
在项⽬实施之前，项⽬要设定⼀个期望值，⽬标的设定应切实可⾏，越具体越好，落实到各部门、班组、甚⾄个⼈，适时对⽬标进⾏检查，发现问题，及时纠偏，将成本控制置于⼀个良性循环之中。
责、权、利相结合的原则。
在项⽬实施过程中，项⽬各部门、各班组有权⼒有义务对各⾃⼯作范围进⾏成本控制，从⽽形成整个项⽬成本控制责任络。
公司及项⽬部对成本控制好的部门、班组、⼈员进⾏奖励，差的要进⾏处罚。
只有真正做到责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处 ⼆、项⽬⼯程成本在投标报价段的控制与管理 1、项⽬⼯程第⼀阶段是投标报价阶段。
在此阶段，项⽬经理、造价部门⼈员应积极参与，要充分熟悉并理解整个招标⽂件的内容，并以专业的眼光找出业主招标⽂件的错误、漏洞。
项目竣工财务决算报告的编制方法
项目竣工财务决算报告的编制方法竣工财务决算的编制方法一、建账方法（一）建账要求项目法人应从项目建账开始，经项目概（预）算中单项、单位工程和费用明细项目等为基础进行成本核算，使之与项目概（预）算的费用构成在口经上保持一致。
之所以提出这样的要求，是因为竣工财务决算的重要功能就是要对基本建设项目的概（预）算和基本建设投资计划的执行情况进行考核、总结，以及为修改概（预）算定额提供参考资料。
要实现这种功能，就应做到建设项目实际发生的支出与该项目的概（预）算在核算口经上保持一致。
在建账时，设臵的会计账簿尤其是明细账如果与项目概（预）算的明细项目相吻合，形成对应关系，就能确保实际支出与概（预）算在口经上一致。
但实际工作中难以做到，因为会计核算作为一种专门的核算方法，按《会计法》的要求，必须执行国家统一的会计核算制度。
基本建设项目应执行财政部制定的《国有建设单位会计制度》，其账簿设臵必须遵循制度的具体规定。
会计科目与项目概（预）算在口经上会存在一定的差异，不能全部满足一一对应关系，部分项目之间表现为“一对多”或“多对一”的关系。
如概算中的“预备费”在会计核算中没有对应的会计科目，是典型的“一对多”关系，其价差预备费与“建筑安装工程投资”“待摊投资—临时设施费”“设备投资”中所有因人工工资、材料或设备价格上涨及费用标准调整而突破定额有明细项目发生关系；其基本预备费与所有报经批准的支出项目发生关联。
而概算中“其他费用——建设及施工场征地费用”“青苗及拆迁补偿费”等又是“多对一”关系，两者同时对应“待摊投资——土地征用及拆迁补偿费”（行政事业单位）或“其他投资——无形资产”（非行政事业单位）。
类似的情况还有很多，在建账阶段，因受会计制度的约束，无法解决这些问题。
需通过决算汇总表进行调整。
现将概算费用构成与现行会计制度中会计科目之间的主要对应关系介绍如下：总之，建账的基本要求是：在不违返会计制度的前提下，会计账簿的设臵尽量与项目概（预）算保持相同口经。
浅谈建设项目的竣工决算编制与竣工决算审计
和 体 会
５ ． 资 金 到 位 和 资 金 使 用 情 况 审 计 投 资 计 划 是 否 按 项 目批 复 概 算 全 额
决算 审计 又 是 竣 工 验收 的 前提 条 件 ． 且竣 否 达 到 设 计 要 求 ： 通 过 工作 量 完 成 情 况 的 对 比分析 ． 检 查 有 无不 合 理 的 开 支 或 投 资
竣 工 决 算 编 制 完 成 。所 以 竣 工 决 算 编 制 情 况 。 因 此 ， 竣 工 决 算 能 系统 的核 对 各 项
可 委 托 有 资 质 的 造 价 咨 询 公 司 对 工 程 进 度 设 置 会 计 科 目 ．对 建 设 成 本 正 确 归 集 ．
行结算审核 。 造 价 咨 询 公 司是 以 承 包 合 同 会 计 核 算 是 否准 确 ： 生 产 费 用 与 建 设 成 本 工 工 程 的 未 完 工 程 量 和 尾 工 投 资 是 否 合 为基 础 ， 结 合 施 工变 更 、 工程签证资料等 ， 以 及 同 一 机 构 管 理 的 不 同 建 设 项 目之 间 理 ． 依据 是否充 分 。 有 无 超 概 算 范 围 的 工 做 出符合施工实际的竣工造价审核结果 ． 是否成本混淆 ， 往来款项是否真实 、 合法 ， 程 内 容 等 问题 。 作为承包商办理最终结算的依据 ． 是 承 包 有 无 “ 账 外账” 等违纪情况 。 合 同 终 结 的凭 证 ． 也作 为建 设 单 位进 行 竣 工 决 算 的 主 要 资 料
司相 关 规 定 。 二是总体开发方案批文 、 基 本 设 计 概
竣工工程财务决算报告编制办法
竣工工程财务决算报告编制办法第一章总则第一条为了真实反映竣工工程项目的经营成果，分析盈亏原因并为以后的事前预测、过程控制和指导投标报价积累资料，加强竣工项目后期的债权债务管理，制定和实施本办法。
第二条本办法适用于集团公司范围内所有工程项目。
第二章竣工工程项目财务决算报告编制的组织机构第三条集团公司总部成立竣工项目财务决算报告编制领导小组，负责竣工工程项目的财务决算报告编制的指导和评价。
第四条各公司成立竣工项目财务决算报告编制小组，具体负责组织实施本单位竣工项目财务决算报告编制工作。
第三章竣工工程项目财务决算的编制第五条竣工工程项目财务决算报告应在项目竣工后二个月内编报完成。
第六条竣工工程项目财务决算报告编制要求（一）做好债权债务清理工作，妥善处理项目剩余材料和施工机械，及时结转各项成本、费用和收入。
（二）严格按会计账簿记录和有关资料编制，做到数据真实、内容完整、表间勾稽关系清晰。
（三）竣工财务决算报告要有文字说明。
文字说明重点项目建设概况、合同执行情况、决算支出与预算的分析比较情况、成本节约或超支的原因、项目财务管理的经验及建议、重大财务事项的处理情况等。
第七条竣工财务决算报表包括以下种类（一）竣工项目概况表（二）竣工项目会计报表（资产负债表和利润表，采用通用格式）（三）施工项目总成本报表（四）货币资金及债权债务清册（五）直接费成本分析表（六）流转税金及附加分析表（七）间接费分析表（八）项目管理费用分析表（采用通用格式）（九）上级管理费、劳动保障费、固定资产折旧费上交情况表（十）工资支用情况表（十一）主要材料消耗表第八条竣工项目概况表应填列以下内容第九条会计报表采用通用格式，资产负债表要有每年末余额数，利润表要有各年度的表据。
第十条竣工项目施工总成本报表要填列如下内容第十一条编制货币资金及债权债务清册工程竣工后，剩余的存货和固定资产应调拨给其他工程项目或调回后方仓库，竣工项目帐面上反应的只有货币资金和债权债务。
工程项目竣工财务决算报告的编制方法
工程项目竣工财务决算报告的编制方法一、报告编制方法1.收集资料：首先，需要收集与工程项目相关的财务资料，包括项目的成本支出情况、收入情况、资产负债表、现金流量表等。
可以通过查阅会计凭证、报表和会计记录来获取这些资料。
2.分析财务数据：在收集到相关数据后，需要对这些数据进行分析。
主要包括成本分析、收入分析、资产负债分析和现金流量分析等。
通过这些分析可以了解项目在财务方面的情况，进而为后续的报告编制提供支持。
3.编制财务报表：根据财务数据的分析结果，编制财务报表。
主要包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
这些报表可以直观地反映工程项目的财务状况，更好地了解项目的经营情况和盈利能力。
4.归纳总结：根据财务报表的内容，对工程项目的财务情况进行归纳总结。
主要包括项目的成本情况、收入情况、盈利情况和现金流情况等。
同时，还可以对项目的财务风险进行评估，提出有关改进经营的建议。
5.撰写报告：在总结的基础上，将分析结果和评估结论进行撰写，形成工程项目竣工财务决算报告。
报告应包括报告摘要、项目概况、财务分析、盈利能力评估、现金流评估、财务风险评估和建议等内容。
二、报告编制步骤1.报告背景介绍：首先，在报告开头需对工程项目的背景进行简要介绍，包括项目的名称、建设单位、工程规模和建设周期等。
2.财务数据收集：收集项目的财务数据，包括开支明细、收入明细、资产负债表、利润表和现金流量表等。
3.财务数据分析：对收集到的财务数据进行分析，包括成本分析、收入分析、资产负债分析和现金流量分析等。
4.财务报表编制：根据分析结果，编制资产负债表、利润表和现金流量表等财务报表，以反映项目的财务状况。
5.报告撰写：在财务报表的基础上，总结分析结果，撰写工程项目竣工财务决算报告。
6.报告审阅与修改：报告完成后，进行审阅与修改，确保报告的准确性和完整性。
7.报告发布与归档：最后，将报告发布，并将其归档保存，以备后续参考和审查。
三、注意事项1.在编制财务决算报告时，需确保收集到的财务数据的准确性和真实性。
造价基础知识之竣工决算的编制与保修费用的处理
第三节 保修费用的处理
三、工程质量保修金的预留、使用及管理 2.保修（保证）金的使用及返还
（1）使用 缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承 包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承 包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定 扣除保证金，并由承包人承担违约责任。承包人 维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损 失赔偿责任。
第二节 竣工决算
三、新增资产价值的确定 按新增资产性质可分为：固定
资产、流动资产、无形资产和其他 资产四大类。
第二节 竣工决算
1 . 新增固定资产价值的确定 新增固定资产价值的计算是以独立发挥生产能力的
单项工程为对象，一次交付生产或使用的工程，应一次 计算新增固定资产价值；
分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算 新增固定资产价值。 （1）对于为了提高产品质量、改善劳动条件、节约材料 消耗、保护环境而建设的附属辅助工程，只要全部建成， 正式验收交付使用后就要计入新增固定资产价值。
第三节 保修费用的处理
注：由于用户使用不当或自行装饰装修、改 动结构、擅自添加设施或设备而造成建筑功能不 良或损坏者，以及对因自然灾害等不可抗力造成 的质量损害，不属于保修范围。
第三节 保修费用的处理
二、工程质量保修金的预留、使用及管理 1.保修（保证）金的预留
全部或部分使用政府投资的建设项目，一般 按工程价款结算总额5%左右的比例预留保修金。 社会投资项目可以参照执行。
计价
A.出让金
B. 所能带来的超额收益
C.实际人账价值 D. 成本估价
答案：B
第三节 保修费用的处理
建设工程竣工结算后，发包人应按照合 同约定及时向承包人支付工程结算价款并按 工程价款结算总额5%左右的比例预留保修费 用。缺陷责任期一般为6个月、12个月或24 个月，最长不超过2年。
竣工结算阶段的成本控制
竣工结算阶段的成本控制表7 预决算责任成本控制：一、竣工结算阶段的成本控制要点（一）竣工结算的有关规定《建设工程施工合同(示范文本)》中对竣工结算作了详细规定：1、工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。
2、发包方收到承包方递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。
发包方确认竣工结算报告后通知经办银行向承包方支付工程竣工结算价款。
承包方收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包方。
3、发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。
4、发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包方可以催告发包方支付结算价款。
发包方在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包方可以与发包方协议将该工程折价，也可以由承包方申请人民法院将该工程依法拍卖，承包方就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
5、工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方未能向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包方要求交付工程的，承包方应当交付；发包方不要求交付工程的，承包方承担保管责任。
6、发包方和承包方对工程竣工结算价款发生争议时，按争议的约定处理。
（二）工程竣工结算的审查工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。
经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
一般从以下几方面入手：1、核对合同条款。
首先，应该对竣工工程内容核查是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。
工程竣工决算工作制度
工程竣工决算工作制度一、总则第一条为加强工程竣工决算管理，规范工程竣工决算行为，保障工程竣工决算工作的质量，根据《中华人民共和国预算法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于公司各工程竣工决算的管理事项。
第三条工程竣工决算工作应当遵循合法、真实、准确、完整的原则。
第四条公司造价管理部是工程竣工决算工作的归口管理部门，负责工程竣工决算的组织、协调和监督工作。
二、竣工决算的范围和内容第五条工程竣工决算是指以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。
第六条竣工决算书的主要内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分。
其中，竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表是竣工决算的核心内容。
三、竣工决算的编制和审查第七条工程竣工后，公司造价管理部预决算人员负责编制工程竣工决算书。
编制依据包括：（一）工程项目可行性研究报告及投资估算；（二）工程初步设计预算或扩大初步设计后的预算及修正预算；（三）工程施工图及施工图预算；（四）设计交底及图纸会审纪要；（五）招投标标的、承包合同、工程结算资料。
第八条工程竣工决算书编制完成后，提交给公司财务部进行审查。
财务部负责对工程竣工决算进行审查，确保决算书的真实、准确和完整。
四、竣工决算的审批和公布第九条工程竣工决算书经过财务部审查无误后，提交给公司领导进行审批。
审批通过后，将竣工决算书作为重要资料存档，并予以公布。
第十条公司应当将竣工决算书中的重要信息及时向有关部门报告，并按照法律法规的规定公开相关信息。
五、竣工决算的监督和责任第十一条公司造价管理部、项目经理部及相关部门或单位应当积极配合造价管理部的工作，提供真实可靠的资料。
第十二条公司财务部应当加强对工程竣工决算的审查，对决算书的真实性和准确性负责。
第十三条公司应当建立健全工程竣工决算工作的内部控制制度，加强对竣工决算工作的监督。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
竣工决算的编制和竣工后费用的控制
第一节：竣工验收
一、了解竣工验收概念与范围竣工验收是建设项
项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。
二、了解竣工验收的依据竣工验收的依据是批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计、施工图、设备技术说明书和现行施工技术验收验收规范以及主管部分（公司）有关审批、修改、调整的文件等。
三、了解竣工验收的标准四、了解竣工验收的程序（1）初步验收（2）竣工验收
第二节：竣工决算
一、熟悉竣工财务决算说明书；熟悉建设项目竣工财务决算报表。
掌握大中型建设项目概况表（教科书中表8.2.2）和大中型建设项目竣工财务决算表（教科书表8.2.3）；建设工程竣工图；工程造价比较分析竣工决算是建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件旧竣工验收报告的重要组成部分。
竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分。
二、竣工决算的编制
（一）熟悉编制依据
（1）经批准的可行性报告及其投资估算书。
（2）经批准的初步设计或扩大初步设计及概算或修正概算书。
（3）经批准的施工图设计及其施工图预算书。
（4）设计交底或图纸会审会议纪要。
（5）招投标的标底、承包合同、工程结算资料。
（6）施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录，如索赔报告与记录、停（交）工报告等。
（7）竣工图及各种竣工验收资料。
（8）历年基建资料、历年财务决算及批复文件。
（9）设备、材料调价文件和调价记录。
（10）有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。
（二）熟悉编制步骤
（1）收集、整理、分析原始资料
（2）对照、核实工程变动情况、重新核实各单位工程、单项工程造价。
（3）经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转达出投资，严格划分和核定后，分别计入相应的基建支出（占用）栏目内。
（4）编制竣工财务决算说明书。
（5）认真填报竣工财务决算报表。
（6）认真作好工程造价对比分析。
（7）清理、装订好竣工图。
（8）按国家规定上报审批，存档。
三、掌握新增固定资产价值的确定（5个方面）
（1）新增固定资产价值是投资项目竣工投产后所增加的固定资产价值，即交付使用的固定资产价值，是以价值形态表示建设项目的固定资产最终成果的指标。
（2）新增固定资产价值的内容包括：①已投入生产或交付使用析建筑、安装工程造价；
②达到固定资产标准折设备、工器具的购置费用；③增加固定资产价值的其他费用。
（3）新增固定资产价值的计算。
计算以单项工程为对象，单项工程建后经有关部分验收鉴定合格，正式移交生产使用，即应计算新增固定资产价值。
一次性交付生产或使用的工程一次计算新增固定资产价值；分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算新增固定资产价值。
第三节：保修费用的处理
一、了解保修的含义保修费用是指对建设工程在保修期限和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用支出。
二、熟悉保修费用处理的5种方法
（一）勘察、设计原因造成保修费用的处理勘察、设计方面的原因造成的质量缺陷，由勘察、设计单位负责并承担经济责任，由施工单位负责维修或处理。
新合同法规定，勘察、设计人应当继续完成勘察、设计，减收或免收勘察、设计费并赔偿损失。
（二）施工原因造成的保修费用处理施工单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工，造成质量缺陷，由施工单位负责无偿返修并承担经济责任。
（三）设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理因设备、建筑材料、构配年不合格引起的质量缺陷，属于施工单位采购的或经其验收同意的，由施工单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任。
至于施工单位、建设单位与设备、材料、构配件供应部门之间的经济责任，应按其设备、材料、构配件的采购供应合同处理。
（四）用户使用原因造成的保修费用处理因用户使用不当造成的质量缺陷，由用户自行负责。
（五）不可抗力原因造成的保修费用处理因地震、洪水、台风等不可抗力造成的质量问题，施工单位和设计单位都不承担经济责任，由建设单位负责处理。