公 共 物 品
第五讲公共物品理论
第五讲公共物品理论第五讲公共物品(public goods)理论一(什么是公共物品1(纯(pure)公共物品与非纯(impure)公共物品(1)纯公共物品是指(消费上)具有(完全)非竞争性(non-rivalry)与(完全)非排他性(non-excludability)的商品。
(完全)非竞争性是指每增加一个消费者的边际成本总是为零，这意味着它可以同时容纳任意多的消费者;(完全)非排他性是指阻止消费者搭便车行为的成本无限大。
如果物品的消费具有完全竞争性与完全排他性(即排他成本总是为零)，则称之为纯私人物品。
显然，在现实生活中很难找到严格意义上的纯公共物品，现实世界中的物品位于纯公共物品与纯私人物品之间。
(2)非纯公共物品是指在一定范围内(消费上)具有非竞争性的商品。
非纯公共物品虽然在一定范围内具有消费上的非竞争性，但一旦超过某个临界点，随着使用者的不断增加，每个消费者从该物品获得的效用将下降，即消费开始具有竞争性，经济学称这种现象为拥挤(congestion)，而纯公共物品是不会有拥挤现象的，所以，经济学又称之为可拥挤公共物品(congestible)。
某些非纯公共物品的排他成本尽管不是零，但也并不高，即具有较强的排他性，经济学称之为俱乐部产品。
2(对公共物品的进一步理解(1)区分公共物品与私人物品(private public)的标准就看消费是否具有竞争性和排他性，即是否有必要排他及是否可能排他。
非竞争性实际上意味着从资源配置效率角度看不应该、没有必要排他;非排他性实际上意味着不能够排他性。
排他性既与技术条件有关,也与法律制度有关，公共物品强调的是与技术特性有关的排他性。
(2)公共物品不等于公有物品，私人物品不等于私有物品;物品不一定都是有形的。
(3)公共物品与搭便车问题:A搭便车:从物品的消费中获益而不付费的现象。
搭便车问题在公共物品中最为严重。
B最早对搭便车问题进行讨论的人是休谟;wicksell对公共财政中的搭便车问题进行了系统研究。
公共产品理论.
面包与取暖—— 公共产品与私人产品相区别的具体实例
假定一个社会是由生活在一个房间里的人们所组成的，此房间内 作出的决策只会影响本房间内的人。每天房间内的居住者得到数 目固定的面包和一定量的取暖燃料。 1.面包是一种纯粹的私人产品，因为： （1）它可以分割为若干单位，并可在人们之间进行分配，满足 “效用的可分割性”； （2）人们每天消费的面包量就是每天收到的量，如果某人某天 分到的面包数量多一些，其他人的消费量就要少一些，满足“消 费的竞争性”； （3）面包可以很容易地通过由每天供求双方的力量对比所决定 的价格在市场上出售。在价格既定的条件下，这个房间的人可根 据其偏好和经济状况而调整其面包的消费量，满足“受益的排他 性”。
专栏：
公共产品理论
第一节
公共产品概述
一、公共产品理论概述 私人产品（private goods） 私人产品是指在消费上具有竞争性和排他性的产品或服 务。
竞争性
• 增加消费者会发生显著的边际成本 • 某人已经消费的给定数量的某种商品不能同时被其他人消费 • 如：甲喝了一杯牛奶，乙就不能喝同一杯牛奶
排他性
公共物品的种类 1.非竞争但排他
由于非竞争性商品存在收费的可能，因此非 竞争性商品并非总是排他的，称为俱乐部物 品 如：高速公路拥挤之前是非竞争的，但存在 排他的技术（收费） 如：网络、有线电视、手机
2.非排他，但有竞争性，称为公共资源
如：大海捕鱼 一个渔民捕鱼会对另一个渔民利益产生影响， 即存在社会边际成本
具有外部效益 的产品
竞 争 性
非 竞 争 性
纯私人产品
混合产品
(排他性公共产品)
纯公共产品
该种物品的效用 是否具有不可分 割性？
否
消费上是 否具有竞 争性？
经济学公共物品的分类
经济学公共物品的分类
经济学公共物品是一类普遍受欢迎的物品，它具有重要的经济价值。
经
济学家将它分为三大类：一般公共物品、公共财政物品和共有资产。
一般公共物品是指在其他消费者无需为自己支付任何费用的情况下，再
消费者可以得到的非独家物品，也可称作公共品或共同商品，例如电视节目、垃圾清理服务、公园和自然公园。
这类物品不能限制其使用，因而无需支付
任何服务或使用费用。
公共财政物品是指联邦政府和地方政府分配的有形物品和无形服务，它
们是以公共财政作主要财源支付。
例如学校教育和医疗保健服务；安全和隐
私保护；国家和地方公共道路和基础设施；环保和公共卫生措施等。
公共财
政物品一般是基于社会利益准则分配的，以确保普适性和包含性。
最后，共有资产是指由政府或其他组织持有的资源，可以由政府或私营
部门分配和管理，例如空中飞行权、水管理权限、能源资源和技术服务。
这
些资源可以通过租赁、税收、收费服务和奖励等形式，获得市场价值，从而
提高收入。
经济学公共物品是一类具有重要价值的物品，它们可以分为一般公共物品、公共财政物品和共有资产。
由于不同的经济价值，它们的使用权限和分
配机制也不同。
在社会发展的过程中，应合理使用这些公共物品，在资源建
设和分配方面努力做好准备，以实现可持续的社会发展。
公共物品的定义及提供方式
公共物品的定义及提供方式公共物品是指公共使用或消费的物品。
公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。
所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。
所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。
通常不具备排他性或(和)竞争性,一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的商品称为(纯)公共物品。
所谓商品的排他性是指商品的生产者或者购买者可以很容易地把他人排斥在获得该商品带来的利益之外；商品的竞争性是指消费商品的数量与生产这一数量的成本有关。
所以，确定是否是公共物品，关键就是看是否具有非排他性和非竞争性。
分类有几种：第一类是纯公共物品，即同时具有非排他性和非竞争性；第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性，但是却可以较轻易地做到排他，有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品（club goods）；第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反，即在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他，有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。
俱乐部物品和共同资源物品通称为“准公共物品，即不同时具备非排他性和非竞争性。
准公共物品一般具有“拥挤性”的特点，即当消费者的数目增加到某一个值后，就会出现边际成本为正的情况，而不是像纯公共物品，增加一个人的消费，边际成本为零。
准公共物品到达“拥挤点”后，每增加一个人，将减少原有消费者的效用。
公共物品的分类以及准公共物品“拥挤性”的特点为我们探讨公共服务产品的多重性提供了理论依据。
此外，公共物品也可以这样分类：（1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。
在现实生活中并不多见。
（2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。
即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。
第三讲公共产品理论
如果按个人受益原则来确定个人的税收水平，那么，个人就会 倾向于少报、瞒报自己的真实受益，搭便车现象仍然存在： 由此而测出的公共产品的社会边际收益会小于其真实的社 会边际收益。 由此而取得的税收收入会少于最佳供给量所需要的水平。
结果仍然是：
公共产品的供给会不足，达不到有效率的供给水平。
林达尔均衡的实质和前提条件 自愿捐献中的免费搭车： 举例 结论：自愿捐献分担成本供给公共物品的可行性
按个人受益来捐献和分担小区 保安的成本
捐献原则： 每一个社区成员均按其真实边际受益来捐献资金数额。
雇佣为１个保安时： ＡＢＣ各捐献300、250、200共计750元，大于１个保安的 边际成本450元，预算剩余，表明一个保安的社会边际收益 大于其社会边际成本，结论：增加雇佣。
第二种征税方法：以收入水平或支出水平的高低，制定相应标 准向ＡＢＣ共征收1350元。
评价：
不管何种征税方式，都可以征收到有效率的保安数量所需的费 用，从而保证有效率的保安供给。并消除免费搭车。
Ａ方法遵循的是受益原则，Ｂ方法遵循的支付能力原则，都是 从某一角度体现了税收的公平原则。
公共产品供给不足
图中：
纵轴表示Ａ、Ｂ负担的公共产品成本的比例，其长度为１， 如果Ａ负担比例为h，则Ｂ的负担比例为１-h。
横轴代表公共产品的供给数量（也可以认为是公共支出的规 模）。
林达尔均衡模型（2）
ＡＡ曲线代表Ａ对公共产品的需求。 ＢＢ曲线代表Ｂ对公共产品的需求。 从Ａ来看，ＢＢ线相当于Ａ面对的供给线，因为这条线上
结论：保卫国家免受外国入侵是公共物品的典型例子，即使
是主张小政府的经济学家也同意，国防是政府应该提供的公 共物品。
基础研究
公共物品PPT课件
200 100
DDDABC===MMMBBBABC
1
2
3
4 保安的数量（位）
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林达尔均衡和免费搭车者
林达尔均衡的概念 如果每一个社会成员都按照其所获得公共产品或服务的 边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共产品或服务 的资金费用，则公共产品或服务的供给量可以达到具有效 率的最佳水平。在政府经济学中，这被称作“林达尔均
（二）布坎南(Buchanan)的俱乐部理论 J·布坎南（1967）认为一个地方政体是一种
俱乐部的形式，他使用个人对公共物品和 私人物品具有相同趣味的模型，探讨了自 愿形成俱乐部的效率性。
他假定游泳池的总成本固定，而且俱乐部 成员的收入和偏好也是一样的。要解决的 问题是俱乐部成员的多少的问题。
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公共物品供给的主要理论（1）
（一）蒂伯特模型(Tiebout model) 蒂伯特模型的理论内容主要有两个：
一是边际成本为零推动了各地方政府在地 方公共物品供应上的相互竞争；
二是以自由限期为前提的“用脚投票”。
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公共物品供给的主要理论（2）
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公共物品供给的主要理论（3）
（三）斯蒂格利茨(Stiglitz)的观点 斯蒂格利茨认为地方公共物品的某些特征
价格恰好等于其所获得的边际效益 （MBA＝3元）。依次类推。
3 DC=MBC DB=MBB DA=MBA
1 23
6
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S=MC=AC D=∑QD
馒头的数量（个）
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私人产品的需求分析
对某种纯粹的私人产品或服务的市
如何理解公共品？
如何理解公共品？1、公共品定义“公共品”（Public Goods ）也称公共物品、公益物品、公共产品、公共商品、公共财货、公共财产等多种称谓。
萨缪尔森1954年11月在《经济学与统计学评论》上发表的《公共支出的纯理论》一文首次提出并严格规定了公共品的定义。
他认为，所谓的纯公共品，是指每个人消费这样的物品均不会导致别人对该产品消费减少。
阿特金森和斯蒂格里茨（1980）的定义，公共品指的是“在对该物品的总支出不变的情况下，某个人消费的增加并不会使他人的消费以同量减少"这样一种物品。
美国《现代经济学词典》的释义为：“某种事物或服务，如果提供给某个人的同时，没有额外成本而其他人也可以得到，这种事物和服务就是公共品。
”本文从公共品消费的两大特征出发，对公共品定义如下：公共品是指那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品；或者说，同时具又非排他性与非竞争性的物品。
考虑到现实中同时具有上述严格定义的非排他性和非竞争性的物品的确是少而又少，可以对公共品的定义从两方面修正：一方面，可将同时具有上述非排他性和非竞争性的物品定义为纯公共品（pure public goods ）；另一方面，可考虑放松上面对于非排他性与非竞争性的严格定义，并在此基础上定义不纯粹的公共品（impurepublic goods ）。
“公共品”是相对“私人品”（private goods ）而言的，在此对两种物品的消费方式进行对比有助于理解公共品。
公共品和私人品可以分别以下列（1）和（2）式来加以描述：)1(21 n s x x x x ====)2(21 n s y y y y +++=其中，x s 和y s 分别为公共品和私人品的总供给；n 为经济中的消费者人数；x i 和y i 为个人i 消费公共品x 和私人品y 的数量；(1)式表明公共品x 的数量一旦提供出来，它可以被社会中的每一个成员等量地消费，即个人在消费公共品时相互间是不排斥的；(2)式表明私人品Y 的总量一旦提供出来，若被社会中的第一个人消费了y i 单位，则其余的人就只能在(y s -y 1)的范围内进行选择了，即个人在消费私人品时是相互排斥的。
公共物品的分类
（二）常见的几种公共物品 1.国防 2.秩序 3.环保 场供给的效率损失与政府介入； ２、经济发展中公共物品供给的增加。 公共物品供给增加的原因： 人均收入增长； 生产技术与工艺的进步； 都市化因素； 市场化的深入。
３、公共物品供给方式的比较与选择 ①公共物品供给方式： 公共物品公营生产； 公共物品民营生产。 ②公共物品供给方式的比较与选择。
与私人物品相比公共物品具有两个特征非排他性公共产品一旦提供不可能排除任何人非竞争性公共产品一旦提供没必要排除任何人对它的消费因为该产品消费者的增加并不会引起边际成本的增加
第六章 公共物品管理
一、公共物品的定义与特征 1．定义 公共物品是指由社会成员均等消费的物 品，每个个人消费这种物品不会导致别人对 该物品的消费的减少。 ——1954年美国福利经济学家萨缪尔森 《公共支出的纯粹理论》
2．与私人物品相比，公共物品具有两个特征 ◆非排他性 公共产品一旦提供,不可能排除任何人 对它的消。 ◆非竞争性 公共产品一旦提供,没必要排除任何人 对它的消费,因为该产品消费者的增加并不 会引起边际成本的增加。包括生产成本不需 增加,消费上不会减少其他人的满足程度。
二、公共物品的分类 （一）从公共物品的性质分： 1． 纯公共物品 是指那种向全体社会成员共同提供的且在消 费上不具有竞争性、受益上不具有排他性的物品。 ２．准公共物品 介于纯公共物品和纯私人物品之间，一般包 括两种类型: ①拥挤性的公共物品：指那些随着消费者人数的 增加而产生拥挤，从而减少每个消费者可以从中 获得的效益的公共物品。当消费者达到一定数量 时，其边际成本不再为零。 ②价格排他的公共物品：指那些效益可以定价， 从而可以在技术上实现排他的公共物品。
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从而无法进一步确定公共物品的最优数量。 尽管在实际生活中难以通过公共物品的供求分析来 确定它的最优数量，但我们可以有把握地说，市场本 身提供的公共物品通常将低于最优数量，即市场机制 分配给生产公共物品的资源常常会不足。由于市场机 制对公共物品供给的无效率，很多公共物品的生产和 配置由政府部门集体决策。
公共物品
项目
一、 私人物品和公共物品
在经济学中，经济学家们通常会讨论两种物 品——私人物品和公共物品。
私人物品是指这样一类物品，一个人对它的消 费将会减少其他人的消费水平。
与私人物品相比较，公共物品的主要特性表现 为消费的非竞争性与非排他性。通常将不具备消费 的竞争性的商品叫作公共物品。
二、 公共物品的分类
其次，即使单个消费者了解自己对公共物品的偏好 程度，消费者也不会如实地说出来。为了少支付价格 或不支付价格，消费者会低报或隐瞒自己对公共物品 的偏好。他们在享用公共物品时都想当“免费乘车 者”，即不支付成本就得到收益。由于单个消费者对 公共物品的需求曲线不会自动显示出来，故无法将它 们加总而得到公共物品的市场需求曲线，
第四节 公 共 物 品
在假设每个消费者对公共物品的需求曲线均存在且 已知的条件下，前文讨论了公共物品的最优数量的决 定。但是，许多西方经济学家认为，这种讨论并没有 多大的实际意义，其原因是公共物品的需求曲线是虚 假的。首先，单个消费者通常并不很清楚自己对公共 物品的需求价格，更不用说去准确地陈述公共物品的 需求与价格的关系；
例如，国防由中央政府提供，成本则通过税收筹集； 公路、地方治安则由地方政府提供，费用也是靠税收 来支付；居民小区的路灯、小区治安以及清洁交由物 业公司管理，其费用由各住户分摊。
谢 谢
观 看
（1） 纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性， 如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中 并不多见。
（2） 准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他 性，即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失， 拥挤就会出现。
三、 私人物品和公共物品的有效供给
1. 私人物品的有效供给 私人物品的有效供给如图9-2所示。 2. 公共物品的有效供给与经济效率 公共物品的供给如图9-3所示。