个人帮扶调研报告
精准扶贫个人调研报告
精准扶贫个人调研报告
《精准扶贫个人调研报告》
在过去几年，中国政府一直在致力于精准扶贫，通过精准的政策和措施来帮助贫困地区的人民脱贫致富。
作为一名社会学专业的学生，我对精准扶贫政策和实施效果进行了一次个人调研。
首先，我前往一些贫困地区进行了实地考察，深入了解当地的贫困状况以及政府的扶贫措施。
我发现，政府通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等措施，对当地贫困人口进行了全方位的帮扶。
例如，在部分贫困地区，政府投资了一些产业扶贫项目，帮助当地群众发展产业，提高收入水平；在教育扶贫方面，政府为贫困家庭的子女提供了免费的教育资助等。
这些举措显然对当地的贫困人口有着实质性的帮助。
其次，我通过问卷调查和深度访谈的方式，收集了一些相关数据和信息。
从问卷调查的结果来看，大部分受访者对政府的扶贫措施表示认可，并且认为这些政策对他们的生活有着积极的影响。
另外，通过深度访谈，我还了解到，一些贫困户得到了政府的帮扶后，生活得到了很大的改善，不再像以前那样过着穷困的生活。
最后，我将调研结果进行了整理和总结。
通过这次调研，我得出了一个结论：精准扶贫政策对贫困地区的帮扶效果是明显的，政府的扶贫措施得到了受益者的认可。
但同时，我也发现了一些问题，比如一些扶贫项目的可持续性有待提高，还需要加强对受益者的跟进和帮助等。
总的来说，精准扶贫政策是一项良好的政策，对减少贫困地区的贫困人口有着积极的作用。
但在实施过程中还需要不断进行改进，以达到更好的效果。
希望在未来，政府能够更加细化和完善扶贫措施，帮助更多的贫困地区和贫困人口实现脱贫致富。
驻村帮扶工作调研报告
驻村帮扶工作调研报告驻村帮扶是中国政府推行的一项重要工作，旨在帮助贫困村脱贫致富并改善群众生活水平。
为了深入了解驻村帮扶工作的情况，我进行了一次调研并撰写了以下报告。
本次调研我选择了一所位于农村地区的贫困村进行观察和交流。
在该村，我与驻村工作队进行了座谈，了解了他们的工作内容和成果。
我还与村民进行了深入交流，听取了他们对驻村帮扶的意见和建议。
调研结果显示，驻村帮扶工作取得了显著成效。
通过政府的支持和帮助，该村发展了特色产业，提高了农民的收入。
对于农民而言，通过参与农村合作社、发展农村电商和开展农村旅游等活动，他们的收入得到了显著提升。
并且，该村实行了产业扶贫、社会保障和教育扶贫等一系列政策，为贫困群众提供了全方位的帮助。
然而，调研也发现了一些问题。
首先，一些村民对于政策的理解不深，甚至存在误解。
他们对政府的支持和帮助感到不了解，因此需要加强宣传和解释工作。
其次，驻村帮扶工作的持续性还需要加强。
一些项目的实施时间较短，未能给贫困村带来持续的发展和收益。
因此，在制定驻村帮扶计划时，需要充分考虑项目的可持续性和长期效益。
基于以上问题，我提出以下建议：首先，加强宣传，提高村民对驻村帮扶政策的认知。
政府应该通过多种途径，如宣传册、电视媒体、村委会会议等，向村民解释政策的具体内容和好处。
其次，加强帮扶工作的持续性。
政府需要广泛征求村民的意见和需求，制定出更加符合实际情况的帮扶计划，并在计划执行过程中及时跟进和调整。
总的来说，驻村帮扶工作在推动农村地区经济发展和脱贫致富方面发挥了重要作用。
然而，还存在一些问题和挑战，需要政府和相关部门进一步努力。
只有不断改进和完善驻村帮扶工作，我们才能更好地帮助贫困村脱贫，实现乡村振兴的目标。
精准帮扶个人工作内容总结8篇
精准帮扶个人工作内容总结8篇篇1一、引言在过去的一段时间里，我作为精准帮扶团队的一员，积极参与了各项帮扶工作。
通过深入调研和精心策划，我们为帮扶对象提供了全方位的支持和服务。
现将我的工作内容进行总结，以便更好地梳理经验、查找不足，为未来的工作提供借鉴和参考。
二、帮扶对象基本情况本次帮扶的对象是一位因意外导致肢体残疾的贫困家庭。
该家庭成员共四人，其中两人因残疾无法正常劳动，家庭收入微薄，生活十分困难。
我们通过深入了解该家庭的情况，制定了详细的帮扶计划。
三、帮扶措施及实施情况1. 产业帮扶：针对该家庭成员无法正常劳动的情况，我们积极联系当地农业合作社，为其提供种植、养殖等方面的技术支持和培训。
同时，我们还帮助其申请了相关产业扶持政策，提高了其产业发展的能力和水平。
2. 健康帮扶：针对家庭成员因残疾导致的健康问题，我们积极联系当地医疗机构，为其提供医疗服务和健康咨询。
此外，我们还协助其申请了医疗救助政策，减轻了其医疗费用的负担。
3. 教育帮扶：针对家庭成员中孩子的教育问题，我们积极联系当地学校和教育部门，为其提供教育支持和帮助。
通过捐赠学习用品、资助学费等方式，我们确保了孩子能够接受良好的教育。
4. 心理帮扶：针对家庭成员因残疾导致的心理问题，我们积极联系心理咨询机构，为其提供心理支持和辅导。
通过专业的心理咨询和治疗，我们帮助家庭成员树立了积极的生活态度和信心。
四、帮扶成效及亮点经过一段时间的帮扶工作，该家庭的生活状况得到了明显改善。
产业帮扶措施的实施，提高了其产业发展的能力和水平，增加了家庭收入；健康帮扶措施的实施，保障了家庭成员的身体健康，减轻了医疗费用的负担；教育帮扶措施的实施，确保了孩子能够接受良好的教育，为未来的发展奠定了基础；心理帮扶措施的实施，帮助家庭成员树立了积极的生活态度和信心，增强了家庭的凝聚力和稳定性。
在帮扶工作中，我们注重创新和亮点，形成了一些具有特色的帮扶模式和方法。
例如，我们通过产业帮扶与健康帮扶相结合的方式，既提高了家庭的经济收入，又保障了家庭成员的身体健康；同时，我们还注重心理帮扶与教育帮扶的同步进行，帮助家庭成员在物质和精神层面都得到提升和发展。
帮扶工作调研报告
帮扶工作调研报告
报告主题：帮扶工作调研报告
报告摘要：
本报告旨在对帮扶工作进行调研，总结帮扶工作的现状和问题，并提出相关改进建议。
通过采集数据、实地观察和问卷调查等方法，我们对帮扶工作进行了深入探讨，并提出了以下调研结果：
一、帮扶工作的现状：
根据调查结果显示，目前我国的帮扶工作已经取得了一定成效。
政府和社会各界积极参与，投入资金和人力资源，在教育、健康、扶贫等方面开展了一系列的帮扶工作。
帮扶对象的生活状况和能力得到了明显提升，一些地区已经实现了脱贫致富的目标。
二、问题分析：
然而，已经发现了一些帮扶工作存在的问题。
首先，帮扶工作的政策体系不够完善，缺乏统一的制度和标准。
其次，部分帮扶项目的可持续性不强，帮扶对象容易陷入依赖态势。
第三，部分帮扶工作过于片面，忽略了帮扶对象的自主需求和发展潜力。
最后，部分地区的帮扶工作存在监管不到位、资源浪费等问题。
三、改进建议：
为了更好地开展帮扶工作，我们提出了以下改进建议：首先，加强政策制定和执行，完善帮扶工作的法律法规和操作细则。
其次，注重项目的可持续性，鼓励帮扶对象积极参与和自主发展，避免长期依赖。
第三，提倡因地制宜的帮扶方式，根据地方实际情况量身定制帮扶计划，注重发掘和培养当地的人才和资源。
最后，加强监管，建立健全帮扶资金的追溯机制，防止资源浪费。
结论：
通过本次调研，我们得出结论：帮扶工作为减少地区贫困、促进社会发展发挥了重要作用。
然而，仍然存在一些问题需要解决。
我们希望政府和社会各界能够重视这些问题，并采取相应措施加以改进，以提高帮扶工作的效果和可持续性。
帮扶调研报告
帮扶调研报告帮扶调研报告一、引言帮扶是一种以帮助为目标的行动，旨在提升被帮扶人的生活水平和自立能力。
本次调研旨在了解当前被帮扶人的情况、需求和所面临的困难，以便制定更有效的帮扶计划。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和个别访谈的方式。
问卷调查主要用于收集被帮扶人的基本情况和需求，个别访谈则用于深入了解个体的困难和需求。
三、调研结果1.被帮扶人的基本情况调研结果显示，被帮扶人大多为农村贫困人口，其中相当一部分为低收入农民。
他们多数没有或只有初中学历，缺乏技能和专业知识。
另外，调研还发现一些老年人、残疾人和孤寡老人也需要帮助。
2.被帮扶人的需求调研结果显示，被帮扶人最迫切的需求是就业和创业机会。
不少被帮扶人希望能获得培训，提升自身技能，以便找到一份稳定的工作或创业就业机会。
此外，一些被帮扶人也有医疗、教育和住房方面的需求。
3.被帮扶人的困难调研结果发现，被帮扶人主要面临以下几个困难：经济困难、技术和就业难题、文化教育问题和社会支持不足。
经济困难是群体中最普遍的问题，许多被帮扶人表示生活压力大，收入不足以满足基本生活需求。
技术和就业难题主要体现在缺乏技能和知识，难以找到满意的工作或创业机会。
文化教育问题主要表现为缺乏教育机会和文化知识，影响了个体的全面发展。
社会支持不足主要体现在缺乏社会资本，缺乏人脉资源和社会关系网络。
四、帮扶计划1.就业和创业培训根据调研结果，帮扶计划应首先关注就业和创业培训。
通过提供专业技能培训和实际操作经验，帮助被帮扶人提高就业竞争力，增加创业就业机会。
2.经济资助和扶持针对经济困难问题，帮扶计划应提供一定的经济资助和扶持措施，以减轻被帮扶人的经济压力。
可以通过提供贷款、补助和奖学金等方式来帮助他们渡过难关。
3.文化教育支持帮扶计划还应关注被帮扶人的文化教育问题。
可以举办文化教育培训班，提供基础教育和文化课程，帮助他们提升文化素养和知识水平。
4.社会支持网络建设帮扶计划还应重视建立被帮扶人的社会支持网络。
企业个人帮扶总结报告范文
企业个人帮扶总结报告范文一、背景介绍近年来，社会上对企业个人帮扶工作的需求日益增长。
作为一家重视社会责任的企业，我公司积极参与了企业个人帮扶活动，在过去一年里，我们与多位个人进行了帮扶合作，并取得了一定的成果。
本报告旨在总结我公司参与企业个人帮扶工作的经验和效果。
二、帮扶对象介绍在过去一年里，我公司与三位不同领域的个人进行了帮扶合作，分别是李明（大学生创业者）、张琳（环卫工人）、王帅（贫困山区农民）。
他们分别面临着不同的困难和问题，我们根据他们的需求，提供了各种形式的帮助。
三、帮扶工作内容1. 李明（大学生创业者）李明是一位大学生创业者，他有一项很有潜力的创业项目，但是缺乏实践经验和资金支持。
我们与李明建立了长期合作关系，提供了以下帮助：- 提供创业指导：我们组织了一系列创业讲座和研讨会，邀请有经验的创业者给予李明指导和建议。
- 提供资金支持：我们为李明提供了一定的创业启动资金，帮助他解决了初期的困难。
- 为李明提供市场资源：我们在自身的业务范围内向李明推荐合作伙伴，帮助他拓展市场。
经过一年的帮扶，李明的创业项目逐渐取得了成果，他的企业实现了可持续发展，取得了不错的经济效益。
2. 张琳（环卫工人）张琳是一位环卫工人，她长期从事清扫工作，收入稳定但有限。
她希望能够提升自己的技能和收入水平，我们与她建立了帮扶关系，采取了以下措施：- 提供技能培训：我们组织了一系列技能培训课程，帮助张琳学习和掌握了新的技能，如电脑操作、清洁设备维护等。
- 提供职业发展指导：我们安排专业人士与张琳进行一对一的职业规划指导，帮助她规划未来的发展方向，提升职业竞争力。
- 提供家庭经济支持：我们向张琳提供了一定的经济援助，帮助她改善生活条件。
经过一年的帮扶，张琳的技能得到了提升，她自信心得到了增强，收入水平也有所提高。
3. 王帅（贫困山区农民）王帅是一个贫困山区的农民，他在草地养殖方面有一定经验，但是受到技术和市场的限制，收入一直很低。
帮扶调研情况报告
帮扶调研情况报告帮扶调研情况报告一、调研目的和背景当前，我国扶贫工作取得了显著成效，贫困人口数量大幅减少，贫困发生率持续降低。
然而，仍有一部分地区的贫困问题较为突出，需要加大帮扶力度。
为了对贫困地区的扶贫工作情况进行深入了解，我们开展了一次帮扶调研活动。
二、调研方法和内容本次调研活动采取了多种方法，包括实地走访、问卷调查和座谈会等形式。
我们选择了贫困地区A县进行调研，重点关注当地扶贫政策的执行情况、贫困人口的生活状况以及产业发展等方面的内容。
3. 调研结果（1）扶贫政策执行情况经过实地走访和问卷调查，我们了解到A县政府对扶贫政策的重视程度较高，相关政策措施得到了较好的落实。
例如，当地推行了“精准扶贫”政策，实现了对每一个贫困户的精确识别和帮扶措施的个性化制定。
此外，还建立了相应的监督制度，确保扶贫资金的使用合规合法。
（2）贫困人口的生活状况在走访过程中，我们发现A县的贫困人口生活状况有了较大的改善。
他们的住房条件明显改善，通水、通电和通讯设施得到了普及，基本医疗和教育服务得到了保障。
然而，仍有一些家庭面临经济困难，生活水平有待提高。
特别是老年人和残疾人，由于生活和工作条件的限制，依然面临较大的困难。
（3）产业发展情况调研显示，A县的一些产业项目取得了显著进展。
当地政府加大了对农业、畜牧业和旅游业等的扶持力度，提供了贷款、培训和技术支持等帮助，促进了农民增收和就业创业。
此外，还建立了一些合作社和合作社，提供就业机会和稳定的收入来源。
4. 建议和措施针对调研结果，我们提出以下建议和措施，以进一步加强对A 县的帮扶工作：（1）加大扶贫政策的宣传力度，提高贫困群众对政策的了解和知晓度。
（2）加强对贫困人口的技能培训，提高其就业能力和收入水平。
（3）鼓励和支持农民参与合作社，推动农业产业化和规模经营。
（4）加强与相关部门和机构的合作，共同推动扶贫工作的开展。
（5）建立长效机制，确保扶贫工作的持续性和可持续发展。
个人帮扶工作总结报告
个人帮扶工作总结报告尊敬的领导：首先，感谢领导给予我参与帮扶工作的机会。
通过这段时间的参与，我深刻体会到了帮扶工作的重要性和意义。
在帮扶工作中，我不仅深入了解了被帮扶对象的实际需求，也从中汲取了许多宝贵的经验和成长。
在帮扶工作中，我主要负责帮扶对象的心理疏导和生活指导工作。
首先，我与被帮扶对象进行了面对面的交流，了解他们的困惑、烦恼和迷茫。
通过听取他们的倾诉，我能够更好地理解他们的内心世界，从而有效地进行心理疏导工作。
我通过与他们讨论解决问题的方法，鼓励他们积极面对困难，并给予他们积极的心理支持。
在这个过程中，我发现他们普遍缺乏自信心和积极的心态，因此我特别加强了鼓励和激励的工作，让他们重新树立起自信，并相信自己能够改变现状。
其次，我还主动提供生活指导，帮助他们解决日常生活中的各类问题。
例如，有的被帮扶对象在学习上遇到了困难，我帮他们查找了学习资源，并制定了学习计划，让他们能够更好地掌握学习方法，提高学习效果。
有的被帮扶对象在就业方面存在问题，我帮助他们修改简历、面试技巧和求职策略，希望他们能够尽快找到满意的工作。
此外，我还注意到有的被帮扶对象身体不太好，我鼓励他们养成良好的生活习惯，关注饮食和体育锻炼，保持良好的身体状况。
在这个过程中，我遇到了一些困难和挑战。
首先，有的被帮扶对象由于长时间处于困境和低谷，他们对未来充满了焦虑和恐惧，对我的帮助抱着怀疑的态度。
我需要耐心、细心以及真心去与他们交流，建立起信任和友谊。
其次，有的被帮扶对象由于一些不良的生活习惯和行为习惯，导致他们无法自我改变。
这就需要我以身作则，用我的言行去影响他们，让他们明白他们的种种问题，从而积极地改变自己的行为。
最后，由于帮扶对象的个体差异，有些人由于性格的原因，对我的帮助反应较弱。
但我会不断尝试不同的方法，寻找最适合他们的帮助模式，帮助他们走出困境。
通过这段时间的帮扶工作，我深刻体会到了帮扶的意义和可贵之处。
虽然每次帮扶的过程都是艰辛的，但看到被帮扶对象逐渐走出困境，树立了信心和勇气，这种成就感是非常宝贵的。
帮扶工作调研报告
帮扶工作调研报告调研报告一、调研目的本次调研旨在了解当前帮扶工作的实施情况，发现问题，提出解决方案，提高帮扶工作的质量和效益。
二、调研范围本次调研范围主要包括农村扶贫工作、教育帮扶工作、医疗帮扶工作等多个领域。
三、调研方法本次调研采取问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
四、调研结果1. 农村扶贫工作通过问卷调查和实地走访，发现目前农村扶贫工作存在以下问题：- 帮扶对象的选择不够科学，缺乏针对性。
- 投入资金较少，导致帮扶成效不明显。
- 帮扶政策推广不够到位，很多农民并不了解相关政策。
- 帮扶项目单一，缺乏可持续发展的方式。
针对以上问题，建议采取以下措施加以改进：- 严格筛选帮扶对象，根据实际情况确定帮扶对象的需求。
- 增加资金投入，提高帮扶成效。
- 加强对帮扶政策的宣传，帮助农民了解并享受政策的好处。
- 多元化帮扶项目，引导农民发展多种产业，提高收入。
2. 教育帮扶工作通过问卷调查和实地走访，发现目前教育帮扶工作存在以下问题：- 学校帮扶项目滞后，很多学校仍然缺乏基础设施。
- 老师的素质和教育水平有待提高。
- 教育资源的分配不够均衡，城市和农村教育资源的差距较大。
针对以上问题，建议采取以下措施加以改进：- 加大对学校基础设施的投入，改善学校硬件条件。
- 提高教师培训和教育水平，提升教学质量。
- 加大教育资源的调配力度，缩小城乡教育差距。
3. 医疗帮扶工作通过问卷调查和实地走访，发现目前医疗帮扶工作存在以下问题：- 基层医疗机构设备陈旧，医疗技术水平有待提高。
- 居民对医疗帮扶政策和服务了解不足。
- 医疗资源分配不均，大城市和农村地区医疗条件差距较大。
针对以上问题，建议采取以下措施加以改进：- 加大对基层医疗机构的投入，提升设备和技术水平。
- 加强对医疗帮扶政策的宣传，提高居民的医疗意识和知识水平。
- 加强医疗资源的分配，缩小城乡医疗差距。
五、调研结论通过本次调研，我们发现当前帮扶工作在农村扶贫、教育帮扶和医疗帮扶等方面存在一些问题。
帮扶的调研报告
帮扶的调研报告帮扶的调研报告引言：帮扶是一种重要的社会行动，旨在帮助弱势群体、贫困地区及困境个体脱离贫困和困境，实现可持续发展。
本次调研旨在探究帮扶的实施情况，分析其效果，并为进一步改进和提升帮扶工作提供参考。
调研对象和方法：本次调研选择了某省贫困县作为调研对象，调研方法包括个访、问卷调查和资料分析。
共访问了10个帮扶对象，并发放了100份问卷。
调研结果：1. 帮扶对象需求分析通过个访和问卷调查，我们了解到帮扶对象主要面临教育、医疗、就业和基础设施等方面的需求。
其中，教育需求最为突出，包括贫困地区的学校设施改善、师资培训和教育资源支持等；其次是医疗需求，包括加强医疗设施建设和提供医疗服务等。
2. 帮扶措施实施情况据调查，帮扶措施主要包括基础设施建设、技能培训、资金援助和政策支持等。
基础设施建设方面，已有一些道路、桥梁和学校等基础设施得到改善，但仍存在不足之处。
技能培训方面，部分贫困地区开展了职业培训项目，帮助了一些贫困群众就业。
资金援助方面，一些困难家庭得到了适当的帮助，但部分帮扶对象认为援助金额仍不足以解决根本问题。
政策支持方面，政府出台了一系列扶贫政策，但配套措施和执行力度还有待提高。
3. 帮扶效果评估根据访谈和数据分析，我们评估了帮扶的效果。
在教育方面，帮扶地区的师资力量得到了改善，教育资源的供应也有所增加，但学生的学习成绩和教育质量仍然存在差距。
在医疗方面，基础医疗设施和服务有所改善，但特色医疗资源的不均衡问题仍然存在。
在就业方面，部分受访者表示通过技能培训找到了就业机会，但整体就业形势并未明显改善。
在基础设施方面，一些地区的交通、通信和供水等基础设施得到了改善，但还有许多地方存在较大的短板。
结论与建议：帮扶工作取得了一定的成效，但仍面临挑战。
为了进一步改进和提升帮扶工作，我提出以下建议：1. 针对教育需求，加大对教师培训的投入，提高教育质量和学生成绩。
2. 在医疗方面，加强特色医疗资源的配置，确保贫困人口享受到高质量的医疗服务。
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个人帮扶调研报告范文个人帮扶调研报告范文一为深入贯彻落实十七大精神，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，着力改善民生，切实解决好低收入家庭的住房困难，更好地满足城市居民正常的基本住房需求，省政协社会法制委员会组成调研组，在、等市就切实帮扶城市低收入人群的问题进行专题调研，现将调研的情况汇报如下。
一、当前城市低收入人群的特点、主要困难及帮扶工作中存在的问题(一)当前城市低收入人群的特点和主要困难一是家庭人口较多、就业比重小，经济负担重。
据调查，我省低收入家庭中，每一个就业者平均要负担2.5个家庭成员的生活。
市10%低收入家庭的就业者其负担系数高达3.08人。
市低收入家庭劳动适龄人口的就业率比全市平均水平低16.3个百分点，无业和失业率却比全市平均水平高出1.3倍。
市去年享受城市低保的5.4万人中，有重病患者3552人、残疾人3821人。
二是文化水平普遍较低、劳动技能差。
低收入者大多文化水平低。
据市调查，低收入家庭6周岁以上人口中，文盲占13.3%，小学、初中占68%，高中、中专占14.9%，大专以上只占3.7%。
市公司低收入职工的家庭成员中，中专、高中及以上文化程度的仅占13%，初中占27%，小学及以下文化程度则占到了60%。
此外，低收入者一般年龄偏大，掌握技能单一，有的甚至根本没有任何实用技能，因而选择就业的空间相对狭小，市场竞争力较差。
三是生活质量差，精神压力大。
据调查，2004年我省10%城镇低收入户家庭年人均可支配收入2100元，为全省平均水平的28.5%，人均消费支出为2500元，其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。
不少的低收入家庭甚至在低保金的资助下，才勉强维持了最低生活。
由于收入太低，很多低收入家庭几年都不添臵新衣，餐桌上长时间见不到荤菜。
甚至个别家庭靠傍晚捡一些菜贩丢弃的菜叶为生。
为了节约，有的低收入家庭有电不用，有气不用，而使用燃煤，甚至捡柴火做饭。
不仅生活困难，低收人家庭成员的思想负担也十分沉重，他们承受着自然、经济、社会多方面的巨大压力。
一些人的心理发生很大变化，有的自卑感强烈，自暴自弃，有的怕亲戚朋友间人情往来，主动与其他人群、同社会分割，不少人整天提心吊胆，怕子女上学学校收费，怕家人生病就医等等。
四是子女受教育难。
近年来，教育费用不断上涨，给低收入家庭带来了非常沉重的经济负担。
由于低收入人群家庭收入太低，难以承担子女的教育开支。
据市对50名城市低收入人群家庭的调查，由于家庭经济困难，造成子女辍学的26人，其他也多靠贷款借钱供孩子上学。
五是家庭成员生病就医难。
由于现行医疗保险制度覆盖面较窄，不少低收入者所在的企业大都经营非常困难，无力缴纳基本医疗保险费。
一旦低收入家庭成员患病特别是重大疾病，他们无法享受医疗保险待遇。
但是，由于长期生活质量差，低收入家庭成员大多体质差，家庭成员患病现象普遍。
由于没钱，看不起病，他们往往是小病抗、大病拖，以致不少的小病拖成大病、最后残疾甚至死亡，给家庭生活带来更大困难。
据统计，2003年市困难职工家庭中，患特、重疾病的6700人，其中就有5800人因家庭困难而无力就医。
(二)帮扶城市低收入人群工作中存在的问题一是城市低收入群体有增加趋势，养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险制度远远未到达全覆盖。
据省民政厅调查，1999年，我省享受低保的人员为19万人，今年3月，已增至152.5万人。
据统计，市人口总数为150万，截至2004年12月，非农业人口(即城镇居民)31万人。
目前，人均月收入在200元以下的城市低收入人群约为4.3万人，占城市总人口的13.87%。
近年来，党委政府在帮助城市低收入人群解决实际困难方面做了大量的工作，成效明显。
但是，有些地方对我国正处在经济社会快速转型的关键时期，收入分配不当带来的社会收入明显两极分化的矛盾和逐年增长的低收入人群问题及其影响、后果重视不够，缺乏对低收入人群问题系统、深入地研究。
对于如何面向整个低收入群体，有效地开展助学、助医、提高就业技能、实现就业再就业，从而由帮助他们解决基本生活向帮助增加收入转变，最终帮助低收入人群脱贫致富等方面的工作重视不够。
二是经济欠发达，资金支持乏力。
无论是帮助低收入人群解决就业问题、生活困难问题、子女入学困难问题、家庭成员生病就医困难等问题，都需要大量的资金投入。
但我省是一个经济欠发达省份，2004年全省人均生产总值仅7000余元，人均财政收入仅800余元。
由于资金困难，我省一直未能出台统一的帮扶政策。
集体企业下岗失业人员未能享受国有企业同类人员的待遇;许多市、县级财政拿不出更多的经费投入城市低收入人群，不少地方几年来一直没有调整最低生活保障标准，形成事实上的低保不能保障最低生活。
目前人均低保标准为139元/人〃月，累计月人均补差59.5元。
三是政策不成体系，救助机制需要完善。
近年来，全省各地在帮助低收入人群解决实际困难方面做了大量的工作，有的地方也出台了相应的政策或帮扶措施，帮助低收入人群解决子女就学、家庭成员生病就医等实际困难。
但是，大量的政策和帮扶措施的覆盖面都非常窄，往往局限于享受低保的群体而不是低收入人群。
同时，一些政策由于缺乏配套的可操作性措施，很难真正落实。
从近几年的情况看，低收入家庭的困难解决得比较好的，往往是重大节日党政主要领导访贫问苦时遇见的或者是有关新闻媒体给予报道，引起社会各方面广泛关注的个案，帮助低收入群体解决实际困难的政策体系尚未形成，救助机制尚不健全。
四是社会保障制度不够完善。
一方面，我国现行的社会保险制度，没有实现全覆盖，部分个体从业人员和民营企业职工没有参加养老保险;失业保险基金缺口严重，领取失业保险金人数还将持续居高不减，确保发放压力巨大;一部分困难企业职工及破产企业退休人员等低收入群体没有纳入基本医疗保险范围，尚未实现低水平、广覆盖的目标，同时随着参保人数的大幅度上升，抚养比越来越高，基金管理运营的风险不断加大。
另一方面，地方财政投入不足，低保补差水平偏低，导致部分低保家庭生活仍很困难;征地农转非人员纳入城市低保人数不断增加，给低保资金造成巨大压力。
据我们调查，有一部分前期参加了养老保险和失业保险的低保对象因无力续交保险金而无奈退出保险。
二、几点建议(一)积极发展经济，努力扩大就业解决低收入人群的问题根本途径在于发展经济。
只有经济发展了，才可能提供充足的就业岗位，从根本上减少低收入者，才可能为低收入人群提供更完善的社会保障，提供更有效的社会救助。
就业是民生之本，安国之策，各级政府要实行积极的就业政策，把促进就业作为解决贫困的根本措施，进一步优化就业再就业环境，努力扩大就业。
首先，要规范失业统计口径，取消登记失业率的概念，将所有符合条件的人员纳入失业统计范围，确保统计工作的真实性，增强政策措施的针对性和实效性。
其次，要进一步增加就业再就业优惠政策，扩大实施范围，将失地农民、集体企业下岗人员等低收入人群纳入就业再就业优惠政策范围。
第三，要进一步加强对再就业优惠政策的落实力度，消除影响再就业优惠政策落实的体制障碍。
第四，要建立公共就业服务体系。
建立面向公众的培训和职业介绍服务体系，完善培训和就业服务网络，努力提高从业人员素质。
第五，要广开就业门路，特别做好对低收入人群的就业服务工作。
针对低收入群的特点，通过宏观政策调控促进第三产业和个体经济的发展及增加社区就业岗位等作为解决低收入群体新的就业渠道。
(二)进一步完善宏观调控体系，加大财政资金支持力度一是根据我国当前贫富差距矛盾已经相当突出的实际，加大国家对收入分配的调控力度，在初次分配中理顺劳资关系和收入分配的秩序，遏制收入分配差距继续扩大的趋势，扩大中等收入群体，减少贫困和低收入群体。
同时，要通过强化税收征管特别是强化和完善征收个人所得税等措施，搞好二次分配，努力缩小收入分配差距。
二是按照公共财政的客观要求，进一步调整财政支出结构。
努力使社会保障资金的增长率不低于财政支出的增长率，低收入群体的收入增长率不低于人均生产总值增长率，离退休人员的养老金增长率不低于人均可支配收入的增长率，使低收入群体也能分享改革和发展带来的成果。
政府要继续加大帮扶低收入群体的支出力度，切实为他们解决就业、就医、子女教育和住房上的实际困难，改善他们的生活质量。
三是在发展经济的同时，多渠道解决低收入人群保障资金来源问题。
可从扩大税源，加强税收征管;有选择地变现国有资产，发行一定规模的社会保障专项国债以及发行社会保障彩券，发展慈善事业等多种方式加以解决。
四是希望中央财政进一步加大对我省西部群体的转移支付力度，缓解我省低收入人群的生活困难。
同时要争取中央在我省投资重大项目，进一步改善和优化我省的投资环境，带动我省经济发展，缓解因经济发展滞后带来的就业和社会稳定方面的压力。
(三)进一步健全完善社会保障体系社会保障体系是保持社会稳定的减震器、安全网，只有保持社会保障体系健全、健康运行，才能很好地发挥作用。
为此要进一步建立健全以覆盖面广、有实效为特征的初级社会保障体系。
一是要进一步完善社会保障制度，努力扩大服务范围，提高服务水平。
要将私营企业职工、个体工商户及灵活就业人员作为社会保险扩面的重点，努力扩大养老、失业、医疗等社会保险的覆盖面，力争实现全覆盖。
同时将困难企业及其职工纳入医疗保险范围。
要逐步探索建立单位缴费同个人缴费相分离的社会保险制度，避免因单位过失而影响个人享受社会保险待遇。
适时开征社会保障税，使社会保障体系更加完善，更好地发挥作用。
二是进一步完善城市居民最低生活保障制度。
认真总结近年来低保工作的经验，确保最后一道保障线的功能正常发挥。
同时，要建立相应的工作机制，确保地方政府低保资金投入到位，使低保标准能随经济发展和物价变动而适时调整。
防止和解决保障资金不到位、保障对象有遗漏、保障水平长期不变，不能保障最低生活等问题，切实保障困难居民的基本生活，同时随着社会经济发展水平的提高，合理确定低保的标准。
(四)努力构建城市低收入人群救助体系，切实帮助低收入人群解决实际困难一是政府相关部门要针对低收入人群制定在就医、就业、子女就学、住房、水电气供应、工商、税务、信贷、司法援助等方面的优惠政策和扶助办法，整合部门力量，发动社会援助，多渠道帮助低收入人群摆脱贫困，使他们的生活质量真正得到改善。
二是要以帮助低收入人群解决子女就学和家庭成员生病就医为重点，帮助低收入人群解决实际困难。
建议省里出台统一的帮扶政策，对于在义务教育阶段的低收入家庭子女就学，要免除一切费用，并酌情给予特殊的生活帮助;对于非义务教育阶段的低收入家庭子女就学，要免收学费，酌情减免杂费，同时要积极探索信贷支持和个人信用相结合的扶助模式。
要进一步深化医疗卫生体制改革，降低医疗消费水平，让老百姓能看得起病、吃得起药。