食品生产许可证申请流程及主要表格

2015-8-26目录一、办理要素（一）事项名称和编码 (1)（二）实施机构 (1)（三）申请主体 (1)（四）受理地点 (1)（五）办理依据 (1)（六）办理条件 (1)（七）申请材料 (2)（八）办理时限 (4)（九）收费标准 (4)（十）咨询服务 (4)二、办理流程（一）申请 (5)1.提交方式 (6)2.获取收件凭证 (6)（二）受理 (6)1.材料补正 (6)2.获取受理（不予受理）凭证 (7)（三）办理进程查询 (7)（四）获取审批决定书 (8)（五）流程图 (8)三、救济途径 (8)（一）投诉 (8)（二）行政复议 (9)（三）行政诉讼 (9)四、表单填写 (10)（一）食品生产许可申请书 (10)（二）变更申请表 (10)（三）撤回行政审批申请表 (10)（四）行政许可代为申请委托书 (10)五、有关说明 (10)附件1、流程图附件2、食品生产许可证申请表附件3、食品生产许可证变更申请表附件4、材料撤回申请书附件5、授权委托书附件6、一次性告知书附件7、受理通知书附件8、延长行政许可通知书附件9、告知书附件10、承诺书一、办理要素办理要素包括：事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。

（一）事项名称和编码事项名称：食品生产许可编码：37（二）实施机构：临沂市食品药品监督管理局政策法规科（负责许可受理、审批发证环节）临沂市食品药品监督管理局食品生产监管科（负责审查环节）（三）申请主体：在临沂市行政区域内从事食品生产的企业。

（四）受理地点:临沂市政务服务中心市食品药品监督管理局窗口（临沂市兰山区银雀山路58号政务服务中心二楼）。

（五）办理依据：1.《食品安全法》（2009年2月通过，2015年4月修订）第三十五条2.《山东省人民政府关于2013年第三批取消下放行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目的通知》（2014年12月鲁政字〔2013〕256号）将“食品生产许可”逐步下放至设区的市食品药品监管部门。

（六）办理条件取得食品生产许可，应当符合食品安全标准，并符合下列要求：1、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；2、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；3、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；4、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安全专业技术人员和管理人员；5、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的保证食品安全的培训、从业人员健康检查和健康档案等健康管理、进货查验记录、出厂检验记录、原料验收、生产过程等食品安全管理制度。

法律法规和国家产业政策对生产食品有其他要求的，应当符合该要求。

（七）申请材料国家质量监督检验检疫总局《食品生产许可管理办法》（总局令第129号）第九条拟设立食品生产企业申请食品生产许可的，应当向生产所在地质量技术监督部门（以下简称许可机关）提出，并提交下列材料：1.拟设立食品生产企业申请食品生产许可的，应当向生产所在地许可机关提出，并提交下列材料：1.1食品生产许可申请书；1.2申请人的身份证（明）或资格证明复印件；1.3工商营业执照正本（或副本）复印件；1.4食品生产加工场所及其周围环境平面图和生产加工各功能区间布局平面图；1.5食品生产设备、设施清单；1.6食品生产工艺流程图和设备布局图；1.7食品安全专业技术人员、管理人员名单；1.8食品安全管理规章制度文本；1.9产品执行的食品安全标准；执行企业标准的，须提供经卫生行政部门备案的企业标准；1.10相关法律法规规定应当提交的其他证明材料。

申请食品生产许可所提交的材料，应当真实、合法、有效。

申请人应在食品生产许可申请书等材料上签字确认。

2.国家质量监督检验检疫总局《食品生产许可管理办法》（总局令第129号）第二十条食品生产许可证有效期内，有以下情形之一的，企业应当向原许可机关提出变更申请：2.1企业名称发生变化的；2.2住所、生产地址名称发生变化的；2.3生产场所迁址的；2.4生产场所周围环境发生变化的；2.5设备布局和工艺流程发生变化的；2.6生产设备、设施发生变化的；2.7法律法规规定的应当申请变更的其他情形。

有前款第（2.3）项至第（2.6）项情形之一的，原许可机关应当按照本办法的规定组织进行核查和检验；符合条件的，依法办理变更手续。

3.国家质量监督检验检疫总局《食品生产许可管理办法》（总局令第129号）第二十一条企业提出变更食品生产许可申请，应当提交下列申请材料：3.1变更食品生产许可申请书；3.2食品生产许可证书正、副本；3.3与变更食品生产许可事项有关的证明材料。

申请变更食品生产许可所提交的材料，应当真实、合法、有效，符合相关法律法规的规定。

申请人应当在变更食品生产许可申请书等材料上签字确认，并对其内容的合法性、真实性负责。

4.国家质量监督检验检疫总局《食品生产许可管理办法》（总局令第129号）第二十四条企业申请注销食品生产许可证书的，应当向原许可机关提交下列申请材料：4.1注销食品生产许可申请书；4.2食品生产许可证书正、副本；4.3与注销食品生产许可事项相关的证明材料。

注:申报企业在网上提交申报资料后,应到政务服务中心食药监管局窗口提供三份纸质材料,同时需提交两份管理制度，并以受理纸质材料的时间为行政许可开始受理计算时间。

（八）办理时限法定时限：60个工作日，《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）第二十四条自受理企业申请之日起60日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定，作出准予许可决定的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当自作出决定之日起10日内向企业颁发工业产品生产许可证证书（以下简称许可证证书）；作出不准予许可决定的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当书面通知企业，并说明理由。

检验机构进行产品检验所需时间不计入前款规定的期限。

承诺时限：42个工作日（不含发证检验时间）。

（九）收费标准本审批事项不收费。

（十）咨询服务临沂市政务服务中心市食品药品监督管理局窗口设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复，对有明确规定的按规定答复，没有明确规定或不便当场答复的做好记录，及时协调提出答复意见并告知咨询人。

电话咨询号码：0539—电子邮箱:二、办理流程（一）申请1.提交方式(1)窗口接收。

临沂市政务服务中心市食品药品监督管理局窗口，地址：临沂市兰山区银雀山路58号政务服务中心二楼，联系电话：。

(2)信函或传真接收。

临沂市政务服务中心市食品药品监督管理局窗口，地址：临沂市兰山区银雀山路58号政务服务中心二楼，邮编：276000，传真：。

(3)网络提交。

网址：2.获取收件凭证经审核，为申请人出具材料接收单。

接收单内容包括：材料名称、接收时间、编号、受理人姓名、联系方式、办理期限。

申请人领取方式如下：（1）申请人在窗口提交申请，材料接收单由申请人即时领取。

（2）申请人通过信函、传真或网络提交申请的，材料接收单由临沂市政务服务中心市食品药品监督管理局窗口人员以电子邮件的方式发送给申请人。

（二）受理1.材料补正(1)属于窗口受理的，申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

一次性补正告知书由申请人领取。

(2)属于信函、传真受理的，受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，做出补正材料通知，列明需补正的材料内容，由临沂市政务服务中心市食品药品监督管理局窗口人员以电话或网络形式告知申请人进行补正。

(3)属于网上受理的，受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，做出补正材料通知，列明需补正的材料内容、补正期限，由市食品药品监督管理局驻厅窗口人员以电话或网络形式告知申请人进行补正。

2.获取受理（不予受理）凭证①经审核符合受理条件的，办理人员登录山东省食品药品监督管理局行政许可审批系统自动生成受理通知书，并随即打印。

②经审核不符合受理条件的，办理人员制作不予受理决定书，决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。

凭证的获取方式同补正材料的方式。

（三）办理进程查询查询电话号码： 0539--8311516网络查询网址：(四)获取审批决定书1.获取方式：临沂市政务服务中心市食品药品监督管理局窗口领取或邮寄送达。

2.决定书类型:《食品生产许可证》，本证有效期3年，有效期届满前需要延续的，应当在有效期届满前6个月前向我局提出延续申请。

（五）流程图见附件1三、救济途径（一）投诉。

1. 投诉事项。

有下列行为的，申请人可以进行投诉：（1）对符合法定条件的申请不予受理或不予批准的；（2）不在法定期限内批准的；（3）工作人员服务态度蛮横的；（4）接受申请人宴请或钱物的。

2.投诉受理市食药监局窗口首席代表负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。

市政务服务中心投诉受理台负责对市食药监局窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理。

3.投诉处理（1）对信函投诉做到逐件拆阅、登记，及时处理；（2）对网络投诉要及时登录收阅、打印登记，及时处理；（3）对当面投诉应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录；（4）对投诉电话做到细心接听，询问清楚，如实记录；4.投诉处理时限对一般投诉要及时办理，并于3日内将办理结果反馈给投诉人。

重要投诉在3日内不能办理完毕的，可延长15日，在30日内将办理结果反馈给投诉人。

5.投诉渠道市食药监局窗口(政策法规科)电话：0539—市政务服务中心投诉受理台：0539—电子邮箱：信箱：临沂市食品药品监督管理局。

邮编：276000（二）行政复议1. 行政复议事项。

根据《行政复议法》第六条规定之情形，申请人可以申请行政复议。

2.行政复议受理机关：（1）山东省食品药品监督管理局法规处，地址：济南市解放路11号，联系电话：0531—（2）临沂市人民政府行政复议办公室，地址：临沂市兰山区红旗路59号，联系电话：（三）行政诉讼1.行政诉讼事项。

根据《行政诉讼法》第十二条之规定，申请人可以提起行政诉讼。

2.行政诉讼受理机关：临沂市兰山区人民法院，地址：兰山区沂蒙路199号，联系电话：0539－四、表单填写（一）食品生产许可申请书见附件2（二）变更申请表见附件3（三）撤回行政审批申请表见附件4（四）行政许可代为申请授权委托书见附件5五、有关说明本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求，予以实时更新。