生活经济学期末大作业

《生活经济学》期末大作业
阅读下面给定的案例资料，并据此进行分析解答。

案例一——发改委：中国电信和中国联通涉嫌垄断
导语：据央视《新闻30分》今日午间报道，国家发改委正在调查中国电信(微博)和中国联通(微博)涉嫌宽带接入领域垄断问题，若事实成立，上述两家企业或遭数十亿元巨额罚单。

以下为央视新闻节目实录：
主持人：不久前国家信息化专家委员会发布的一份报告，可以说令我国亿万网民大跌眼镜。

这份名为2011年蓝皮书中国信息化形式分析与预测的报告显示，截至到2010年，我国宽带上网平均速率位列全球71位，不及美国英国日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。

但是，平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的3-4倍。

近日有消息称相关部委已经就接入问题对中国电信、中国联通展开反垄断调查，并有可能对两家企业进行反垄断处罚。

就这个社会普遍关注的问题，我们记者独家专访了国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青。

画外音：李青告诉我们，今年上半年年发改委价格监督检查与反垄断局接到举报后，就立刻对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断案展开调查。

调查的主要内容是，中国电信、中国联通在宽带接入及网间结算领域是否利用自身具有的市场支配地位阻碍影响其他经营者进入市场等行为。

发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青：我们已经基本查明，在互联网接入这个市场上，中国电信和中国联通合在一起占有三分之二以上的市场份额，肯定是具有市场支配地位的。

在这种情况下，他们就是利用这种市场支配地位，对于跟自己有竞争关系的竞争对手，它们给出高价，而对于没有竞争关系的企业，它们给出的价格就要优惠一些，这个在反垄断法上叫做价格歧视。

画外音：李青说，据工业和信息化部统计，中国电信和中国联通直连宽带为261.5G，仅占两公司拥有国际出口宽带1078G的24.3%，从互联质量看，两公司2011年1-9月互联时延为87.7-131.3ms，丢包率为0.2-1.9%，均不符合原信息
产业部《互联网骨干网间互联服务暂行规定》时延不得高于85ms、丢包率不得超过1%的要求。

这也就表明，中国电信和中国联通未实现充分互联互通。

李青：相当于这两张网没有合在一起，那么我作为用户，我接入一个ISP
服务商，通过它接入网络，我不可能自己再去接，那么就需要它把两个大网都接起来，那么光是这一下，我觉得接入成本就是双份的。

再一个没有互联互通，网民的上网速度也受影响。

画外音：据有关部门的初步估算，如果能够推动市场上形成有效竞争，未来5年可以促使上网价格下降27-38%，至少为消费者节约上网费用100-150亿元。

记者：如果事实成立的话，根据我们相关的法律法规，应该是什么样的处臵？
李青：处以上一年度营业额的1%-10%的罚款，对中国电信来讲，他的互联网接入的收入相当高，一年大概有500个亿，对于中国联通来讲一年大概有不到300个亿，如果最后经过我们案审的话，如果事实成立定性准确，那么处罚大概在1%-10%罚款的范围内。

画外音：记者根据初步推算，如果事实成立，中国电信和中国联通为此将遭到数亿到数十亿的罚款。

案例二：欧盟驳回力拓、必和必拓合并申请
2008年7月,欧盟委员会正式对必和必拓的收购方案展开调查,该部门当时表示,两家矿业公司的合并将导致一系列的问题,并且将控制全球超过三分之一的铁矿资源。

而通过并购,全球最大矿业集团必和必拓公司也将成为全球最大的铜矿、铝矿及煤矿供应商,其垄断地位将得到进一步巩固。

2008年11月，欧盟委员会正式发表否决声明。

案例三中国商务部驳回可口可乐并购汇源申请
2008年9月18日，可口可乐公司向商务部递交了收购汇源的申报材料，此后多次根据商务部要求对申报材料进行了补充。

11月20日，商务部认为可口可乐公司提交的申报材料达到了《反垄断法》第二十三条规定的标准，对此项申报进行立案审查。

2009年3月18日，根据《反垄断法》第二十八条和第二十九条，商务部认为，此项经营者集中具有排除、限制竞争效果，将对中国果汁饮料市场有效竞争和果汁产业健康发展产生不利影响，否决了这起并购。

问题：
（一）垄断的成因是什么？
（二）以具体实例、数据说明垄断对我国社会、经济等方面有哪些益处？哪些危害？（列出四点以上）。

（三）针对目前我国出现的“国进民退”等垄断趋势加强的情况，谈谈你认为该从哪些方面对诸如上述垄断行为进行监管。

要求：
1. 分析全面、透彻、深刻。

2.中心突出、层次分明、条理清晰。

3.文字表达流畅、用词准确。

4.格式规范。

具体要求如下：
(1)文章正文用小四号宋体打印，每段首行缩进2字符，行间距1.5倍,页面设置采用 A4 默认值。

(2)请用A4纸打印，并附封皮（封皮格式见下页，班级请写全称，另下划线请对齐不得长短不一）
5.字数在1500字以上。

6.请于第17周周六上交纸质版。

公选课《生活经济学》期末大作业
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课程名称：生活经济学（公选课）
主讲教师王晓娟。