火灾事故专项应急预案1(20200523205910)

火灾事故应急预案

1 总则

1.1 目的

为确保华润本公司工程施工现场及生活临建设时遇到火灾等紧急情况时，能正确地实施应急与

响应措施，及时有效地扑救和处置火灾等事故，最大限度地减少可能造成的损失，并能在事故发生

后迅速有效、有序控制处理，使事故现场在第一时间内得到救助，最大限度地减少事故损失。把保

障公司全体员工生命财产安全作为事故应急救援的首要任务，最大限度地减少事故对生命的威胁和

危害，把事故预防作为主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，建立事故防范体系。按照“统

一协调，分工负责”的原则，一旦发生安全事故，各部门、各施工单位按照各自职责分工，紧密配

合，迅速有效地开展应急救援工作。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国消防法》的有关规定，结合公司工程施工实际情况，特编制本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于公司工程建设时遇到火灾等紧急情况时，实施应急与响应措施

1.4 术语和定义

1.4.1 突发事件

是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，

危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。

1.4.2 突发事件应急

是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。

1.4.3 应急预案

是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事

件损失预先制定的有关计划或方案。

1.4.4 次生灾害

地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质

污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。

1.4.4 火灾类型

1）A类火灾：固体物质火灾。这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。比如木材、棉麻、纸张等火灾。

2）B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青

等火灾。

3）C类火灾：指气体火灾。如天燃气、氢气、甲烷、煤气等。

4）D类火灾：指金属火灾。如钾、钠、钛、锂、铝镁合金火灾。

5）E类火灾：带电设备火灾。如发电机、电缆、家用电器等。

1.5 与其他预案的关系

本预案为公司工程应急预案的专项预案。当发生其他自然灾害或事故造成符合本预案 1.3等次生灾害时，本预案与各种自然灾害或事故应急预案同时启动。

1.6 工作原则

1）救人高于一切；

2）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；

3）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；

4）局部服从全局，下级服从上级；

5）施工单位分片管理，分级负责，密切配合。

2 单位概况

2.1 应急资源概况

2.1.1 应急保障总体要求：建设工程各施工单位、有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发

事件的应对工作，同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生

及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。

2.1.2 应急队伍保障：按照“

3.1.3应急救援专业队伍组成及职责”要求各施工单位组建应急专业

队伍。

2.1.3 经费保障：公司财务部将应急经费列入预算，建立健全应急保障资金投入机制。安全生产

事故应急救援经费首先由事件责任单位承担，事件责任单位暂时无力承担的，应急管理委员会协调

解决。

2.1.4 通信与信息保障：公司综合部建立通信与信息网络系统，应对各类突发事件。

2.1.5 其它保障：

2.1.5.1 交通运输保障：各施工单位应根据应急救援工作需要配备交通运输工具，为应急救援工

作提供交通运输支持。超出施工单位项目部能力的由应急管理委员会协调解决。

2.1.5.2 治安保障：各施工单位需要配备适当的治安保卫人员，对事件现场实行警戒和紧急疏散。

公司综合部进行统一协调指挥。

2.1.5.3 技术保障：公司综合部成立应急救援技术专家组，为应急救援工作提供技术支持。

2.1.5.4 医疗保障：各施工单位按照应急救援工作需要配备现场医疗急救站，超出急救站救治能

力时必须及时拨打120要求提供医疗支持。

2.1.5.5 后勤保障：各施工单位会同公司综合部做好后勤保障工作。非正常状态能及时报警。

2.2 危险分析

2.2.1 危险性分析

基建期间施工作业面大、队伍多，动火和化学危险品较多。从其他施工现场火灾原因分析来看，

违章用火、用电、焊接是施工现场火灾频繁发生的主要原因，成为施工现场消防安全的“三大杀手”。此外，施工现场消防器材设备设施的配置不符合要求、防火管理制度没有得到执行和落实等也是引

起火灾的重要因素，造成很大的生命和财产损失。

2.2.3 事故发生的区域

办公区、施工区、临时生活区。

2.2.4 事故发生的季节和危害程度

火灾随时可能发生，多发生在秋冬。可能造成重大设备损坏、人员伤害和财产损失。

3 应急保障

3.1 机构与职责

3.1.1 应急管理委员会

3.1.1.1 公司成立火电建设突发事件应急管理委员会（简称公司应急委）：

主任：公司总经理

副主任：公司副总经理

成员：各部门负责人、各参建单位负责人

当主任不在现场时时，由副主任代行总指挥调度职权。各施工单位都应成立相应的火电建设

突发事件应急管理委员会，配备相应的人员、机具和物资，并报公司综合部和监理单位备案。

3.1.1.2 公司应急委的主要职责如下：

1）贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；

2）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；

3）组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；

4）监督、管理应急体系的建设和运转；

5）通报或发布应急救援与处理的进展情况；

6）协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。

3.1.2 应急办公室

3.1.2.1 公司应急委下设办公室，办公室设在公司综合部，办公室主任：综合部部长。各参建单

位都应成立相应的应急办公室，配备相应的人员、机具和物资，并报综合部和监理单位备案。

3.1.2.2 应急委办公室的主要职责如下：

1）处理项目公司应急委日常管理工作；

2）协调、联络各级应急机构和部门；

3）对各类突发事件应急预案进行评审和备案；