对基层税务部门纳税服务工作定位的思考解析
谈谈税务部门应如何做好纳税服务工作
谈谈税务部门应如何做好纳税服务工作纳税服务是税收征管工作的重要组成部分。
税务机关近年来在纳税服务方面进行了认真的探索和实践，服务手段由单一向逐渐转向多元，服务流程由复杂转向简便，服务层次由表象逐渐转向深入，并且是取得了很好的效果。
但从总的情况来看，税务部门的服务大多是站在税务机关自身的角度去审视并开展的，笔者是一名企业经营者，有比较多机会与不同类型的纳税人接触，对纳税人在纳税服务方面的需求有一定的了解，在此想站在纳税人的角度谈谈税务部门如何加强深化纳税服务。
一、税务部门应全面了解纳税人需求纳税服务的主要对象就是纳税人，评定纳税服务的标准就应该看纳税人高兴不高兴、满意不满意。
因此，只有了解了纳税人的需求，才能更好地把纳税服务工作做好。
笔者把纳税人对纳税服务的渴求概括为以下三个方面。
（一）拥有充分的知情权。
可以说，中国老百姓是世界上最善良的老百姓，同样地，中国的纳税人也可以说是世界上最善良的纳税人。
“皇粮国税”的观念早已经在中国人的思想中根深蒂固，绝大多数纳税人从来没有思疑国家所制定的税种有多少，也很少人质疑国家所制定的税率是否合理。
但是，一个让善良的纳税人郁结而又不甘心的话题就是——我们的税收去了哪里？很多纳税人私下里都在议论：我们是国家的主人，我们交的税却交得糊里糊涂。
税收到底是怎样分配的，钱都去了哪里？我交的税足够养几十个人一辈子了，为什么还要我交养老社保金？国税和地税不都是国家税务机关吗？为什么国税部门收了一道税、地税部门又要收一道税，税收部分多少到了中央，多少留在地方？我们是纳税的主体，怎样才能得到税收分配的知情权和发言权？诸如此类的疑问，集中反映了纳税人对税收知情权的渴望。
（二）提供公平的治税环境。
当前，我国税收体制日臻成熟和完善，纳税人的税收遵从度也普遍地提高，市场经济下的公平法治税收环境也已基本建立。
但现行税收体制在公正公平方面纳税人仍有微议。
大多数纳税人认为，缴纳税收是天经地义的事情，我们没有意见，但希望税收管理要一视同仁，关键一点是要体现税收的公平。
基层税务所存在的问题及对策
基层税务所存在的问题及对策一、问题描述基层税务所作为税收管理体系中的重要组成部分，承担着税收征管和服务纳税人的责任。
然而，在实际工作中，基层税务所也面临着一些问题，这些问题不仅影响了效率和质量，同时也影响到了纳税人的利益保障。
因此，有必要对基层税务所存在的问题进行深入剖析，并提出相应的对策。
二、机构建设不完善1. 缺乏专业人才支持：基层税务所往往面临着人员结构不合理、专业能力不足等问题。
一方面，由于薪酬待遇相对较低以及工作环境压力大等原因，优秀人才流失现象普遍存在；另一方面，则是由于培养机制不健全导致缺少高质量的新生力量加入。
2. 信息技术水平滞后：在数字化时代背景下，信息技术已经成为推动社会发展和提升效率的关键驱动力。
然而，在基层税务所中普遍存在信息化程度低、数据处理能力弱等现象。
这使得办事效率低下，增加了纳税人的负担。
三、服务不规范及缺失1. 服务意识淡薄：部分基层税务所在日常工作中对待纳税人存在消极以及不耐烦的情况。
这种态度不仅难以建立良好的纳税人关系，还会导致信息沟通出现问题、办事效率低下等负面影响。
2. 信息透明度不高：基层税务所在向纳税人解释政策或者处理事项时，存在着信息输出滞后、收集反馈缺乏等问题。
这使得很多纳税人无法及时了解自己应该缴纳的款项和相关政策调整，给其带来困扰。
四、对策建议为了提升基层税务所的工作效率和服务水平，以下是一些针对性的对策建议：1. 加强专业能力培训与激励机制构建：（1）加大投入力度，在招聘上优先考虑具备相关专业背景或具备较高素质素养的候选人。
（2）推行定期培训计划并设立相应考核激励机制。
（3）与相关高校合作开设税收管理专业课程，培养更多优秀的税务从业人员。
2. 提升信息技术应用能力：（1）加强基层税务所信息化建设，提高数据处理与分析能力。
（2）推动纳税申报和缴款等流程线上化，降低办事时间成本。
（3）建立中央与地方相关部门之间的数据共享平台，使资源整合有效实现。
基层税务部门纳税服务工作的问题和建议
基层税务部门纳税服务工作的问题和建议纳税服务是税收征管工作的重要基础，抽象地说就是税务人员向纳税人提供优质高效的各项涉税服务。
具体来说就是税务机关与纳税人融洽征纳之间“鱼和水”的关系；是优化税收环境、促进地方经济发展的科学要求，是落实“十七”大的精神落脚点；也是税务部门和税务干部义不容辞的责任。
如何搞好纳税服务工作是当前税务工作的重中之重，上级税务部门应着力减轻基层税务部门额外的工作负担和减轻纳税人不必要的办税负担，以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以流程为导向，充分依托信息化手段，改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系，做到执法规范、成本降低、社会满意，不断提高税收征管质量和效率。
一、当前基层税务部门纳税服务工作存在的问题1、服务意识明显的不到位。
重管理轻服务的思想仍然存在，服务中虽然很少有生、冷、硬、顶的现象，但办事拖拉、行为不规范、服务不到位现象仍然存在。
个别人本身对税收政策及相关规定没有全面准确地理解，也不能主动、及时通过多种方式和途径加以落实，在支持帮扶纳税人方面潜力没有完全发挥出来。
2、税务人员与纳税人沟通不畅。
在税务干部业务素质参差不齐、人均管户超量，税收政策更新较快、纳税人配合程度不高等多种因素交叉影响下，征纳之间沟通渠道不畅通。
一方面使税务部门难于准确掌握纳税人相关信息，影响税收征管、执法和服务效果；另一方面纳税人因缺少政策知识或是凭经验办税，往往因准备不充分而被拒绝办税。
3、税收政策服务落实不到位。
一方面税务部门侧重于宣传形式，宣传资料固定单一，政策公开内容偏重于法律政策原文，缺少对法律条文进行结合实际的解释说明。
法律政策是宣传到纳税人那里了，由于不同人对税法的某些基本条款有着不同的理解，落实后必然有不同结果。
纳税人通过学习法律条文并不能避免过失犯错，使得宣传落实不到位。
另一方面纳税人缺少主动意识，对税务部门提供的服务不够关注，只有在涉及自己利益时才发现对知之甚少，不足为用，使实际宣传效果并不理想。
关于基层国税机关纳税服务工作的几点思考
步 路 ， 多 费 一分 钟 。
（ 二 ）要通过 “ 便 捷式 ”服务 为纳税 人降低纳税成本
三 、扩展纳税服务手段，提升纳税服 务工作效 率
（ 一 ）要建立多种渠道的沟通交流，做 好延伸服务
是 要 充 分 利 用 资 源 ， 做 好 即 时 服 务 。利 用 电 话 、 短 信 、 邮件 、 网 站 、Ｑ Ｑ 群 等 电 子 信 息 和 网 络 资 源 ， 做 好 企 业 的在 线 咨询 、 申报 提 醒 和 政 策 宣 传 等 工作 ， 实 现 与 政 策 变 化 同 步 、 与 企 业 需 求 同 步 ， 使 企 业 诉 求 成 为 税 务 部 门 的 即 时 行动 。二 是要积极与各级税务机关交流 ，将 纳税服务工作 向 上 、向外 延伸 ，帮助企业解决 困难 。三 是要深入企业调研 ， 做 好 上 门 服 务 。要 及 时 组 织 精 干 力量 深 入 企 业 ，现 场 解 读 税 收政 策 ， 详 细 讲 解 操 作 方 法 ， 帮助 企 业 解 决 经 营 中 的 涉 税 问 题 。四是要切实履行服务承诺 ，提 高办事效率和服务质量 。 针 对 由于 城 市 规 划 很 多 小 微 企 业 动 迁 后 比较 分 散 的 实 际 情 况，开展 “ 预约服务 ” “ 上 门服 务 ” ， 做 到 不 让 纳 税 人 多跑
是要 对表 证 单书进 行 认真排 列 。将常 用表 证单 书在 工 作 台 上分 类 按 序 摆 放 ，提 供 填 写样 表 ， 并 详 细 注 明填 写 要 求 、所 需 资 料 和 办 理 流 程 ，使 纳 税 人 一 目了 然 地 明确 涉 税 要 求 ，缩 短 纳 税 人 填 表 时 间 。二 是 审批 事 项 即 来 即 办 。建 立 办 税 业 务 流 程 有 序 衔 接 机 制 ，一 窗 受 理 ， 迅 速 传 递 ，凡 是 手 续 齐全 的办税 事项一律 即时审批 、即时办结 ，减少纳税人等候 时间。三是方便直观地对涉税 知识进行解析 。利用 电子显 示 屏和 白助查询平 台、公示板 、公告栏等方式 ，让纳税人 多渠 道 、更直观地 了解办税 窗 口和办税流程 ，缩短办税时间。
基层税务所存在的主要问题及建议
基层税务所存在的主要问题及建议一、问题分析在基层税务所的运行中，存在着一些主要的问题。
这些问题影响了税务工作的顺利进行，并导致了不少纳税人对税务管理的质疑和不满。
以下是对基层税务所存在的主要问题进行分析，并提出相应建议。
1. 服务意识淡薄在一些基层税务所中，部分工作人员对纳税人服务意识较弱，态度冷漠甚至粗暴，不能提供及时、高效的服务。
这种问题主要表现在：办理业务需要等待时间过长，对待纠纷处理不善等。
2. 信息传递不畅基层税务所与上级机关、其他部门之间信息交流渠道不畅通、沟通不及时、信息传递效率低下。
造成了相关政策法规更新缓慢，有关业务指导和操作规范不能第一时间有效下达到各个基层单位。
3. 工作流程繁琐当前基层税务所的工作流程过于繁琐，在填写表格、审核资料以及审批过程中存在大量冗余环节和重复办理事项，增加了纳税人和基层工作人员的办事成本和时间成本。
4. 人员素质与能力不足一些基层税务所的工作人员专业知识和实际操作能力相对薄弱，难以满足高质量税收管理的需求。
这导致了对税收政策理解不透彻、税务法律知识储备不足，并在执法办案过程中存在误导、处理问题不当等现象。
5. 没有建立健全的纳税信用评价体系目前，基层税务所还没有建立起科学完善的纳税信用评价体系。
缺乏有效鼓励机制和监管手段，无法准确识别纳税人的风险程度和履约能力，也无法进行针对性的分类监管和差异化服务。
二、解决方案与建议1. 提高服务意识与服务质量加强基层税务所工作人员的职业道德教育和服务技能培训，提升其为纳税人提供优质便捷服务的能力。
可以通过组织定期业务交流会、开展培训活动来提高工作人员的工作水平和整体素质。
2. 加强信息化建设推进基层税务所信息系统的升级和建设，提高信息处理的效率和准确性。
完善信息交流渠道，强化税务机关与其他政府部门之间的合作与配合，加快政策法规传达和落实工作。
3. 精简流程、优化服务对于存在冗余环节和重复办理事项的工作流程，需要进行梳理并精简。
基层税务机关存在的主要问题
基层税务机关存在的主要问题一、引言基层税务机关作为国家税收征管的重要部门，负责纳税人的登记、征收、稽查等工作。
然而，在实践中发现，基层税务机关存在一些主要问题，这些问题严重影响了税务工作的效率和质量。
本文将从以下几个方面详细分析和探讨这些问题，并提出改进的建议。
二、组织架构不合理首先，基层税务机关的组织架构常常存在不合理的问题。
由于历史原因或行政分割等因素，有些地区的税务机关职能划分模糊，职责重复或交叉。
例如，同一个地区可能有多个办税服务厅、稽查局等单位，造成资源浪费和管理混乱。
此外，一些基层税务机关缺乏适应实际需要的岗位设置和职能调整，导致人员流动性低、工作效率低下。
针对这一问题，我认为需要彻底调整基层税务机关的组织架构。
通过对各级单位进行资源整合和功能优化，消除冗余岗位和部门，精简管理层级。
特别是在数字化时代背景下加强税务机关的信息化建设，提高工作效率。
此外，还应制定完善的机构编制和人员流动政策，加强对岗位职责的细化和明确。
三、工作流程繁琐其次，基层税务机关工作流程繁琐是一个普遍存在的问题。
传统的纸质办税方式导致了手续繁多、时间延长、效率低下等不利因素。
纳税人需要填写大量表格、提交各种证明材料，而税务人员也需要逐一核验和处理这些资料。
此外，一些地区仍然依赖传统邮寄方式进行沟通和传递文件，增加了信息交流的难度和时效性问题。
为解决这一问题，应该推行电子办税系统，并鼓励纳税人通过在线平台完成申报和缴费等手续。
同时，在基层税务机关内部应推行数字化管理，提高内部工作协同性。
通过优化和简化工作流程，减少繁琐环节，并鼓励使用科技手段提高工作效率。
四、从业人员素质不高再次，基层税务机关从业人员素质不高是一个亟待解决的问题。
在某些地区，由于缺乏良好的培训和发展机会，税务从业人员的专业水平和知识储备不足。
这导致对法律法规理解不深、业务能力欠缺等问题。
为解决这一问题，应加强对税务从业人员的培训和职业发展提升。
建立健全的教育培训机制，确保技术、管理和政策等方面的培训能够全面开展。
浅议基层纳税服务工作中存在问题及对策
浅议基层纳税服务工作中存在问题及对策基层纳税服务是税收管理体系中不可或缺的一部分，其作用是为纳税人提供便捷、高效、规范的服务，保障税收征收的顺利进行。
然而，在实践工作中，基层纳税服务工作中存在着一些问题，其主要表现为服务质量不稳定、工作效率低下、服务方式单一等。
本文将针对这些问题进行分析，并提出合理的对策措施。
一、服务质量不稳定在基层纳税服务工作中，有时会出现服务质量不稳定，即使同一个税务部门，不同的税务专员对待纳税人的态度和服务质量也各不相同，这给纳税人带来了很多不必要的麻烦和困扰。
为什么会出现这样的问题呢？主要原因可以归结为以下两个方面：1.服务标准不够规范。
不同的税务专员对于服务标准的认识不同，有的人对待同样的问题处理得很细致，有的人则只是草草了事，这样就导致了服务质量不稳定。
2.服务意识不够强。
有些税务专员对待纳税人的态度很冷漠，不够积极主动，这样就难以为纳税人提供高质量的服务。
针对这些问题，我们可以采取以下对策：1.加强纳税服务标准的规范化。
对于税务专员来说，服务标准是必须遵守的，我们应该加强对税务服务标准的培训，确保每一位税务专员都清楚掌握标准，严格按照标准执行。
2.加强服务意识培育。
税务部门应该积极开展员工服务意识的培养和提升活动，让员工懂得服务的重要性，懂得服务方式的选择和服务质量的把握。
二、工作效率低下在基层纳税服务工作中，另一个较为常见的问题就是工作效率低下，有时候纳税人需要等很久才能处理好一件简单的事情，长时间等待会让纳税人感到焦虑和不满。
造成这个问题的原因也有一些：1.流程繁琐。
在一些税务服务项目中，流程比较繁琐，需要审核、盖章等多个步骤，这样就会让处理过程变得更加缓慢。
2.服务方式不够灵活。
在一些税务服务项目中，服务方式较为单一，纳税人只能到柜台面对面办理，这种服务方式的单一性也会导致工作效率低下。
对于这些问题，可以采取以下对策：1.对服务流程进行优化。
为了提高工作效率，税务部门可以对服务流程进行优化，尽量缩短服务时间。
关于加强和改进基层税务部门优化纳税服务的对策建议
关于加强和改进基层税务部门优化纳税服务的对策建议优化纳税服务作为税务部门的基础性工作，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革重要环节，也是激发市场活力的重要举措之一。
因此，研究分析当前纳税服务工作的影响因素及存在问题，在整合优化纳税服务资源，建立以纳税人为中心的纳税服务体系、实现纳税服务多元化等方面进行探讨，有较大的研究价值和现实意义。
一、纳税服务存在的问题（一）管理与服务理念方面。
面对“放管服”改革、税制改革、征管模式调整等新形势、新情况，税务干部思想解放不到位，服务理念、服务方式跟不上改革步伐，导致业务能力和业务水平不能适应改革需要。
同时征税主体方面缺乏纳税服务主动意识，税收政策更新节奏快，一些基层干部不能将税收政策变化及时通知给纳税人，纳税人习惯于上门咨询, 加重纳税人负担和纳税成本，增加负面情绪，引发纳税主体形成习惯于被监管，忽视自身权利的实现和保障，缺乏相应的法律意识和维权观念。
（二）服务形式内容方面。
在服务形式上，重点热点业务知识培训、上门咨询和电话咨询等服务方式仍处于主导位置, 网上政策咨询平台建设缓慢，对于难点业务问题的整理、归档缺乏有效的分析，导致咨询普遍性问题得不到有效的推广和使用，税务人员重复讲解，浪费时间、人力和物力。
另外，纳税人的需求千差万别，提供的服务内容泛化，忽视纳税人对于工作效率、纳税成本的深层次需求，针对性不强，实用性较弱。
（S）部门协作资源融合方面。
对外资源融合共享不畅, 尚未构建起有效的财税互动管理模式，纳税人需要直接对接的财政、国土、房管及工商部门，信息传递及共享水平低, 严重阻碍了部门之间的合作进程，不利于长期合作的建立, 影响了大部门发展进程。
机制不全，缺乏有效的管控手段, 信息共享机制不健全，缺乏可操作的规章制度或规范，没有明确的实施细则。
（四）奖惩机制不完善目前没有一个规范明确的奖惩机制，普遍存在着学与不学一个样，干与不干一个样，工作态度基本全靠自觉。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
对基层税务部门纳税服务工作定位的思考
纳税服务是眼下税收工作中最热门的话题，有关纳税服务的各种提法不断见诸于报端，有关纳税服务的各种做法也在实践中不断涌现，纳税服务工作开展的可谓红红火火。
然而，我们也应该清醒地认识到，纳税服务毕竟不是一种短期行为，也不再仅仅是道德范畴的要求，而是税务部门和税务人员必须长期坚守的法定职责和义务。
既然是法定的职责和义务，就不能不作为，也不能盲目作为，任何一项服务措施的推出都必须经得起理论的推敲和实践的检验。
所以，我们应在大胆实践的基础上，对纳税服务进行理论上的准确定位，为纳税服务提供一个坚实的理论基础。
一、对纳税服务的对象进行理论定位
新修订的《税收征管法》及其《实施细则》之所以要求税务部门和税务人员要为纳税人提供各种形式的纳税服务，其理论依据在于社会主义市场经济条件下政府职能的转变和财政体系的转型。
在计划经济体制下，政府不但要管理社会，而且要管理经济。
政府不但要向社会成员提供公共产品，而且还要向社会成员提供私人产品。
在这种体制下，政府用行政命令的办法管理着社会经济的运转，政府在社会经济生活中主要扮演着管理者的角色。
与计划经济体制相适应，我们实行的是国家财政，作为国家财政重要组成部分的税收也带有浓厚的计划经济色彩，税收征管主要依据国家的政治权利来进行，税务部门也主要以管理者的身份出现。
与计划经济不同，在市场经济体制下，私人产品或服务主要由市场来提供，政府主要履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四个方面的职能，政府既是一个公共管理者，更是一个公共服务者，这大概也是为什么过去计划经济体制下的政府工作人员被称为“干部”，而现在市场经济体制下的政府工作人员却被称为“公务员”的缘故吧，因为市场经济体制下的政府工作人员是为社会提供公共服务的人员。
与政府职能转变相适应，财政体系也由国家财政转向公共财政。
财政的转型必然带来税务部门身份的转换和职能的转变。
在公共财政体系下，税务部门不仅要为政府其他部门履行提供公共产品或公共服务的职能筹集资金，扮演着“征税人”的角色，而且在征税的过程中它还扮演着“用税人”的角色，因为税务部门征税过程中的各项费用开支来源于公共财政的支出。
过去我们只强调了税务部门“征税人”的身份，却忽视了税
务部门“用税人”的身份。
税务部门作为政府的重要职能部门之一，它既是“征税人，又是“用税人”；既是管理者，又是服务者。
既然是“用税人”，就必须为纳税人提供纳税过程中所必需的公共服务。
按照现代公共政府理念，税收作为取得财政收入的主要形式，纳税人缴纳的税款就是享受政府服务而应当支付的费用，政府应当是为纳税人服务的政府。
纳税人在缴税时既然已经支付了纳税过程中所需“公共服务”的费用，那么作为政府职能部门之一的税务部门理应为纳税人提供纳税过程中所必需的公共服务。
所以，税务部门为纳税人提供的纳税服务，从本质上讲只能是纳税人在纳税过程中所必需的公共服务项目，而不是其他服务项目，这就是公共财政理论对税务部门纳税服务做出的准确定位。
长期以来，我们一直把税务部门作为执法管理部门看待。
其实，随着社会主义市场经济体制的确立，政府职能的转变和财政体系的转型，税收部门的职能已经发生了深刻的变化，已由原来国家财政体系下的单纯管理职能转变为公共财政体系下的管理与服务的双重职能，税务部门职能的变化引来了工作对象的变化，税务部门管理的是“税源”，服务的是“纳税”，把纳税人作为税务部门管理的对象是对税务工作对象的一种错位。
把税务部门的纳税服务定位在“为纳税人提供纳税过程中所需的公共服务”是否意味着税务部门不能提供个性化的服务呢？答案是否定的，因为税务部门为纳税人提供纳税方面的公共服务与税务部门为纳税人提供个性化的服务并不矛盾，不同的纳税人其在纳税过程中所需的纳税公共服务在形式和内容上是有所不同的，税务部门和税务人员根据纳税人的不同情况为其提供不同形式或不同内容的公共服务，才能更好地满足纳税人对纳税公共服务的需求，才能更好地把纳税服务落到实处，让纳税人得到真正需要的纳税服务。
明确税务部门纳税服务的对象有利于我们正确地开展纳税服务工作。
回顾我们税收征管改革的历史，可以说我们的税收服务工作一直没有间断过，但我们对服务对象的认识却一直是模糊的。
在“一员进厂，管查合一，各税统管”的专管员管户制下，我们把纳税人的全部纳税事宜作为我们的服务对象，在纳税上搞包办代替。
不仅如此，我们还把纳税人的生产经营活动作为了我们的服务对象，开展了“促产增
收”工作，并且当作一条经验加以宣传和推广。
取消了专管员管户制后，在一段时间内我们又把税务代理作为我们税收服务的主要内容。
实践证明，包办代替和税务代理都不是我们税务部门纳税服务工作的方向，因为它们都是在无偿地或有偿地替纳税人履行其应尽的纳税义务，只有为纳税人提供纳税过程中所需的公共服务才是我们纳税服务工作的准确定位。