进一步完善部门预算的编制论文(doc 8页)
加强行政事业单位财务预算工作论文
加强行政事业单位财务预算工作摘要本文在论述了预算管理的涵义及主要功能之后，针对行政事业单位预算管理中存在的主要问题进行了分析，并在此基础上，提出了行政事业单位加强预算管理的主要措施。
关键词行政事业单位预算管理问题和对策中图分类号： f810 文献标识码：a一、预算管理的涵义及功能对于行政事业单位而言，预算管理是一种量化的、有助于管理者协调、贯彻计划的一种重要的管理工具。
是财务人员通过各项相关预算及其有机组合来优化企业的资源配置，将单位内部的管理灵活运用于预算管理的全过程。
行政单位预算管理主要存在如下功能：其一，预算管理是行为计划的量化，有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标。
其二，行政部门的总预算是由各分预算汇编而成，从各个部门预算编制到预算执行，各相关部门必须协商沟通、相互配合，有利于管理层工作协商一致，导致出更好的计划和执行效果，这也是预算管理的基本目的。
能促进内部的合作与交流，是一个有效的沟通手段。
其三，预算管理是考核工作效率、工作质量的标准有助于业绩评价，并对相关涉及人员产生很好的激励作用。
其四，由于预算编制必须有诸如人员、物料消耗定额等各项相关的定额，这就要求定额合理并随定额条件变化而修正，继而要求预算编制与预算控制对信息要求面广量大，信息传递及时准确，因此，有利于完善行政部门的基础管理。
二、行政事业单位预算管理中存在的主要问题（一）事前预算支出编制过于粗放。
总体来看，行政事业单位在编制预算时，习惯按照传统的方法，其一，有些业务部门为了小集体的私利，往往随意编制计划项目，从而多套取经费；其二，以经费收缴数作为下年度预算支出计划额，即所谓的“倒剥皮”；其三，由于编制财务预算的财务人员较少参与单位业务项目的讨论、和决策，因此仅依据上年数据编制预算，导致预算的编制结果与单位的实际情况脱轨，无法得到用款单位的配合执行，上述种种情况都体现出预算编制过于粗放，缺乏科学性。
（二）事中预算支出变动较多。
关于进一步完善财政预算管理工作的思考和建议
关于进一步完善财政预算管理工作的思考和建议近年来，我国财政预算管理工作取得了长足的进步，但与国际先进水平相比，仍存在一些不足之处。
为进一步完善财政预算管理工作，提高财政资源配置效率，我认为应从以下几个方面着手：首先，强化预算编制的科学性和规范性。
预算编制是财政预算管理的核心环节，关系到财政资源的合理配置。
要加强对财政预算的科学性审核，确保预算编制过程的透明度和公正性，并建立起一套完整的预算编制制度。
同时，要加强对政府投资项目的评估和审批，确保资金的有效利用和项目的可行性。
其次，加强财政预算执行的监督与管理。
财政预算执行的监督与管理是预算管理工作中的重要环节，如何确保预算实施的依法性、规范性和效果性是一个关键问题。
应建立健全财政预算执行和管理制度，明确各级政府部门的责任，加强对资金的管理和使用，建立起一套完善的财政预算执行监督制度，确保资金的合理使用和财务数据的真实性。
此外，加强绩效管理，提高财政资源的使用效益。
财政预算管理的核心目标是实现财政资源的最优配置，提高公共服务的质量和效益。
要加强对政府部门的绩效评估，建立起一套科学有效的绩效评估体系，对各级政府部门进行定期评估，有效激励优秀绩效，促进政府部门提高工作效率和服务质量，实现财政资源的最大化效益。
同时，加强财政预算管理的信息化建设。
现代化的财政预算管理需要依靠先进的信息技术手段进行支撑。
要加强财政预算管理信息系统的建设，提高数据的管理和分析能力，实现预算管理的精细化和自动化，为决策者提供有效的参考和支持。
此外，在进一步完善财政预算管理工作中，还需要加强人才队伍建设，提高财政预算管理人员的专业素养和业务能力。
同时，要加强对财政预算管理的宣传教育，提高社会对财政预算管理的理解和支持，形成广泛的社会共识。
总之，进一步完善财政预算管理工作，需要政府部门深入研究和探索，加强制度建设，加大和创新力度，提高财政预算管理的科学性和规范性，提高财政资源的使用效益，促进公共财政的可持续发展。
高校部门预算管理中存在问题论文
浅析高校部门预算管理中存在的问题一、从推行预算改革至今，高校的部门预算在编制与执行中已经积累了一定的经验。
但由于高校内的部门多、课题多、资金来源渠道多、资金量大、资金使用复杂等原因，故在高校财政部门预算的编制执行中仍存在许多的问题，主要归纳为以下几点（一）预算编制方法不科学，预算科目编制不够完善1.预算编制的依据缺乏科学合理性。
部分高校预算的编制仍然是“基数+增长”的方法，这种方法显然缺乏科学性。
职能部门可能有意扩大日常支出，以便在以后年度获得较大的预算支出，使年度核定的支出指标与实际情况差距较大，导致资金在高校内部各部门之间无法合理有效地分配。
2.收入预算编制项目不完整，科目细化不完善。
部门预算要求学校的一切财务收支都必须纳入预算管理，预算的内容应尽可能做到全面、系统、完整。
但实际执行中大部份学校主要是针对当年所需资金或某个项目编制相关预算，对预算外资金、科研经费、二级机构收支等不列入预算或只是在预算中列一个收支数字，无法反映全额预算。
（二）预算执行没有严格参照预算指标，编制和执行相脱节1.在预算执行过程中没有严格按照预算指标来执行，在思想上欠缺对预算严肃性的认识，在操作上随意使用指标导致某些指标超额使用，某些指标到年末仍有大量可用余额，失去了预算原本的作用。
2.对预算下达后的执行进度缺乏跟踪、分析，也没有实时反馈机制。
从而使预算执行情况成为盲点，导致预算执行存在一定的随意性，影响了预算的权威性和有效性。
3.很多高校尚未建立完善的预算管理网络和科学的管理程序，相应的预算执行情况考核制度不健全。
预算指标没有按规定执行的情况一般要等到结题或年末审计时才发现，此时再做调整不仅浪费了大量的时间和人力，而且也会耽误项目的进程。
（三）预算监督不够有力，缺乏健全的考评机制1.缺乏健全的考评机制，高校部门预算考核流于形式。
平时没有统一的经费分析和考核机制，年终考核一般由财务部门根据预算的执行数与定额数对比，用超预算与不超预算作为评判标准，方法过于简单。
预算管理问题对策因素影响研究论文论文5篇.doc
预算管理问题对策因素影响研究论文论文5篇第一是工程預算定额更新不快。
现阶段我们所采用的定额单位大局部情况根本上沿用过去的设备、员工本钱计算，且刚增加的定额不具有代表性，从而导致预算制定进行定额换算的过程中容易导致工程取费方面的问题。
第二是相关政策法规不完善。
现阶段我国针对工程工程预算方面的政策法规不是非常健全，依旧还有一些问题需要填补，这也在很大程度上造成了现阶段工程工程预算管理工作的问题。
第三是工程预算管理监视有待加强。
现阶段国内工程预算管理工作还有很多方面的内容没有进行有效控制，同时也存在较多的“三超”问题，加之预算管理人员对一些可变性因素没有充分考虑，因为市场中的材料价格波动而导致单位投资缺口的产生。
第四是工程建立过程中的设计变更较多。
已经正式开始建立的工程都经过了非常严格的审批，同时也编制了合理的预算，但由于很多因素的影响，很可能会出现工程设计变更的问题，从而造成预算本钱增加。
一是要做好工程造价信息系统建立工作。
这是为了确保工程造价信息的准确性与时效性，确保工程建立中的人、材、机等相关要素的市场化开展，提升价格透明度；二是应当不断促进工程造价咨询行业的开展，在对工程预算管理人员展开培训教育的根底上帮助其树立较高的职业道德思想，标准工程预算管理人员的与跟踪管理；三是必须要做好工程预算编制的审核工作，进一步强化工程预算编制审核，不断促进预算准确性的提升，从而确保工程工程实际本钱的有效控制。
工程预算审核属于预算管理过程中的关键内容，好比说一项工程通常包含了几十张图纸，涉及到成百上千万投资，如果预算管理人员出现了失误，那么会给工程带来非常大的损失。
在实施工程工程预算管理工作时，不管是建立单位或者施工企业都应当确保工程造价的科学性，任意一方存在偏颇都会影响到工程最终效益的实现。
所以，我们要坚持实施全流程的工程预算管理，针对工程预算管理工作中包含的“量”和“价”等因素进行有效的跟踪监测，假设存在变动情况应当第一时间采取相应对策进行处理，开展好动态化全面监视，其关键是推进全流程管理工作。
关于深化部门预算管理制度改革的思考的论文-会计管理体制论文
关于深化部门预算管理制度改革的思考的论文会计管理体制论文【摘要】为促进部门预算改革的持续稳定发展，本文分析了我国部门预算改革中存在的主要问题，并提出了相应的完善建议和对策。
【关键词】部门预算；公共财政体系；财政管理在借鉴西方市场经济国家成功经验的基础上，我国正在推行以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为核心的公共预算改革，在构建新预算模式的三项核心制度中，部门预算是关键。
这是继“分税制”、财政体制、新税制改革之后的又一重大改革决策。
部门预算就是财政按照规范的程序和方法，将每个部门的所有收入、支出通过一本预算详细地反映出来，经过国家权力机关审查批准后严格执行的预算编制管理办法。
部门预算改革使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了一大步，有利于规范政府理财行为，转变财政职能，提高政府总体管理水平，实现民主理财、依法理财，加快公共财政体系建设。
但在实践中这一制度仍然存在许多问题，需要进一步深化和完善。
一、现行部门预算改革暴露的问题和弊端（一）对部门预算改革的重要性认识不足在部门预算编制过程中，部分预算单位认为操作复杂，费用指标不多，比较麻烦；部门观念转变滞后，预算编制质量低。
一些部门对预算管理改革的重要性认识不足，甚至把改革看成是财政揽权，工作中存在不理解、不配合、不负责等现象。
预算编制不负责，随意性大，加之部门预算要求提前进行编制，收支计划和专项支出目标任务不具体，预计不准，导致预算执行中追加追减的现象频繁发生。
还有的过于强调既得利益或收入、争多讲少，未能从观念上根本转变认识。
部分财政干部认为，实行部门预算就是要满足单位需求，现实财源财力不允许，搞部门预算只是做做样子，走走形式。
（二）机构改革滞后对部门预算改革产生消极影响我国现存的行政机构和事业单位设置或多或少地带有计划经济色彩，随着市场化改革不断深入，日益显出与市场经济不相适应。
同时，目前行政机构与事业单位改革尚未全面完成，对部门预算改革带来严重的负面影响。
强化预算管理 管控经费开支论文
强化预算管理管控经费开支【摘要】随着我国机构体制改革的不断深入，财政部门预算管理体制也在不断的完善。
但在基层行政事业单位仍然存在预算编制粗放、随意性强，预算执行不彻底等现象。
（一）对预算编制的认识不足、重视程度不够。
（二）预算组织机构设置简单，人员配备不足。
（三）对预算的编制和执行存在认识上的偏差。
所以加强部门预算管理的途径是我们要改进的课题。
【关健词】部门预算的意义；存在问题；改进管理的途径随着我国机构体制改革的不断深入，财政部门预算管理体制也在不断的完善。
但在基层行政事业单位仍然存在预算编制粗放、随意性强，预算执行不彻底等现象。
只有建立严谨的预算管理制度，对预算管理的全过程实施有效的审计监督，明确责任、落实奖惩，才能够不断提高行政事业单位的预算管理水平，推动预算管理体制改革的健康发展。
一、什么是行政事业单位部门预算就行政事业单位而言，经费预算就是按照规范的程序和方法编制出来的、用来反映单位全部收入支出状况的规范性文件。
包括收入预算和支出预算。
收入包括财政预算拨款、上级单位经费拨款，单位的自筹收入等；支出包括基本支出、项目支出等用以上收入安排的各项支出。
收入、支出整体平衡，不得编制赤字预算。
实行预算管理，必须增强预算法制观念，强化预算约束。
实现预算管理的科学化、法制化是《预算法》的要求。
二、行政事业单位部门预算存在的主要问题（一）对预算编制的认识不足、重视程度不够。
经费预算不仅仅是财务部门的工作，而且是整个系统或单位内部各项资源的最优整合，它的战略性和系统性要求各职能部门共同参与，但部分行政事业单位的领导和业务部门对预算的重视程度不够，认为编制预算是财务部门的事，导致预算编制科学性不够，操作性不强。
（二）预算组织机构设置简单，人员配备不足。
这一问题在行政事业单位中是普遍存在的问题，制约着单位预算工作质量的提高。
产生这一问题的原因，主要是由于领导对于预算管理的重要性缺乏认识，单位的预算机构形同虚设，只是空有其表，单位在实际进行日常收支活动时，根本不按照编制的预算执行。
关于编报年度部门经费预算的通知(doc 8页)
关于编报年度部门经费预算的通知(doc 8页)更多企业学院：《中小企业管理全能版》183套讲座+89700份资料《总经理、高层管理》49套讲座+16388份资料《中层管理学院》46套讲座+6020份资料《国学智慧、易经》46套讲座《人力资源学院》56套讲座+27123份资料《各阶段员工培训学院》77套讲座+ 324份资料《员工管理企业学院》67套讲座+ 8720份资料《工厂生产管理学院》52套讲座+ 13920份资料《财务管理学院》53套讲座+ 17945份资料《销售经理学院》56套讲座+ 14350份资料《销售人员培训学院》72套讲座+ 4879份资料关于编报2009年部门经费预算的通知全校各部门：为适应江苏省部门预算改革和高校非税收入收支两条线管理的要求，加强学校的财务预算管理，统筹安排好2009年全校经费支出计划，促进各单位加强对经费预算的计划管理，确保学校及各单位年度事业计划任务的完成，现将2009年部门经费预算编制的有关事项通知如下：一、预算编制的范围1．学校所属各处室、学院等处级及有独立人员编制的副处级部门。
2．具有独立职能的校内直、附属部门，如职工医院、附校等。
3．继续教育学院、后勤集团事业核算部分同步编报，并入学校预算。
4、京江学院、附属医院同时编报本单位2009年预算建议方案。
5．学校所属各实体单位或具有实体性质，学校对其不拨付经费的单位，如后勤集团非事业核算部分、机电总厂、出版社等按各自管理体制，编制、审批各单位预算。
二、预算编制的原则1．坚持“厉行节约，勤俭办学”的指导思想，预算编制要精打细算，体现勤俭办一切事业的精神。
2．坚持“量入为出、收支平衡”的原则，按照学校财力可能，做到有所为，有所不为，实事求是地编制预算。
原则上不做赤字预算。
3．坚持“统筹兼顾、保证重点”的原则，优化支出结构，严格控制消耗性支出，首先要保证经常性项目的支出，专项支出的安排要量力而行。
4．坚持“科学安排、合理使用、超支不补”的原则，要根据学校和各部门事业发展的需要科学合理地安排和使用资金。
进一步完善财政预算管理工作的思考和建议
进一步完善财政预算管理工作的思考和建议财政预算管理是国家财政管理工作的重要组成部分，对于实现国家财政收支平衡、优化资源配置、促进经济社会发展具有重要意义。
然而，在实践中，财政预算管理还存在一些问题，需要进一步完善。
本文将从以下几个方面进行思考和提出建议。
首先，加强财政预算管理的信息化建设。
信息化技术是提高财政预算管理效率和透明度的关键手段。
政府应该加大对财务管理信息系统的投入，建立起科学合理、高效便捷的信息系统，实现数据共享和信息互通。
此外，还应加强网络安全管理，确保财政预算数据的安全可靠。
其次，完善财政预算管理的制度体系。
财政预算管理制度关系到预算执行情况的规范和财政资源利用的效益。
政府应加强预算法规的制定和修订，完善各项预算管理制度，确保各个环节的规范性和协调性。
同时，还应进一步加强预算执行监督，确保预算执行的合法性和及时性。
再次，加强预算指标的科学性和准确性。
预算指标是预算管理的核心和基础，决定了预算执行的方向和重点。
政府应加强对预算指标的科学论证和准确测算，充分考虑经济社会发展的需求和资源配置的可行性，确保预算指标的合理性和可行性。
同时，还应加强对预算指标的动态调整和优化，根据实际情况及时调整预算指标，以更好地适应社会经济发展的变化。
第四，加强预算执行的监督和评估。
预算执行的监督和评估是保证预算管理有效性和结果的关键环节。
政府应加强对预算执行的监督，建立健全的考核评估机制，确保预算执行的透明度和效果。
同时，还应加大对预算执行情况的监测和分析力度，及时发现问题和风险，采取相应措施加以解决。
最后，积极探索财政预算管理的创新方式和方法。
财政预算管理面临着日益复杂的社会经济环境和发展需求，需要不断探索和创新管理方式和方法。
政府应加大对财政预算管理的研究和实践，积极借鉴国内外先进经验，推动财政预算管理的创新发展。
总之，财政预算管理是实现国家财政管理目标的重要手段，需要不断完善和提升。
政府应加强财政预算管理的信息化建设、完善预算管理的制度体系、加强预算指标的科学性和准确性、加强预算执行的监督和评估、积极探索财政预算管理的创新方式和方法，从而推动财政预算管理工作更好地为社会经济发展服务。
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进一步完善部门预算的编制论文(doc 8页)
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成”，“各部门预算由本部门所属单位预算组成”。
《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》中规定：“要坚持先有预算，后有支出，严格按预算支出的原则，细化预算和提前编制预算。
”实行部门预算有利于财政部门、政府和人大代表更好地行使监督职能。
能有效地控制部门支出和人员膨胀，进一步加快我国政府职能改革的步伐。
部门预算中的项目支出管理能够发挥财政资金的作用。
部门预算将预算编制到部门、编制到项目，大大增加了财政预算工作的透明度、公平性和约束力，防止预算分配过程中的不合理做法和黑箱操作，促进政府部门的廉政建设，有效减少腐败现象的发生。
一、我国部门预算编制存在的主要问题
1、部门预算编审时间不合理，年度预算之间衔接有问题。
从每年11月10日左右国务院下达预算草案到次年人大审议批准，中央预算通常用两个月左右的时间编制，而地方财政部门的预算编制时间则还要短一些。
尽管实行部门预算后，预算编制时间有所提前，但仍然无法满足预算编制的时间要求；存在先执行后编预算的问题。
《预算法》虽然规定了：“预算年度开始后，各级政府预算草案在本级人民代表大会批准前，政府可以按照上年同期的预算实际支出数额安排支出。
”但这种不规范的先期执行做法，极大弱化了预算的约束力，也对本年度的实际情况缺乏考虑，容易使上年同期不合理的支出在制度上合法化，给本年部门预算科学编制留下隐患。
2、部门预算编制方法不够科学。
部门预算按要求实行零基预算、综合预算的编制原则，就是要将过去基数加增长的做法，改变为统筹部门预算，根据财力和部门的实际需求，编制部门年度内收支预算。
但在具体编制过程中，往往受多年惯性的影响，另外，零基预算、综合预算也需做大量的核实、确认工作，单靠财政力量无法做到。
因此，在实际操作中还是没有摆脱过去传统做法的影响。
为了满足“财政控制数”的具体要求，一些部门在“项目资金”安排上做手脚，高标准编制预算项目，用来套取财政资金。
同时，要求在预算编制中体现的预算外收支情况，由于监管不严等原因，未能全部纳入预算管理，“收支两条线”的制度没有得到很好贯彻落实。
3、部门预算约束力有待进一步提高。
预算的约束力还不够强，决算与预算之间存在较大差距，影响了预算效率和预算约束的刚性要求，也没有真正体现公平合理的分配原则。
预算是经人大审议通过的，本应具有很强的法律约束力。
但有些单位预算编制不合理，没有按实际需求和轻重缓急安排支出，年初预算就留下硬缺口，特别是对一些上级已明确要求办理的项目没有安排预算，以致于出现部门预算刚批下来就要求追加预算。
个别部门预算管理意识淡薄，违规调整预算项目、混用资金或挤占专项资金的现象也时有发生。
4、传统观念影响部门预算发挥作用。
个别部门间盲目攀比，违章扩大财政资金支出范围，本位主义思想严重，按金额分配预算，
而不是根据实际需要编制预算。
部门是预算的源头，思想观念陈旧不从大局着想，给预算的审核工作带来了困难。
目前我国的预算编制仍是以部门意见为主，部门人员为使手头宽裕，防止日后追加预算的困难，往往缺乏认真测算，存在多报、虚报现象，而财政部门和各主管部门缺乏实地调研，只是对部门上报的预算简单地“砍砍压压”，造成了“被动编制”预算的局面。
有些部门为了自己的部门利益，也存在着消极抵制思想情绪，使得部门预算编制流于形式。
二、完善部门预算编制的思考
1、统一认识，转变观念，保证部门预算的编制质量。
首先应当从改变相关人员的思想观念入手，使其认识到部门预算编制的真正意义，由“被动编制”改为“主动编制”。
预测也是对财务人员的一项基本要求，对可能影响预算的因素做细致合理分析。
对预算人员可以通过相关培训，提高收入支出预测的准确程度；要使个别强调自身利益的部门意识到，编制执行部门预算是大势所趋，也是符合绝大部分人利益的正确方向，实行部门预算管理，也是预算改革的正确方向。
有利于优化政府财力资源的配置和转变职能，对摆脱财政“困难”的局面都具有十分重要的意义。
财政内部各处室对预算管理认识需要真正统一，特别是有预算分配权的部门也要进一步的统一认识。
统一思想的基点是：进一步规范财政资金分配行为，依法阳光理财，预防部门腐败。
各部门都要站在政治、改革和历史的高度来看待预算管理，从大局出发，要协
助各部门单位树立公共财政下的预算管理理念，强化预算管理创新意识，改变传统陈旧的理财思维模式，要从维护大局的利益出发，严肃、认真、科学地做好预算编制工作，全面提高部门预算的编制水平和预算的可执行性。
2、加强基础工作，不断提高预算编制人员的基本素质。
健全预算编制基础资料，进一步夯实部门预算编制基础工作。
提高财政、财务人员业务素质；加强预算管理制度建设，制定预算编制制度、办法，建立完整的预算管理制度体系，使部门预算法制化、规范化得到进一步提升。
要强化预算编制的技术手段支撑。
部门预算编制是一个复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，需要应用危机管理减少工作量，不断提高部门预算编制的工作效率和准确性。
努力构建现代信息管理平台。
地方财政部门根据统一部署，积极创造硬件条件，做好预算编制信息系统应用软件的推广，为部门预算的编制以及后续的审核监督和追踪评价奠定良好的基础。
加强各部门、各单位预算编制经验的推广和借鉴，不断细化预算编制项目，使各部门预算编制更加科学化、规范化和法制化，财政资金的有效性与安全性都经得起人民和历史的检验。
3、加强预算编制的审计工作。
深化对部门预算编制的审计，首先要进一步完善财政审计一体化工作，部门预算审计要进行统一部署，继续推行部门预算编制审计和部门预算执行审计相结合。
一方面，通过制定部门预算审计总体方案，对各部门审计的具体内容进一步细化，有机地将预算编制和执行两个环节的审计融为
一体；另一方面，对在预算编制审计中发现的问题进行分析，通过对财政部门审核批复的部门预算进行审计，以达到相互牵制相互融合的目的。
在部门预算编制的审计中，关注最多的是有没有按照规定程序编制预算，预算批复时间是否及时等，这些问题主要还是程序性的问题，不是预算编制的实质问题。
在部门预算开始实行阶段，关注预算编制程序还可以，但随着部门预算编制的不断深化，预算编制问题也显现出来，审计重心也必须从程序性问题审计向实质性问题审计转移。
“人员经费按标准、公用经费按定额、项目经费按可能”这是部门预算编制的一个原则，原因是人员经费和公用经费预算编制没有伸缩的余地，部门预算编制审计的重点是项目经费的问题；建设阳光透明财政，是公共财政支出改革的方向，财政预算的编制、审批和执行，都应该接受社会和广大人民群众的监督。
因此，对部门编制审计要积极探索审计结果公开化，不仅要向人大常委会报告，而且要向全社会公开，这样才能更有效地推进部门预算编制的合理性和公平性。
（责任编辑：云馨）
参考文献：
[1] 李李萍、刘尚希.部门预算理论与实践[m].北京：中国财政经济出版社，2003.
[2]苏明.财政理论研究 [m].北京：中国审计出版社，2001.。