市政ppp项目.doc
政府PPP项目方案
政府PPP工程方案篇一：PPP工程方案PPP〔公私合作关系〕工程实施建议方案一、什么是PPP〔一〕根本概念、核心理念PPP，即公私伙伴关系是指公共部门与私营部门为提供公共效劳而建立起来的一种长期合作关系。
这种关系用商业协议来确立，公共部门将融资、建设、运营风险转嫁给私营部门，并与私营部门发挥各自的优势来提供公共效劳。
在这样的框架下，PPP的表现形式有多种，如BOT〔建设-运营-转让〕和BOOT〔建设-运营-拥有-转让〕等。
一般而言，按照私人部门的参与程度和公共部门将各类风险向私营部门转移的程度会产生多种PPP模式，如BOT,BOOT,DBFO等。
PPP的核心理念是追求资金最正确使用价值,通过引进社会资本，发挥公私双方各自优势，紧密合作，风险共担，利益共享，得到最优的投资回报及社会公共效益，实现公共财政或者公共资源的价值最大化。
〔二〕PPP的比拟优势相对于政府传统工程开发模式及公共融资方式，PPP有以下比拟优势：1、提高公共财政使用效率PPP工程一般由社会私人资本或者联合体融资建设及运营，提供公共效劳。
共用财政投入很少，较好发挥了“四两拨千斤〞的杠杆作用，这对公共财政短缺的情况下加快新型城镇化建设有比拟重要的意义。
同时，由于捆绑了建设和经营，并以效劳和产出付费，使得私人部门能够发挥最大的能动性，通过创新、自我施压等防止工程本钱超支。
在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得工程失败的概率大大降低，防止了公共资源的浪费。
2、保障工程和公共效劳质量评审中标的私人资本或联合体组建工程公司建设工程并提供公共效劳。
联合体一般是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体，它比传统开发模式具有更好的内部协调能力。
另外，很多PPP工程通过引进国际知名建设、管理机构，带来先进的管理经验，有利于提高公共效劳的质量。
3、实现合作双方互利共赢合理的PPP模式可以平衡公私双方的权责利。
在风险分配上遵循“最优承当〞原那么，即将风险分配给最有能力承当的一方。
PPP项目投融资方案(共5个方案、投标用)
PPP项目投融资方案（共5个方案、投标用）目录word文档可编辑一、投融资方案（方案一） (3)1．项目合规性风险 (3)2．区域财政承受能力 (3)3．项目建设和运营风险 (3)4．项目信用风险 (4)5．投后（贷后）管理风险 (4)6．本工程投融资点评 (4)7．本项目的融资推广性 (5)二、投融资方案（方案二） (6)1、本PPP项目概述 (6)2、本项目融资要素表 (7)3、BOT+政府性财政补贴方式合作 (7)4、资金需求 (8)5、项目公司责任分工 (8)6、资金使用规划及进度 (9)7、投资者权利 (9)8、投资退出方式 (9)9、项目发展规划 (10)三、投融资方案（方案三） (11)1.项目合规性风险 (11)2.区域财政承受能力 (11)3.项目建设和运营风险 (12)4.项目信用风险 (12)5.投后（贷后）管理风险 (12)6.融资渠道及计划： (13)7.本项目融资优点 (13)8.融资风险分析及对策 (14)9.风险防范和降低风险对策 (16)四、投融资方案（方案四） (19)1、 PPP项目的融资方式 (19)1.1银团贷款 (19)1.2融资租赁 (19)1.3工程保理 (20)1.4资产证券化 (20)1.5 PPP基金 (20)2、PPP基金的投资方式 (21)2.1 直接投资PPP项目 (21)2.2投资于PPP项目的运营公司 (22)3、PPP基金管理 (22)4、PPP基金的运作 (22)4.1 PPP基金的作用 (22)4.2 PPP 模式下的产业投资基金运作方式 (23)5、PPP基金运作的障碍 (25)6、PPP项目的风险控制 (26)6.1 PPP项目执行中的风险控制 (26)6.2 PPP基金的风险控制 (26)6.3 PPP项目的风险提示 (27)7、国际最新政策对PPP项目支持 (28)五、投融资方案（方案五） (30)1、项目融资方案 (30)2、融资方案保证措施 (30)3、资金筹措的应急预案及可行性 (31)一、投融资方案（方案一）1．项目合规性风险2015年，财政部发布《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行的通知》 (财金[2015]166号)，进一步强调了PPP 项目规范性操作的重要性，并明确不规范的项目将不能进入综合信息平台项目库，并不得通过预算安排支出责任。
PPP项目操作手册（完整版）
PPP项目操作手册（完整版）一、操作基础PPP是Public-Private-Partnership的首字母缩写，常译为“公共-私营-合作机制”，是指为了建设基础设施项目，或是为提供某种公共物品和服务，政府按照一定的程序和方式，与私人组织(社会力量)以政府购买服务合同、特许经营协议为基础，明确双方的权利和义务，发挥双方优势，形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，由社会力量向公众提供市政公用产品与服务的方式，提高质量和供给效率，最终实现使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
PPP模式本质上是政府与社会资本合作，为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系，以授予特许经营权等为基础，以利益共享和风险分担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提供公共产品或服务的质量和供给效率。
即建立政府与企业“利益分享、风险共担、全程合作”的模式，形成“政府监管、企业运营、社会评价”的良性互动格局。
PPP模式的核心是在公共服务领域引入市场机制，因此，它不仅仅是单纯的融资方式，也是一种机制和制度设计。
推广PPP模式进行城市基础设施的建设与运行，可以将适度的市场竞争引入城市基础设施领域，在实现社会福利、提高基础设施服务质量的同时也给企业带来合理的投资回报，同时也能够增强公共基础设施可持续运行的效率和能力。
PPP模式项目的实施主要包括项目选择、社会力量合作伙伴确定、组建项目公司、融资、建设、运行管理等过程。
项目收入来源主要分三类，一是完全依靠使用者付费，二是政府支付服务费用，三是前两种方式的结合。
PPP有广义和狭义之分。
广义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBO、BTO、股权转让、委托运营等多种模式。
狭义的PPP与BOT原理相似，都是由“使用者付费”，但它更强调公共部门与私人部门的全过程合作。
二、总体要求1、打破地域垄断和所有制限制。
市政ppp项目运营方案
市政ppp项目运营方案一、项目背景随着城市化进程的加快，市政设施建设和运营管理的需求越来越迫切。
传统的政府负责运营的模式已经无法满足日益增长的需求，因此引入市政PPP模式，将市政设施建设和运营管理等业务交由社会资本主体，可以更好地发挥市场机制的作用，实现资源优化配置，提高市政设施的建设和运营效率。
二、项目概况本项目是一个市政PPP项目，主要包括市政设施建设和运营管理两部分。
市政设施建设包括道路、桥梁、给排水等基础设施建设，运营管理包括维护保养、清洁管理、运输管理等业务。
项目总投资额为5000万元，项目周期为20年。
三、运营模式本项目运营模式采用BOT（建设-运营-转让）模式。
具体包括以下几个步骤：1. 建设阶段：由社会资本主体完成市政设施的建设工作，并按照规定的标准和要求完成验收工作；2. 运营阶段：社会资本主体承担市政设施的运营管理工作，包括维护保养、清洁管理、运输管理等业务；3. 转让阶段：项目周期结束后，社会资本主体将市政设施交还给政府，并按照规定的程序完成交接手续。
四、实施方案1. 项目定位本项目的定位是提升城市市政设施的建设和运营管理水平，改善市民生活环境，推动城市可持续发展。
2. 合作伙伴选择政府和社会资本主体共同组建市政PPP项目公司，共同投资、共同经营、共同分享收益。
政府部门要严格审查社会资本主体的资质和信誉，确保合作伙伴的实力和专业水平。
3. 项目资金政府出资部分可以通过国家PPP基金、银行贷款、市政债券等形式筹措，社会资本主体出资部分可以通过募集社会资本、发行公司债券等形式筹措。
4. 运营管理市政PPP项目公司要建立健全的运营管理机制，包括设立运营管理部门、制定运营管理规章制度、建立运营管理信息系统等，确保市政设施的正常运营。
5. 收益分配根据合同约定，政府和社会资本主体按照一定比例分享市政PPP 项目的收益，确保双方利益的平衡。
六、风险控制1. 政策风险：政府要加强对PPP项目的政策支持，明确市政设施建设和运营管理的相关政策，降低项目的政策风险。
国家第三批PPP示范项目
第三批政府和社会资本合作示范项目名单
第三批政府和社会资本合作示范项目名单
第三批政府和社会资本合作示范项目名单
第三批政府和社会资本合作示范项目名单
第三批政府和社会资本合作示范项目名单
第三批政府和社会资本合作示范项目名单
第三批政府和社会资本合作示范项目名单
第三批政府和社会资本合作示范项目名单
第三批政府和社会资本合作示范项目名单
第三批政府和社会资本合作示范项目名单
第三批政府和社会资本合作示范项目名单
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第三批政府和社会资本合作示范项目名单
第三批政府和社会资本合作示范项目名单
第三批政府和社会资本合作示范项目名单。
市政道路及配套工程PPP项目运营维护及移交方案
市政道路及配套工程PPP项目运营维护及移交方案目录第一节项目运营维护方案 (3)第1章运营维护的标准、依据及目标 (3)1.1相关标准及依据 (3)1.2文明施工目标 (3)1.3管理目标 (4)1.4环境目标 (4)第2章运营维护组织机构 (5)2.1项目运营机构 (5)2.2主要负责人职责与分工 (5)2.3部门职能分工 (7)第3章运营维护主要内容 (9)第4章分部运营维护专项方案 (10)4.1运营维护手册和记录、报告制度 (10)4.2道路、桥梁的运营维护 (11)4.3绿化养护管理维护方案 (15)4.4管网设施维护管理方案 (17)4.5附属工程养护维修施工方案 (19)第5章运营期突发事件应急处理预案 (21)5.1编制目的 (21)5.2常见突发事件分类 (21)5.3应急救援组织机构的组成和职责 (21)5.4应急预案培训与演练 (23)5.5重点安全防范和应急措施 (23)5.6消防预案 (25)5.7人身安全事故处理预案 (26)5.8防洪、防汛预案 (27)5.9防内涝预案 (28)5.10防震应急预案 (28)5.11服务区突发事件专项应急预案 (29)5.12防洪度汛方案 (31)5.13反恐应急预案 (35)5.14突发事件后续处理 (38)5.15安全培训 (38)第二节项目资产移交方案 (39)第6章移交准备 (39)6.1移交的条件和标准 (39)6.2成立项目移交机构 (40)6.3移交内容 (44)第7章项目资产评估 (46)第8章项目性能和功能测试 (47)8.1移交验收程序 (47)8.2最后恢复性大修 (47)8.3移交标准和缺陷修复 (48)8.4设施设备的性能测试 (48)8.5缺陷修复 (48)第9章资产交割 (50)9.1项目相关合同的转让 (50)9.2技术转让 (50)9.3保险和承包商保证的转让 (50)9.4备品备件的移交 (51)9.5雇员的接收与培训 (51)9.6移走乙方相关的物品 (52)9.7风险转移 (52)9.8移交后缺陷责任期 (52)第10章项目绩效评价 (53)第一节项目运营维护方案第1章运营维护的标准、依据及目标1.1相关标准及依据（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（3）《土石坝养护修理规程》（SL 210-2015）（3）《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）（4）《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）（5）国家及四川省、达州市颁布的有关道路工程、桥梁工程、海绵城市配套工程、建筑工程运营维护相关的法律法规、行业规范和管理办法（若运营维护标准在整体运营期内相关法律法规、行业规范和管理办法有变化的，按变化后的标准执行）。
ppp项目质量管理手册
PPP项目质量管理手册一、项目介绍PP项目是一个重要的市政基础设施建设工程，为了确保项目的质量达到预期目标，我们制定了本手册，旨在规范项目执行过程中的质量管理措施，提高项目执行效率，保障项目顺利完成。
二、质量管理体系2.1 质量管理目标本项目的质量管理目标是确保项目各阶段的质量控制，以保障项目交付符合预期质量标准，满足利益相关方的需求。
2.2 质量管理原则1.客户满意：以满足客户需求为核心，提供优质服务。
2.持续改进：不断改进质量管理体系，提高执行效率和工作质量。
3.全员参与：每个项目成员都是质量管理的参与者，共同维护项目质量。
4.程序化管理：制定详细的质量管理程序，确保工作按程序进行。
2.3 质量管理流程1.计划阶段：明确项目质量目标，制定质量计划。
2.执行阶段：严格按照质量计划执行工作，及时发现和解决质量问题。
3.监控阶段：定期检查项目进展，评估项目质量，及时调整质量管理措施。
4.总结阶段：总结项目实施过程中的经验教训，形成项目质量管理案例。
三、质量管理措施3.1 质量计划编制1.制定质量目标和指标，明确质量要求。
2.制定质量控制计划，确定质量控制点和检查频次。
3.制定质量验收标准，明确验收办法和标准要求。
3.2 质量控制1.严格按照施工图纸和技术规范执行工程施工过程。
2.定期进行工程质量检查，及时发现和解决质量问题。
3.认真记录施工过程中的质量管理记录，确保项目过程可追溯。
3.3 质量评估1.根据项目进展情况，定期进行质量评估和验收。
2.评估各阶段的工程质量，发现问题及时整改。
3.完成项目验收后进行总结，总结项目质量管理经验教训，为下一项目提供参考。
四、质量管理责任4.1 项目经理责任1.确保项目质量目标的实现，监督项目质量管理工作。
2.负责组织项目质量管理培训，提升项目团队的质量意识和能力。
4.2 项目组员责任1.遵守质量管理相关规定，积极参与质量管理活动。
2.发现质量问题及时报告，配合解决问题，确保项目顺利进行。
市政道路工程PPP项目绩效评价指标研究
市政道路工程PPP项目绩效评价指标研究在市政道路工程中，采用公私合作（PPP）模式进行建设与运营已成为一种重要的方式。
为了评估PPP项目的绩效，并对其进行合理评价，需要制定一套有效的评价指标体系。
一、经济效益指标：1.投资回报率（IRR）：评估投资回报是否满足预期目标。
2.现金流量：评估项目的现金流是否稳定，以保证项目的可持续发展。
3.确定性收益率（DCF）：对项目进行现金流折现计算，以了解项目的净现值是否达到预期。
4.政府支出节约率：评估PPP项目是否减少了政府的运营和维护支出。
二、社会效益指标：1.道路通行能力提升情况：评估PPP项目是否提高了道路通行效率，减少了交通拥堵等问题。
2.减少交通事故率：评估PPP项目是否降低了道路交通事故的发生率。
3.减少环境污染：评估PPP项目是否减少了尾气排放和噪音污染等不良影响。
4.提升城市形象：评估PPP项目对城市形象提升的效果，包括道路景观、市容整洁等方面。
三、运营效益指标：1.运营管理能力：评估PPP项目方的运营管理能力，包括项目的维护、修缮、设施更新等方面。
2.运输服务水平：评估PPP项目方是否提供了高质量的运输服务，包括准时性、舒适性、安全性等方面。
3.管理费用控制：评估PPP项目方在项目运营中的成本控制能力，以保证盈利能力。
4.用户满意度：评估PPP项目的用户对项目服务的满意程度，包括道路状况、服务态度等方面。
综上所述，市政道路工程PPP项目绩效评价指标的研究主要从经济效益、社会效益和运营效益三个方面进行，以全面评估项目的投资回报、道路通行能力提升、减少交通事故率、环境污染减少、城市形象提升、运营管理能力、运输服务水平、管理费用控制和用户满意度等方面是否达到预期目标。
这些指标可以为相关部门和投资方提供科学依据，加强对PPP项目的管理和监督，同时也为项目的优化和提升提供参考。
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市政ppp项目
那么市政工程是什么，我国市政ppp项目包括哪些，云南省的市政ppp项目具体包括哪些项目，在此下面为你带来云南省ppp项目的相关介绍以供参考。
市政工程是指市政设施建设工程。
我国市政ppp项目是指城市道路、桥梁、给排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业项目。
下面以云南省为例，我们来聊聊云南省的市政ppp项目。
云南省的市政ppp项目
1.昆明市昆武高速入城段地面工程PPP项目6.0443亿元
2.昆明市滇中空港大道中段工程PPP项目20.5095亿元
3.昆明市春城路延长线及官渡主5路地下综合管廊PPP项目7.2948亿元
4.昆明市经济开发区环卫一体化PPP项目1.339亿元
5.昆明市飞虎大道地下综合管廊PPP项目8.5788亿元
6.滇中新区哨关路工程PPP项目40.19亿元
7.滇中新区嵩昆路工程PPP项目38.6876亿元
8.昭阳区地下综合管廊建设PPP项目11.1579亿元
9.高原体育训练基地暨全民健身中心及辅助配套设施PPP项目17.67亿元
10.玉溪市火车西站市政道路设施项目、站前广场建设PPP项目21.1885亿元
11.玉溪市澄江县城镇供排水及来及收集处置PPP项目3.9515亿元
12.玉溪市红塔大道地下综合管廊及雨污箱涵建设PPP项目2.043亿元
13.玉溪市生活垃圾焚烧发电PPP项目3.8668亿元
14.保山市地下综合管廊工程PPP项目67.5871亿元
15.亚行贷款楚雄州城市基础设施建设PPP项目24.7692亿元
16.楚雄州武定县城西和公园建设、禄武公路和元武路提升改造
PPP建设项目1.1843亿元
17.双柏县城市政道路及室外停车场建设PPP项目6.5475亿元
18.元谋工业聚集区小雷宰片区供排水设施建设PPP项目2.6亿元
19.楚雄彝风国际文化旅游区建设PPP项目45亿元
20.红河州建水县“一水两污”PPP项目11.2916亿元
21.红河州弥勒市“一水两污”PPP项目9.2801亿元
22.建水古城传统风貌保护恢复暨景区建设PPP项目32.5亿元
23.石屏县非物质文化遗产传承馆PPP项目1.2亿元
24.红河州个旧市公共停车场PPP项目5.2009亿元
25.红河州蒙自市地下综合管廊PPP项目39.044亿元
26.红河州元阳县城镇综合供水改扩建PPP项目5.9908亿元
27.文山市城南片区地下综合管廊PPP项目68.6536亿元
28.文山州94个乡镇“一水两污”建设PPP项目41亿元
29.文山市城区段截污治理建设PPP项目7.0113亿元
30.普洱市洗马湖全民健身运动场所PPP项目10.2711亿元
31.大理州大理市中心城区综合管廊PPP项目25.102亿元
32.大理州祥云县城市公共停车场PPP项目2.674亿元
33.大理市城市市政基础设施提升改造PPP项目18.2088亿元
34.大理州漾濞县雪山河滨公园景观建设PPP项目9.9702亿元
35.瑞丽市城市地下综合管廊建设工程PPP项目20.8071亿元
36.丽江市中心城区地下综合管廊PPP项目25.35亿元
37.迪庆州香格里拉县城集中供热一期工程PPP项目7.1846亿元
38.临沧边境经济合作区清水河供排水工程PPP项目1.6527亿元
39.临沧边境经济合作区清水河片区口岸基础设施建设PPP项目5.448亿元
以上是下面为建筑人士收集整理的关于“市政ppp项目”等建筑相关的知识，。