国有林场改革方案
国有林场改革方案集合3篇
国有林场改革方案集合3篇方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。
“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。
以下是小编收集整理的国有林场改革方案集合3篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
国有林场改革方案1国有林场改革是建设生态文明的带根本性的制度设计。
中共中央、国务院颁发的《国有林场改革方案》实施以来，经过几年的努力，国有林场改革进展良好，取得了预期的效果。
4612个国有林场基本完成改革任务，占国有林场总数的95%，29个省份完成省级自验收工作。
国有林场改革的开展引起社会关注，改革成效令行业振奋。
在国有林场改革已经基本完成的情况下，如何准确把握新时代、新使命、新要求，在继续完善改革、巩固成效的同时，不失时机地研究新举措、推进新发展？需要认真研究和谋划。
一、国有林场完成主要改革几项后续工作国家林业和草原局局长张建龙在今年初召开的首次全国林业和草原工作会议上部署2023年工作时强调，国有林场改革要全力完成国家验收，抓紧制定森林资源分级监管、森林管护购买服务、职工绩效考核等管理制度，着力增强国有林场发展动力和活力。
这是对国有林场改革和未来一个时期发展的目标、任务、重点的明确要求，是我们开展工作的基本遵循和着力点。
国有林场改革是由长期积累的问题倒逼而产生，也是解决未来职能及目标设定与当前状况的差距的必然要求。
因而，林场改革不仅要追求短期目标，更应该谋之长远。
林场外部的改革是力求建立一个好的体制，内部的改革则要着力健全一个好的机制，在不断解决问题中深化改革，使林场不断聚集承担好新时代使命的能力。
1.抓主要改革任务的全面完成。
要注意指导和解决改革中还存在的相关问题。
实施国有林场改革是提供与其主导功能定位相适应、与其主要产出相协调，并能确保其可持续发展的外部环境与条件。
因而，划定林场的公益性事业单位数量不是越多越好，也不是要有一个硬性的比例，而是要确定得合理，经得住时间和历史检验；林场改革实施方案能否兑现，确保改革要落在实处至关重要。
国有林场改革方案
国有林场改革方案一、背景介绍近年来，我国林业事业取得了长足的发展，森林覆盖率不断提升，生态环境得到有效保护，在经济社会发展中发挥了重要作用。
然而，也存在一些问题亟待解决。
国有林场在管理体制、产权关系、经营模式等方面出现了一些弊端，需要进行改革，以提升其管理效能和经济效益。
二、改革目标1. 改善管理体制：通过改革，建立科学合理的管理体制，明确权限和责任，解决决策机制不畅、管理体系不完善等问题。
2. 健全产权关系：完善国有林场的产权制度，明确各方的权益和责任，减少各类矛盾和纠纷，提升国有林场的经营效益。
3. 创新经营模式：引入市场机制，鼓励国有林场创新经营模式，发展生态旅游、林产品加工等产业，实现资源优化配置和经济可持续发展。
四、改革举措1. 管理体制改革：建立国有林场管理委员会或管理局，明确职责和权限，加强对国有林场的统一领导和专业指导，推动林场管理标准化、规范化。
2. 产权制度改革：明确国有林场的所有人或所有权单位，建立健全的产权登记和交易制度，保护国有林场的合法权益，吸引社会资本参与林业经营。
3. 经营模式创新：推动国有林场向多元化经营转型，发展森林旅游、采摘园、休闲农业等新型经营业态，增加经济效益和就业机会。
4. 资金支持政策：制定相应的资金支持政策，鼓励社会投资者和企业参与国有林场改革和经营管理，提供贷款、补贴等扶持措施。
五、预期效果1. 提高管理效能：改革后的国有林场将实现规范化、科学化管理，提高资源利用效率和经营效益，有效保护生态环境。
2. 促进经济发展：通过创新经营模式，国有林场将开发出更多的经济价值，带动相关产业的发展，为当地经济发展增添动力。
3. 拓宽就业渠道：国有林场改革将促进就业岗位的增加，特别是在生态旅游、林产品加工等领域，为农民和城镇居民提供更多就业机会。
4. 保护生态环境：改革后的国有林场将更加注重生态环境的保护和修复，推动生态系统的健康发展，提升生态环境品质。
六、实施路径1. 加强宣传教育：通过媒体、会议等方式，向广大干部和群众普及国有林场改革的意义和重要性，提高大家对改革的认识和支持。
国有林场改革方案
国有林场改革方案第1篇国有林场改革方案一、背景分析随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和生态文明建设的深入推进，国有林场在国民经济和社会发展中的地位日益凸显。
然而，当前国有林场在管理体制、运行机制、资源利用等方面存在诸多问题，亟待进行改革。
本方案旨在深入分析国有林场现状，提出切实可行的改革措施，促进国有林场健康发展。
二、目标原则1. 改革目标（1）建立现代企业制度，提高国有林场经营效益。
（2）优化资源配置，提高森林资源利用效率。
（3）加强生态保护，确保国有林场生态安全。
（4）改善职工待遇，提高职工幸福感。
2. 改革原则（1）坚持生态优先，确保国有林场生态功能不降低。
（2）坚持分类指导，因地制宜推进改革。
（3）坚持依法改革，确保改革合规合法。
（4）坚持公开透明，保障职工合法权益。
三、改革措施1. 管理体制改革（1）明确国有林场性质，将其划分为生态公益型和商品经营型。
（2）建立国有林场法人治理结构，完善董事会、监事会、经营层等组织架构。
（3）实行任期制和目标责任制，强化绩效考核。
2. 运行机制改革（1）优化国有林场内部管理机构，简化管理层级，提高工作效率。
（2）建立健全内部管理制度，规范国有林场运行。
（3）推进国有林场劳动用工制度改革，实行劳动合同制。
3. 资源利用改革（1）编制国有林场森林资源利用规划，明确森林资源利用方向。
（2）加强森林资源监管，确保资源合理利用。
（3）探索国有林场森林资源有偿使用制度，提高资源利用效益。
4. 生态保护改革（1）加强国有林场生态保护基础设施建设，提高生态保护能力。
（2）实施国有林场生态修复工程，提升森林生态功能。
（3）建立国有林场生态补偿机制，确保生态保护投入。
5. 职工权益保障（1）完善国有林场职工薪酬制度，确保职工收入合理增长。
（2）加强国有林场职工培训，提高职工业务素质。
（3）建立健全职工社会保障体系，保障职工合法权益。
四、组织实施1. 加强组织领导，成立国有林场改革领导小组，统筹协调改革工作。
国有林场改革试点实施方案
国有林场改革试点实施方案国有林场改革试点实施方案一、背景和目标国有林场改革是推进国有企业改革的重要领域之一。
随着国家经济的发展和社会需求的提高，国有林场面临着许多问题，如经营效益低下、资源浪费、环境污染等。
因此，实施国有林场改革试点旨在优化国有林场的管理机制，提升林场的经营效益和环境保护水平。
二、改革内容和措施1.优化管理机制。
建立科学有效的林场管理体制，明确国有林场的权责边界和经营管理权限，完善岗位职责和人员配备。
设立专门的管理机构，负责对国有林场的经营管理进行监督和指导。
2.拓宽经营渠道。
引入市场机制，鼓励企业投资和参与经营。
通过与木材加工企业建立合作关系，加强供需对接。
鼓励国有林场开展生态旅游、采摘养殖等多元化经营，提高经营收入。
3.加强资源保护。
完善国有林场的生态保护和规划管理，制定详细的林地利用规划和保护措施，加强森林防火和病虫害防治工作。
设立专项资金，用于森林资源保护和修复。
4.改善劳动条件。
配备合适的劳动设备和工具，提供良好的劳动环境，提高劳动生产率和劳动者的工作满意度。
加强劳动保护，保障劳动者的权益。
5.加强人才培养。
完善国有林场的人才培养和引进机制，提高员工的专业技能和管理水平。
鼓励林场员工参与学习和研究，推动林业科技进步。
三、实施进程和时限安排1.选定试点林场。
根据各省区市的实际情况，选定10个规模较大、经营情况较差的国有林场作为试点。
2.制定改革方案。
各试点林场需在半年内制定改革方案，明确改革目标、措施和时间表。
3.试点实施。
根据改革方案，各试点林场需在两年内完成试点任务，并不断总结经验、及时调整措施。
4.评估和总结。
每年对试点林场进行评估和总结，根据评估结果对改革方案进行调整和完善。
5.推广和复制。
根据试点林场的经验和成果，逐步推广和复制改革模式，实施全国范围内的国有林场改革。
四、预期效果和影响1.改革后的国有林场将实现经营效益的提高，实现可持续经营。
2.改革将推动林场的转型升级，发展多元化经营，提高经济效益和环境效益。
山东国有林场改革实施方案
山东国有林场改革实施方案随着社会经济的快速发展，我国国有林场改革已成为当前林业领域的重要议题。
山东作为我国重要的林业大省，国有林场改革也是当前林业发展的重要任务之一。
为了更好地推动山东国有林场改革，制定并实施科学合理的改革方案，提高国有林场的经营效益和生态效益，促进林业可持续发展，特制定了以下实施方案：一、加强政策支持。
1. 完善相关政策法规，明确国有林场改革的指导思想、总体目标和具体措施，为改革提供制度保障。
2. 加大财政投入，支持国有林场改革，确保改革资金需求得到充分保障。
二、优化经营体制。
1. 推动国有林场改革，建立现代企业制度，完善公司治理结构，提高经营效率和市场竞争力。
2. 鼓励国有林场与企业合作，引入社会资本，拓宽融资渠道，提升经营管理水平。
三、加强生态保护。
1. 加大森林资源保护力度，完善森林保护制度，严格落实森林资源可持续利用和保护政策。
2. 积极开展森林生态工程，加强森林防火、防病虫害等工作，提高国有林场的生态效益。
四、促进产业升级。
1. 鼓励国有林场发展林下经济，推动林业产业多元化发展，提高林业附加值。
2. 加强科技创新，推动林业生产方式转变，提高国有林场的竞争力和可持续发展能力。
五、加强人才队伍建设。
1. 建立健全人才培养机制，加强对国有林场管理人员和技术人员的培训和引进，提高国有林场的管理水平和技术能力。
2. 激励人才创新创业，搭建人才交流平台，吸引更多优秀人才为国有林场的发展贡献智慧和力量。
六、加强监督管理。
1. 建立健全国有林场改革的监督管理机制，强化改革进程的动态监测和评估，及时发现和解决问题。
2. 加强对国有林场改革实施过程中的风险防范，确保改革工作稳步推进。
七、加强宣传推广。
1. 充分发挥新闻媒体的作用，加强对国有林场改革政策的宣传解读，营造良好的舆论氛围。
2. 积极开展国有林场改革的典型案例宣传，引导社会各界对改革工作的理解和支持。
以上就是山东国有林场改革实施方案的具体内容，希望各级林业主管部门和国有林场能够认真贯彻落实，积极推动改革工作的顺利实施，为山东林业的可持续发展作出积极贡献。
泉州国有林场改革实施方案
泉州国有林场改革实施方案一、背景分析。
泉州国有林场是我国重要的生态资源保护区，其改革是当前生态文明建设的重要举措。
随着经济社会的发展，国有林场改革势在必行。
泉州国有林场改革实施方案的制定，将对促进生态环境保护和经济发展产生积极影响。
二、改革目标。
1.加强生态环境保护。
通过改革，加大对国有林场的生态环境保护力度，保护珍稀植物和野生动物资源，促进生物多样性的保护。
2.提升林业经济效益。
通过改革，优化资源配置，提高国有林场的经济效益，促进林业产业的发展，实现生态效益和经济效益的双赢。
3.完善管理体制。
通过改革，建立健全的国有林场管理体制，提高管理效率和服务水平，确保国有林场的可持续发展。
三、改革措施。
1.加强生态环境保护。
加大对国有林场的生态修复和保护力度，加强对违法砍伐和盗伐行为的打击力度，严格保护国有林场的生态环境。
2.优化资源配置。
对国有林场的土地、林木资源进行科学评估，合理规划资源利用，推动国有林场资源的高效利用，提高林业经济效益。
3.加强管理体制建设。
建立健全的国有林场管理体制，强化对国有林场的监管和服务，提高管理效率和服务水平，确保国有林场的可持续发展。
四、实施保障。
1.政策支持。
制定相关政策，支持国有林场改革，为改革提供政策保障和政策支持。
2.资金投入。
加大对国有林场改革的资金投入，保障改革工作的顺利实施。
3.技术支持。
加强对国有林场改革的技术支持，提供技术指导和培训，提升国有林场管理水平。
五、总结。
泉州国有林场改革实施方案的制定，是当前生态文明建设的重要举措，也是促进生态环境保护和经济发展的重要举措。
通过加强生态环境保护、提升林业经济效益、完善管理体制等措施的实施，将进一步推动泉州国有林场的可持续发展，为生态文明建设和经济社会发展做出积极贡献。
希望全体相关部门和工作人员共同努力，认真落实改革方案，推动泉州国有林场改革工作取得实质性成效。
2024国有林场改革方案
2024国有林场改革方案一、背景随着我国经济的持续发展和人民生活水平的提高，森林资源的保护和管理变得日益重要。
国有林场作为我国森林资源保护和经营的主要力量，发挥着重要作用。
然而，在过去的几年中，国有林场面临着一些问题，如管理体制不完善，投资不足，效益不高等，急需改革。
为此，制定2024年国有林场改革方案，推动国有林场改革和发展具有重要意义。
二、目标我们的目标是建立现代化、高效率的国有林场管理体制，促进国有林场的可持续发展和资源保护。
具体来说，我们的目标包括：1. 建立健全的国有林场管理体制，提高决策和执行效率。
2. 增加投资，改进设施和设备，提高国有林场的生产力和效益。
3. 加强国有林场的生态保护工作，提高森林资源的利用效率。
4. 加强国有林场与相关利益相关方的合作，推动科技创新和人才引进。
三、改革内容1. 改革国有林场的管理体制：建立健全的国有林场管理体制，包括明确的权责关系、合理的激励机制、透明的监督机制等。
加强领导班子建设，提高决策能力和执行效率。
2. 提高投资水平：增加对国有林场的投资，改善设施和设备，提高生产力和效益。
鼓励国有林场与企业、金融机构等合作，吸引更多的社会资本投入国有林场经营。
3. 强化生态保护工作：加强森林资源的保护和管理，制定科学的生态保护政策和措施，加强对非法砍伐、破坏森林和野生动植物资源的打击力度。
推动国有林场的可持续发展和生态安全。
4. 加强国有林场与利益相关方的合作：积极与各地政府、企业、科研机构和社会组织等合作，共同推进国有林场的管理和发展。
加强对人才的引进和培养，提高国有林场的科技创新能力。
四、具体措施1. 完善国有林场管理体制：建立健全的决策机制，加强对国有林场的监督和评估。
设立专门的机构负责国有林场的管理工作。
支持国有林场实行股份制改革，引进社会资本，提高经营效益。
2. 拓宽国有林场经济来源：加大对国有林场的资金投入，改善生产设备和设施。
鼓励国有林场积极开展森林旅游、生态农业等多元化经营，提高经济效益和社会效益。
县2024年度国有林场改革工作计划
县2024年度国有林场改革工作计划一、背景与目标国有林场改革是我国近年来持续推进的一项重要改革任务，旨在推动林业产业结构调整和提高国有林场的效益和竞争力。
在2024年度，我们将继续推进国有林场改革，进一步完善相关制度和政策，以促进国有林场的可持续发展和生态保护。
本工作计划旨在明确2024年度国有林场改革的目标、任务和措施，以实现国有林场改革工作的有序推进。
二、任务与措施1. 深化国有林场制度改革（1）推进产权确权工作，完善国有林场的产权制度，建立健全林地使用权、经营权和收益权划分明确的制度框架。
（2）优化国有林场管理体制，建立有效的内部治理机制，增强国有林场的市场化运作能力和经济效益。
（3）加强国有林场资产管理，建立健全资产评估和经营管理制度，提升国有林场资产的保值增值能力。
2. 加强国有林场经营管理（1）优化经营管理流程，提高国有林场的经营效率和生产力水平，推行精细化管理。
（2）推进国有林场的产业转型升级，发展高附加值的林产品和林下经济，提高资源综合利用效益。
（3）推动国有林场规划管理工作，加强林地保护和生态修复，提升国有林场的生态效益。
3. 加强国有林场人才队伍建设（1）加强林业人才培养和引进工作，提高国有林场的技术水平和管理能力。
（2）建立健全国有林场人才激励机制，加强人才培训和职业发展支持，提高员工的工作积极性和创新能力。
（3）加强国有林场内外部知识管理和交流合作，促进林业科技创新和人才流动。
4. 加强国有林场信息化建设（1）推动国有林场信息化建设，建立健全林场信息管理系统，提高信息化水平和数字化管理能力。
（2）加强林业数据的采集和应用，以大数据分析和人工智能技术为支撑，实现国有林场经营决策的科学化和智能化。
5. 加强国有林场监管与执法（1）加强国有林场监督检查力度，健全国有林场违法违规行为的查处机制和处罚制度。
（2）推进国有林场执法队伍建设，提高执法人员的专业水平和执行能力。
（3）加强国有林场与相关部门的协作配合，建立健全林业执法协作机制，共同维护国有林场的合法权益。
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《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》2015-03-18 08:55:23 来源：日报国有林场改革方案保护森林和生态是建设生态文明的根基，深化生态文明体制改革，健全森林与生态保护制度是首要任务。
国有林场是我国生态修复和建设的重要力量，是维护国家生态安全最重要的基础设施，在大规模造林绿化和森林资源经营管理工作中取得了巨大成就，为保护国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化发挥了重要作用。
但长期以来，国有林场功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全，林场可持续发展面临严峻挑战。
为加快推进国有林场改革，促进国有林场科学发展，充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用，制定本方案。
一、国有林场改革的总体要求(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，按照分类推进改革的要求，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制，为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明作出更大贡献。
(二)基本原则——坚持生态导向、保护优先。
森林是陆地生态的主体，是国家、民族生存的资本和根基，关系生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家生态外交大局。
要以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点，实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度，确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失，为坚守生态红线发挥骨干作用。
——坚持改善民生、保持稳定。
立足林场实际稳步推进改革，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，确保林场稳定。
——坚持因地制宜、分类施策。
以“因养林而养人”为方向，根据各地林业和生态建设实际，探索不同类型的国有林场改革模式，不强求一律，不搞一刀切。
——坚持分类指导、省级负责。
中央对各地国有林场改革工作实行分类指导，在政策和资金上予以适当支持。
省级政府对国有林场改革负总责，根据本地实际制定具体改革措施。
(三)总体目标。
到2020年，实现以下目标：——生态功能显著提升。
通过大力造林、科学营林、严格保护等多措并举，森林面积增加1亿亩以上，森林蓄积量增长6亿立方米以上，商业性采伐减少20%左右，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林质量显著提升。
——生产生活条件明显改善。
通过创新国有林场管理体制、多渠道加大对林场基础设施的投入，切实改善职工的生产生活条件。
拓宽职工就业渠道，完善社会保障机制，使职工就业有着落、基本生活有保障。
——管理体制全面创新。
基本形成功能定位明确、人员精简高效、森林管护购买服务、资源监管分级实施的林场管理新体制，确保政府投入可持续、资源监管高效率、林场发展有后劲。
二、国有林场改革的主要容(一)明确界定国有林场生态责任和保护方式。
将国有林场主要功能明确定位于保护培育森林资源、维护国家生态安全。
与功能定位相适应，明确森林资源保护的组织方式，合理界定国有林场属性。
原为事业单位的国有林场，主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责的，继续按从事公益服务事业单位管理，从严控制事业编制；基本不承担保护和培育森林资源、主要从事市场化经营的，要推进转企改制，暂不具备转企改制条件的，要剥离企业经营性业务。
目前已经转制为企业性质的国有林场，原则上保持企业性质不变，通过政府购买服务实现公益林管护，或者结合国有企业改革探索转型为公益性企业，确有特殊情况的，可以由地方政府根据本地实际合理确定其属性。
(二)推进国有林场政事分开。
林业行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对国有林场的微观管理和直接管理，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，落实国有林场法人自主权。
在稳定现行隶属关系的基础上，综合考虑区位、规模和生态建设需要等因素，合理优化国有林场管理层级。
对同一行政区域规模过小、分布零散的林场，根据机构精简和规模经营原则整合为较大林场。
科学核定事业编制，用于聘用管理人员、专业技术人员和骨干林业技能人员，经费纳入同级政府财政预算。
强化对编制使用的监管，事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。
(三)推进国有林场事企分开。
国有林场从事的经营活动要实行市场化运作，对商品林采伐、林业特色产业和森林旅游等暂不能分开的经营活动，严格实行“收支两条线”管理。
鼓励优强林业企业参与兼并重组，通过规模化经营、市场化运作，切实提高企业性质国有林场的运营效率。
加强资产负债的清理认定和核查工作，防止国有资产流失。
要加快分离各类国有林场的办社会职能，逐步将林场所办学校、医疗机构等移交属地管理。
积极探索林场所办医疗机构的转型或改制。
根据当地实际，逐步理顺国有林场与代管乡镇、村的关系。
(四)完善以购买服务为主的公益林管护机制。
国有林场公益林日常管护要引入市场机制，通过合同、委托等方式面向社会购买服务。
在保持林场生态系统完整性和稳定性的前提下，按照科学规划原则，鼓励社会资本、林场职工发展森林旅游等特色产业，有效盘活森林资源。
企业性质国有林场经营围划分为公益林的部分，由中央财政和地方财政按照公益林核定等级分别安排管护资金。
鼓励社会公益组织和志愿者参与公益林管护，提高全社会生态保护意识。
(五)健全责任明确、分级管理的森林资源监管体制。
建立归属清晰、权责明确、监管有效的森林资源产权制度，建立健全林地保护制度、森林保护制度、森林经营制度、湿地保护制度、自然保护区制度、监督制度和考核制度。
按照林地性质、生态区位、面积大小、监管事项、对社会全局利益影响的程度等因素由国家、省、市三级林业行政主管部门分级监管，对林地性质变更、采伐限额等强化多级联动监管，充分调动各级监管机构的积极性。
保持国有林场林地围和用途的长期稳定，严禁林地转为非林地。
建立制度化的监测考核体制，加强对国有林场森林资源保护管理情况的考核，将考核结果作为综合考核评价地方政府和有关部门主要领导政绩的重要依据。
加强国家和地方国有林场森林资源监测体系建设，建立健全国有林场森林资源管理档案，定期向社会公布国有林场森林资源状况，接受社会监督，对国有林场场长实行国有林场森林资源离任审计。
实施以提高森林资源质量和严格控制采伐量为核心的国有林场森林资源经营管理制度，按森林经营方案编制采伐限额、制定年度生产计划和开展森林经营活动，各级政府对所管理国有林场的森林经营方案编制和实施情况进行检查。
探索建立国有林场森林资源有偿使用制度。
利用国有林场森林资源开展森林旅游等，应当与国有林场明确收益分配方式；经批准占用国有林场林地的，应当按规定足额支付林地林木补偿费、安置补助费、植被恢复费和职工社会保障费用。
启动国有林场森林资源保护和培育工程，合理确定国有林场森林商业性采伐量。
加快研究制定国有林场管理法律制度措施和国有林场中长期发展规划等。
探索建立国家公园。
(六)健全职工转移就业机制和社会保障体制。
按照“部消化为主，多渠道解决就业”和“以人为本，确保稳定”的原则妥善安置国有林场富余职工，不采取强制性买断方式，不搞一次性下岗分流，确保职工基本生活有保障。
主要通过以下途径进行安置：一是通过购买服务方式从事森林管护抚育；二是由林场提供林业特色产业等工作岗位逐步过渡到退休；三是加强有针对性的职业技能培训，鼓励和引导部分职工转岗就业。
将全部富余职工按照规定纳入城镇职工社会保险畴，平稳过渡、合理衔接，确保职工退休后生活有保障。
将符合低保条件的林场职工及其家庭成员纳入当地居民最低生活保障围，切实做到应保尽保。
三、完善国有林场改革发展的政策支持体系(一)加强国有林场基础设施建设。
国有林场基础设施建设要体现生态建设需要，不能简单照搬城市建设。
各级政府将国有林场基础设施建设纳入同级政府建设计划，按照支出责任和财务隶属关系，在现有专项资金渠道，加大对林场供电、饮水安全、森林防火、管护站点用房、有害生物防治等基础设施建设的投入，将国有林场道路按属性纳入相关公路网规划。
加快国有林场电网改造升级。
积极推进国有林场生态移民，将位于生态环境极为脆弱、不宜人居地区的场部逐步就近搬迁到小城镇，提高与城镇发展的融合度。
落实国有林场职工住房公积金和住房补贴政策。
在符合土地利用总体规划的前提下，按照行政隶属关系，经城市政府批准，依据保障性安居工程建设的标准和要求，允许国有林场利用自有土地建设保障性安居工程，并依法依规办理土地供应和登记手续。
(二)加强对国有林场的财政支持。
中央财政安排国有林场改革补助资金，主要用于解决国有林场职工参加社会保险和分离林场办社会职能问题。
省级财政要安排资金，统筹解决国有林场改革成本问题。
具备条件的支农惠农政策可适用于国有林场。
将国有贫困林场扶贫工作纳入各级政府扶贫工作计划，加大扶持力度。
加大对林场基本公共服务的政策支持力度，促进林场与周边地区基本公共服务均等化。
(三)加强对国有林场的金融支持。
对国有林场所欠金融债务情况进行调查摸底，按照平等协商和商业化原则积极进行化解。
对于正常类金融债务，到期后依法予以偿还；对于国有或国有控股金融机构发放的、国有林场因营造公益林产生的不良债务，由中国银监会、财政部、国家林业局等有关部门研究制定具有可操作性的化解政策；其他不良金融债务，确因客观原因无法偿还的，经审核后可根据实际情况采取贷款展期等方式进行债务重组。
符合呆账核销条件的，按照相关规定予以核销。
严格审核不良债务，防止借改革逃废金融机构债务。
开发适合国有林场特点的信贷产品，充分利用林业贷款中央财政贴息政策，拓宽国有林场融资渠道。
(四)加强国有林场人才队伍建设。
参照支持西部和艰苦边远地区发展相关政策，引进国有林场发展急需的管理和技术人才。
建立公开公平、竞争择优的用人机制，营造良好的人才发展环境。
适当放宽艰苦地区国有林场专业技术职务评聘条件，适当提高国有林场林业技能岗位结构比例，改善人员结构。
加强国有林场领导班子建设，加大林场职工培训力度，提高国有林场人员综合素质和业务能力。
四、加强组织领导，全面落实各项任务(一)加强总体指导。
有关部门要加强沟通，密切配合，按照职能分工抓紧制定和完善社会保障、化解债务、职工住房等一系列支持政策。
国家发展改革委和国家林业局要做好统筹协调工作，根据不同区域国有林场实际，切实做好分类指导和服务，加强跟踪分析和督促检查，适时评估方案实施情况。
方案实施过程中出现的重大问题及时上报国务院。
(二)明确工作责任。