SZ201415004湘潭(九华)经济技术开发区科大西片区控制性详细规划暨城市设计-897
九华经济区总规A3文本
第一章总则第1.0.1条九华经济区自成立以来，引进的项目呈现出总投资规模大、技术含量高、市场前景好、入园启动快等特点。
目前经济区正处于由起步阶段向腾飞发展阶段的关键时期，为保持经济区良好的发展态势，为经济区的可持续发展打下坚实的基础，为适应国家新区域协调发展战略的实施和长株潭城市群国家综合配套改革试验区的建设，紧紧抓住长株潭“两型社会”建设战略发展机遇，必须要有注重科学性、前瞻性与指导性的总体规划，引导经济区规范、持续、蓬勃的发展。
为九华经济区发展的需要，加强规划建设管理，促进各项建设合理有序，特编制《九华经济区总体规划（2008年－2030年）》（以下简称本规划）。
第1.0.2条规划区范围本次总体规划规划区范围为湘潭县响水乡所辖范围，总面积为138.18km2。
第1.0.3条本规划为湘潭县响水乡所辖范围城乡建设发展和规划区土地使用及各项建设活动的基本依据，规划区内各项规划的制定，须遵循本规划。
第1.0.4条规划期限本次规划期限为2008~2030年，其中近期为2008年~2015年，远期为2016~2030年，远景为2030年以后。
第1.0.5条规划指导思想贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观，落实“五个统筹”，坚持以人为本，构建和谐社会。
坚持以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想。
按照转变观念、创新发展模式，提高发展质量的要求，注重长株潭一体化，统筹协调发展，注重各类脆弱资源的有效保护利用和空间管制的要求；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，以集约型经济区发展模式为导向，实现经济区经济社会的全面协调可持续发展。
第1.0.6条规划原则1．区域协调发展原则。
从区域、多角度俯视经济区规划建设问题，明确经济区规划建设的重要作用与关键问题，强化人口、资源、空间布局结构、促进城乡区域的协调发展。
2．持续发展、发展循环经济原则。
以建设环境友好型社会为目标，坚持生态优先，提升区域经济、产业、环境的总体水平。
湘潭市场
国务院频传信号，楼市调控短期难“松绑” 11月6日，国务院总理温家宝在俄罗斯圣彼得堡表示，中国下调房价是国家坚定的政策，调节后的房价将使民众能够接受，也使房地产业健康有序发展。 11月27日，国务院副总理李克强在河北省廊坊市考察保障房建设时也强调，当前房地产市场调控已取得一定成效，但仍处于关键时期，要坚持实施遏制房价过 快上涨的政策措施，进一步巩固调控成果。
九华板块
河西中心
河西板块
★ 双马板块
城市结构：2005年前，湘潭 以河西雨湖区为城市中心，河 东依靠湘纺、湘钢两大企业分 别形成板塘铺中心及湘钢企业 生活区。
城市结构：2005年，湘潭市人 民政府由雨湖区迁往岳塘区，带 动河东地区的开发建设，城市功 能中心转移，逐步将河东新区打 造为湘潭的政治中心、文化中心 和商贸中心。
利于规划塑造；
>>项目初步印象
Impressions of Project
长潭融城门户，九华示范区核心，具 备极高新都心预期，承担区域运营愿 景的多元化、高素质都市宜居型住区
湘潭九华示范区：界定区域属性，依托长株潭“融城”发展概念及新城市 都市核心规划 具有良好的规划基础，规模巨大，承担区域运营愿景：四至开阔，原生植 被丰富，坐享九华示范区核心，预期城市资源丰富 高素质：基于区域发展、前期条件、优越内部资源基础和塑造条件，项目 规划指标下产品打造必然遵循高素质高档化开发方向 都市多元化项目：项目形态物业形态趋于多元化，涵盖多业态多形态组合 于一体的城市高档宜居型项目
宏观背景 之 重点城市：重点城市成交量延续低迷，品牌 房企降价或将推动价格体系重建
背景1：前11月重点城市成交量全线萎缩，二线城市存量已达到08年调控最高点 背景2：重点城市均价各有涨跌，品牌房企降价或将促使周边价格体系重建
九华片区规划专题研究报告定位专题研究报告
九华片区定位专题研究目录一、九华片区的现状概况 (1)二、九华片区定位的必要性及意义 (2)（一）是实现“公共经济和战略营销”的需要 (2)（二）促进“3+5”城市群核心区协调发展的需要 (3)（三）全面提升湘潭城市竞争力的需要 (3)（四）促进九华片区又好又快发展的需要 (3)三、城市功能定位研究综述 (3)（一）城市功能定位的内涵 (3)（二）功能定位研究的方法与路线 (4)（三）城市定位的内容 (5)（四）城市定位的执行主体 (8)（五）城市定位误区 (9)四、功能定位的指导思想、依据和原则 (11)（一）指导思想 (11)（二）城市功能定位的依据 (11)（三）城市功能定位的原则 (11)五、新区开发的特征及案例研究 (13)（一）新区开发的特征 (13)（二）天津滨海新区功能定位介绍 (14)（三）其它相关案例 (17)（四）经验借鉴及启示 (18)六、九华片区定位分析 (19)（一）区域背景分析 (19)（二）九华片区发展条件分析 (25)（三）产业定位分析 (29)（四）功能定位分析 (35)（五）形象定位分析 (36)七、九华片区的定位 (37)八、九华片区的发展战略及保障措施 (37)城市定位是一个决定城市发展命运的主题，是城市发展战略的导向。
20世纪90年代以来，经济一体化和全球化突飞猛进，竞争日趋激烈。
经济一体化与全球化使得地域边界变得不太重要，城市的作用日益突出。
国家和地区的竞争力日益体现在城市的竞争力上。
同时经济一体化和全球化导致了国际分工，城市之间的分工开始明显，城市之间的分工客观上要求对城市进行准确的定位。
城市定位不仅明确了城市竞争力所在，也指明了城市发展的方向。
城市通过对自然资源和环境等条件的分析，确定自身的定位，最佳配置城市内外的资源，才能够把握机遇，应对挑战，促进城市又好又快发展。
一、九华片区的现状概况根据中共湘潭市委、湘潭市人民政府关于设立昭山、九华片区的决定（中共湘潭市委文件潭市发[2003]28号），于2003年11月正式成立九华片区，所辖范围为湘潭县响水乡所辖范围，面积138.18km2。
湘潭市城市总体规划(2010-2020年)带目录版
湘潭市城市总体规划(2010-2020年)第一章总则第1条规划目的和指导思想为适应湖南省委、省政府提出的长株潭经济一体化战略和长株潭城市群获批为全国资源节约和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的形势需要，深入贯彻落实科学发展观，促进湘潭市经济社会又好又快发展，科学指导城乡各项建设活动，依据国务院、建设部文件精神，编制《湘潭市城市总体规划》（2009—2020年）（以下简称本规划，“资源节约和环境友好型社会”以下简称“两型社会”）。
第2条规划基本依据1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2．《中华人民共和国土地管理法》（2004年）3．《中华人民共和国环境保护法》（1989）及有关环保法律法规4．《中华人民共和国水土保持法》（1991年）5．建设部《城市规划编制办法》（2006年）6．国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知（国办发〔2006〕12号）7．国家发改委《关于批准长株潭城市群和武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》(发改经体[2007]3428号) 8．湖南省长株潭城市群区域规划（2008—2020年）（国务院审批稿）和湖南省城镇体系规划（2004—2020年）（送审稿）9．《长株潭城市群区域规划条例》（2007年）和《湖南省湘江长沙株洲湘潭段生态经济带建设保护办法(湖南省人民政府省长令)》（〔2003年〕10．国家、湖南省颁布实施的相关法律法规和标准规范第3条规划层次本规划分为市域和中心城区两个层次。
市域范围为湘潭全部行政辖区，包括湘潭城区（雨湖区、岳塘区）、湘潭县、湘乡市和韶山市，编制城镇体系规划，总面积为5006.5平方公里。
中心城区规划范围为湘潭市区范围的大部分区域（不含楠竹山镇、鹤岭镇和易家湾镇、昭山乡），面积约为220平方公里。
第4条规划期限近期 2009——2010年中期 2011——2015年远期 2016——2020年远景 2020以后第5条城市规划区湘潭市城市规划区范围确定为：现湘潭市城市两区（即岳塘区、雨湖区行政区范围，不含楠竹山镇）和现湘潭县的易俗河镇、河口镇、梅林桥镇、杨嘉桥镇、姜畲镇、响塘乡、响水乡的行政辖区范围，规划区总面积约为1069平方公里。
湘潭九华示范区平面图
3、加强项目建设。
一是产业项目。
重点抓好吉利三期年产20万辆整车生产线扩建及年产30万台自动变速箱、年产30万台发动机项目、九华钢材物流园、王老五饮料基地、台湾宝荣集团精密机械制造基地、浙江利欧湖南基地、台湾创新创业园标准厂房和一批汽车4S店等项目的开工建设。
二是配套服务项目。
重点建设隆平高科体育休闲公园、湖大湘江学院、湖南软件学院二期、百嘉信富瑶天下二期、华彩置业逸墅庄园二期、中国五矿九华国际、谭煤集团住宅区和台商投资区创新创业服务中心、产业社区等项目。
三是重大基础设施建设项目。
湘江沿江风光带九华段和江南大道等园内配套基础设施等项目开工建设，确保园区内产业项目配套基础设施满足项目建设需要，启动沪昆高铁及站场配套设施前期工作七是加快配套设施建设，为产业发展提供基础条件。
重点建设好海关保税仓、商品检验检疫机构、生产性物流园、公共实验室、工业标准厂房、高端住宅、酒店以及商务文化体育休闲中心，为入园企业创造一个良好的投资、发展、宜居环境。
区内水、电、路、气通、通讯等基础配套设施日趋完善二、湘潭九华工业物流园建设进展情况湘潭九华工业物流园地处九华经济区的东部，东临湘江，疏港公路以北，规划面积3000亩，计划总投资20亿元，主要服务于长株潭、娄底、邵阳、怀化等湖南西部地区及云贵等西南省、市的工业物流。
主要建设内容10个千吨级码头，60万平米的仓储、10万平米的堆场以及1万平米的生产、生活配套服务设施等。
在物流办的积极支持与协调下，九华经济开发区的九华现代工业物流园进入了我市首批前期重点开发项目。
目前，正在做规划、土地报批、招商等前期工作。
具体情况是：1、一期工程3个千吨级泊位的九华码头已建成投入营运，今年上半年实现产值3120万元。
2、项目已委托中南大学在做项目规划设计、6月底前已完成资料收集和调研工作，计划8月底前完成选址定点和规模定性工作，9月底前完成分析论证和专题报告、提交初步成果，10月底前提交成果评审。
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市棚户区改造规划(2013—2017年
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市棚户区改造规划(2013—2017年)》的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】潭政办发[2014]3号【发布部门】湘潭市人民政府【发布日期】2014.01.23【实施日期】2014.01.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市棚户区改造规划（2013-2017年）》的通知（潭政办发〔2014〕3号）各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区和昭山、天易示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：《湘潭市棚户区改造规划（2013-2017年）》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
湘潭市人民政府办公室2014年1月23日湘潭市棚户区改造规划（2013-2017年）第一章总则第一条为进一步加大棚户区改造力度，加快棚户区改造步伐，改善棚户区居民居住环境，提高居住水平和质量，有效拉动投资和消费需求，带动相关产业发展，根据国家有关法律法规的规定，结合实际，特制定本规划。
第二条本规划是指导我市棚户区改造的基本依据，凡在2013-2017年实施的各类棚户区改造，均应符合本规划。
第三条规划期限：2013-2017年。
第四条规划范围：市本级城市规划区（含雨湖区、岳塘区、湘潭高新区、经开区和昭山示范区），湘潭县、湘乡市和韶山市城市规划区；城市规划区外的国有工矿区；国有林区和国有林场、垦区。
第五条规划依据（一）国务院及部委的政策文件1. 《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）；2. 《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）；3. 《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）；4. 《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保〔2009〕295号）；5. 《关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知》（建保〔2010〕56号）；6. 《关于做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知》（建保〔2010〕58号）；7. 《关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》（建保〔2012〕190号）；8. 《关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知》（建保〔2013〕52号）；9. 《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》（财综〔2010〕46号）；10. 《关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税费政策的通知》（财税〔2010〕42号）。
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市支持市城区老旧小区改造十条措施》的通知-潭政办发〔2020〕2号
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市支持市城区老旧小区改造十条措施》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市支持市城区老旧小区改造十条措施》的通知潭政办发〔2020〕2号各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区和昭山示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：《湘潭市支持市城区老旧小区改造十条措施》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
湘潭市人民政府办公室2020年2月28日湘潭市支持市城区老旧小区改造十条措施为加快推进我市市城区老旧小区改造，坚持“共同缔造、精明增长、绿色低碳”理念，统筹政策资源，充分发挥社会各方作用，提高社区治理能力，共建美好社区，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，根据国、省、市关于全面推进城镇老旧小区改造的安排部署，结合湘潭实际，现提出以下十条措施：一、优化规划设计。
实施集中连片改造，原则上在单个社区范围内，将地理位置相邻、历史文化底蕴相近、产业发展相关的老旧小区合理划定片区改造单元,科学编制片区修建性详细规划。
按照“一片区一方案”要求，重点完善“水、电、路、气、网、梯、安、治”等基本功能，量力而行建设“菜、食、住、行、购”“教、科、文、卫、体”“老、幼、站、厕、园”等公共配套服务设施。
对涉及调整控制性详细规划的，按程序审批后纳入相应控制性详细规划成果更新。
对不符合土地利用总体规划，但确需实施改造的，按有关规定修改土地利用总体规划。
二、规范改造程序。
严格按照宣传发动、自愿申报、制定方案、小区公示、市区两级评审、依法招标、项目审批、施工建设、后续管理等程序，依法依规组织实施老旧小区改造。
池州城市控制性详细规划通则
B3
娱乐康体用地
娱乐、康体等设施用地
商业、办公、酒店及可附设的市政设施、可附设的交通设施、其他配套辅助设施
B31
娱乐用地
剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧以及绿地率小于65%的大型游乐等设施用地
B32
康体用地
赛马场、高尔夫、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场，以及通用航空、水上运动的陆域部分等用地
B4
1.4
在执行过程中，如《通则》参照的相关法律、法规、规范、技术标准等有相应调整，应及时进行修正。
2.1
用地分类划分，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)的规定执行，包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分。
城市建设用地适建范围和规模控制应按表2.1.1、2.1.2执行。
S
道路与交通设施用地
城市道路、交通设施等用地，不包括居住用地、工业用地等内部的道路、停车场等用地
S1
城市道路用地
快速路、主干路、次干路和支路等用地，包括其交叉口用地
S2
城市轨道交通用地
独立地段的城市轨道交通地面以上部分的线路、站点用地
交通设施、可附设的市政设施、其他配套辅助设施
S
S3
交通枢纽用地
铁路客货运站、公路长途客运站、港口客运码头、公交枢纽及其附属设施用地
办公、可附设的市政设施、交通设施、其他配套辅助设施
A
A2
文化设施用地
图书、展览等公共文化活动设施用地
文化设施、小型商业、可附设的市政设施、交通设施及其他配套辅助设施
A21
图书展览用地
公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆、会展中心等设施用地
A22
文化活动用地
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SZ201415004 主要设计内容
规划内容 1、定位——智慧源·知识城：以湘潭大学城为依托，以给 各类创意人才提供空间载体为出发点，以知识创新为根本 ，以技术更新为导向，形成湘潭知识创新的中央智力区。 2、规划布局——利用知识提升环串联起知识殿堂、创智平 台和知识社区，形成知识环城的格局。知识提升环：环状 串联知识资源的开敞空间；知识殿堂：湖南科技大学；创 智平台：包括了智力中枢、智慧谷和创意街区；知识社区 ：创智人才舒适的居住交流场所。 特色创新 1、探索了产学研创新体系的发展模式，构建了中小企业研 发、企业会所、花园总部、企业孵化、文化创意、咨询培 训、会议展示、商务办公、金融服务等完善的创新功能。 2、构建了大校园体系，设置连续的开敞空间与科大的人文 走廊衔接，形成开放式的空间系统，实现校内与校外的知 识资源共享。 3、人地和谐的发展观。保留北侧丘陵景观，设置低密度开 发的智慧谷，创建湘潭的知识生态区；尽量保留现状水系 ，打造成“城市溪谷”，形成“水体马赛克”的发展模式 ；城市建设尽量向景观面开敞，疏密相间。 4、探索了产业升级路径。利用现状的工业产房，升级改造 为创意街区，设置创意工作室、工业博物馆、创意集市、 设计师之家等完善的创意功能。
USDG 城市空间设计集团 Urban space Design Group
SZ201415004 项目简介
项目名称：湘潭（九华）经济技术开发区科大西片区控制 性详细规划暨城市设计 设计部门：深圳分公司 项目负责人：陈志明 主要设计人员： 设计规模：约7平方公里 项目完成时间：2014年8月
设计理念与特色
规划背景 湘潭市以及九华示范区都积极打造知识创新体系，建设“ 智慧新城”。科大西片区地处湘潭主城区与九华示范区的 衔接处，位于长株潭河西知识经济带以及湘潭大学城产业 带的交汇处，规划范围内包含有湖南科技大学，具有优越 的知识集聚优势，是湘潭打造知识经济的重要一环。