绿色GDP理论的提出
绿色GDP及其核算
绿色GDP及其核算GDP即国内生产总值（Gross Domestic Product），它是国民核算体系SNA （System of National Accounts）中的一个高度综合的中心性指标。
但传统GDP 的核算并没有考虑自然资源的耗减和环境质量降级。
随着可持续发展的理念深入人心，20世纪90年代，人们提出了一个包涵自然环境资源在内的核算指标——绿色GDP。
我国提出“新的发展观”，体现以人为本，经济社会环境协调可持续发展；最近又提出要实施节能减排，为减缓温室效应和全球变暖做出贡献。
因此，实施绿色GDP有着重要和关键的意义。
考虑了资源耗减和环境降级成本的绿色GDP是引导人们合理利用自然资源，积极保护生态环境的一个重要航标，使人类的发展建立在“全面、协调与可持续”的基础上，积极改善人类的生存环境和健康水平。
当经济增长是以资源的过度消耗，环境的损害为前提的话，绿色GDP的数值就会比GDP数值小；相反，在经济增长的同时，资源得到合理利用，环境得到改善，那么绿色GDP的数值就会比GDP数值大，这就会给决策者们以正确的信息，有利于他们制定宏观调控的手段。
所以笔者结合我国的实际情况，讨论具有较高操作性的狭义绿色GDP。
一、绿色GDP的构成虽然人们认为绿色GDP是在GDP的基础上考虑了自然资源环境因素，将其纳入核算体系，但是随着研究者们的目的和角度的不同，绿色GDP的具体构成因子是不一致的。
有的学者认为绿色GDP＝经济总产生－中间投入－环境投入；有的认为绿色GDP＝现行GDP＋外部影响因素＝现行GDP＋外部经济因素－外部不经济因素；有的认为绿色GDP＝GDP－自然部分的虚数－人文部分的虚数；有的认为绿色GDP＝GDP－治理生产性和消费性污染的费用－不可再生资源的价值－超过数量限制的可再生资源的价值＋环保产业的环境产值。
透过绿色GDP构成的“菜单”越来越长的表象，我们可以知道其原因是研究者所设的前提条件是不同的。
绿色GDP核算理论及与政策分析冯洁
绿色GDP核算理论及与政策分析冯洁发布时间：2022-04-29T15:59:46.300Z 来源：《城市建设》2022年1月中2期作者：冯洁[导读] 绿色GDP核算的兴起源于人类对经济发展观与环境发展观的变化。
宜宾三江新区工业和服务业局冯洁四川省宜宾市 644000摘要：绿色GDP核算的兴起源于人类对经济发展观与环境发展观的变化，该核算理论与核算方法能够体现经济活动对现有资源与环境的破坏情况与成本。
本文首先论述了绿色GDP的概念与内涵，然后指出了传统GDP核算工作的缺陷并分析了推行绿色GDP核算工作的原因，最后提出了几条推行绿色GDP核算的思路与建议，旨在进一步提高绿色GDP核算工作的水平，推动社会、环境、经济这三大系统的协调可持续发展。
关键词：GDP；绿色GDP；核算；政策分析前言：当前，我国经济呈现出一种高速的发展状态，但是经济的质量并不是很高，现有的经济增长方式仍然延续传统的、较为粗放型的样式。
现代社会中公众对环境的问题日益关注，因为环境质量的高低与每一个人的切身利益密切相关，人们注意到了传统GDP指标与GDP核算工作中存在很多缺陷，所以开始关注并大力推行一种新的能够对环境保护起到一定促进作用的绿色GDP核算工作方法，对该体系的构建与完善已经在国内达成了一致的共识。
一、绿色GDP的内涵GDP的增长是经济衡量经济发展的关键性因素，但同时也应该注意到还有很多其他方面的因素也同样会影响经济的发展水平。
近年来人们加大了对可持续发展与环境保护的关注程度，在这样的背景下绿色GDP概念应运而生，同时其重要性与意义在党的十六届三中全会后得到进一步的加强。
绿色GDP的计算应该在原有GDP中进行一定的成本扣除，这一成本具体来说就是对环境资源的保护费用与环境资源成本，换句话说，绿色GDP是在去除了环境与自然资源因素之后的总生产活动成果，是对传统GDP指标所进行的一种调整。
二、推行绿色GDP核算中的原因传统GDP对于一个国家的发展来说具有重要的意义，它不仅仅是衡量一个国家人民生活水平的重要指标，同时还能够反映出一个国家的经济结构与经济的总体规模，这些信息是国家对本国内部进行产业调整与升级的重要依据，能够据此制定出相对合理的政策与发展目标。
我国GDP表达的缺陷及绿色GDP概念的提出
摘 要 ：本 文在 分 析 我 国 Ｇ Ｐ调 整 路 径依 赖 现 象 及 传 统 国 民经 济 核 算体 系存 在 的 弊 端 的 基 础 上 ，指 出 了绿 色 Ｄ Ｇ Ｐ核 算 的 必要 性 及 可 能 性 ， 析 了我 国 实行 绿 色 Ｇ Ｐ核 算对 我 国 经 济 、 会 发 展 将 产 生 的 积 极 影 响 和 面 临 的 主要 Ｄ 分 Ｄ 社 障碍 ， 并提 出开 展 绿 色 Ｇ Ｐ核 算 的 主 要 构 想 与 操 作 思 路 。 Ｄ
这 项 改 革 对 提 高 我 国 Ｇ Ｐ核 算 的科 学 化 、 范 化 和 透 明 Ｄ 规 度 。 有 重 要 的意 义 ， 始 终 摆 脱 不 了 Ｇ Ｐ调 整 的 路 径 具 但 Ｄ 依 赖 现象 ， 法 突破 Ｇ Ｐ本 身 面 临 的局 限 性 。 无 Ｄ
（ ） Ｐ表 达 的 内在 局 限 性 一 ＧＤ
这 种 选 择 本 身 也 具 有 发 展 的惯 性 。 有 自我 积 累 放 大效 具 应 ， 而 不 断 强 化 这 种 初 始 选 择 ， 其 较 难 突 破 。从 我 国 从 使
ＧＤ Ｐ核 算 变 迁 中来 看 ， 次 重 要 补 充 、 次 重 大 调 整 和 两 一
劳务等。Ｇ Ｐ的计算 未对 资本性资产构成 的贬值 和 自然 Ｄ 资源的退化和折 旧进行扣除。增加值是一个行业所有产
一
值， 加上 不含在产 出估 价 中的所 有产品税 （ 去补贴 ） 减 之
和 。 生 产 角 度 看 ， Ｄ ＝ 产 出 一 间产 品 消 耗 。 间产 从 Ｇ Ｐ总 中 中
品 消 耗 是 指 生 产 过 程 中 所 消 耗 的 原 材 料 、 源 以 及 外 雇 能
旦 确 定 了一 种 选 择 ，就 会 对 这 种 选 择 产 生 依 赖 性 ， 而
绿色gdp
绿色gdp绿色GDP是指在经济发展的过程中，综合考虑资源利用效率、环境质量和生态系统健康等因素，对传统GDP进行修正和补充。
传统GDP仅仅反映了经济的数量性增长，而忽视了生态环境的可持续性和资源利用的合理性。
绿色GDP的核心目标在于实现经济发展与环境保护的协调发展，推动经济的可持续发展和生态环境的可持续健康。
绿色GDP的提出源于人们对环境问题和资源消耗的日益关注。
随着工业化进程的加速和人口的迅速增长，环境问题不断凸显，资源消耗不断增加，传统的GDP已经无法全面准确地反映经济发展的真实情况。
绿色GDP的提出旨在改变传统GDP 的盲目追求经济增长的倾向，使经济开发更加注重环境保护和可持续发展。
绿色GDP的实施需要从多个方面进行考虑。
首先，在统计方法上，需要将环境污染和资源消耗等负面效应考虑进去，并计算相应的减值或负增长，以实现对传统GDP进行修正和补充。
其次，在政策制定上，需要加大环境保护和资源节约的力度，制定相应的法律法规和经济政策，引导企业和个人更加注重环境保护和资源利用的合理性。
同时，还需要建立健全的环境监测和评估体系，对经济发展过程中的环境影响进行实时监测和评估，及时采取措施遏制不良影响的发生。
最后，在公众教育和意识提升上，需要加强对绿色GDP理念的宣传推广，引导公众积极参与环保和资源节约行动，形成全社会对绿色GDP 的共识和共同努力。
实施绿色GDP对于实现可持续发展具有重要的意义。
一方面，绿色GDP的提出和实施可以改变传统的经济发展方式，促进其向更加环保、节能、高效的方向转变。
这有助于改善环境质量，减少污染物排放，提高资源利用效率，促进经济的可持续发展。
另一方面，绿色GDP的实施可以提高人们的生态意识和环境责任感，激发公众积极参与环保行动的积极性。
这有助于形成全社会共同努力的合力，推动经济发展和环境保护的协调发展。
然而，绿色GDP的实施过程中也面临着一些挑战和困难。
首先，绿色GDP的计算和衡量存在一定的难度。
用绿色GDP解读科学发展观
新增贷款
新增货币发行
8、对外贸易 进出口总额 增长率
2、GDP是判断宏观经济运行状况的重要指标。
（1）GDP缩减指数反映通货膨胀水平
真实经济增长速度＝名义经济增长速度／通货膨胀率 通货膨胀率＝本期GDP缩减指数／上年GDP缩减指数 GDP缩减指数=现价GDP／可比价GDP
（2）消费价格指数（CPI）反映的是消费者购 买的消费品的价格变化情况。
二、绿色GDP的含义和基本框架
（一）绿色GDP的提出
国际上关于绿色GDP核算体系的构建大致有
四个特点：
①资源和环境核算并重。 ②偏重于实物核算。 ③重视不可再生资源的定价与核算。 ④不少国家的核算工作是由政府部门进行。
（二）绿色GDP的含义和结构框架
1、绿色GDP概念及计算方法 GGDP＝现行GDP－环境成本（RV＋PV） 环境成本＝自然资源耗减成本＋环境污染损失成本
4、居民收入与消费 城镇居民实际人均可支配收入增长率 农村居民实际人均纯收入增长率
对主要宏观经济监控及预测指标体系（３）
指 标 名 称 5、消费品市场 社会消费品零售总额
名义增长率
实际增长率
6、财政
财政收入 增长率 财政支出
对主要宏观经济监控及预测指标体系（４）
指 标 名 称 7、金融 居民储蓄存款余额 增长率 贷款余额 增长率
什么是绿色GDP概念如何实现
什么是绿色GDP概念如何实现在当今社会，经济发展与环境保护之间的平衡成为了人们日益关注的焦点。
传统的 GDP 指标在衡量经济增长时，往往没有充分考虑到资源消耗和环境破坏所带来的成本。
为了更全面、更可持续地评估经济发展状况，绿色 GDP 的概念应运而生。
那么，究竟什么是绿色 GDP 呢？简单来说，绿色 GDP 是在传统GDP 的基础上，扣除了资源消耗和环境损失的价值之后所得到的经济指标。
它反映了一个国家或地区在经济发展过程中，对自然资源的有效利用程度以及对环境的保护程度。
传统的 GDP 计算方法只关注经济活动所产生的最终产品和服务的市场价值，而忽略了经济活动对环境和资源造成的负面影响。
例如，一家工厂在生产过程中排放了大量的污染物，导致周边环境恶化，但这些环境成本并没有在传统 GDP 的计算中得到体现。
而绿色 GDP 则将这些环境成本纳入考量，使得经济增长的评估更加真实和全面。
绿色 GDP 的计算涉及到多个方面的因素。
首先，需要对自然资源的消耗进行评估，包括矿产资源、水资源、森林资源等。
这些资源的开采和使用都会对环境产生一定的压力，其价值应当从经济增长中扣除。
其次，要计算环境污染所造成的损失，如空气污染、水污染、土壤污染等对人类健康和生态系统的危害。
此外，还需要考虑生态系统的服务功能，如森林的固碳作用、湿地的蓄水和净化功能等。
实现绿色 GDP 的核算并非易事，面临着诸多挑战。
一方面，环境和资源的价值评估存在很大的难度。
由于自然资源和生态系统的复杂性，很难准确地确定其货币价值。
另一方面，数据的收集和监测也是一个难题。
要获取全面、准确的资源消耗和环境质量数据，需要建立完善的监测体系和统计制度。
那么，如何才能实现绿色 GDP 呢？首先，要加强环境和资源的监测与统计工作。
建立健全的环境监测网络，实时掌握环境质量的变化情况。
同时，完善资源统计制度，准确记录资源的开采和使用量。
这需要政府加大投入，提升监测技术和统计手段。
绿色GDP核算的国内外比较及启示
绿色GDP核算的国内外比较及启示内容摘要:本文以传统GDP的局限性为基础谈起,进而引入绿色GDP的概念,介绍绿色GDP在我国及国外的核算方法,指出我国绿色GDP核算过程中存在的困难及不足,为我国今后推广绿色GDP的核算提供参考建议和措施。
关键词:GDP 绿色GDP 绿色GDP的核算近些年来,高消耗、高排放的经济发展模式所带来的负面影响已凸显,保护环境、实施可持续发展战略以及核算绿色GDP已被愈来愈多的国家所接纳。
我国作为发展中国家,也正在不断突破克服各种困难,积极推进绿色GDP核算体系。
GDP的局限性GDP于1953年初步形成,目前已成为世界各国普遍采用的经济核算体系,它包含了所有国民经济行业,并基于SNA核算体系的国际通用准则,因此,成为衡量一个国家或地区宏观经济状况的重要指标。
虽然GDP 在分析一个国家或地区宏观经济及政府制定经济政策方面具有重大意义,但仍存在一定局限性,主要有以下几个方面:GDP中一些服务的价值没有办法计算,但是又不可缺少,如网络制止犯罪,警察提供的服务;GDP无法反映产品的质量改进,例如,计算机技术的不断发展,使其质量上升,而其价格却在不断下降,因此,在其他因素不变时,这一部分GDP是降低的;一些挽救人类的活动,如为了弥补战争和自然灾害等非经济因素造成的损失而重建家园的活动和医疗活动。
GDP没有反映环境因素的影响,GDP高增长的同时可能带来高污染、高消耗,以至损失大量资源。
基于GDP这样的局限性,在国民经济核算中会造成一些负面影响,包括以下几个方面:GDP不衡量社会成本,也就是本来应该由企业承担却让外部承担的成本GDP的负面影响;GDP不衡量增长的方式和代价;GDP不衡量效益、效率、质量和实际国民财富;GDP不衡量资源配置的效率;GDP不衡量价值的判断,例如社会公正,例如幸福。
绿色GDP的提出传统GDP的核算存在着上述许多局限,基于此,联合国统计署在1989年发布了《综合环境与经济核算体系(SEEA)》,为日后世界各国统计绿色国民经济核算总量、自然资源账户和污染账户提供了雏形。
课件-PPT：绿色GDP
• 将会引起人们对经济和社会发 展观念上深刻变革，树立起科学的 发展观。绿色GDP意味着观念的深刻 转变，意味着全新的发展观与政绩 观。绿色GDP将经济增长与环境保护 统一起来，它的实施和推行将有助 于人们树立以人为本、协调统筹、 可持续发展的科学发展观。
• 作为反映经济趋势最重要的指标，GDP 核算为我国的经济发展做出了重要的贡献，但 GDP本身也有着重大的缺陷，如侧重于对经 济增量的反映，而不能反映经济质量的好坏等。 GDP无法衡量增长的代价，不能度量因环境 变坏所会出的社会成本，不能反映财富分配的 公平性，不能综合反映人均生活质量，不能衡 量快乐、幸福等价值判断。单纯用GDP来衡 量政绩，尽管有助于激励政府官员努力实现更 多物质产出的积极性，但可能会导致诸如生态 环境恶化和竭泽而鱼的短期行为。因此，应在 进一步完善GDP核算方法的基础上加进其他 反映和衡量社会经济福利水平的指标。
• 党的十六届三中全会提出了以人为本科 学发展观，追求人与自然的协调和可持续的 发展，在这种情况下，反映可持续发展、追 求人与自然谐统一的绿色GDP引起了世人的 关注和思考。作为对传统GDP的修正，绿色 GDP考虑到了生态环境和资源耗费对经济发 展的影响，这也正体现 了人们对经济、社会、
自然规律认识水平的提高，体现了与时俱进 的时代精神和人类的进步。
绿色GDP
绿色GDP的提出
• 要了解一个国家、一个地区一定时期 的宏观经济总量，人们都要看这个国家、 这个地区的GDP（国内生产总值）。GDP是 一个国家或地区所有常住单位在一定时期 内生产活动的最终成果，GDP能较准确地说 明一个国家或地区的经济产出总量并能反 映其国民收入的水平。GDP作为国民经济核 算的核心指标，成为衡量一个国家发展程 度的统一标准。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
绿色GDP理论的提出
发展规划处
依据国民经济核算理论建立的现行的国民经济核算体系（SNA），通过对国内生产总值（GDP）的测算，可以精确的把握宏观经济的增长趋势及物质财富的增加。
但人们在对国内生产总值的测算中，忽视了因追求物质财富的增加而造成的资源消耗和为环境污染付出的代价。
在现行的国民经济核算体系（SNA）中将自然资源和环境要素排除在核算框架之外，只计算生态系统为人类提供的直接产品的市场价值，而未能测算其作为生命支持系统的间接的市场价值。
由此产生对经济社会发展误导作用，对世界范围的资源匮乏和环境污染推波助澜。
其结果有三：一是夸大了以国内生产总值增加为代表的经济增长率；二是没有测算作为未来生产潜力的自然资本的耗损贬值和环境退化所造成的损失（负效益）；三是因过度追求物质财富的增加，而损毁了经济社会赖以发展的资源基础和生态环境条件，使经济社会的持续健康发展难以为继。
为克服国内生产总值（GDP）的缺陷，人们提出可持续发展的观念。
可持续发展观念的核心是实现社会经济发展与资源环境相协调，从传统的单纯追求数量增加的发展模式向注重发展质量和后代人福利的可持续发展模式转变。
为转变观念，就要求研究并建立绿色GDP核算体系。
■国内关于绿色GDP理论的研究与进展
国内关于绿色GDP理论的研究起步比略晚，在研究过程中，一方面追踪国际绿色GDP 理论研究的发展趋势，另一方面结合本国实际也做出具有中国特点的探索，主要表现为，较早的进行了区域性和全国性范围内环境污染损失的测算，研究结果受到政府综合经济研究机构的重视，并进入政府部门的视野。
在1992年世界环境与发展大会(WCED)以后，我国学术界和政府部门一直在跟踪和吸收国际上国民经济核算体系发展的最新成果，力求保持中国SNA核算体系与国际上大数国家的SNA核算体系同步与接轨。
我国国内的一些著名研究机构和知名学者一直也在跟踪该领域的研究成果和学术研究的动态与发展趋势。
●国内主要经济研究机构开展的研究
1981年，全国环境经济学术研讨会在江苏镇江召开。
研讨会上首次发表关于计算污染损失的论文。
论文内容包括两方面：一是介绍和探讨了关于污染造成经济损失的理论与方法；二是对一个城市或一个企业环境污染造成的经济损失所做的估算和实例分析。
1984年，《公元2000年中国环境预测与对策研究》首次对全国环境污染损失进行估算。
1988年受国际福特基金会的资助，国务院发展研究中心同美国世界资源研究所合作，开展“自然资源核算及其纳入国民经济核算体系”的课题研究，首次尝试进行了关于自然资源核算的研究。
1990年，过孝民、张慧勤主持了对“六五”计划时期环境经济损失研究，这项研究在计量方法、数据处理、结果表述诸方面有较高的学术价值和实用价值，被称为“过-张模型”。
1994年，由金鉴明主持的“ 中国典型生态区生态破坏的经济损失”研究，使得对中国生态破坏的经济损失有了一个比较持之有据的了解。
1995年，中国社会科学院环境与发展研究中心先后在国家环保局局长基金和联合国（UNU）支持下进行了“中国90年代环境污染与生态破坏的经济损失”研究。
1996年到1999年间，北京大学应用“投入产出表”的基本原理，提出可持续发展下的“绿色”核算，即对中国资源-经济-环境的综合核算，并且对1992年中国的EDP、GGDP 进行计算。
该研究侧重于对“中国综合经济与环境核算体系”的核算模式、理论与方法的探索。
并在1999年出版了以1993年版本的SEEA为基础的中国经济环境综合研究的专著，对我国1992年的环境(退化)和资源(森林、草原、石油、煤炭和天然气)使用纳入经济体系的综合核算进行了初步的研究。
该研究建立了我国国家尺度上的环境经济综合核算框架(CSEEA)，估算出1992年全国的资源枯竭和环境退化成本约占当年GDP的4.87%。
1998年，受联合国大学（UNU）资助的“中国可持续发展框架”课题对中国1993年环境污染经济损失进行了研究。
2000年，北京大学将SEEA方法应用到中国农村，对农村资源、环境与发展的可持续性进行了评估。
2000年，北京市社会科学院研究人员设计了以绿色GDP为核心指标的核算体系，并以北京市为对象，系统地进行了1997年的环境质量和资源资产的经济价值和绿色GDP测算。
研究结论是：北京市的绿色GDP为当年核算GDP的74.9%，即由于环境污染和资源消耗，北京市的GDP需扣减约1/4。
2001年，中国科学院可持续发展战略研究组，依据世界银行“扩展的财富”的思想、概念和计算方法，对中国1978年以来的国民储蓄率进了计算与分析。
●国家有关部门进行的研究
1998年，国家环保局依据世界银行“扩展的财富”的思想、概念和计算方法，对中国1978年以来的国民储蓄率进了计算与分析。
该研究主要侧重于将自然资源环境核算纳入国民资产负债（国民财富）核算的方式、核算途径，以及实际操作的研究与实践。
2001年，国家统计局开展自然资源核算工作，重点是试编“全国自然资源实物量表”，包括土地、矿产、森林、水资源四种自然资源。
通过编表，可基本搞清这四种资源的存量规模和结构状况。
“全国自然资源实物量表”兼顾各种自然资源的不同特性，突出了宏观核算特点。
今后，将相继开展“海洋资源实物量核算”、“土地、矿产、森林、水资源价值量核算”、“环境保护与生态建设实际支出核算”、“环境核算”以及综合经济与资源环境核算。
2003年8月，国家统计局、中国林业科学院和海南省统计局、海南省林业厅、北京林业大学经济管理学院等联合研究，初步建立了海南省森林资源与经济综合核算的基本框架，以科学、全面、真实地反映森林环境资源的生态效能价值，为绿色GDP核算积累经验。
2003年，国家统计局对全国的自然资源进行了实物核算。
物流核算是绿色GDP核算的重要基础。
胡锦涛总书记在2004年中央人口资源环境工作座谈会上指出，要研究绿色国民经济核算方法，探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系，建立和维护人与自然相对平衡的关系。
2004年，国家统计局和国家环保总局成立绿色GDP联合课题小组，后又加入发改委和林业局，正在加紧研究适合国情的绿色GDP核算体系，用以衡量经济发展过程中
付出的资源环境代价。
该课题小组将首先对能源、土地、矿产等自然资源…物量‟的增减情况进行统计，待条件成熟后，再进行绿色GDP核算。
目前，国内从事国民核算体系问题研究的单位主要集中在国务院发展研究中心、中国科学院、北京大学、国家环保总局、中国人民大学、中国社科院等。
研究领域与研究方向主要集中在以下几个方面：自然资源环境核算与国民经济体系相互关系的研究；将自然资源环境核算纳入国民资产负债（国民财富）核算的方式及核算途径的研究；将资源环境因素纳入“生产账户”（GDP）的生产方式方法及核算途径的研究；关于“中国综合经济与环境核算体系”的核算模式、核算理论、原则与方法的研究。
●与绿色GDP理论研究相互关联的政府行政管理行为
1992年8月，联合国环境与发展大会之后，中国政府提出中国环境与发展应采取的十大对策，明确指出走可持续发展道路是当代中国以及未来的必然选择。
1994年3月，中国政府批准发布《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，从人口、环境与发展的具体国情出发，提出中国可持续发展的总体战略、对策以及行动方案。
1996年3月，第八届全国人民代表大会第四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，把实施可持续发展作为现代化建设的一项重大战略，使可持续发展战略在中国经济建设和社会发展过程中得以实施。
1998年制定（1999年通过）《全国生态环境建设规划》，提出要用五十年时间，完成一批对改善我国生态环境有重大影响的工程。
2000年制定《全国生态环境保护纲要》。
“九五”期间，治理污染共投资3600亿元，占GDP的0.93%，比“八五”增加了2300亿元。
2003年，为全面推动可持续发展战略的实施，明确21世纪初我国实施可持续发展战略的目标、基本原则、重点领域及保障措施，保证我国国民经济和社会发展第三步战略目标的顺利实现，特制定《中国21世纪初可持续发展行动纲要》。
（信息研究咨询中心齐援军）。