矿山土地复垦费用构成
实用文档其他之土地复垦费收取标准土地复垦条例
土地复垦费收取标准土地复垦条例第一章总则第一条为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。
第二条本条例所称土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
第三条生产建设活动损毁的土地，按照谁损毁，谁复垦的原则，由生产建设单位或者个人(以下称土地复垦义务人)负责复垦。
但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地(以下称历史遗留损毁土地)，由县级以上人民政府负责组织复垦。
自然灾害损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。
第四条生产建设活动应当节约集约利用土地，不占或者少占耕地;对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度。
土地复垦应当坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则。
复垦的土地应当优先用于农业。
第五条国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作。
县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例的规定和各自的职责做好土地复垦有关工作。
第六条编制土地复垦方案、实施土地复垦工程、进行土地复垦验收等活动，应当遵守土地复垦国家标准;没有国家标准的，应当遵守土地复垦行业标准。
制定土地复垦国家标准和行业标准，应当根据土地损毁的类型、程度、自然地理条件和复垦的可行性等因素，分类确定不同类型损毁土地的复垦方式、目标和要求等。
第七条县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当建立土地复垦监测制度，及时掌握本行政区域土地资源损毁和土地复垦效果等情况。
国务院国土资源主管部门和省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门应当建立健全土地复垦信息管理系统，收集、汇总和发布土地复垦数据信息。
第八条县级以上人民政府国土资源主管部门应当依据职责加强对土地复垦情况的监督检查。
浅析矿山土地复垦项目的投资估算
常按工程施工费的 ３ ％计 算 。 ４３４ 业 丰 管 理 费 ．．
—
复垦期第 ｎ年度 的静态投 资 ；
Ｐ ——年物价指数 ，按 ７ ％计算 。
４５３ 风 险金 ．．
为基数进行计算 的。价差预备 费率按 年物价指数 取值 ，国家发 改委根据物价变动趋 势 ，适 时调整 和发布 ，按我 国目前经济发 展情况 ，价差预 备费率取 ７ ％。价差预备费计算公式 ：
土 地 复 垦 工 程 施 工 过 程 中 ，按 国家 有 关 规 定 通 常 需 要 由项
日承担单位委托具有工程监理资质 的单位对施工全过程进行监 督 和管理 ，由此所发生的费用就是工程监理费 。工程监理 费 一
区不 同 ，按设备 原价 的 ４ ～８ ％ ％计 取。设 备运输 保 险费 按有 关规定计 算 。设 备采 购及保 管 费按设 备 原价 、运 杂费 之 和 的
０７ ．％计 取 。
费用 。基本预备费根据矿 山土地复垦周期 的长短 和发生较大变
更 的可能性 ，按工程施工费 、设备费 、监测 与管护 费和 其他费
其他费用
与国土资源部 ２ ０ 年 共 同编制 的 《 ０５ 土地 开发 整理 项 目预算 定
额标准》４。 ＿ Ｊ
３ 土 地 复 垦 费 用 的 构 成
竣验费 言 制审费 工收｛ 与 计
ｒ 管理人 员工资
ｌ 职工福利费 业 主管理 费｛ 公务 费
土地 复垦费 用通 常 是 由工程 施 工费 、设备 费 、其 他 费用 （ 包括前期工作 费 、工程 监理费 、竣 工验 收费 和业 主管 理 费） 、 监测 与管护费 以及预备 费 （ 括基 本预备费 、价差预备费 和风 包 险金 ）几 部分构成 。由于项 目的差 异 ，不 同项 目的费用构成会 有所不 同 ，可以根据实际情况进行取舍 。
废弃矿山土地复垦投资及收益分配探讨
２ ０ １ ３ ． １ ２ Ｎ ａ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｓ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ４ １
固
是对 《 土地复垦条例 相关规定的延伸 。
呻 司 司 土 赞 源 锸 希
山投资收益分配： 单个投资者投入， 投资收益归该投资者所有； 多个投资者投入， 按照投入要素和贡献多少来进行收 益分配。 政府和投资者之间的收益分配： 政府可以对国有土地上的废弃矿山收取较低的 土地使用权费用或税收。 集体
所有土地上废弃矿山投资收益分配： 投资集体土地上的单位或个人以租金或土地承包金 的方式获得废进行前期开发向集体收取复垦费用。
业 、社 会团体或者个人投资 ， 对 已关闭或废弃矿 山的地质 环 境进 行治理恢 复 ” 。可 以看 出 ，除政府 和矿 山企 业这些 传 统复 垦者 外 ， 《 规 定 鼓励通过 市场方 式 ，吸引社会力 量
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ５ －１ ０ －２ ８
▲ 作者 简 介 ： 周进 生 （ １ ９ ６ ３ 一 ）， 男， 河北省 高碑店市人 ， 中国地 质 大学 （ 北京 ） 教授， 研 究员， 工学博 士， 主要 从 事资源经 济、 项目 评 估研 究
关键词 ：废弃矿山土地 ；复垦投资；收益分配；对策
中图分 类号 ：Ｆ ４ ０ ７ ． １ ； Ｆ ０ ６ ２ ． １ 文献标 识 码 ：Ｃ 文章编 号 ：１ ６ ７ ２ — ６ ９ ９ ５ （ ２ ０ １ ３ ） １ ２ — ０ ０ ４ １ — ０ ３
０ 引 言
废 弃 矿 山 土地 是 指规 划 开 采 的矿 山被开 采 完 毕 后 留 下 的 ，不 经治理 无法 利用 的土地 。我 国 目前有 两类废 弃矿 山 ，一类 是有主废 弃矿 山，另一类 是无 主废弃 矿山 。所谓 的 有 主废 弃 矿 山 主要 指 矿业 权 有 偿 使用 制度 确 立后 产 生 的 、有 明确 复垦 义务 人的废 弃矿 山。还有 一种类 型 的有 主 废 弃矿 山，这种废 弃矿 山虽 然产生于 矿业权 有偿 使用 制度 确立前 ，但 是过去 开采 的公 司现在仍 然存在 ，仍 然可 以追 溯复 垦责任 人的废 弃矿 山 。无主废 弃矿 山则是计 划经济 时 代 的产 物 。在计划 经济 时代 ，我国矿 山 国家开采 、 国家供
矿山地质环境保护与土地复垦方案经费估算与进度安排方案
关键节点是指对项目进度起决定作用 的节点，如设计成果审核、工程开工 、工程竣工等。
制定关键节点的里程碑计划，明确各 关键节点的完成时间和质量要求，以 确保项目整体进度的可控性。
在关键节点完成后，应当及时组织相 关人员进行评估和总结，及时调整进 度计划，确保项目顺利进行。
04
资源保障与调配方案
人力资源保障
风险管理及应对方案
费用风险及应Байду номын сангаас措施
总结词
费用超支、费用不足
详细描述
矿山地质环境保护与土地复垦项目的费用容易受到多种因素的影响，如工程量变化、物价波动、施工组织不合 理等，可能导致费用超支的问题。为应对此风险，需要进行合理的费用估算，制定费用计划，并实施严格的成 本控制和调整措施，确保费用不超支。
根据项目需要，计划采购设备等 ，具体包括钻机、挖掘机、运输 车辆等，预计设备总需求量为XX 台。
设备采购和租赁
通过规范的采购流程，与可靠的 供应商建立长期合作关系，确保 设备质量和及时供应。
设备调配和管理
建立完善的设备调配和管理机制 ，确保设备合理使用和及时维修 保养。
其他资源保障及调配
项目用地保障
效果和工程效益。
对相关政策、法规和标准的建议
完善相关政策法规
加强矿山地质环境保护与土地复垦相关政策法规的制定 和实施，明确各方责任和义务，强化监管和管理。
完善资金投入机制
建立政府引导、企业投入、社会参与的多元化投入机制 ，拓宽资金来源，保障矿山地质环境保护与土地复垦工 作的持续开展。
强化宣传和教育
VS
总体进度计划应当包括项目准备、 勘察设计、采购、施工、验收等阶 段，以及相关的里程碑节点和时间 节点。
石矿土地复垦投资估算评价
石矿土地复垦投资估算评价摘要：文章以土地复垦投资为主线，根据复垦工程量设计，采用取费标准和计算方法，经由工程施工费、设备费、其他费用和预备费等组成项目估算，最终得出估算成果，为土地复垦提供有效的工具。
标签：土地复垦;静态投资;动态投资;投资估算1 项目基本情况企业性质：私营公司;开采矿种：建筑白云石;生产开采方式：露天开采，穿孔爆破和铲装运输;生产规模与能力：矿山开采规模确定为0.8万立方米/年;生产服务年限：矿场服务年限为4.5年;项目性质：采矿项目;采石场生产工艺主要为山坡露天阶段分层法开采，公路开拓运输方案，挖掘机直接装运矿岩、推土机排弃废土的剥采工艺。
2 石矿复垦工程量测算2.1 工程施工工程根据复垦工作工程设计，项目工程汇总如下。
2.1.1 土壤重构工程清理工程：机械拆除无钢筋混凝土;机械拆除有钢筋混凝土;拆除水泥浆砌砖;双胶轮车运残体（运距60-80m）;砌体工程：浆砌块石挡土墙;覆土平整;1m3装载机装石碴自卸汽车运距0～0.5km[自卸汽车柴油型载重量5t];1m3挖掘机挖土挖装自卸汽车运土运距0～0.5km[自卸汽车柴油型载重量5t];推土机推土（一、二类土）40-50m;推土机推土（四类土）40-50m土壤改良工程：撒播农家肥。
2.1.2 植被重建工程林草恢复工程：栽植柏树、栽植刺槐、栽植葛藤、栽植爬山虎、撒播草籽。
2.2 监测措施设计测算方案监测主要为人工监测，监测时段主要安排在复垦各个阶段完成后连续监测两年，每年春秋季各监测一次，监测区域为整个损毁区域的土地，监测设备由矿方自行购置。
一般监测工作至少2人（按甲类工计）一组进行，本方案设计对复垦土地进行监测，面积为12.0013hm2。
其中土地挖损监测2个监测点，一个月监测一次，监测期限5年，共需监测120次;土壤质量监测3个监测点，每半年一次，监测期限0.5年，共需监测3次;植被监测2个监测点，每半年一次，监测期限3年，共需監测12次。
实用文档其他之土地复垦费收取标准土地复垦条例
土地复垦费收取标准土地复垦条例第一章总则第一条为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。
第二条本条例所称土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
第三条生产建设活动损毁的土地，按照谁损毁，谁复垦的原则，由生产建设单位或者个人(以下称土地复垦义务人)负责复垦。
但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地(以下称历史遗留损毁土地)，由县级以上人民政府负责组织复垦。
自然灾害损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。
第四条生产建设活动应当节约集约利用土地，不占或者少占耕地;对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度。
土地复垦应当坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则。
复垦的土地应当优先用于农业。
第五条国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作。
县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例的规定和各自的职责做好土地复垦有关工作。
第六条编制土地复垦方案、实施土地复垦工程、进行土地复垦验收等活动，应当遵守土地复垦国家标准;没有国家标准的，应当遵守土地复垦行业标准。
制定土地复垦国家标准和行业标准，应当根据土地损毁的类型、程度、自然地理条件和复垦的可行性等因素，分类确定不同类型损毁土地的复垦方式、目标和要求等。
第七条县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当建立土地复垦监测制度，及时掌握本行政区域土地资源损毁和土地复垦效果等情况。
国务院国土资源主管部门和省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门应当建立健全土地复垦信息管理系统，收集、汇总和发布土地复垦数据信息。
第八条县级以上人民政府国土资源主管部门应当依据职责加强对土地复垦情况的监督检查。
矿山地质环境保护与土地复垦预算费用及效果
矿山地质环境保护与土地复垦预算费用及效果摘要：矿山因为有着丰富的矿产资源，所以我国在经济发展的初期往往会发生资源开采过度，环境保护失衡等很多影响。
如采矿的方式不合理，很容易形成垂直的开采边坡，危害矿山岩石的稳定，一旦有诱发性因素作用在这类岩石上，很容易导致山体滑坡、泥石流等现象的发生。
所以，矿山地质环境的保护与治理，恢复其环境，开展土地复垦工作是极其重要的。
关键词：矿山地质;环境保护;土地复垦我国2009年出台了《矿山地质环境保护与治理恢复方案》，在矿山周边的治理方式上采取了全新的策略，通过环境保护举措以及环保施工等方式着重保障矿区的环境重建以及基础自然条件保护等问题，对于以往乱采乱挖的问题有了妥善的应对策略。
这一恢复方案的使用能够基本覆盖我国大部分的矿山状况，当然在实际操作过程中，矿山周边的环境恢复必须与当地实际情况进行结合，避免出现意外环境损害。
1 对于采矿作业编制的重新规划矿山地质环境的条件主要是自然形成，同时矿藏的位置以及分布密度都会因为环境条件不同而产生差异。
相关保护规定的提出、采矿权的下发虽然给予了对应企业、法人相应的扩大开采规模的权利，并且可以在允许范围内变更采矿区域以及开采方式，但是任何一种变更都需要有效的监管以及符合相关规定的方式方法，在变更之前需要向管理部门进行报备批准，这就使得采矿作业的编制问题需要重新谨慎对待。
以往的乱采乱挖往往是因为无组织无纪律的散乱开采队伍为了满足小规模的矿业需求而进行的开采作业，对于周边环境的破坏十分严重。
而在采取了规模化管理以及相关权利的有效审批方式之后，对应范围内的采矿作业以及组织性纪律性都得到了大幅度的提升。
按照规定的需求产量进行开采，能够保持良好的自然环境生态共存效果，对于周边生物以及地理环境的影响也能够降到最低的程度[1]。
2 按照法律政策规定进行矿山地质环境治理恢复在矿山治理过程中，除了依照对应的生产准则之外，还需要遵守法律政策规定。
因为在上文提及的规定当中，有專门写明采矿权人应按照国家规定缴纳环境治理恢复保证金，这一部分资金将在开采周期之后按照对应的环境损伤程度进行恢复治理，以保证人与自然的和谐共存。
矿山土地复垦与地质环境保护治理方案编制内容及附件
矿山土地复垦与地质环境保护治理方案编制内容及附件矿山土地复垦与地质环境维护管理方案评审央求注销表附件2矿山土地复垦与地质环境维护管理承诺书我单位承诺：一、严厉依照批预备案的«矿山土地复垦与地质环境维护管理方案»，严厉实行土地复垦和矿山地质环境恢复管理义务，做好土地复垦与矿山地质环境维护管理任务。
二、依照核定的土地复垦费、矿山地质环境恢复管理保证金数额，按时足额存储土地复垦费、矿山地质环境恢复管理保证金。
责任单位〔采矿权人〕：〔盖章〕责任人〔法人代表〕签字：联络人: 联络:年月日附件3矿山土地复垦与地质环境维护管理方案备案表填表说明：专家评审意见由专家组长填写，意见要明白矿山土地复垦和地质环境维护治理工程部署、工程量及其费用，评审结论要明白。
专家组长与各位专家需本人签名。
附件4«河南省矿山土地复垦与地质环境维护管理方案»编制技术要求1 定义与适用范围河南省矿山土地复垦与地质环境维护管理方案〔以下简称：«方案»〕为河南省«矿山地质环境维护与恢复管理方案»与«土地复垦方案»兼并编制的«方案»。
«方案»称号定为：矿山企业称号+矿种+矿山土地复垦与地质环境维护管理方案。
本技术要求适用于河南省级与省级以下疆土资源部门颁发采矿容许证矿山的«方案»编制。
2 规范性援用文件本技术要求执行«土地复垦方案编制规程»〔TD/T 1031.1—2020通那么和露天煤矿、井工煤矿、金属矿、石油自然气项目、铀矿、树立项目等分那么〕和«矿山地质环境维护与恢复管理方案编制规范»〔DZ/T 0223—2020〕及其规范性援用文件。
补充以下文件为本技术要求的规范性援用文件。
鼓舞运用援用文件的更新版本，其最新版本适用于本技术要求。
TD/T 1036 土地复垦质量控制规范GB 15618 土壤环境质量规范TD/T 1044 消费项目土地复垦验收规程DZ/T0261 滑坡崩塌泥石流调查规范DZ/T0286 地质灾祸风险性评价规范DZ/T0288 矿山地质环境监测技术规程河南省矿山地质环境恢复管理工程勘查、设计、施工技术要求〔试行〕〔豫疆土资发〔2021〕99号〕«河南省土地开发整理工程树立规范»与«河南省土地开发整理项目制图规范»〔豫疆土资发〔2020〕105号〕«河南省土地开发整理项目预算定额规范»〔豫财综〔2021〕80号〕3 总那么3.1 «方案»编制坚持〝树立绿色矿山、严厉维护耕地〞，〝预防为主、防治结合〞，〝谁破坏、谁管理、谁损毁、谁复垦〞原那么。
矿山土地复垦和生态恢复管理制度
矿山土地复垦和生态恢复管理制度近年来，由于经济的持续发展和资源的不断开采，我国的矿山开采活动日益增多，这也导致了大量土地的开垦和破坏。
为了保护生态环境、规范土地复垦和推动可持续发展，我国制定了一系列矿山土地复垦和生态恢复管理制度。
一、相关法律法规的制定为了保护矿山区域的生态环境，我国制定了一系列法律法规，包括《矿产资源法》、《土地管理法》、《环境保护法》等。
这些法律法规明确了矿山土地复垦的原则、要求和程序，为矿山土地复垦和生态恢复管理提供了法律依据。
二、土地复垦方案的编制和实施在矿山开采结束后，矿山企业需要编制土地复垦方案，并按照相关规定进行实施。
土地复垦方案包括土地复垦的目标、任务、措施、资金等内容，确保土地能够恢复到良好的生态环境和农业生产条件。
土地复垦方案的编制应充分考虑矿山地质特点、周边环境、自然生态系统和社会经济需求等因素，采取合理的技术手段和措施。
例如，在复垦土地上植被覆盖、改善土壤质量、恢复水体等方面进行工作，确保土地的复垦质量和效果。
三、生态恢复基金的设立和管理为了保证矿山土地复垦和生态恢复的经费来源，我国设立了生态恢复基金。
矿山企业开采矿产资源时，需要按照一定比例缴纳生态恢复基金，并将其用于土地复垦和生态恢复工作的资金保障。
生态恢复基金的管理应按照规定进行，确保资金的使用透明、合理和有效。
相关部门应加强对矿山企业生态恢复基金的监督，确保资金的正确使用，以达到土地复垦和生态恢复的目标。
四、生态环境监测和评估为了监测矿山土地复垦和生态恢复情况，评估工作的效果和影响，我国建立了生态环境监测和评估制度。
相关部门定期对矿山复垦后的土地进行检测，以评估复垦工作的质量和成效，并及时采取措施处理可能存在的问题。
同时，还需要对生态环境进行长期监测和评估，了解生态系统的恢复和生物多样性的变化情况，为进一步改进管理方案提供科学依据。
结论矿山土地复垦和生态恢复管理制度的建立和实施，对于保护我国的生态环境，实现可持续发展具有重要意义。
浅析矿山土地复垦项目的投资估算
浅析矿山土地复垦项目的投资估算作者：刘晓刚丁瑞来源：《农业与技术》2012年第06期摘要：本文针对矿山土地复垦项目投资估算编制环节，根据矿山项目的特点解析了矿山土地复垦各项费用的构成、费用的内涵以及费用的估算依据，并对投资估算中应注意的几个问题做了说明，对矿山土地复垦项目投资估算的编制有一定的指导作用。
关键词：土地复垦；投资估算；费用构成；费用解析；矿山项目中图分类号：ＴＤ２２文献标识码：Ａ１引言土地资源是国家重要的自然资源，矿山的采矿活动在获取矿产资源的同时也造成了土地破坏。
矿山土地复垦就是对采矿活动损毁的土地采取整治措施，使其达到可供利用的状态。
国家对土地复垦工作日益重视，国土资源部等七部委联合发布的国土资发［2006］225号《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》［１］、国土资源部发布的国土资发［2007］81号《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》［２］以及2011年5月正式发布的《土地复垦方案编制规程》［３］等文件，进一步明确了土地复垦的重要性，规范了土地复垦方案的编制内容以及在格式上的具体要求。
投资估算是复垦义务人计提土地复垦费的依据，是土地复垦方案编制过程中的一个很重要的环节。
土地复垦费是土地复垦的资金保障，估算的结果将直接关系到土地复垦工作能否顺利开展。
２土地复垦投资估算依据土地复垦投资估算应综合考虑损毁前的土地类型、实际损毁面积、损毁程度、复垦标准、复垦用途和完成复垦任务所需的工程量等因素［３］。
以上因素均体现在土地复垦所采用的复垦措施和由此确定的工程设计中，因此，土地复垦投资估算的测算基数就是依据设计形成的复垦工程量。
目前，土地复垦还没有专门的定额标准，实际工作中主要采用的定额标准是财政部与国土资源部2005年共同编制的《土地开发整理项目预算定额标准》［４］。
３土地复垦费用的构成土地复垦费用通常是由工程施工费、设备费、其他费用（包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费）、监测与管护费以及预备费（包括基本预备费、价差预备费和风险金）几部分构成。