社会工作导论社会福利制度
社区工作者中的社会工作与社会福利
社区工作者中的社会工作与社会福利社会工作和社会福利是社区工作者职责的重要组成部分。
在社会福利的范畴下，社区工作者的主要目标是满足社区居民的基本需求，并促进他们的社会福利。
本文将就社区工作者在社会工作和社会福利方面的角色和职责展开讨论。
一、社区工作者的社会工作角色社区工作者是在社会工作中承担重要角色的专业人员。
他们是社区居民的支持者、咨询师、组织者和倡导者。
他们与各种不同背景和需求的个人和群体进行工作，以促进社会正义和平等，并提供适当的支持和服务。
社区工作者通过与社区居民建立信任关系，帮助他们了解并解决他们所面临的问题。
他们努力提高社区居民的生活质量，促进他们的社会功能和参与。
社区工作者通常与社会机构、政府部门、志愿者组织和其他社区服务提供者合作，以确保解决社区居民的多样化需求。
二、社区工作者的社会福利职责社区工作者在社会福利方面承担着重要的职责。
他们致力于提供相关服务，以满足社区居民的基本需求，并通过促进社会公正和社会福利来改善社区居民的生活。
1. 提供基本需求社区工作者通过提供食品、住房、衣物和医疗保健等基本需求的帮助，满足社区居民的基本生活需求。
他们与社会服务机构和组织合作，确保社区居民能够获得适当的援助和支持。
2. 促进社会参与社区工作者鼓励社区居民积极参与社区活动和社会事务。
他们组织社区会议、座谈会和培训活动，帮助社区居民了解他们的权利和义务，并提供他们参与决策和改变社区的机会。
3. 支持弱势群体社区工作者致力于支持和保护弱势群体，如儿童、老年人、残疾人和受虐待者。
他们提供心理辅导、法律援助和紧急救援等服务，以确保这些人群的权益得到保护。
4. 促进社会公正社区工作者致力于消除社会不公正和不平等。
他们与政府机构和社会团体合作，倡导制定和实施公平的政策和法规，以确保社区居民的权益得到保护和尊重。
5. 社会工作的教育和倡导社区工作者在社区居民中提倡社会工作的重要性，并提供相关的教育和培训。
他们组织研讨会和讲座，向公众普及社区工作的知识和技能，以增加对社会工作的认识和理解。
社会工作与社会福利制度的关系
社会工作与社会福利制度的关系社会工作作为一门专业，旨在通过提供服务和支持，帮助个人、群体和社区应对各种社会问题和挑战。
而社会福利制度是指由国家或政府提供的一系列社会保障措施和福利服务，旨在保障公民的基本权益和福利。
社会工作与社会福利制度密不可分，二者相互影响和相互依赖。
本文将探讨社会工作与社会福利制度的关系，并分析其互相促进和发展的作用。
一、社会工作是社会福利制度的重要组成部分社会工作作为社会福利制度的重要组成部分，通过提供包括社会服务、社会保障、社会援助和社区发展等方面的专业服务，来满足个人和群体的各种需求。
社会工作从专业的角度出发，为有特殊需要的人群提供支持和援助，旨在改善他们的生活质量，并促进社会的公平和繁荣。
社会工作的目标与社会福利制度的目标一致，都致力于推动社会的发展，提高社会公民的福利水平。
二、社会工作与社会福利制度相互支持和促进社会工作与社会福利制度之间存在着相互支持和促进的关系。
社会工作通过实施各种项目和计划，为弱势群体提供专业的服务和援助，而这些服务和援助往往依赖于社会福利制度的支持和保障。
社会福利制度为社会工作提供资源和资金支持，使得社会工作能够顺利地开展，并提供全面的服务。
社会福利制度的健全与发展离不开社会工作的专业支持，二者相互促进，形成了一个良性循环。
三、社会工作在社会福利制度中的作用1. 促进社会公平与人权保护社会工作在社会福利制度中的作用之一是促进社会的公平与人权保护。
社会工作通过开展调查研究、制定政策和提供服务，担当起推动社会公正和人权保护的重要角色。
社会工作专业人员通过倡导和支持弱势群体的权益，推动社会的进步和改革，使其福利制度更加公平和有效。
2. 保障社会稳定和社区建设社会工作在社会福利制度中的另一个作用是保障社会的稳定和社区的建设。
通过提供社区发展计划和社区参与项目，社会工作助力于社会的和谐与稳定。
同时，社会工作还通过组织社区居民参与公共事务，提高社区的凝聚力和自我管理能力，促进社区建设和社会发展。
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4.2 课后习题详解1．如何理解社会福利的不同分类及其功能？答：（1）社会福利的类型在不同国家或不同的社会制度里，由于意识形态、社会政策模式和经济发展水平的差异，社会福利的分类也表现出不同的形式。
在多数发达国家，社会福利都包含选择性的社会福利和普惠型的社会福利，而在发展中国家，社会福利基本上是选择性的。
①社会福利的二分法a．补缺型或剩余型福利与制度型福利社会福利的二分法，它由美国学者H．威伦斯基和李宾士最早于1958年在《工业社会与社会福利》一书中提出的。
他们认为社会福利包含两类：一类是补缺型或剩余型福利，它是针对社会上的脆弱人群（最无力自助者）提供的暂时性、补偿性和紧急性的社会救助与相关服务；另一类是制度型福利，它是指政府为所有公民提供的福利和相关服务。
b．公共福利与私人福利社会福利的另一种二分法是将其分为公共福利和私人福利。
公共福利一般是指由公共部门（政府和公共服务组织或机构）为公民提供的社会福利及服务，在许多国家或地区，公共福利是社会福利的主要构成；私人福利主要是指由私人部门（非国有企业）和家庭提供的社会福利和服务，在市场经济高度发达的社会里，私人福利在社会福利总体的比重也日益提高。
②社会福利的三分法a．英国社会政策学者R．蒂特马斯1968年在《福利的承诺》中认为社会福利从概念上可分为三种：第一是剩余型或补缺型社会福利（主要是指社会服务）；第二是财政福利，即通过税收渠道安排的相关津贴和待遇；第三是职业福利，它是以就业为基础的福利津贴和服务。
b．在1974年出版的《社会政策导论》中，蒂特马斯再次将社会福利总结为三种模式，它们包括剩余型福利模式、工业成就——表现模式和制度再分配模式。
第二种模式是指社会福利是同经济发展紧密关联在一起，社会需要的满足应该以工业发展的业绩和生产力的表现为前提。
第三种模式则是指以需要为原则，在市场外通过再分配的渠道为所有人提供的社会服务或援助。
③社会福利的单一分类社会福利的单一的分类主张福利就是“综合性的社会福利”，它是指民间和政府机构、团体推动的一系列完整的、系统的和有组织的服务活动。
谈谈你对中国当前社会福利制度的认识,及其对中国社会工作专业发展的影响
谈谈你对中国当前社会福利制度的认识,及其对中国社会工作专业发展的影响中国当前的社会福利制度是以社会保障为基础，以失业保险、养老保险、医疗保险、住房保障、最低生活保障等为主要内容，涵盖了经济、医疗、教育、住房等多个领域。
这一制度对中国社会工作专业的发展产生了积极的影响。
首先，中国当前的社会福利制度为社会工作专业提供了广阔的就业空间。
随着社会福利制度的不断完善，社区、养老院、儿童福利机构等社会工作机构不断涌现，为社会工作专业的毕业生提供了众多就业机会。
社会工作专业人才的需求不断增加，有助于增加就业率，提高就业质量。
其次，社会福利制度为社会工作专业的发展提供了学术研究的基础。
社会工作专业是以实践为基础的学科，而社会福利制度作为实践的载体和目标，为社会工作专业带来了广泛的研究课题。
社会工作专业可以通过对社会福利制度的研究分析，提出相应的政策建议和改进方案，推动社会福利制度的进一步发展。
此外，社会福利制度的完善也需要大量的社会工作专业人才参与其中。
社工专业人员可以通过调研、评估、管理等手段，为社会福利制度的具体实施提供必要的支持和指导。
他们可以在社区、基层组织中开展社会工作，为弱势群体提供咨询、援助、教育等服务，以帮助他们融入社会，提高生活质量。
然而，目前中国的社会福利制度仍然存在一些不足之处，例如覆盖范围狭窄、待遇不均等问题。
这给社会工作专业的发展带来了一定的挑战，也需要社会工作专业人员的积极参与和贡献。
社会工作专业人员应当深入了解社会福利制度的现状和存在的问题，加强对弱势群体的关爱和支持，通过实践工作推动社会福利制度的进一步完善。
在未来，随着社会经济的不断发展和国家政策的进一步完善，中国的社会福利制度将逐步健全起来。
这将为社会工作专业的发展提供更大的空间和机遇。
社会工作专业人员应当不断提升自己的专业能力和知识水平，适应社会福利制度的发展需求，与时俱进地推动社会工作的发展，为构建和谐、稳定、可持续的社会福利制度做出积极贡献。
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十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第四章社会福利制度一、名词解释1．社会福利（华东师范大学2019年研；青岛科技大学2019年研；中南财经政法大学2019年研；兰州大学2019年研；浙江理工大学2019年研；南京航空航天大学2012年研；浙江师范大学2012年研；武大2010年研；华中农大2011、2010年研；西南大学2010年研；）答：社会福利有广义和狭义的理解：①广义的社会福利是指同改善公民生活素质、促进社会发展与提高社会总体文明水平相关的一切物质、活动与相关服务②狭义的社会福利基本上指对社会弱者所提供的带有福利性的社会支持，包括物质支持和服务支持。
我国传统上对社会福利一般作狭义理解。
狭义的社会福利服务与社会工作在涵义上基本吻合，即充分考虑到受助人的需要及其主体性，运用尽可能有效的方法帮助受助人满足其需要、摆脱困境的活动和过程。
2．社会福利制度（浙江师范大学2011年研）答：社会福利制度是指在特定的社会里一套与人类需要和福祉相关的理念、资源、机构和专业人员等制度设置，它同经济制度、政治制度和教育制度等一起成为维系社会正常运转的机制，社会福利制度的存在是满足社会中个人、群体和社区的福祉，而一个国家（或地区）十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台社会福利的内容与特征不仅受到社会价值观的影响，也受到政治——经济制度的制约。
社会福利制度不仅可以从广义上来理解，也可以从狭义地角度去分析。
广义的社会福利制度包含人类社会中所有有利于改善人的福祉的制度设置。
而狭义地社会福利制度只是将直接同社会服务和福利资源配置相关的制度设置包括在内。
3．福利国家（华东理工2011年研）答：福利国家是指一种人为的行动选择与政治建构的产物，是现代西方资本主义国家的一个重要社会现象，是国家为公民提供基本的社会保障的责任。
它既是资本主义政治经济发展的后果，也是公民权与社会进步的突出表现。
它是针对修复或消除市场经济的缺陷而做出的一种制度安排，因此，福利国家与市场经济制度紧密联系在一起。
社会工作与社会福利制度的关系
• 3．公共福利与私人福利 • 公共福利：主要是指由国家提供的、用 于满足公民的社会需要的资源和相关社 会服务，其目的是解决社会问题，促进 社会进步与社会整合。 • 在某种程度上，公共福利又可以被称为 国家福利，在这里国家是生产并分配福 利的主要行动者
• 私人福利：主要是指由市场与家庭提供 的用来解决公民个人需要、改进个人物 质与精神状况的物质资源与相关的社会 服务。
• (二)社会福利的三分法 • 剩余性社会福利：主要是指社会服务 • 财政福利：通过税收渠道安排的相关福 利津贴和待遇 • 职业福利：以就业为基础的福利津贴和 服务
• 剩余性社会福利： • 工业成就——表现模式：社会福利同经 济发展联系在一起，社会需要的满足应 该以工业发展的业绩和生产力的表现为 前提 • 制度再分配模式：是指以公民需要为原 则，在市场外通过国家再分配的方式为 所有公民提供的福利津贴和社会服务
第五章
社会福利制度
• 本章主要内容： • 主要介绍和阐释社会福利的概念，从系统论的 角度说明社会福利作为一种社会制度的构成和 社会功能，阐明社会福利制度与社会工作专业 的内在联系。 • 本章重点问题： • 社会福利的内涵和功能、社会工作与社会福利 制度的关系、西方工业化进程对社会福利模式 的影响
第一节 社会福利的内涵、分类与功能
• 其理论基础是：社会福利不是在家庭和 市场不能满足个人需要时才介入，而是 现代社会中常规化的、永久性的、必需 的组成部分，是一种不同于自由市场和 家庭的实行再分配的利益机制。 • 这类福利被当作一种常规机制，它通过 再分配的渠道为社会中所有人士提供相 应的福利服务和资源，以促进全民福利 和社会发展目标。
• 其理论基础是：家庭和市场是满足个人 需求的自然渠道。但在特别情况下，如 家庭发生危机导致家庭解体，较大范围 的经济萧条或者个人年老、疾病等。家 庭和市场这两个渠道不能正常发挥作用 来维持个人需要时，作为满足个人需要 的第三种社会福利制度开始实施。
社会工作实践与社会福利政策指导
社会工作实践与社会福利政策指导社会工作是一种专业的实践方法，旨在提升个人和社会群体的福祉。
而社会福利政策则是为了保障社会成员的福利而制定的政策和法规。
社会工作实践与社会福利政策指导密切相关，二者相辅相成，相互促进。
本文将探讨社会工作实践的重要性，以及社会福利政策对社会工作实践的指导作用。
一、社会工作实践的重要性社会工作实践是一项具有长期影响力的工作，它致力于帮助个人、家庭和社会群体充分发展。
社会工作实践可以通过提供支持、提供资源、建立合作关系等方式，帮助个体解决生活中的问题，促进他们的发展和福祉。
社会工作实践旨在创建一个公正、平等和包容的社会环境，帮助弱势群体获得平等的机会，并参与到社会发展中去。
二、社会福利政策对社会工作实践的指导作用社会福利政策是政府在社会治理中的一种重要手段。
社会福利政策以提供基本生活保障、促进社会公正和增进福利为目的，直接影响和塑造着社会工作实践的范围和方法。
社会福利政策将社会工作实践置于一定的政策框架下，指导其目标设定、目标群体和实施方式。
通过社会福利政策的制定与实施，社会工作实践可以更好地满足社会的需求，提供更加系统和优质的服务。
三、社会工作实践对社会福利政策的反馈作用社会工作实践在实施过程中可以发现和反馈社会福利政策的实际效果和问题。
社会工作人员通过与客户的互动和实践活动，可以发现社会福利政策的缺陷和不足之处，提出建议和改进措施。
他们可以从实际工作中积累经验，对社会福利政策进行评估和反馈，为政策的完善和优化提供参考。
总之，社会工作实践与社会福利政策指导相辅相成，互相促进。
社会工作实践通过提供支持和服务，推动社会福利政策的落实和全面发展。
反过来，社会福利政策为社会工作实践提供了相关政策法规的指导，促使其更好地服务于社会成员的福祉。
政策制定者和社会工作人员应加强合作，共同推动社会工作的发展，创造一个更加公平和有机的社会环境。
社会工作实践与社会福利政策指导的结合，将为社会福利事业的发展和社会进步做出积极的贡献。
社会工作在社会福利政策中的参与与建议
社会工作在社会福利政策中的参与与建议社会福利政策是指国家为改善社会公民福祉而采取的经济、政治和法律等手段的总合。
社会工作作为一种关注社会公正和人的福祉的专业实践，应积极参与和为社会福利政策的制定和实施提供建议。
本文将探讨社会工作在社会福利政策中的参与方式，并提出建议以提高社会工作在社会福利政策中的效果。
一、社会工作在社会福利政策中的参与方式1. 数据调研和分析：社会工作可以通过对社会福利领域的调研和数据收集，了解社会问题的本质和规模。
社会工作专业人员可以利用专业的调研和分析能力，向政策制定者提供客观准确的数据和评估结果，为政策制定提供依据。
2. 制定政策建议：社会工作专业人员可以根据自身的实践经验和专业知识，制定具体的政策建议。
例如，针对贫困问题，社会工作可以提出扶贫政策的具体措施，如就业培训、社会救助和社区发展等。
这些建议应基于实地调研和对目标人群需求的深入了解。
3. 实施项目和服务：社会工作可以通过实施切实可行的社会福利项目和服务，向政策制定者展示实际效果，并提供政策修改的建议。
例如，社会工作可以通过组织社区志愿者，开展社区教育和卫生服务等项目，从而为政策制定者提供改进政策的经验和观察结果。
4. 参与政策评估和监测：社会工作专业人员可以参与社会福利政策的评估和监测，判断政策实施的效果和成效。
社会工作可以采用定量和定性的方法，评估政策对目标人群的影响，并提出相应的改善建议。
通过持续的监测和评估工作，可以及时发现政策存在的问题，并为政策的调整提供有力的支持。
二、社会工作在社会福利政策中的建议1. 加强政策的针对性和效益性：社会工作在社会福利政策制定过程中应提出更具针对性和效益性的建议。
政策制定者需要听取社会工作专业人员的声音和建议，以了解社会问题的真实情况和需求。
社会工作可以通过实地调研和与目标人群的交流，提供对政策实施的具体建议，以促进政策更好地服务于社会公民的福祉。
2. 强化社会工作专业人员的培训和发展：为了更好地参与社会福利政策的制定和实施，社会工作专业人员需要不断提升自身的专业素养和能力。
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▪ （一）西方学者对社会福利概念的理解
▪ 1、剩余性社会福利
▪ 社会福利是对家庭和市场的正常功能失灵的修复（补缺）
▪ 福利的接受者是社会的弱者或是市场竞争中的失败者。
▪ 2、制度性社会福利
▪ 社会福利是现代社会结构中常规化的、永久性的、必需的的重要 组成部分；
▪ 社会福利的对象扩展到社会中的所有公民，接受社会福利是公民 的一项正当的社会权利；
Байду номын сангаас
日本学者一番ク濑康子认为：“福利 不单单表现为心情等主观因素，而是 作为一个人主动追求人间幸福生活权 利的基础、机会和条件，以及在日常 生活中所做的各种必要的努力”
社会福利是超出个人范畴 的“福利”，要求人们在 “社会”层面上考虑和解 决如何使人能够过一种 “好的生活”
与社会政治相关联，既被 看作是一种国家治理的状 态，又被看作是调整社会 关系的手段
▪ 社会福利的共性
▪ （1）责任主体是国家和社会
▪ （2）保障目标：保障基本生活需求和提高生活质量
▪ 主要供给方式是提供服务
▪ （3）保障方式是：福利津贴、实物供给和社会服务
▪ （4）福利的提供是开放式、面向全体社会成员的
▪ 关系：福利强调幸福、舒适, 保障强调保护、安全。福利是比保 障更为良好的一种生存状态。
▪ “民政部门主管的社会福利,工作内容大致包括社会福利事业、 残疾人就业和社区服务。主要是对孤老残幼等有特殊困难的社会 成员实行基本的生活保障,它是我国社会保障制度的一个组成部 分”
▪ 2.混合性的社会福利观点
▪ 这种观点认为社会福利面向全体公民。社会福利是一个包容了剩 余性社会福利、制度性社会福利和发展性社会福利的混合概念。
▪ “社会福利表现为国家以及各种社会群体举办的种种公共福 利设施、津贴补助、社会服务以及种种集体福利事业,目的在 于增进群体福利,改善国民的物质和文化生活”(侯文 若,1993)
▪ 目前，我国更多地是从“专为弱者服务”的意义上理解社会福利, 社会福利的水平也以满足基本生活需求为标准,从而使我国的社 会福利多年以来更多地带有“剩余性福利”的特征。但在理念层 面上,可以说发展性社会福利一直是我国孜孜以求的目标。近年 来我国经济发展水平的日益提高,也为我国发展性社会福利观念 的实践创造了前提条件。
一、社会福利的概念
福利是同人的生 活幸福相联系的 概念
从一般抽象的意 义来说，福利就 是能使人们生活 幸福的各种条件
➢英语福利是welfare，是由well和fare 两个词合成的，意思是“好的生活” ➢汉语福利有“幸福和利益”的意思 ➢是一个仁者见仁，智者见智的事情
既包括人的身体应得到的保护和照顾，也包 括影响人的智力和精神自由发展的各种因素
▪ 社会福利是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社 会生活的一种社会制度。旨在通过提供资金和服务保证社会成员 一定的生活水平并尽可能提高他们的生活质量。
▪ 狭义社会福利是指当社会成员因年老、疾病、生理或心理缺陷而 丧失劳动能力而出现生活困难时向其提供的服务措施；
▪ 广义是指为了改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活的 各种社会服务措施”。
▪ 我国的社会福利工作既包括由政府中民政部门主管的那一部分社 会福利工作,又包括劳动部门主管的职工福利与补贴制度。这是 我国社会福利制度应有的全面含义。”《中国社会保障制度总览》
▪ 3.发展性社会福利的观点
▪ 这种观点更强调社会福利的适用对象是全体公民,社会福利的 功能在于提高人们的生活质量,为人们能力的提升和生活的幸 福创造条件。
涉及社会根据什么来帮助人们生活 得幸福，需要通过什么样的制度和 政策安排来保证他们生活得幸福
作为一种服务政策和服务措施， 其目的在于提高广大社会成员的 物质和精神生活水平，使之得到 更多享受。同时，也是一种职责， 是在社保基础上保护和延续有机 体生命力的一种社会功能
社会救助制度主要解决物质生活方 面的困难，而社会福利政策的重要 目标之一就是提高精神文化生活质 量—钟仁耀《社会救助与社会福利》P3
▪ 狭义的老年人福利主要包括两大部分 : 一是现金资助 , 二是福 利服务。
▪ （二）老年人福利的主要内容
▪ 第二节 社会福利的基本内容
▪ 一、老年人福利
▪ （一）老年人福利的含义
▪ 老年人福利是指是国家或社会为了安定老年人生活、维护老年 人健康、充实老年人的精神生活而建立的社会服务体系。
▪ 广义的老年人福利制度设计通常要考虑到老年人身体方面、心 理方面和精神方面的因素,不仅要保持老年人健康的身体状况 , 还强调老年人过好日常的生活并融入自己的家庭和社区。
利益投向呈一维性：不要求被服 务对象缴纳费用，只要公民属于 立法和政策划定范围之内，就能 按规定得到应该享受的津贴服务
▪ 三、社会福利的类型 ▪ 按享受对象类别来划分，社会福利可分为以下几种类型： ▪ （l）为全体社会成员提供的公共福利； ▪ （2）为本单位、本行业从业人员及其家属提供的职业福利； ▪ （3）专为老年人提供的老年福利； ▪ （4）为婴幼儿、少年儿童提供的儿童福利； ▪ （5）为妇女提供的妇女福利； ▪ （6）为残疾人提供的残疾人福利。
二、社会福利的特 点（广义）
对象的普遍性
内容的多样性
待遇标准的一致 性
权利与义务的单 向性
面向全体社会成员。相对于其他 保障项目而言其对象是最广泛的
内容十分广泛，不仅包括生活、教育、 医疗方面的福利待遇，而且包括交通、 文娱、体育、休闲等方面的待遇
为所有公民提供，不论工作性质、 不看职务高低、不管收入多少、没 有贫富贵贱，一视同仁，获得补贴 人人有份、享受服务人人机会均等
▪ 制度性社会福利强调，在现代工业社会中，社会福利应起到预防 作用
▪ 3、发展性社会福利
▪ 发展性社会福利是从更广泛的意义上来理解社会福利，
▪ 要求社会建立起一套旨在提高人们的生活质量和满足人类发展需 要的福利制度。
▪ （二）中国关于社会福利概念的理解
▪ 1.剩余性社会福利的观点
▪ 这往往是我国民政部门所持的观点,与西方学者关于剩余性社会 福利的理解是一致的,即“社会福利是专为社会弱者或特殊人群 服务的,为其提供基本的生活保障”