中国社会福利制度
社会福利制度
社会福利旳概念：是指国家和社会经 过有关政策或立法向全体社会组员提 供旳，旨在改善生活质量旳福利措施 和社会服务旳社会保障制度，它是在 劳动酬劳和其他社会保障项目之外旳 给付和服务。是社会保障旳最高层次。
面对公众旳（全民 性）福利： 教育文化福利 卫生福利 住房福利 社会服务等
代表国家：英国议会住房、新加坡廉租屋、 香港公屋计划等
住房保障旳基本形式
住房建设补贴模式——政府经过提供优惠贷 款、补偿贷款利息等优惠政策，支持营利性 房地产企业和非营利性机构发展低租金、低 成本住房。同步对建成住房旳出租和出售作 出限制，即优惠政策建成旳住房必须按成本 价出租或出售给符合政策要求旳家庭。（以 住房补贴对住房市场间接干预）
二、女职员生育保险待遇
➢ 产假（90天） ➢ 生育津贴（企业由生育保险社会统筹基金支付，原
则为上年度职员月平均工资，非企业单位享有原基 本工资，由本单位发放） ➢ 产前检验、产后哺乳都属于劳动时间 ➢ 计划生育费由生育保险基金（建立了生育保险基金 旳地域）或城乡职员基本医疗保险统筹基金支付 ➢ 16周岁下列小朋友享有部分医疗保险（今后将全部 纳入城乡居民医疗保险体系）
三、小朋友健康成长保障
➢ 小朋友计划免疫 ➢ 小朋友保健 ➢ 小朋友抚育津贴 ➢ 小朋友免费教育 ➢ 妇女小朋友福利设施 ➢ 烈士遗孀、遗孤优抚 ➢ 孤残小朋友收养 ➢ 小朋友营养配餐
➢ 是指国家和社会为了安定老年人生活、维护 老年人健康、充实老年人精神文化生活而采 用旳政策措施和提供旳设施和服务。
➢ 它作为养老保险旳延续和提升，在处理老年 人基本物质生活需要旳基础上，进一步满足 老年人物质文化生活旳需要，努力实现“老 有所养，老有所医、老有所为、老有所乐” 旳社会目旳。全方面提升老年人旳生活质量。
2023年度中国目前的社会福利制度
2023年度中国目前的社会福利制度随着中国的经济发展和人口老龄化，社会福利问题越来越凸显。
为了保障人民群众的基本生活和权益，中国政府逐步建立和完善了一系列社会福利制度。
本文将着重介绍2023年度中国目前的社会福利制度。
一、社会保障体系社会保障体系是中国社会福利体系的核心，为参保者提供社会福利服务和保障。
目前，中国的社会保障体系已经覆盖了全国范围内的城镇和农村居民，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
此外，政府还实行了特殊群体救助和最低生活保障制度，为困难群众提供基本保障。
在养老保险方面，中国已经建立了覆盖全国所有城市和大部分农村地区的养老保险制度。
参保者缴纳一定比例的社会保险费用，退休后可以获得基本养老金。
目前，中国政府正在逐步推进个人账户制度，鼓励个人补充养老金。
在医疗保险方面，中国的医保制度不断完善。
政府逐步扩大了医保覆盖范围和报销比例，同时推动疾病保险和医疗救助制度的建立。
此外，政府还加强了基层医疗卫生服务体系建设，提高了医疗服务水平，为人民群众提供更好的医疗保障。
二、教育和就业政策教育和就业政策也是中国社会福利体系的重要组成部分。
政府不断加强对教育和就业的投入和重视，促进人民群众的全面发展和就业创业。
在教育领域，政府实行了义务教育、九年义务教育和高等教育的免费政策，减轻了家庭的负担，提高了教育普及率。
此外，政府还支持农村教育事业的发展，并鼓励大学毕业生到基层服务，为农村地区的发展提供人才支持。
在就业方面，政府通过改革开放、扩大内需、加强创新创业等多种手段，促进了就业和企业发展。
政府还加强了职业培训和再就业服务，为劳动力市场的流动提供保障。
三、文化和社会保障文化和社会保障是中国社会福利体系的重要组成部分。
政府注重文化事业和社会保障的发展，为人民群众提供更多的文化和社会服务。
在文化领域，政府加强了公共文化设施的建设，鼓励文化创意产业的发展，提高了人民群众的文化素养。
此外，政府还加强了文化遗产的保护和利用，促进了中华文化的传承和发展。
中国社会福利制度
中国社会福利制度中国社会福利制度是指国家通过一系列措施保障公民的基本生活需求和社会权益的体系。
在过去的几十年里，中国的社会福利制度取得了显著的进步和成就，但也面临着一些挑战和问题。
首先，中国社会福利制度的建设始于20世纪80年代末的改革开放时期。
以社保制度为核心的社会福利体系才开始逐渐建立和发展。
其中，社会保险体系包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等，为大多数公民提供了基本的社会保障。
此外，中国还建立了城乡居民基本医疗保险体系，实现了农民工和农村居民的医疗保障。
再者，低保制度为经济困难的公民提供了最低生活保障，为社会弱势群体提供了基本保障。
除此之外，中国还加强了教育、就业、住房、环境保护等方面的社会福利政策，进一步提高了公民的福利水平。
然而，中国社会福利制度也面临一些问题和挑战。
首先，社会福利资源的分配不均衡。
中国是一个人口众多的发展中国家，福利资源有限，但需求却很大。
社会福利资源在地区间、城乡间以及不同群体之间的分配不平衡，导致了福利差距的存在。
这就需要进一步完善福利资源的整合和配置机制，使福利资源更加公平、合理地分配。
其次，社会福利保障的水平还不够完善。
与发达国家相比，中国的社会福利水平仍然相对较低。
养老保险、医疗保险、职工失业保险等社会保障制度仍有待进一步完善和加强。
同时，基本公共服务的覆盖范围和质量也需要提高，以满足不同群体多样化的需求。
第三，养老问题逐渐凸显。
随着人口老龄化加剧，养老问题已经成为中国面临的一大挑战。
现有的养老保险体系仍然存在着缺陷和问题，难以满足老年人的基本生活需求。
因此，加强养老保险制度和养老服务机构的建设，提高养老保障水平，是中国社会福利制度改革的一个重要方向。
最后，社会福利改革面临的挑战和问题还包括城乡差距、劳动保护和儿童福利等方面。
城乡居民之间的社会福利差距仍然较大，城市居民享受的社会福利要远远高于农村居民。
此外，工人的劳动保护问题也亟待解决，确保他们的合法权益受到保护。
最新18项社会福利核心制度
最新18项社会福利核心制度社会福利是指国家为了保障公民的基本权益和提高人民生活水平而采取的一系列政策和措施。
最新的18项社会福利核心制度如下：1. 养老保险制度：通过支付养老金来保障退休人员的基本生活需求。
2. 医疗保险制度：提供医疗费用报销和医疗服务补贴，确保人民享有基本医疗保障。
3. 失业保险制度：向失业人员提供一定的生活补贴和职业培训，促进就业稳定。
4. 工伤保险制度：为因工作原因受伤或患病的劳动者提供治疗和补偿。
5. 生育保险制度：为育龄妇女提供生育服务和经济保障。
6. 住房保障制度：提供贷款、补贴和租金补贴等形式的住房保障，促进居民住房改善。
7. 社会救助制度：为特困群体提供经济救助、基本生活保障和社会服务。
8. 教育保障制度：提供免费义务教育和教育资助，保障人民受教育的权利。
9. 就业服务制度：提供就业信息、职业培训和就业援助，促进就业机会和人力资源的匹配。
10. 文化体育制度：提供文化体育设施和资源，丰富人民的精神文化生活。
11. 人口计生制度：通过控制人口数量和提升人口素质，调整人口结构和促进可持续发展。
12. 劳动合同制度：保护劳动者的合法权益，规范劳动雇佣关系。
13. 债务追偿制度：保障债权人的合法权益，促进债务追偿和经济交易的稳定。
14. 环境保护制度：保护环境、防止污染和促进可持续发展。
15. 消费者权益保护制度：保护消费者的合法权益，维护良好的市场秩序。
16. 执行力度加大制度：加大法律执行力度，确保法律的有效实施。
17. 公共安全制度：维护社会公共安全，保护人民的人身和财产安全。
18. 司法公正制度：保障司法公正，维护社会公平正义。
以上就是最新的18项社会福利核心制度，这些制度的实施将有效保障人民的基本权益，促进社会的稳定和发展。
浅谈中国社会福利制度.doc
浅谈中国社会福利制度一、社会福利制度理论概述（一）社会福利制度的含义。
美国社会工作者协会（N ASW）对社会福利的定义为：”社会福利是一个宽泛和不准确的词，它经常被定义为旨在改善弱势群体状况的有组织的活动、政府干预、政策等。
”严格来说，该定义是从制度层面来理解社会福利，即将社会福利视为国家和社会为实现社会正常、公民幸福这一目标而做的各种制度安排。
（二）我国社会福利制度的实践发展。
中国的社会福利制度始建于20世纪50年代，已经历了60多年的发展历程，社会福利制度的建立对人们生活质量的提高起到了重要的作用。
学者们对我国社会福利制度的实践发展作了很多研究，将社会福利制度的发展划分为不同的时期，但是对社会福利制度发展的历史脉络的认识是比较一致的。
本文综合学者们的研究，将我国社会福利制度的发展历程进行了总结，划分为创建时期、发展时期、挫折与恢复时期和转型时期。
二、我国社会福利制度的不足在经历了60年的探索与改革后，我国社会福利制度建设成效显著，有效推动了我国社会福利事业的发展，促进了社会主义现代化建设。
然而，我国社会福利制度体系还远未完善，存在着覆盖面窄、保障水平低、城乡分化严重等诸多问题。
（一）政府责任不明确，社会化程度低。
在计划经济时期，我国的社会福利体制是国家、集体包办的模式，形成了企业依赖政府、政府依赖中央的现象，政府承担了绝大部分社会福利责任。
而随着我国经济体制的转型，社会福利的改革也在不断推行，政府在社会福利中的责任明显减弱，出现了多数城市职工失去原有福利、农村福利依然匮乏的现象。
在我国社会福利社会化的改革进程中，企业卸掉了包办福利的包袱，社会组织的发展也让政府的责任也有所分散。
但在改革过程中，出现了新的问题。
一些地方政府部门将“福利社会化”等同于“福利市场化”，对社会福利的重视程度下降，忽视了政府在社会福利中的主导作用。
（二）福利覆盖面小，起不到应有的作用。
在我国传统的“国家包办、单位负责”式的社会福利体制瓦解后，我国建立了以社会保险为中心的社会福利制度，但是目前我国社会保险的覆盖范围还很小，造成了多数人无法享受社会福利的状况。
中国社会福利制度
我国的社会福利制度有哪些缺陷?你 认为应该怎么改革？
谢谢
• 我国现在拥有的福利制度有哪 些呢？
主要内容
• ——老年人福利 • ——残疾人福利 • ——妇女儿童福利 • ——青少年福利 • ——教育福利 • ——住房福利 • ——职业福利 • ——社区服务 ....................
以下主要介绍老年人福利、残疾人福利、妇女儿童福利和 社区服务。
我们在生活中享受到了哪些福利？
一、老年福利
• 从现行政策出发，可以将中国的老年福利概括为以下几个方面： • （1）物质生活福利。包括：一是老年人福利设施，包括福利院 、敬老院、老年公寓等，收养没有生活保障的老年人，并扩大到对一 般老年人的集中收养。二是向老年人提供生活补贴。三是通过社区服 务等，为老年人提供多方面的优惠服务。
三、妇女儿童福利
• （一）从现行政策来看，中国的妇女福利主要有以下内容： • （1）生育福利。在中国，妇幼保健机构是实施《母婴保健法》、依法提供
妇女保健服。
• （2）特殊职业保障。中国现行的劳动法制规定，禁止安排女职工从事矿山
、井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
• （2）医疗保健。在离退休老年人继续享受原有的医疗保障待遇的同时
，一些地方为困难老年人提供医疗补贴或医疗救助，一些地方通过社区定期 组织老年人体检，大多数医院开设专门的老年病科等。
• （3）精神生活保障。国家保障老年人继续受教育的权利，并采取相
应的措施如鼓励民间举办老年大学和老年人活动中心，开展适合老年人的群 众性文化、教育、娱乐、活动，丰富老年人的精神生活。国家和社会还提供 老年人参与社会发展的机会。如根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和 量力的情况下，从事以下活动：兴办社会公益事业、依法从事经营和生产活 动、提供咨询服务等。
我国社会福利制度的内容
我国社会福利制度的内容（一）我国传统福利制度的建立和内容我国的社会福利制度建立于20世纪50年代，1951年8月发布了《关于城市救济福利工作报告》，报告由政府民政部门负责组织实施，保障对象主要是无依无靠的城镇孤寡老人、孤儿或弃婴、残疾人等。
民政部门通过设立福利机构为这些孤老残幼人员提供保障。
福利机构分为社会福利事业和社会福利企业两类。
福利事业机构包括各种收养性的福利院、精神病院等；福利企业主要是通过为残疾人提供就业机会，解决残疾人的生活保障问题。
民政部主管的这些福利只覆盖了城镇极少数特殊人群（占总人口1%不到）。
1950年6月颁布的《工会法》、1953年劳动部公布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》对企业职工的生活困难补贴、探亲补贴、取暖补贴作了规定，还规定企业应设立食堂、托儿所，所需费用由企业行政或资方负责。
1953年5月财政部、人事部发布《关于统一掌管多子女补助与家属福利等问题的联合通知》、1954年3月政务院发布了《关于各级人民政府工作人员福利费掌管使用办法的通知》、1956年国务院发布《关于国家机关和事业、企业单位1956年职工冬季宿舍取暖补贴的通知》、1957年1月国务院发布了《关于职工生活方面若干问题的指示》，这些法规对国家机关、事业单位职工的冬季取暖、生活困难补助、职工住宅、上下班交通、职工家属医疗补助、生活必需品供应等问题作了全面的规定。
由此，绝大多数企业职工以及国家机关和事业单位工作人员的福利需求按规定由其所在单位提供，并且是我国社会福利的主体（占城市居民的95%以上，占总人口的25%以上）。
企业职工的福利由劳动部负责和管理，而国家机关、事业单位工作人员的福利由政府人事部门负责。
可以看出，我国的社会福利是由民政福利、企业职工福利和国家机关、事业单位职工福利三部分组成。
从20世纪50年代初建立社会福利制度至90年代末期的整个计划经济时期，城镇居民能够享受到的福利待遇在不断增加，从职工的生活困难补助、冬季取暖补贴、探亲补贴、交通补贴、休假疗养，到为职工建立托儿所、幼儿园、食堂、洗澡堂、医务室、阅览室、体育场，再到为所有城镇居民提供粮油以及副食品价格补贴，一个企业或者一个单位就是一个无所不管、无所不包的小社会。
中国和其他国家的社会福利制度有何不同？
中国和其他国家的社会福利制度有何不同？中国和其他国家的社会福利制度存在许多不同之处。
在本文中，我们将详细讨论这些不同之处，探究为什么存在这些差异，以及它们对不同的国家和社会有什么影响。
一、福利制度的性质福利制度包括各种救济措施和社会保障体系。
在中国，福利制度的性质是“社会救济”和“社会保障”的结合体。
政府实行的福利政策旨在帮助弱势群体，改善民生，缩小贫富差距。
然而，在像瑞典这样的国家，福利制度的性质更多是“社会保障”，政府为民众提供各种社会福利服务，包括医疗保障、养老金、失业救济等等。
这种福利政策的目的是保障每个人都能够获得基本的福利保障，而不是仅仅关注弱势群体。
二、福利制度的来源福利制度的来源也是中国和其他国家福利制度存在差异的一个方面。
在中国，福利制度的主要来源是国家财政和社会保险基金。
政府通过各种渠道，如财政资金和社会保险缴费来提供福利服务。
然而，在其他发达国家，福利制度的主要来源是征税。
政府通过对居民所得进行相应的征税，来提供福利服务。
这种征税方式可以确保政府能够为每个人提供足够的福利保障。
三、福利制度的覆盖范围福利制度的覆盖范围也是中国和其他国家福利制度的另一个重要差异。
在中国，福利制度的覆盖范围主要是弱势群体、低收入群体和困难群体。
政府实行的福利政策涵盖了贫困人口、残疾人、失业者、老年人和儿童等弱势群体。
然而，在其他一些国家，福利制度的覆盖范围更广泛，这包括了所有人，无论其财务状况如何。
四、福利制度的发展程度福利制度发展程度的不同是中国和其他国家福利制度的又一个方面。
在中国，福利制度的发展由于历史和经济的原因相对较晚。
但是，近年来，中国的福利制度得到了快速发展和改善。
越来越多的政策开始针对全社会的所有人，而不仅仅是特定的群体。
相比之下，像瑞士和丹麦这样的欧洲国家，福利制度已经发展到了一个相对成熟和完善的阶段。
在这些国家，政府提供的社会福利服务非常完备和广泛，而且兼顾了所有人的需要。
五、福利制度的效果福利制度的效果也是中国和其他国家福利制度差异的一个方面。
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素。
（一）弗里德曼的经济政治主张1、经济自由与政治自由●弗里德曼十分重视自由在资本主义经济政治生活中的地位和作用。
●对自由最大的威胁是权利的集中，国家的最重要的职责是保护我们的自由。
2、政府职能的有限性●弗里德曼坚决支持自由经济，提倡实行竞争性资本主义经济政策，反对国家对经济生活实施过多的干预。
●弗里德曼着重从货币政策时滞效应的角度，分析凯恩斯主义货币政策难以收到预期效果，甚至会出现事与愿违，使经济生活更加恶劣的原因。
●弗里德曼对垄断提出批评和反对。
他指出，在自由社会中垄断导致两大后果：一是垄断的存在意味着对自愿交换进行限制，二是垄断的存在引起垄断者的社会责任问题。
3、就业自由●弗里德曼主张实行就业自由，反对过多干涉自由就业的政策和措施。
（二）弗里德曼的社会保障思想1、收入分配与贫困问题●在一个自由市场的社会里，收入分配的直接的道德原则是，按照个人和他拥有的工具所生产的东西进行分配。
●坚决反对实行普遍的财富分享，认为“普遍地分享财富会使文明世界不能存在”。
●如何解决贫困问题是弗里德曼关注的重要问题。
弗里德曼指出，我们应该提出一种帮助贫民的计划方案，这种计划的目的应该是帮助作为一般人的人●弗里德曼提出了解决贫困问题的负所得税主张。
他认为，实行负所得税具有现行各种解决贫困问题的办法所不具备的优点：①它是专门针对贫困问题的；②它向个人提供最有用的帮助即现金帮助；③它具有一般性特点，可以代替现在已经实施的很多特殊措施；④它明白地表示出社会所负担的费用；⑤它在市场之外发生作用；⑥如同其他缓和贫困的措施那样，它减少那些被帮助者自助的动机，但是却没有完全消除这种动机。
●负所得税＝最低收入指数－实际收入×负所得税率个人可支配收入＝个人实际收入＋负所得税2、社会保险与最低工资●他指出，促成高额累进所得税的人道主义和平均主义情绪，也促成了大批旨在增加特殊集团队的福利的其他措施，这些措施中最重要的一套是一批贴着使人五届的标签的¡°社会保险¡±，其他的还有公共住房、法定最低工资、公费医疗、特别援助等。
●公共住房已经被证实为具有与它的本意大不相同的影响。
●如果最低工资法有任何影响的话，它的影响显然是增加贫穷。
3、养老金制度●养老金可以分为三个被分析的项目：①要求广大阶层的人们必须购买被具体规定的养老金；②要求必须从政府那儿购买养老金；③养老金制度是一种再分配的办法。
第十一章第三条道路与社会市场经济社会福利思想一、西欧社会民主党的“福利社会主义”——“第三条道路”的出现（一）“第三条道路”思潮兴起的背景与特征1、“第三条道路”思潮兴起的背景●“第三条道路”是第二次世界大战后西方资本主义经济社会政策发展变化的直接产物。
●冷战结束后，资本主义与社会主义的对峙局面开始缓和，但全球经济竞争却不断加剧，高科技产业异军突起，但传统产业却每况愈下，失业工人急剧增加，政府财政压力不断加重，由此引发西方福利国家的合法性危机。
●20世纪后期，西方社会结构和政治结构的变化对“第三条道路”的兴起产生重要影响。
●国际局势的变化也对“第三条道路”的兴起与发展产生了一定的影响。
2、“第三条道路”的基本主张（基本特点）（1）在政治思想和意识形态方面，突出观念更新和执政党的改造●首要的是进行指导思想、指导原则的改革。
改革必须要有理论指导，要有意识形态上的新突破，党章的修改自然成为思想理论和意识形态变革的突破口。
●布莱尔上台后，首先将英国工党坚持了80年的、带有“准马克思主义传统的”关于公有制的党章第四条进行修改，确立“关于社会、社会正义、民主、平等、伙伴关系的价值观”，提出建立一个“为公众利益服务的充满生机的经济体”，建立“人人所有的社会所有制”。
●在组织结构方面，最大限度地调动普通党员的主动性和积极性。
●布莱尔充分发扬党内民主，改集团投票制为一人一票制，大量吸收青年和妇女入党并加以重用，并积极地营造党内文化娱乐氛围。
（2）在经济和社会发展方面，强调效率与平衡【1】关于政府的职能与作用●“第三条道路”主张转变政府职能，寻求政府调控与市场机制之间的平衡。
【2】鼓励新的契约精神——合作●“第三条道路”大力提倡在政府、企业、雇员、顾客之间建立起相互信任的合作伙伴关系，努力打造新的企业精神。
●这种“把市场造成的创造性的破坏与合作带来的社会和谐融为一体”的“民主企业”，即是一种切实可行的“第三条道路”。
（2）在经济和社会发展方面，强调效率与平衡【3】改革社会政策●“第三条道路”强调权利与责任的对称、公正与效率的统一，“不承担责任就没有权利”是其最具特色的思想。
●“第三条道路”则明确提出，国家、单位和个人要遵循权利与义务相统一、权责平衡的原则。
【4】改革福利政策●布莱尔坚决主张对原来的福利政策和福利制度进行大刀阔斧的改革，认为“只有进行福利改革才能使福利国家得救”，使社会公正和经济效率得到统一。
【5】注重教育的改革●教育应被置于特别优先的地位。
较高的教育水平是今后进行国际竞争和进入一个广阔的社会的关键。
【6】重视家庭和社区观念●布莱尔领导的新工党则注重重塑自己的形象，强调家庭、社区观念和责任感的培养，主张建立一个人人享有机会又积极奉献、自重同时又尊重他人的社会。
●主张在严厉打击青少年犯罪的同时，应该强调家长的职责，并努力帮助那些已经很脆弱的家庭妥善地处理好工作与家庭的关系。
●布莱尔把现代社区主义哲学确立为工党的基本原则，重视良好社区观念的宣传与教育，认为它是现代社会民主的重要来源。
（3）在国家利益和国际关系方面，强调合作与协调●“第三条道路”认为，必须有效地开展国际合作和协调，同时在全球范围内建立经济、社会和生态规范标准，使国际合作与国家利益得到兼顾。
二、德国社会市场经济社会福利理论（一）社会市场经济理论的出现1、社会市场经济理论的历史背景●德国社会市场经济理论的基本特点是在强调市场作用的同时，注意社会公正与社会平等的发展，这种社会经济理论使得德国社会经济在战后获得协调、快速的发展，从而创造了世界注目的德国发展模式。
2、社会市场经济理论的渊源●第一个使弗莱堡学派。
弗莱堡学派的主要经济主张是强调秩序，也就是“奥尔多”（英文为order），尤其是强调经济发展的秩序。
●第二个理论来源是新保守主义学派。
他们主张按照社会政策的指导思想来调整竞争秩序，提出有秩序的自由主义即“奥尔多自由主义”思想。
3、社会市场经济理论的基本内容●德国社会市场经济理论的基本内容包括两个方面。
首先，市场经济是德国社会市场经济理论的基础。
也就是说，德国社会市场经济理论的基本内容是强调自由、市场与竞争。
其次，社会公正是德国社会市场经济理论追求的基本目标。
●在社会福利方面的基本主张是，强调个人在社会保障制度中的责任，强调自助在社会保障制度中的作用和影响，主张每一个社会成员都有权利和义务尽其所能进行自我救助；同时，也强调国家应该建立起完善有效的社会保障和社会福利制度。
（二）艾哈德的社会经济主张1、反对高度统制型经济政策●艾哈德经济思想的基本主张是反对高度统制型经济政策，反对国家过分干预经济与社会发展。
●企业经济的重点在于经营的范围，而政府特别是经济主管表明的职责在于经济政策。
●企业家应该像其他公民一样具有个人经营的自由。
国家不再直接发号施令并不是放弃任何干预，相反，国家仍将利用一切可以利用的经济政策手段，实现社会经济的发展和进步。
2、提倡经济自由●艾哈德极力提倡经济自由，十分强调自由竞争在社会经济政策体制中的作用与地位。
●争是最科学、最民主的经济体制，只有在为了维持经济竞争机制而必需国家干预时，国家才应该调节市场过程，市场经济和自由竞争体制是不可分割的。
（三）艾哈德的社会保障思想1、社会经济与社会福利的关系●社会经济的发展是社会福利发展的基础。
●经济成果是社会进步的基础，只有发达的经济才能提供高水平的社会保障。
先要创造出国民生产总值，然后才有分配。
●即使十分完美的经济政策也需要社会政策的补充。
这种社会政策补充的必要前提是，任何有效的社会救助只有在充裕与不断增长的国民经济效益基础上才有可能，因此，社会政策必须与经济政策保持一致。
社会政策不能间接地损害国民经济生产率，也不能违背市场经济制度的基本原则。
2、对集体福利的态度●艾哈德认为，集体性社会福利必须具有一定的限度。
每个人所能得到的保障不能超过我们全体成员通过生产而获得的保障。
●艾哈德也对强制性社会保险制度提出批判。
经济自由与完全强制性社会保险是水火不相容的。
●艾哈德强调指出，在评价社会保险时应该注意，在过去几十年中经济发展的方式与原则已经发生很大变化，社会政策结构也发生很大变化。
当个人与家庭有能力提供自我保障时，国家提供的强制性保障就应该或者必须停止。
●艾哈德指出，集体性社会福利的范围宁可窄一点，也不要宽一点。
3、社会保障中的个人责任●艾哈德指出，集体福利不利于个人自立意识与进去精神的发展。
艾哈德将竞争概念引入社会福利的领域，他认为，争取和保障各项福利的最有效手段就是竞争，这是增加福利的最佳方法。
●为了避免集体福利与国家福利所带来的弊端，艾哈德极力提倡个人自助的作用与地位，自愿、自由并自我负责地克服生活风险，是自由经济与社会制度中独立生存的必要前提。
●艾哈德也承认适当的社会福利可以提高全社会的道德水平，并主张政府应促进社会福利事业的合理发展。
●艾哈德进一步指出，只要经济发展得到改善生活的愿望与提高生产积极性的支撑，这种经济发展就是完全和谐的。
三、英国“第三条道路”社会福利思想（一）早期中间道路社会福利思想的萌芽●早在20世纪初，英国就已经出现了“第三条道路”的思想主张。
●英国“第三条道路”思想是在20世纪30年代开始出现的。
在英国形成了两条道路之间的斗争，即主张实行公有制的社会主义道路与主张实行自由资本主义的资本主义道路的斗争。
这种争执发展的直接结果是，在英国政治与社会经济理论方面出现了所谓的“中间道路”。
●主张中间道路的思想家认为，必须对资本主义社会进行进行必要的改革，建立有效的社会保障制度将成为主要的改革措施。
●中间道路思想家同时指出，社会福利与社会保障措施从范围到性质上，都不能损害个人的能动性以及家庭的责任，人们首先应该承担义务，然后才能享受社会权利。
（二）吉登斯的社会福利思想吉登斯是当代英国著名的社会学家，他的学术著作《社会的构成》、《现代性的后果》、《超越左和右》以及《第三条道路》等，在西方社会产生了深刻影响。
1、左派与右派关于社会福利的分歧●左派社会福利理论十分强调国家的责任与作用，相对忽略个人的责任，认为国家福利在救助贫困家庭方面发挥着重要作用，国家对家庭生活的介入不仅必要而且应该鼓励。
社会福利的目标应该是追求最大的平等，实现这种平等的主要手段是诸如累进税制度这样的制度或政策。