制约农村经济发展的原因及对策
农村经济发展的主要瓶颈及对策
农村经济发展的主要瓶颈及对策一、农村基础设施滞后农村基础设施滞后是农村经济发展的主要瓶颈之一。
由于长期以来城乡发展不均衡，农村的交通、水电、通讯等基础设施建设滞后，导致农村生产力无法有效发挥。
对策：加大基础设施建设投入。
政府应加大对农村基础设施建设的投入力度，修建道路、铺设电力线路、改善通讯网络等，提高农村的交通便利性和信息化水平。
二、农村产业结构单一农村产业结构单一是另一个限制农村经济发展的因素。
长期以来，农村主要依靠传统农业产业为主，缺乏多元化发展，无法实现农村经济的良性循环。
对策：推动农村产业结构升级。
政府应引导农民发展农产品加工、农村旅游、特色乡村等产业，扶持新兴产业的发展，提高农民收入水平，推动农村产业结构的多元化。
三、农村人力资源短缺农村人力资源短缺是制约农村经济发展的重要因素之一。
农村青年普遍流失，留守老人较多，农村劳动力不足，无法满足农业生产和农村产业发展的需要。
对策：加强农村人才培养。
政府应加大对农村人才培养的投入，提供教育资源，培养农村优秀人才。
同时，鼓励农村大学生、外出务工人员等回乡创业，解决农村劳动力不足问题。
四、农村金融服务不完善农村金融服务不完善也是农村经济发展的主要短板之一。
由于缺乏有效金融支持，农村企业和农民很难获得贷款支持，无法得到必要的资金支持和风险保障。
对策：完善农村金融服务体系。
政府应加强对农村金融服务体系建设的指导和支持，鼓励金融机构向农村倾斜，推动建立健全的农村金融服务网络，并提供多样化的金融产品，以满足农村经济发展的资金需求。
五、农业科技水平低下农业科技水平低下也是农村经济发展的瓶颈之一。
传统的农业生产方式已经无法满足现代农业发展的需求，科技水平的不断提升对于农村经济发展至关重要。
对策：加强农业科技创新。
政府应加大对农业科技创新的投入，加强农业技术人才培养和科研机构建设。
同时，推广先进的农业生产技术和设备，提高农业生产效率，推动农村经济发展。
六、农村环境污染严重农村环境污染是制约农村经济发展的另一重要因素。
浅谈制约农村发展的原因及对策
加快转变农村发展方式、推动经济建设新跨越一、分析制约农村发展的原因：1.观念落后，资金不足，缺少科学技术指导，大一点规模的养殖怕承担风险。
思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。
2.主要劳动力外出务工，自然居住条件差，信息不灵，自然资源缺乏，他们因受自然条件制约，心有余而力不足。
3.产业连接不紧密。
现有的产业没有形成规模，没有形成主导产业链，农产品销路不畅。
4.客观原因方面，社会资源不足。
在农村有的群体收入低，纠其原因主要就是收入来源单一，并且这项收入很少。
这些人没有出去打工的机会。
因为缺少组织资源特别是人际关系来向提供这样的工作机会。
缺乏社会资源让他们失去了一个很好的成为兼业劳动者从而增加收入的机会。
二、对策建议1.应加大对农业科技培训的投入，开展农村实用技术培训，使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术和操作技能，如优质、高效的农业新技术、新品种的推广等。
建立扶贫培训基地，狠抓劳务输出培训，加大智力扶持力度，为外出务工和寻求就业门路创造条件，通过培训基地源源不断地将他们推荐到省内外企业务工，增加农民的收入。
通过狠抓技术扶贫、劳务扶贫，使务工者的素质得到普遍提高，管理能力普遍增强，经济效益普遍增加。
2、实施产业扶贫战略，培育新的经济增长点。
实施产业扶贫战略是充分挖掘农业内部潜力，增加农民收入最现实、最快捷、最稳定的途径，是从根本上解决农民脱贫致富的长远之策。
在发展产业的选择上，要围绕县上确立的“五色”支柱产业，着重培育以葡萄、山茱萸、核桃、蔬菜为主的基地，以肉鸡、生猪等为主的畜牧产品基地，达到带动产业发展，促进贫困户增收的目的。
3.大力实施推动“一村一品”、“一乡一业”向更高层次发展。
加速农业新技术、新品种、新成果的引进、推广和转化，进一步提高农业效益。
以实现金银花、魔芋、核桃、板栗、无公害蔬菜等生产加工、贮藏、销售一体化为目标，依托科技，通过基地建设，展示并推广先进实用技术，建设专用蔬菜、魔芋、腊肉等基地，实行标准化生产及加工，提高产量和品质，创品牌效应。
发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇)
发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇)集体经济组织是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济组织。
集体经济的实质是合作经济，包括劳动联合和资本联合。
以下是小编为大家收集的发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇)，仅供参考，欢迎大家阅读。
发展村级集体经济面临的问题及对策篇1随着农村改革深入，农业生产现代化、机械化、经营集约化水平不断提高，农业生产设施改善，使农业增效、农业增产、农民持续增收，加快发展现代农业步伐，这些急需提高壮大农村集体经济实力，只有农村集体经济增强了，才能强化农村基础设施建设，促进农业可持续发展，农民可持续增收。
一、发展农村集体经济存在的主要问题1.思想认识不清，发展集体经济的意识不强。
许多农村党组织对集体经济作用缺乏科学客观全面的认知，对发展集体经济持怀疑态度，认为提倡发展集体经济已不合时宜；部分农村基层党组织过度强调发展的困难，对自身优势认识不足，挖掘不够，存在畏难情绪。
2.村级领导班子素质不高，发展集体经济的思路狭窄。
相当一部分村干部年龄偏大，思想僵化，观念守旧，市场经济意识不强，发展经济的能力较低，缺乏开拓创新精神。
集体积累来源渠道单一，发展村级集体经济思路狭窄，许多村干部把发展集体经济等同于“上项目、找贷款、办企业”，提及发展集体经济，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足现有的土地、产业、资源等优势求发展。
3.缺少政策支持和扶持集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。
当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。
村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因建在集体所有土地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后的发展感到很困惑。
4.基础设施薄弱，成为制约农村集体经济发展的瓶颈。
农村经济发展的制约因素及对策分析
农村经济发展的制约因素及对策分析农村经济发展是实现农村全面建设和农民增收的关键，但是我们也要面对一些制约因素。
本文将从农村土地问题、农产品销售渠道、农村技术和教育、农村基础设施建设、农村金融支持、农村人口流失、农村民主管理、农村资源保护、农村产业结构和农村政策缺失等方面，对农村经济发展的制约因素及对策进行分析。
一、农村土地问题农村土地流转困难是制约农业发展的重要因素。
由于土地承包制度限制和农民对土地产权缺乏明确认知，致使土地利用效率低下，大规模农业经营难以实现。
解决这一问题的对策是加强土地制度改革，完善土地流转机制，确保农民合法权益同时鼓励农业产业化经营。
二、农产品销售渠道农村缺乏健全的农产品销售渠道是制约农村经济发展的瓶颈。
传统的中小型农贸市场面临经营困难，农产品流通环节中间环节过多，导致农民收入低下。
解决这一问题的对策是加强农产品加工业发展，建设农产品电商平台，拓宽农产品销售渠道。
三、农村技术和教育农村技术和教育水平相对较低，制约了农村经济的创新能力和竞争力。
农村缺乏先进的农业技术和管理知识，致使农业生产效益不高。
加强农村技术和教育的对策是推动现代农业技术和管理知识的普及，提高农民的技能和素质。
四、农村基础设施建设农村基础设施建设相对滞后，制约了农村经济的发展潜力。
农村交通、电力、水利等基础设施薄弱，使农民生产生活条件差。
解决这一问题的对策是加大对农村基础设施建设的投资力度，提升农村公共服务水平，改善农民生产生活条件。
五、农村金融支持农村金融服务不完善是制约农村经济发展的障碍。
农村信贷制度不健全，对农民和农村企业的金融支持力度不够。
解决这一问题的对策是完善农村金融体系，发展农村金融市场，增加农村金融服务供给。
六、农村人口流失农村人口不断流失给农村经济发展造成了很大影响。
大量年轻人离乡背井，导致农村劳动力不足，制约了农田的耕作和农村工业的发展。
解决这一问题的对策是加大对农村人口流失地区的扶持力度，提供更多就业机会和创业平台，留住农村人口，促进农村经济的繁荣。
农村经济落后因素及对策
农村经济落后因素及对策农村经济落后是指农村地区的经济发展水平不高，缺乏持续的增长动力，同时也存在严重的基础设施和公共服务不足的问题。
农村经济落后因素较为复杂，需要从多个方面进行分析和探讨。
一、农村经济落后的原因1. 地理环境因素农村地区之所以经济落后，部分原因在于地理条件较差，交通不便，自然资源受限。
这使得农村地区的农业生产难以获得足够的支持，同时也影响了农民的生活水平。
2. 产业结构问题在农村地区，传统的农业产业仍是支撑经济发展的主要产业。
对于大多数规模较小的农民而言，他们只能耕种自己的土地，但是土地资源有限，生产效率较低，致使农产品难以进入市场。
3. 教育和人才培养不足在农村地区，教育和人才培养不足也是农村经济落后的因素之一。
由于教育和人才缺失，农村地区的劳动力结构受到影响，难以适应市场需求。
另外，缺乏科技和技术支持，使得农村地区的先进生产技术受到限制，难以提高生产效率。
4. 政策因素政策因素也是影响农村地区经济发展的重要原因。
政府部门对于农村地区的投资不足，使得农村地区的基础设施建设不足，难以支持农民的生产和生活。
二、针对农村经济落后的对策1. 优化产业结构优化产业结构是解决农村经济发展困境的关键。
政府可以引导农民发展特色农业、乡村旅游等新型农业产业，扶持小农户，推进农业机械化，提高农业生产效率。
此外，政府还应鼓励和支持农村地区的工业、服务业等多元化发展，提升农村地区经济结构，创造更多的就业机会。
2. 突破贫困地区教育限制政府应该加大对于农村地区教育的投入，提出优先保障农村地区教育等政策。
此外，政府可以鼓励农村地区创新教育模式、探索特色鲜明教育，从而打破贫困地区教育限制，促进人才变革。
3. 改进基础设施建设加快农村地区基础设施建设，在农村地区建设道路、铁路、桥梁、水利、卫生等公共设施，助力农村地区发展。
此外，政府也应该做好产业升级、技术创新等相关工作，改进农村地区生态环境和基础设施建设。
4. 加大政策扶持力度政策扶持也是解决农村经济落后的有效途径。
浅谈制约农村发展的原因及对策
浅谈制约农村发展的原因及对策农村发展是国家经济发展的重要组成部分，它不仅关系到农民的生活水平和幸福感，还关系到国家的粮食安全和农业产业的发展。
然而，在农村发展中，存在一些制约因素，需要采取相应的对策来解决。
首先，我认为制约农村发展的原因之一是农业生产方式落后。
长期以来，农村地区普遍存在着小农经营、农田分散、生产技术水平低下等问题，导致农业生产效率低下。
为了解决这个问题，可以采取的对策是推动农业现代化，通过引进先进的农业技术、设备和管理模式，提高农业生产效率和经济效益。
其次，农村发展受到基础设施建设不足的制约。
农村地区普遍存在着交通不便、供水不足、电力不稳定等问题，制约了农村发展的速度和规模。
为了解决这个问题，可以采取的对策是加大对农村基础设施建设的投入，修建更多的公路、桥梁、水利设施等，改善农村的交通、供水、电力等基础设施条件。
此外，农村发展受到农村人才流失的制约。
目前，农村地区的人口普遍流失，年轻人纷纷外出打工或上城务工，导致农村劳动力缺乏，农业产业劳动力结构失衡。
为了解决这个问题，可以采取的对策是加大对农村人力资源的培养和吸引力的提升，通过改善农村的教育条件和各项社会福利，吸引和留住更多的人才在农村发展。
最后，农村发展受到农民意识观念的制约。
农民对于现代化的观念接受度较低，对农业科技和市场经济的认识和理解不足，缺乏创新精神和主动性。
为了解决这个问题，可以采取的对策是加强对农民的培训和宣传教育，提高农民的科技创新能力和市场经济意识，激发农民的创业热情和发展动力。
综上所述，制约农村发展的原因有农业生产方式落后、基础设施建设不足、农业产业结构不合理、农村人才流失和农民意识观念不足等。
为了解决这些问题，可以采取的对策是推动农业现代化、加大对农村基础设施建设的投入、发展农村特色产业、加强对农村人力资源的培养和吸引力的提升，以及加强对农民的培训和宣传教育等。
通过这些对策的实施，可以促进农村发展，提高农民的生活水平和幸福感，进一步推动国家的经济发展。
乡村振兴发展的制约因素及对策建议
乡村振兴发展的制约因素及对策建议乡村振兴发展是中国特色社会主义的一项重大战略，旨在实现农村经济发展、生态建设、社会进步和乡风文明的全面振兴。
然而，乡村振兴发展面临着许多制约因素。
本文将从经济、社会、环境等方面分析这些制约因素，并提出相应的对策建议。
一、经济方面1.资金短缺问题。
乡村经济起步阶段，资金缺乏成为乡村振兴发展的首要制约因素。
解决资金短缺问题需要加大财政投入，鼓励社会资本参与，建立多层次的资金支持体系。
2.发展动力不足。
乡村经济发展缺乏有效的发展动力，农民创业热情不够高涨。
应加强培训、宣传，引导农民树立创业信心，创建良好的创业环境，激发乡村经济的发展潜力。
二、社会方面1.人口外流问题。
乡村缺乏吸引力成为年轻人流失的主要原因之一、应通过提供好的教育、医疗、住房等基础设施，提高乡村生活品质，吸引年轻人回归。
2.农村劳动力质量低下。
现代农业对农民素质要求较高，但农村劳动力普遍缺乏现代化管理和技术操作能力。
应加强职业教育，提升农民技能，培养一支适应农村振兴需求的高素质劳动力队伍。
3.公共服务不完善。
农村基础设施、教育、医疗等公共服务体系相对不健全。
应加大投入，加快农村基础设施建设，提供优质的公共服务，改善农民生活条件。
三、环境方面1.环境破坏问题。
过度的农业生产和不合理的农业管理方式导致了土壤、水源等环境资源的破坏。
应加强环境保护意识，引导农民采用可持续农业生产方式，保护农村生态环境。
2.生活垃圾处理问题。
农村缺乏健全的生活垃圾处理体系，垃圾乱倒乱放成为一大问题。
应建立健全农村垃圾处理机制，鼓励农民分类投放垃圾，推动农村生活垃圾资源化利用。
3.水资源短缺问题。
农村水资源的有效利用程度较低，缺水问题日益突出。
应建立水资源管理机制，促进农村节水灌溉技术的普及应用，合理利用水资源。
四、政策方面1.土地产权保护问题。
农村土地产权保护不到位，农民对土地流转存在担忧。
应健全土地产权制度，确保农民的土地权益，增强农民对土地流转的信心。
农村经济发展的制约因素
农村经济发展的制约因素一、资源匮乏农村地区常常面临着资源匮乏的问题，包括土地资源、水资源、能源资源等。
地力贫瘠、干旱缺水以及能源供应不足等问题，限制了农村经济的发展。
此外，一些地方资源过度开发，导致环境污染，进一步加剧了农村经济发展的制约因素。
二、技术水平不高农村地区技术水平相对较低，缺乏现代化农业生产技术和管理知识。
传统劳动力密集型的农业生产方式已经不能满足现代农村经济的需求，缺乏先进的农业机械和设备的使用，限制了农村经济的提升和转型。
三、市场体系不健全农村地区由于市场体系不完善，农产品销售和产品升值方式单一。
乡村产业链条短、利益链条弱，缺乏完善的农产品销售渠道和有效的市场决策机制，导致农村经济发展受到限制。
四、教育水平相对较低农村地区教育资源相对匮乏，教育水平普遍偏低，缺乏高素质的劳动力和创新型人才。
这限制了农村地区发展科技创新、提高生产效率和产品质量的能力，从而制约了农村经济的进一步发展。
五、财政支持力度不够相对于城市地区，农村财政支持力度不够，农村地区投资规模相对较小。
资源分配不均导致农村经济投资力度不足、基础设施滞后、社会院落建设欠缺，限制了农村经济的蓬勃发展。
六、人才流失现象严重农村地区的人口流动性较大，农民子女普遍选择离乡就学或就业。
随着人才的流失，农村经济面临着缺乏人力资源的问题，这进一步阻碍了农村经济的发展。
七、农村金融服务滞后农村地区金融机构相对较少，农民在融资和金融服务方面面临困难。
贷款难、贷款利率高等问题制约了农村经济的发展和壮大。
八、基础设施建设滞后农村地区基础设施相对滞后，道路交通不便、电信设施不完善等问题限制了农村经济的发展。
同时，农村地区缺乏现代化仓储设施和物流配送系统，也限制了农产品的流通和市场价值。
九、农村保护政策不完善长期以来，农村地区受到一系列不完善的政策保护，缺乏有效的农村土地流转机制和农户产权保护。
这导致了土地资源的闲置和浪费，限制了农村经济的发展。
十、文化传统束缚农村地区的陈旧的文化传统，在一定程度上限制了经济创新和发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
制约农村经济发展的原因及对策
改革开放二十多年，农村经济取得了突飞猛进的发展，农民生活水平有了大幅度提高。
但在这些大好形势的背后仍然存在着一些深层次问题，农村多年积累下来的突出问题很难在一朝一夕予以解决，在农村问题上我们只是刚刚破题，制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有从根本上解决，问题仍然很多。
在新形势下，如何找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极研究新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。
一、制约农村经济发展的问题
（一）农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。
一是水利设施抗灾能力弱。
近些年，在农村基础设施建设上利用国家的水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水库有所改善，但大量的塘堰水库沟渠等水利设施多年投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。
二是标准化农田比例不高。
“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。
三是农村生产生活“四难”问题突出。
即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出，农民生产生活条件差。
大多数村没有像样的公路，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。
（二）农业结构不合理，传统农业向高效农业转化力度不够。
近两年，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，农业结构越来越显得不合理。
政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资金、无经验，不能形成农业产业化经营，无法形成规模效应，造成投入多、产出少、销售难。
再者，由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质，有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化、见识窄，对新技术、新生事物接受慢，宁可固守低效益的传统种植业，也不愿向畜产品、水产品、蔬菜、植物饮料、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型，长此以往，还会造成农业生产中的恶性循环。
（三）镇、村集体经济基础薄弱，严重制约着农村经济大发展。
乡镇企业和村办企业大部分停产倒闭或改制，有的给镇村两级经济留下沉重的负担，负债相当严重。
有的乡负债高达千万元，村集体负债上百万元，每年的收入不够还银行利息，严重影响乡镇和村组织正常工作的开展。
许多村组织在发展和壮大集体经济上缺乏思路，步伐缓慢，不敢担风险，导致集体经济无项目，“空壳村”现象还
在一定范围内存在。
另外，有许多村，看上去每年有几万元的收入，实际上欠银行贷款，集体公用资金往往是负数。
在这种情况下，领导班子威信自然降低，集体的凝聚力愈加弱化，农民上交税款更加有难度。
如此，集体没有经营收入，农民上交税款收不起来，欠债本利要归还，集体办事要开支，“无钱办事”问题严重制约着农村经济的发展。
（四）农民群众观念陈旧，市场意识不强。
大部分农民群众文化素质低，据有关权威机构统计数字表明，我国农村住户从业人员平均受教育6.66年，纯农业户的从业人员中还有17%为文盲。
青年农民的素质高一些，但仍然达不到九年义务教育水平，而46岁以上的中老年农民，35%为文盲和半文盲。
这组数字与目前的农村从业人员文化教育程度基本相符。
具有较低文化素质的农民，思想观念陈旧落后，市场意识不强，面对纷繁复杂的市场经济，不能正确分析当地的资源优势，抓住市场竞争强的支柱产业和名牌产品，只是盲目跟从，盲目投资。
总之，农民群众文化素质低是农村经济发展的巨大障碍。
（五）农业科技投入不足，农业服务体系不健全。
农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。
由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。
二、加快农村经济发展的主要对策
（一）解决“四难”，建设“四网”。
一是加大农村公路建设力度，在抓好通乡油路建设的同时，借助国家实施“村村通”工程，彻底消灭断头路、泥巴路，实行桥涵闸配套，逐步形成市、镇、村三级道路硬化网络。
二是加大“三建三改”工程建设力度，进一步实施好“人畜饮水”工程。
三是继续发展完善农村合作医疗制度，健全规范村级医疗机构，解决农民小病不就医，大病难就医的问题。
四是进一步扩大广播、电视网的覆盖面，开设农业信息专栏，延伸互联网信息到农村，设立村组信息中心户，采用高科技手段为农民搞好农业信息服务。
（二）加快农村产业结构调整步伐。
当前，以耕地为主的资源密集型农产品如小麦、玉米、花生等的价格已经与国际市场价格处于同一水平层次，在国际竞争中缺乏优势，对这类农产品的主攻方向是把质量搞上去，成本降下来，满足国内市场需求，从而挡住或减缓国外同类农产品的进口冲击。
（三）壮大集体经济，构筑农村经济发展的坚强后盾。
发展壮大集体经济，是建设社会主义新农村，实现共同富裕的客观需要。
只有集体经济实力强了，才
有能力兴办文化教育等公益事业，搞好基础设施建设，改变村容村貌，提高农民素质，带动农民共同富裕。
“大河满，小河平”就是这个道理。
发展壮大农村集体经济，要因地制宜，选好路子，结合当地传统和自然优势，能农则农，能工则工，能商则商。
坚持统分结合的双层经营机制这种农村集体经济最有效的实现形式，区别不同情况，采取不同的模式，切忌东施效颦，不切实际盲目立项。
（四）转变政府职能，提高干部服务经济的本领。
新形势下，政府职能要由行政管理型向服务型转变，由行政命令转化为政策引导与协调，这是市场经济内在的客观要求。
各级干部要切实转变工作作风，自觉加强思想道德修养，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，为官一任，造福一方，强化服务观念，努力提高政治素质、文化素质和服务经济的本领。
（五）加强对农民群众的科技培训。
一方面政府要努力加大农村科技教育投资，采取各种形式对农民进行种、养，加实用技术培训；另一方面要进一步改革农村教育体制，加强农民职业教育培训，不断提高农民的文化素质和接受新事物的能力。
此外，各级政府部门要牢固树立服务经济意识，扎扎实实为农民增收致富提供服务，要为农民送项目、送资金、送技术，搞好产、供、销一条龙服务。
切实维护好、保护好、发挥好广大农民的生产积极性。