制约农村经济发展的因素及对策分析

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目前我国农业农村经济社会发展面临的问题和对策

目前我国农业农村经济社会发展面临的问题和对策

目前我国农业农村经济社会发展面临的问题和对策随着我国经济的快速发展,农业农村经济社会问题也日益凸显。

我国农业现代化和农村发展面临诸多困难和挑战,需要采取相应的对策来解决。

本文将从农业现状、农村经济发展、乡村环境保护等方面探讨当前我国农业农村经济社会发展面临的问题和对策。

一、农业现状1.农业生产结构不合理:我国农业生产结构还没有与市场需求和国民经济发展相适应,粮食生产过剩,瓜果蔬菜供不应求,畜牧业产能过剩。

2.农业生产效率低下:由于传统农业生产方式依赖劳动力密集,农业生产效率低下,劳动生产率和土地利用率不高。

3.农产品质量安全问题:农产品质量安全问题时有发生,农业生产过程中存在着农药残留、重金属超标等情况,严重危害人民身体健康。

二、农村经济发展1.农村产业结构单一:农村经济以农业为主,农村产业结构单一,缺乏多元化经济发展。

2.农村产品附加值低:由于农产品流通环节长、中间环节多、信息不对称,农产品附加值低。

3.农村劳动力外流严重:随着城市化进程的加速,农村劳动力外流严重,产业结构空心化现象严重。

三、乡村环境保护1.农村环境污染严重:农村环境污染问题日益突出,农村生活垃圾、畜禽粪便等污染物排放严重。

2.水土流失严重:由于农业生产中存在大量耕地荒地轮作、滥采滥伐等现象,导致水土流失严重,土地肥力下降。

3.资源浪费问题突出:农村资源利用效率较低,资源浪费问题比较突出。

针对以上问题,我国农业农村经济社会发展需要从多个方面采取相应的对策来解决。

一、农业现状1.调整农业生产结构:应该引导农民逐步减少稻谷、小麦等粮食作物种植,增加瓜果蔬菜和经济作物的种植比例,以满足人民对优质农产品的需求。

2.提高农业生产效率:加大农业科技投入,推广高效农业技术,实施农业机械化,提高农产品的生产效率和品质。

3.加强农产品质量安全监管:健全农产品质量安全监管体系,加强农产品生产全程监管,保障农产品质量安全。

二、农村经济发展1.发展多元化农村产业:引导农户发展种养业、旅游业、农产品加工业等多元化经济,推动农村经济多元化发展。

制约乡村振兴的瓶颈因素及对策建议

制约乡村振兴的瓶颈因素及对策建议

制约乡村振兴的瓶颈因素及对策建议乡村振兴是当前我国经济发展的重要战略,也是实现全面建设社会主义现代化国家的必由之路。

随着城市化进程的加快和农村人口的持续流出,乡村振兴面临着诸多瓶颈因素的制约。

本文将从土地制度、基础设施建设、产业发展、人才流失等方面,分析制约乡村振兴的瓶颈因素,并提出对策建议,以期为乡村振兴提供可行的解决方案。

一、土地制度难题土地是农村的核心资源,土地制度改革直接关系到农村振兴的成败。

然而目前我国土地制度存在诸多问题,如土地承包经营权无法有效流转、土地流转后的保障问题等。

这些问题直接导致农村资源无法进行合理配置,制约了乡村振兴的进程。

解决这一问题的关键在于深化土地制度改革,建立完善的土地流转市场。

针对土地承包经营权的流转问题,可以建立健全的市场交易机制,鼓励土地承包经营权的有序流转,使得农村资源能够集中到具有规模效益和竞争力的主体手中,从而提高土地利用效率。

还需要建立起健全的土地流转保障体系,保障农民的合法权益,在流转后能够得到稳定的收益。

二、基础设施建设滞后基础设施是农村振兴的重要保障,然而目前我国农村基础设施建设滞后,存在着公路交通不便、水电供给不足、通讯网络不畅等问题,制约了乡村振兴的进程。

解决这一问题的关键在于加大对农村基础设施建设的投入力度,完善农村基础设施网络。

针对公路交通不便的问题,可以加大对农村公路建设的投入力度,建设一批便捷的支线公路,解决农民出行的难题。

针对水电供给不足的问题,可以加大对农村水电设施的更新改造力度,确保农村居民的生活和生产用水、用电需求。

还需要加强对农村通讯网络的建设,提高农村通讯网络的普及率,促进信息在农村的畅通。

三、产业发展不均衡产业发展不均衡是制约乡村振兴的又一重要瓶颈因素。

目前我国农村产业结构相对单一,存在着农业产业化水平不高、农产品加工能力不足、农村企业发展困难等问题,制约了乡村振兴的进程。

解决这一问题的关键在于推动农村产业结构调整,实现乡村产业多元化发展。

农村经济发展的制约因素及对策分析

农村经济发展的制约因素及对策分析

农村经济发展的制约因素及对策分析农村经济发展是实现农村全面建设和农民增收的关键,但是我们也要面对一些制约因素。

本文将从农村土地问题、农产品销售渠道、农村技术和教育、农村基础设施建设、农村金融支持、农村人口流失、农村民主管理、农村资源保护、农村产业结构和农村政策缺失等方面,对农村经济发展的制约因素及对策进行分析。

一、农村土地问题农村土地流转困难是制约农业发展的重要因素。

由于土地承包制度限制和农民对土地产权缺乏明确认知,致使土地利用效率低下,大规模农业经营难以实现。

解决这一问题的对策是加强土地制度改革,完善土地流转机制,确保农民合法权益同时鼓励农业产业化经营。

二、农产品销售渠道农村缺乏健全的农产品销售渠道是制约农村经济发展的瓶颈。

传统的中小型农贸市场面临经营困难,农产品流通环节中间环节过多,导致农民收入低下。

解决这一问题的对策是加强农产品加工业发展,建设农产品电商平台,拓宽农产品销售渠道。

三、农村技术和教育农村技术和教育水平相对较低,制约了农村经济的创新能力和竞争力。

农村缺乏先进的农业技术和管理知识,致使农业生产效益不高。

加强农村技术和教育的对策是推动现代农业技术和管理知识的普及,提高农民的技能和素质。

四、农村基础设施建设农村基础设施建设相对滞后,制约了农村经济的发展潜力。

农村交通、电力、水利等基础设施薄弱,使农民生产生活条件差。

解决这一问题的对策是加大对农村基础设施建设的投资力度,提升农村公共服务水平,改善农民生产生活条件。

五、农村金融支持农村金融服务不完善是制约农村经济发展的障碍。

农村信贷制度不健全,对农民和农村企业的金融支持力度不够。

解决这一问题的对策是完善农村金融体系,发展农村金融市场,增加农村金融服务供给。

六、农村人口流失农村人口不断流失给农村经济发展造成了很大影响。

大量年轻人离乡背井,导致农村劳动力不足,制约了农田的耕作和农村工业的发展。

解决这一问题的对策是加大对农村人口流失地区的扶持力度,提供更多就业机会和创业平台,留住农村人口,促进农村经济的繁荣。

浅析制约农村集体经济发展的因素及对策建议

浅析制约农村集体经济发展的因素及对策建议

浅析制约农村集体经济发展的因素及对策建议作者:张占强来源:《河南农业·综合版》2023年第11期发展农村集体经济是实施乡村振兴战略的重要抓手,是推进社会主义新农村建设的物质基础,是实现农民共同富裕目标的重要保证。

一、农村集体经济发展现状孟轲乡地处城乡结合部,下辖15个行政村,属于典型的城郊乡,农村集体经济基础相对薄弱。

经统计,2022年度村集体无经营收入的村4个,占比26.67%,5万元以下的村4个,占比26.67%,5万~10万元的村2个,占比13.33%,10万~50万元的村2个,占比13.33%,50万~100万元的村庄1个,占比6.67%,100万元以上的村庄2个,占比13.33%。

孟轲乡集体经济发展不平衡,主要靠资产资源租赁方式获得集体收入,且经营收入形式单一,“空壳村”和“薄弱村”占比较高。

二、制约农村集体经济发展因素(一)村干部素质不高一些村干部对发展村集体经济没有热情和活力,文化层次低,市场经济意识不强,发展经济能力较低,办法不多,路子不宽,想发展也发展不好,再加上部分村干部过多强调客观困难,“等、靠、要”思想问题严重,缺乏开拓创新精神,在经济发展上不能迈开步子,对发展村集体经济缺乏长远的规划和思路。

(二)人才流失严重人才是创新与发展的第一资源。

人才资源的有效利用可以提升农村经济的建设水平,也是农业产业发展的刚性需求。

发展村集体经济,需要大量懂农业、懂经营、懂管理的复合人才,而这些人才往往更希望到城市发展,在农村生活的人多为留守儿童、留守老人、留守妇女,返乡创业的优秀人才不多。

因此,建立健全农村经营人才、引进和培养激励机制,是农村集体经济发展的必要条件。

(三)土地利用困难土地是困扰农村经济发展的一大难题。

近年,建设用地指标有限、審批困难、土地利用规划等制约因素比较突出,这也是乡村发展最基本的大难题。

特别是偏远农村,要想发展经济,就得有自己的产业,但区域位置的劣势加上土地用地指标的限制,无形中增加了产业落地的难度。

农村经济发展的内外环境因素分析与对策

农村经济发展的内外环境因素分析与对策

农村经济发展的内外环境因素分析与对策一、引言近年来,我国农村经济发展迅猛,但与城市相比仍存在巨大差距。

本文旨在探讨影响农村经济发展的内外环境因素,并提出相应对策。

二、外部环境因素分析1. 政策环境政府的农村产业扶持政策对农村经济发展起到关键作用。

目前,政府推出了一系列扶持政策,如农村土地流转政策、农资补贴政策等,为农村经济发展提供了良好的政策环境。

2. 市场环境市场需求对农村经济发展有着深远影响。

随着城市化进程的加快,农村市场的扩大和多元化需求逐渐增加,为农产品提供了更多的发展机遇。

3. 自然环境农村产业主要依托于自然资源,自然环境的变化将直接影响农村经济发展。

如气候变化、土壤质量等因素能直接影响农产品的产量和质量,因此需要加强自然环境的保护和管理。

三、内部环境因素分析1. 农村人力资源农村劳动力素质的提高对农村经济发展至关重要。

当前,农村劳动力的教育水平相对较低,技能匮乏,需要加强职业培训和教育,提高农村劳动力的整体素质。

2. 农业基础设施农业基础设施的完善对提高农业生产效率和农村经济发展具有重要意义。

需要加大对农业基础设施的投入,如水利设施、农田整治等,以提高农业生产效益。

3. 金融支持金融对农村经济发展的支持也不容忽视。

当前,农村金融体系相对薄弱,贷款渠道有限,需要加大对农村金融的支持力度,提供更多贷款和金融产品,为农村经济发展提供资金保障。

四、应对农村经济发展的对策1. 加大政府扶持力度政府应进一步改善农村产业扶持政策,增加对农村经济发展的资金投入和税收优惠政策,营造良好的政策环境,推动农村经济的持续健康发展。

2. 拓宽市场渠道农村经济发展需求市场支撑,政府和企业应积极拓宽农产品的销售渠道,发展农村电商、合作社等新型销售模式,提高产品附加值,增加农民收入。

3. 加强技能培训加强农村劳动力的职业培训和技能提升,提高农民的技术水平和职业素养,促进农村产业的升级和提质增效。

4. 加大农业科技投入农村经济发展需要依托科技创新,政府和相关部门应加大农业科技研发的投入力度,提高农业生产的科技含量,推动农业现代化发展。

浅谈制约农村发展的原因及对策

浅谈制约农村发展的原因及对策

浅谈制约农村发展的原因及对策农村发展是国家经济发展的重要组成部分,它不仅关系到农民的生活水平和幸福感,还关系到国家的粮食安全和农业产业的发展。

然而,在农村发展中,存在一些制约因素,需要采取相应的对策来解决。

首先,我认为制约农村发展的原因之一是农业生产方式落后。

长期以来,农村地区普遍存在着小农经营、农田分散、生产技术水平低下等问题,导致农业生产效率低下。

为了解决这个问题,可以采取的对策是推动农业现代化,通过引进先进的农业技术、设备和管理模式,提高农业生产效率和经济效益。

其次,农村发展受到基础设施建设不足的制约。

农村地区普遍存在着交通不便、供水不足、电力不稳定等问题,制约了农村发展的速度和规模。

为了解决这个问题,可以采取的对策是加大对农村基础设施建设的投入,修建更多的公路、桥梁、水利设施等,改善农村的交通、供水、电力等基础设施条件。

此外,农村发展受到农村人才流失的制约。

目前,农村地区的人口普遍流失,年轻人纷纷外出打工或上城务工,导致农村劳动力缺乏,农业产业劳动力结构失衡。

为了解决这个问题,可以采取的对策是加大对农村人力资源的培养和吸引力的提升,通过改善农村的教育条件和各项社会福利,吸引和留住更多的人才在农村发展。

最后,农村发展受到农民意识观念的制约。

农民对于现代化的观念接受度较低,对农业科技和市场经济的认识和理解不足,缺乏创新精神和主动性。

为了解决这个问题,可以采取的对策是加强对农民的培训和宣传教育,提高农民的科技创新能力和市场经济意识,激发农民的创业热情和发展动力。

综上所述,制约农村发展的原因有农业生产方式落后、基础设施建设不足、农业产业结构不合理、农村人才流失和农民意识观念不足等。

为了解决这些问题,可以采取的对策是推动农业现代化、加大对农村基础设施建设的投入、发展农村特色产业、加强对农村人力资源的培养和吸引力的提升,以及加强对农民的培训和宣传教育等。

通过这些对策的实施,可以促进农村发展,提高农民的生活水平和幸福感,进一步推动国家的经济发展。

乡镇农村经济发展存在的问题及对策

乡镇农村经济发展存在的问题及对策

乡镇农村经济发展存在的问题及对策1. 引言1.1 概述乡镇农村经济发展的重要性乡镇农村经济发展是国家经济发展的重要组成部分,也是实现乡村振兴战略的关键环节。

乡镇农村经济的稳步发展不仅关系到农民群众的生活水平和幸福感,还关系到国家经济的全面发展。

乡镇农村是我国农业生产和农村经济的重要基础,乡村振兴战略的实施,离不开乡镇农村经济的发展。

乡镇农村经济的发展,不仅可以促进农民增收致富,还可以推动农村产业升级,带动农村经济的整体发展。

乡镇农村经济发展还可以促进农村社会事业的全面提升,提高农民的生活质量和幸福感。

加强乡镇农村经济发展,推动乡村振兴战略的实施,对于实现我国现代化建设和全面小康社会目标具有重要意义。

【200字】1.2 提出乡镇农村经济发展存在的问题一、乡镇农村基础设施薄弱。

目前,很多乡镇农村地区的基础设施建设滞后,道路、水电、通讯等基础设施不完善,严重制约了当地经济的发展。

特别是交通不便会影响农产品运输和市场销售,降低农民的收入水平。

二、农业生产方式落后。

许多乡镇农村地区仍采用传统的种植和养殖方式,缺乏现代化的生产技术和管理模式。

这导致生产效率低下,产品质量不稳定,市场竞争力不足,农民收入较低。

三、乡镇农村人才流失严重。

随着城镇化进程加快,大量青壮年劳动力流失到城市工作,导致乡村人才匮乏,农村劳动力供需失衡,影响农业生产和乡村经济的发展。

四、乡镇农村产业结构单一。

许多乡镇农村地区仍以传统农业产业为主,缺乏多元化的产业结构。

一旦主导产业受灾或市场需求下降,就会严重影响当地经济运行。

五、缺乏有效的产业扶持政策。

目前乡镇农村地区的产业扶持政策不够完善,缺乏针对性和有效性,导致农村产业发展受限,许多农民缺乏投资动力和创业信心。

需要加强产业扶持政策,激发乡镇农村经济发展活力。

2. 正文2.1 乡镇农村基础设施薄弱乡镇农村基础设施薄弱是当前乡镇农村经济发展面临的重要问题之一。

乡镇农村的道路交通不便,部分地区甚至存在交通孤岛现象,使得农产品运输困难,影响了农产品的销售。

乡村振兴发展的制约因素及对策建议

乡村振兴发展的制约因素及对策建议

乡村振兴发展的制约因素及对策建议乡村振兴发展是中国特色社会主义的一项重大战略,旨在实现农村经济发展、生态建设、社会进步和乡风文明的全面振兴。

然而,乡村振兴发展面临着许多制约因素。

本文将从经济、社会、环境等方面分析这些制约因素,并提出相应的对策建议。

一、经济方面1.资金短缺问题。

乡村经济起步阶段,资金缺乏成为乡村振兴发展的首要制约因素。

解决资金短缺问题需要加大财政投入,鼓励社会资本参与,建立多层次的资金支持体系。

2.发展动力不足。

乡村经济发展缺乏有效的发展动力,农民创业热情不够高涨。

应加强培训、宣传,引导农民树立创业信心,创建良好的创业环境,激发乡村经济的发展潜力。

二、社会方面1.人口外流问题。

乡村缺乏吸引力成为年轻人流失的主要原因之一、应通过提供好的教育、医疗、住房等基础设施,提高乡村生活品质,吸引年轻人回归。

2.农村劳动力质量低下。

现代农业对农民素质要求较高,但农村劳动力普遍缺乏现代化管理和技术操作能力。

应加强职业教育,提升农民技能,培养一支适应农村振兴需求的高素质劳动力队伍。

3.公共服务不完善。

农村基础设施、教育、医疗等公共服务体系相对不健全。

应加大投入,加快农村基础设施建设,提供优质的公共服务,改善农民生活条件。

三、环境方面1.环境破坏问题。

过度的农业生产和不合理的农业管理方式导致了土壤、水源等环境资源的破坏。

应加强环境保护意识,引导农民采用可持续农业生产方式,保护农村生态环境。

2.生活垃圾处理问题。

农村缺乏健全的生活垃圾处理体系,垃圾乱倒乱放成为一大问题。

应建立健全农村垃圾处理机制,鼓励农民分类投放垃圾,推动农村生活垃圾资源化利用。

3.水资源短缺问题。

农村水资源的有效利用程度较低,缺水问题日益突出。

应建立水资源管理机制,促进农村节水灌溉技术的普及应用,合理利用水资源。

四、政策方面1.土地产权保护问题。

农村土地产权保护不到位,农民对土地流转存在担忧。

应健全土地产权制度,确保农民的土地权益,增强农民对土地流转的信心。

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论文题目:制约农村经济发展的因素及对策分析姓名:赵兴华2011年6月28日制约农村经济发展的因素及对策分析赵兴华改革开放30 年来, 虽然我国农村经济建设已经取得了举世瞩目的成就, 但是, 长期以来我国的农村经济发展都相对落后, 制约着国家的经济发展。

在今年召开的两会中, 农民就业、农村土地流转、稳定农产品价格等问题再次得到了党和政府的高度关注。

我国农业、农村发展取得极大成就的同时, 也存在诸多制约" 三农" 发展的种种因素, 只有逐步解决这些问题, 才能真正实现农村社会的和谐发展。

一、农村经济发展取得的成效30 年来, 我国农村经济体制改革不断深化, 特别是近几年来,农业各行各业平衡协调发展, 农村各项事业全面加快发展, 农民生活水平稳步提高, 为国民经济又快又好发展和社会和谐稳定, 奠定了坚实基础, 提供了有力支持。

农村经济在各个方面都得到长足发展。

1、农民收入保持连续较快增长。

党的十六大以来, 中央把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务, 采取了一系列重大措施, 扭转了农民收入一度低迷徘徊的局面, 呈现快速增长的态势。

从2004 年至2007 年, 农民人均纯收入增幅均超过6%。

农业部门通过扶持发展农村二三产业, 引导农村劳动力有序转移、加强培训, 支持农民工返乡创业和鼓励农村劳动力就地就近转移就业等措施, 积极拓宽农民增收渠道, 促进农民收入持续增加。

2、农业结构战略性调整不断深入。

结构调整是新阶段我国农业发展的中心任务, 区域化布局、专业化生产、产业化经营是农业现代化的重要标志之一。

我国农业正围绕传统农业向现代农业生产方式的转变, 充分利用自然资源, 通过发挥比较效益, 农业产品品种质量进一步优化, 区域结构趋于合理, 这对于形成科学合理的农业生产力布局, 提高农业整体素质和效益具有重要意义。

二、制约农村经济发展的瓶颈因素尽管我国的农业发展在近年来取得很大成效, 但目前我国农村经济发展还处于艰难的爬坡阶段, 解决好" 三农" 问题仍然是长期而艰巨的任务。

农业技术落后、农民素质普遍偏低、农业基础设施薄弱以及农业发展的区域性不均衡都是制约我国农业、农村发展的重要因素。

1、农业技术落后"科学技术是第一生产力" 。

现代农业的发展, 归根到底必须依靠科技来实现, 以推进科技进步为支撑。

但是, 目前绝大多数地方, 尤其是中西部等欠发达地区的农业科技推广已成为农民反映的一个热点问题, 从而形成制约农村经济发展的重要因素。

具体表现在: 农村科技推广网络不健全, 农村科技推广设备简陋、手段落后, 农村科技推广人员匮乏, 知识老化等几个方面。

2、农民素质亟待提高邓小平曾经指出: " 我们国家, 国力的强弱, 经济发展后劲的大小, 越来越取决于劳动者的素质, 取决于知识分于的数量和质量。

一个十亿人口的大国, 教育搞上去了, 人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。

但据统计, 目前我国农民的受教育程度普遍偏低,特别是在中、西部地区, 大部分农民只有小学、初中的文化水平,东部地区的状况稍好, 但是仍不能满足农业发展对农民素质提出的要求。

3、农业基础设施薄弱我国农业基础十分薄弱, 农业生产模式简单而落后, 这对现代化的农业来说是一个巨大的挑战。

近几年, 随着国家经济的逐步好转, 国家向农业的投资逐步加大, 但仍解决不了农业生产的根本问题, 不能满足农业生产发展的需要。

而目前我国的农业发展需要不断地改善农业设施, 增加农业投资。

4、现行土地制度阻碍农业发展国家目前实行的土地承包制度, 在新形势下, 已经逐渐显现其内在的致命缺陷。

具体表现在: 现行的土地承包制根本不可能使土地得到有效流转, 农民还同过去一样被束缚在耕地上, 根本无从谈起农村经济持续快速发展。

同时, 小农经济的分散经营模式, 难以实现根据市场变化迅速进行农产品产业结构的调整, 一家一户的农民不可能形成一种有效而具有对抗性的市场主体, 也就不能对农产品市场产生有力的影响。

5、农村经济发展区域差异大目前, 我国农村经济发展在全国范围内呈现不均衡现象。

东部地区的发展明显快于中西部地区, 在人力资本、农业技术、地理位置等各个方面都享有一定的优势, 而中西部地区虽然在西部大开发战略的支持下已有长足发展, 但是相比而言仍然基础差、发展慢。

三、突破制约农村经济发展瓶颈因素的方略1、大力提高农村教育水平教育是促进经济发展的重要因素。

近年来, 农村教育问题越来越受到广泛关注, 如何改革农村教育, 以适应经济发展的要求,特别是为农村经济发展做出贡献成为大家探讨的热点问题。

依据经济学的"水桶理论"- - - 水桶的盛水量是由最低的一块板的位置决定的。

从这点来说, 农村经济代表了一个国家的经济水平, 而农村教育则代表了一个国家的教育水平。

因此, 大力发展农村教育, 促进农村经济发展, 是一项重要的发展策略。

同时, 农民素质的提高对于农业科技的推广能产生强大的助力作用。

2、稳步加大对农业的投入, 全面改善农业基础设施我国现阶段对于农业的投入虽然不断增加, 但是仍然不能满足农业发展的需求, 因此政府应在投入上面做足文章。

一方面, 扩大投入的绝对量; 另一方面, 优化财政对农业投入结构, 提高政府对农业的支持效率。

政府对农业投资应主要集中在加强农业基础设施建设和农业科技的研究、开发和推广应用上。

建立有效支持农业发展的农民收入、农业结构调整支持体系, 以及农业信息服务、市场营销服务等支持体系。

3、推动区域经济互动协调发展要根据不同区域的不同的客观情况制定各区域经济发展战略。

各地区应该充分发挥区位优势, 制定符合自身特点的发展战略。

同时, 政府应加大中、西部地区农村人力资本投入, 虽小区域差距。

我国农村区域经济发展不平衡的根本原因, 说到底是人才、科技、资本等生产要素的流动不畅所致, 因此有关部门应该制定切实可行的政策, 建立起各种生产要素合理流动的机制, 以促进东、中、西部地区协调发展。

4、完善土地政策, 推动农村土地流转推动农村土地流转也是今年两会代表热议的话题。

各级政府应该根据各地发展实际, 因地制宜制定适合本地区的流转规划, 切实考虑当地土地流转的需要, 进行充分的可行性论证, 按照既要积极推进又要有所约束的原则, 对农业承包地、林地、农户宅基地、农村集体非农建设用地进行统筹规划。

制定土地流转规划, 要坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,适度放宽流转土地的农业用途范围, 规划要与发展当地优势特色产业、城乡一体化和新农村建设相结合, 重点考虑当地农村劳动力转移比例、农业生产区域特色、农业经营主体实力和农民社会保障等因素, 使之符合各地发展需求和规律。

一般来说, 通货膨胀与经济增长有着内在的联系, 这主要有两方面的原因: 一是在供给方面, 就是说, 经济发展必然要求劳动力、资源等供给的大量增加, 这在一定程度上可以造成物价的上涨;一是在需求方面, 就是说, 经济增长增加了人们的可支配收人, 而人们可支配收人的消费也可以成为拉动通货膨胀的重要力量。

但是, 由于居民的边际消费倾向和居民的收人水平是密切相关的, 我国居民收人差距扩大所导致的国民收人分配的结构性效应直接影响了居民的实际消费支出, 这在一定程度上导致了我国总体商品价格的持续低迷。

正是由于我国国民收人分配差距扩大的结构性效应, 使得我国在高经济增长中所积累起来的推动通货膨胀的能量并没有形成我国现实的高通货膨胀。

但是, 资本逐利的本性仍然使得这些能量积极地寻求释放的渠道。

具体说来, 在我国当前股票市场不景气的情况下, 这些能量的释放渠道大体可以分为三种: 一是以银行存款的形式存人银行, 2O 世纪9O 年代以来城乡居民储蓄存款余额的不断增加就是明显的例证; 二是购买一些高档的消费品, 这一时期珠宝、玉器等贵重商品价格的波动就反映了这一现象, 汽车等行业的快速发展也具有相似的效应; 三是投资到各种具有保值增值功能的商品上, 比如黄金、房地产等。

下面, 我们就以上海市房地产为例进行简要的分析。

近年来, 上海市经济获得了较快的增长, 经济增长率大约超出全国经济增长率1- 2 个百分点, 人均GDP 也获得了较快的增长,通货膨胀率也一直维持在较低的水平。

但是上海市的房地产价格却一枝独秀, 呈现出快速上涨的趋势。

当然, 上海市房地产价格的持续快速上涨是多种因素导致的结果, 但若仅对上海市房地产价格上涨的需求因素进行分析, 我们就不难发现其推动力量不仅仅来自上海本地, 外省市以及少量境外需求也起到了很大的作用。

可以说上海市房地产在某种意义上成为上海市、甚至全国经济高速增长大环境下的一个推动通货膨胀能量释放的突破口。

2O 世纪9O 年代末以来, 上海市房地产可谓购销两旺, 价格上涨迅速, 而需求拉动是其重要原因。

从最能反映房地产市场趋势的商品房预售价格来看, 2000 年上涨约4% , 2001 年上涨约8% , 2002 年上涨约12% , 2003 年上升更快, 约为20. 1%在供应结构中, 房地产公司的市场定位也大多锁定在高收人群体上, 中低价位的商品房比例较低, 中高价位、高价位的商品房所占比例比较高。

在需求结构中, 通过对居民购房的结构进行分析, 我们不难发现其中的一些不正常因素, 而正是这些非正常因素带来了房地产市场的非理性繁荣。

在这些非正常因素中, 有一个因素对上海市房地产价格的高涨起着重要作用, 那就是高收人群体的投资投机性购房所形成的虚拟需求。

三、结论与启示一般来说, 经济增长与通货膨胀往往是相伴而存在的。

但是,近年来我国经济在高速增长的同时却维持了较低的通货膨胀水平, 这对于整个经济来说是一个有利的信号。

然而, 在我国总体通货膨胀率比较低的情况下, 有些行业( 如房地产) 的价格却呈现出一枝独秀的态势, 这种经济现象的确值得我们深思, 当然有些行业( 如钢铁) 的价格上涨是受到了国际原材料价格上涨的影响。

因此, 本文从我国居民收入分配差距扩大这一角度, 去寻找这一经济现象产生的最根本原因。

通过上面的具体分析, 我认为: 我国居民收入分配差距的扩大产生了收入分配的结构性效应, 使得我国高经济增长中的推动通货膨胀的能量集中到了高收人群体当中, 但是由于边际消费倾向递减规律的作用, 从而产生了高经济增长下的低通货膨胀现象, 导致了总体商品价格的持续低迷; 与此同时, 这些高收人群体也在积极地寻找这些能量释放的渠道, 从而刺激了某些行业( 如房地产) 的非理性繁荣, 导致了这些行业产品价格的持续上涨, 形成了我国经济生活中的总体商品价格低迷的特殊现象。

这种经济现象不但对整个经济发展不利, 而且还会引发有关的社会问题。

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