制约农村经济发展的突出问题及对策
农村经济发展的主要瓶颈及对策
农村经济发展的主要瓶颈及对策一、农村基础设施滞后农村基础设施滞后是农村经济发展的主要瓶颈之一。
由于长期以来城乡发展不均衡，农村的交通、水电、通讯等基础设施建设滞后，导致农村生产力无法有效发挥。
对策：加大基础设施建设投入。
政府应加大对农村基础设施建设的投入力度，修建道路、铺设电力线路、改善通讯网络等，提高农村的交通便利性和信息化水平。
二、农村产业结构单一农村产业结构单一是另一个限制农村经济发展的因素。
长期以来，农村主要依靠传统农业产业为主，缺乏多元化发展，无法实现农村经济的良性循环。
对策：推动农村产业结构升级。
政府应引导农民发展农产品加工、农村旅游、特色乡村等产业，扶持新兴产业的发展，提高农民收入水平，推动农村产业结构的多元化。
三、农村人力资源短缺农村人力资源短缺是制约农村经济发展的重要因素之一。
农村青年普遍流失，留守老人较多，农村劳动力不足，无法满足农业生产和农村产业发展的需要。
对策：加强农村人才培养。
政府应加大对农村人才培养的投入，提供教育资源，培养农村优秀人才。
同时，鼓励农村大学生、外出务工人员等回乡创业，解决农村劳动力不足问题。
四、农村金融服务不完善农村金融服务不完善也是农村经济发展的主要短板之一。
由于缺乏有效金融支持，农村企业和农民很难获得贷款支持，无法得到必要的资金支持和风险保障。
对策：完善农村金融服务体系。
政府应加强对农村金融服务体系建设的指导和支持，鼓励金融机构向农村倾斜，推动建立健全的农村金融服务网络，并提供多样化的金融产品，以满足农村经济发展的资金需求。
五、农业科技水平低下农业科技水平低下也是农村经济发展的瓶颈之一。
传统的农业生产方式已经无法满足现代农业发展的需求，科技水平的不断提升对于农村经济发展至关重要。
对策：加强农业科技创新。
政府应加大对农业科技创新的投入，加强农业技术人才培养和科研机构建设。
同时，推广先进的农业生产技术和设备，提高农业生产效率，推动农村经济发展。
六、农村环境污染严重农村环境污染是制约农村经济发展的另一重要因素。
目前我国农业农村经济社会发展面临的问题和对策
目前我国农业农村经济社会发展面临的问题和对策随着我国经济的快速发展，农业农村经济社会问题也日益凸显。
我国农业现代化和农村发展面临诸多困难和挑战，需要采取相应的对策来解决。
本文将从农业现状、农村经济发展、乡村环境保护等方面探讨当前我国农业农村经济社会发展面临的问题和对策。
一、农业现状1.农业生产结构不合理：我国农业生产结构还没有与市场需求和国民经济发展相适应，粮食生产过剩，瓜果蔬菜供不应求，畜牧业产能过剩。
2.农业生产效率低下：由于传统农业生产方式依赖劳动力密集，农业生产效率低下，劳动生产率和土地利用率不高。
3.农产品质量安全问题：农产品质量安全问题时有发生，农业生产过程中存在着农药残留、重金属超标等情况，严重危害人民身体健康。
二、农村经济发展1.农村产业结构单一：农村经济以农业为主，农村产业结构单一，缺乏多元化经济发展。
2.农村产品附加值低：由于农产品流通环节长、中间环节多、信息不对称，农产品附加值低。
3.农村劳动力外流严重：随着城市化进程的加速，农村劳动力外流严重，产业结构空心化现象严重。
三、乡村环境保护1.农村环境污染严重：农村环境污染问题日益突出，农村生活垃圾、畜禽粪便等污染物排放严重。
2.水土流失严重：由于农业生产中存在大量耕地荒地轮作、滥采滥伐等现象，导致水土流失严重，土地肥力下降。
3.资源浪费问题突出：农村资源利用效率较低，资源浪费问题比较突出。
针对以上问题，我国农业农村经济社会发展需要从多个方面采取相应的对策来解决。
一、农业现状1.调整农业生产结构：应该引导农民逐步减少稻谷、小麦等粮食作物种植，增加瓜果蔬菜和经济作物的种植比例，以满足人民对优质农产品的需求。
2.提高农业生产效率：加大农业科技投入，推广高效农业技术，实施农业机械化，提高农产品的生产效率和品质。
3.加强农产品质量安全监管：健全农产品质量安全监管体系，加强农产品生产全程监管，保障农产品质量安全。
二、农村经济发展1.发展多元化农村产业：引导农户发展种养业、旅游业、农产品加工业等多元化经济，推动农村经济多元化发展。
乡村振兴发展的制约因素及对策建议
乡村振兴发展的制约因素及对策建议乡村振兴发展是中国特色社会主义的一项重大战略，旨在实现农村经济发展、生态建设、社会进步和乡风文明的全面振兴。
然而，乡村振兴发展面临着许多制约因素。
本文将从经济、社会、环境等方面分析这些制约因素，并提出相应的对策建议。
一、经济方面1.资金短缺问题。
乡村经济起步阶段，资金缺乏成为乡村振兴发展的首要制约因素。
解决资金短缺问题需要加大财政投入，鼓励社会资本参与，建立多层次的资金支持体系。
2.发展动力不足。
乡村经济发展缺乏有效的发展动力，农民创业热情不够高涨。
应加强培训、宣传，引导农民树立创业信心，创建良好的创业环境，激发乡村经济的发展潜力。
二、社会方面1.人口外流问题。
乡村缺乏吸引力成为年轻人流失的主要原因之一、应通过提供好的教育、医疗、住房等基础设施，提高乡村生活品质，吸引年轻人回归。
2.农村劳动力质量低下。
现代农业对农民素质要求较高，但农村劳动力普遍缺乏现代化管理和技术操作能力。
应加强职业教育，提升农民技能，培养一支适应农村振兴需求的高素质劳动力队伍。
3.公共服务不完善。
农村基础设施、教育、医疗等公共服务体系相对不健全。
应加大投入，加快农村基础设施建设，提供优质的公共服务，改善农民生活条件。
三、环境方面1.环境破坏问题。
过度的农业生产和不合理的农业管理方式导致了土壤、水源等环境资源的破坏。
应加强环境保护意识，引导农民采用可持续农业生产方式，保护农村生态环境。
2.生活垃圾处理问题。
农村缺乏健全的生活垃圾处理体系，垃圾乱倒乱放成为一大问题。
应建立健全农村垃圾处理机制，鼓励农民分类投放垃圾，推动农村生活垃圾资源化利用。
3.水资源短缺问题。
农村水资源的有效利用程度较低，缺水问题日益突出。
应建立水资源管理机制，促进农村节水灌溉技术的普及应用，合理利用水资源。
四、政策方面1.土地产权保护问题。
农村土地产权保护不到位，农民对土地流转存在担忧。
应健全土地产权制度，确保农民的土地权益，增强农民对土地流转的信心。
乡镇农村经济发展存在的问题及对策
乡镇农村经济发展存在的问题及对策随着国家政策的扶持，乡镇农村经济发展已经取得了长足的进步，但是在发展过程中也出现了许多问题，这些问题制约了乡镇农村经济的健康发展。
本文将从乡镇农村经济发展存在的问题出发，提出相应的对策，以期能够推动乡镇农村经济迈向更加健康快速的发展。
一、问题分析1. 产业结构单一目前，许多乡镇农村的经济发展还是以传统的农业生产为主，产业结构单一，农村居民收入大部分来自于种植业和畜牧业。
这种产业结构的单一，不仅限制了乡镇农村经济的发展空间，也影响了农民的收入水平。
2. 农产品销售难题农村居民的收入主要来自于农业生产，但是由于缺乏有效的销售渠道，一些农产品在季节性供应过剩的情况下，价格波动较大，农民的收入也容易受到影响。
3. 基础设施滞后一些乡镇农村的基础设施建设仍然滞后，道路水电等配套设施不够完善，这就影响了乡镇农村的发展速度和质量。
4. 缺乏人才支持由于农村基础教育、职业教育和人才培养机制不够完善，农村缺乏高素质的人才支持，这就制约了乡镇农村经济的发展。
5. 土地资源撂荒一些农村地区由于缺乏有效的土地利用规划和管理，导致土地资源得不到合理利用，出现撂荒现象，一些宝贵的土地资源被浪费。
二、对策建议1. 发展多元化的农业产业针对乡镇农村产业结构单一的问题，应该通过拓展农村产业链条，发展多元化的农业产业。
比如发展农业旅游、特色农产品加工等产业，充分利用土地资源和农民的劳作力量，提高农产品的附加值。
为了解决农产品销售难题，政府可以推动建立农产品合作社、农产品电商平台等，拓宽农产品销售渠道，提高农产品的市场竞争力，确保农民收入。
政府应加大基础设施建设投入，完善农村基础设施建设。
对于道路、供水、供电等基础设施的建设，应该加大资金投入，并规划建设合理的设施，以推动乡镇农村的发展。
4. 发展人才培养机制为了解决农村缺乏人才支持的问题，应该加大农村教育投入，加强农村基础教育和职业教育的建设。
可以积极推动农村人才的培训和引进，提高农村的整体人才素质。
农村经济发展中存在的问题及对策
农村经济发展中存在的问题及对策农村经济一直是我国经济发展中的重要组成部分，但随着城市化进程不断加快，农村经济发展面临着诸多问题。
本文将就农村经济发展中存在的问题以及相应的对策进行分析和探讨。
一、存在的问题1.农业生产效率低下由于传统农业生产方式的限制，农业生产效率一直较低，农业生产的现代化程度不高，农民的劳动生产率低下，导致农村经济发展水平较低。
2.缺乏农业科技支持农村地区的科技基础设施相对薄弱，农业科技创新实力不足，缺乏成熟的农业科技支持体系，影响了农业生产效率和品质，制约了农村经济的可持续发展。
3.农产品供给结构不合理一方面，由于农产品供给结构不合理，产量过剩，价格低廉，农民的收入难以得到提高；由于缺乏多样化的农产品供给，导致农产品市场需求不足，农业产值得不到充分利用。
4.资源环境问题农村地区的资源环境问题比较严重，农田水利设施不完善，土地资源的浪费和污染问题严重，导致农村经济发展受到严重约束。
5.农村金融服务不足农村金融服务体系相对薄弱，农村贷款难、贷款利率高，导致农民创业难度大，农村企业发展受到影响。
二、对策建议1.加大农业科技投入应该加大对农业科技创新的投入，建立健全的农业科技支持体系，加强对农村的技术培训，提高农民的科技素质和创新能力，促进农业生产方式的转变。
需要引导农民逐步调整农产品生产结构，推动农产品向产业化与特色化方向发展，适当减少供给过剩的农产品，提高农产品质量和附加值，增加农民的收入。
3.加强资源环境保护要加大对农村环境基础设施建设的投入，加强对农田水利、土地资源的保护和治理，推动农业生产过程的绿色化，推动可持续的农业发展。
应该加强对农村金融机构的支持，建立和完善农村金融服务体系，提高农村金融服务效率和质量，降低农民融资成本，增加农民的创业机会和企业发展空间。
5.加大对农村经济的政策扶持应该加大对农村经济的扶持政策力度，加大对农村经济的投入，完善农村产业扶贫、区域协调发展等政策，促进农村经济的全面发展。
农村经济发展中存在的问题及对策
农村经济发展中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍农村经济发展是中国现代化进程中不可忽视的重要组成部分。
随着城市化进程的加速推进，农村经济也面临着诸多挑战和问题。
农村经济长期以来存在结构单一、金融服务不足、土地流转难度大、基础设施滞后、劳动力转移问题等诸多难题，这些问题严重制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
面对当前农村经济发展中存在的问题，政府和社会各界亟需制定有效的对策和措施。
加强农村产业多元化发展，完善农村金融服务体系，推动农村土地流转改革，加大对农村基础设施建设投入，促进农村劳动力转移就业等措施将有助于解决当前农村经济发展中存在的种种难题和问题，推动农村经济更好更快地发展。
只有通过深入探讨和有效实施这些对策，才能够实现农村经济的可持续发展和农民生活水平的提高。
2. 正文2.1 农村经济结构单一化农村经济结构单一化是指农村经济主要依靠单一产业或几个主要产业来维持经济运行，缺乏多元化的产业支撑。
这种现象在一定程度上制约了农村经济的发展，容易受到外部市场供需变化的影响，增加了农民的经济风险。
主要表现在以下几个方面：农村经济结构单一化导致农村产业链条较短，缺乏附加值较高的产业支撑。
大部分农村地区主要依靠传统的农业生产为主要经济来源，对一些高附加值的产业缺乏发展，导致农民的收入水平较低。
农村经济结构单一化存在着生产风险较高的问题。
单一产业容易受到自然灾害、市场波动等因素的影响，一旦出现问题就会对整个经济运行造成严重影响。
农村经济结构单一化也制约了农村地区经济的可持续发展。
缺乏多元化的产业支撑，农村地区难以实现产业升级和经济结构调整，长期存在着发展瓶颈。
解决农村经济结构单一化问题，需要加大对农村产业多元化发展的支持力度，引导农民开展种养殖结合、农旅融合等多元化经营模式，提高农村经济的综合效益和抗风险能力。
政府和相关部门也应加大扶持力度，引导农村产业走向多元化发展的道路。
【内容结束】2.2 农村金融服务不足农村金融服务不足是农村经济发展中普遍存在的问题。
农村经济发展的主要问题与对策
农村经济发展的主要问题与对策中国是一个农业大国，农村经济的发展一直是国家发展的重要组成部分。
然而，农村经济发展中仍存在着一些主要问题。
本文将从十个不同的角度来讨论这些问题，并提出相应的对策。
一、农民收入不稳定农民的收入主要依赖农产品的产量和价格。
然而，由于天气因素、市场需求变动等原因，农产品价格波动较大，导致农民收入不稳定。
为了解决这个问题，可以通过建立农产品市场信息网络，提供市场价格信息，帮助农民做出更明智的种植决策，增加收入。
二、农田承包经营权流转困难农田承包经营权流转困难是农村经济发展的一个瓶颈。
当前，农村土地集体所有制制度限制了土地的流转，导致资源利用率低下。
解决这个问题的对策是逐步取消农村土地集体所有制，实行土地流转制度，鼓励土地的多元流转，提高土地的利用效率。
三、农业生产技术水平低下农业生产技术水平低下是制约农村经济发展的一个重要问题。
当前，许多农民仍然使用传统的种植方式和农业机械设备，效率低下。
要解决这个问题，需要加强农业科技研究与推广，推动农业机械化进程，提高农民的种植技术水平，提高农业生产效益。
四、农产品质量安全问题农产品质量安全问题严重影响了农村经济发展。
当前，一些农民为了追求高产量，过度使用化肥、农药，导致农产品质量下降。
解决这个问题的对策是加强对农产品生产过程的监督检验，建立完善的农产品质量安全监管体系，加强农产品质量安全宣传教育。
五、农村基础设施薄弱农村基础设施薄弱是制约农村经济发展的一个重要问题。
当前，一些农村地区的道路、供水、供电等基础设施建设相对滞后，影响了农村经济的发展。
解决这个问题的对策是加大对农村基础设施建设的投入，加强农村道路、水利、电力等基础设施的建设，提高农村地区生产条件。
六、农村金融服务不足农村金融服务不足是农村经济发展的一个制约因素。
当前，农村地区的金融机构较少，金融服务覆盖面不广，农民缺乏金融支持。
解决这个问题的对策是加大对农村金融机构的扶持力度，建立健全农村金融服务网络，提供更多金融产品和服务，满足农民的金融需求。
当前农村经济发展面临的主要问题及对策
当前农村经济发展面临的主要问题及对策农村经济的发展是我国经济发展的重要组成部分，对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有至关重要的意义。
然而，在当前的发展过程中，农村经济面临着一系列的问题，这些问题在一定程度上制约了农村经济的进一步发展。
一、当前农村经济发展面临的主要问题（一）农业产业结构不合理当前，农村地区的农业产业结构仍较为单一，过度依赖传统的种植业和养殖业。
这种单一的产业结构使得农村经济抗风险能力较弱，一旦市场行情波动或遭遇自然灾害，农民的收入就会受到严重影响。
而且，农产品的附加值较低，缺乏深加工和品牌化建设，导致农业产业的整体效益不高。
（二）农村基础设施建设滞后农村的基础设施建设如道路、水电、通信等方面还存在着诸多不足。
一些偏远农村地区的道路状况不佳，交通不便，影响了农产品的运输和销售。
水利设施老化，灌溉能力不足，制约了农业生产的发展。
电力和通信设施的不完善，也限制了农村电商等新兴产业的发展。
（三）农村劳动力外流严重随着城市化进程的加快，大量农村劳动力涌入城市寻求更好的就业机会和生活条件。
这导致农村劳动力短缺，尤其是青壮年劳动力的流失，使得农村地区的农业生产和经济发展缺乏足够的人力支持。
同时，留守在农村的多为老人、妇女和儿童，他们的劳动能力和知识水平相对有限，难以适应现代农业发展的需求。
（四）农业科技创新能力不足农业科技在农村地区的推广和应用程度较低，农民缺乏科学种植、养殖的知识和技能。
农业科研成果与实际生产结合不够紧密，一些先进的农业技术难以在农村落地生根。
此外，农村地区的农业信息化水平不高，农民获取市场信息和农业技术的渠道有限，无法及时根据市场需求调整生产结构。
（五）农村金融服务不完善农村金融市场发育不健全，金融机构对农村的信贷支持不足。
农民在发展农业生产和创业过程中面临着融资难、融资贵的问题。
农业保险体系不完善，无法有效降低农民因自然灾害和市场风险造成的损失。
（六）农村生态环境问题突出部分农村地区在发展经济的过程中，对生态环境造成了一定的破坏。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
制约农村经济发展的突出问题及对策
制约农村经济发展的突出问题及对策2007-02-10 16:49:14改革开放二十多年，农村经济取得了突飞猛进的发展，农民生活水平有了大幅度提高。
随着中国加入，农村经济将进入一个新的发展阶段，既获得更多的农产品对外贸易发展机遇，又要面临严峻的市场竞争挑战。
在新形势下，如何找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极研究新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。
最近，即墨市人大常委会组织有关人员对此进行了调查了解，形成了调查报告。
一、制约农村经济发展、农民增收的四大“瓶颈”
（一）农业结构不合理，传统农业向高效农业转化力度不够。
近两年，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，农业结构越来越显得不合理。
政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资金、无经验，不能形成农业产业化经营，无法形成规模效应，造成投入多、产出少、销售难。
再者，由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质，有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化、见识窄，对新技术、新生事物接受慢，宁可固守低效益的传统种植业，不愿向畜产品、水产品、蔬菜、植物饮料、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型，长此以往，还会造成农业生产中的恶性循环。
（二）镇、村集体经济基础薄弱，严重制约着农村经济的大发展。
乡镇企业和村办企业大部分停产倒闭或改制，
有的给镇村两级经济留下沉重的负担，负债相当严重。
有的乡负债高达千万元，村集体负债上百万元，每年的收入不够还银行利息，严重影响乡镇和村组织正常工作的开展。
许多村组织在发展和壮大集体经济上缺乏思路，步伐缓慢，不敢担风险，导致集体经济无项目，“空壳村”现象还在一定范围内存在。
另外，有许多村，看上去每年有几万元的收入，实际上欠银行贷款，集体公用资金往往是负数。
在这种情况下，领导班子威信自然降低，集体的凝聚力愈加弱化，农民上交税款更有难度。
如此，集体没有经营收入，农民上交款收不起来，欠债本利要归还，集体办事要开支，“无钱办事”问题严重制约着农村经济的发展。
（三）镇、村干部素质参差不齐，缺乏战略眼光，影响农村经济的长远发展。
有些镇．村干部，整天忙于应付日常事务，精力难以集中到经济建设上来，还有的偏重于显性的政绩，乐于做“形象”工程，对“高、大、外”项目的战略性
投入思考较少。
有的村庄干部精简后人数减少，但工作量大，待遇低，有时因为一些硬性任务等，上面不满意，群众不理解，加上工资发不下来，养老保险无钱解决，工作积极性不高。
另外，有少数村干部年龄偏大，文化偏低，素质差，工作方法简单，对党在农村的政策缺乏深刻的理解，不善于做细致的思想政治工作，模范带头作用发挥得不好，缺乏引导群众脱贫致富的能力，干群关系紧张，矛盾较多。
这些都成为制约农村经济快速发展的重要因素。
（四）农民群众观念陈旧，市场意识不强。
大部分农民群众文化素质太低，据有关权威机构统计数字表明，我国农村住户从业人员平均受教育年，纯农业户的从业人员中还有为文盲。
青年农民的素质高一些，但仍然达不到九年义务教育水平，而岁以上的中老年农民，为文盲和半文盲。
这组数字与我市目前的农村从业人员文化教育程度基本相符。
具有较低文化素质的农民，思想观念陈
旧落后，市场意识不强，面对纷繁复杂的市场经济，不能正确分析当地的资源优势，抓住市场竞争强的支柱产业和名牌产品，只是盲目跟从，盲目投资。
还有的村庄，镇、村干部千方百计从外地引来外资项目，给农民提供最优惠的政策和服务，但大家就是脑袋不开窍，不配合，致使成型的好项目无法落实。
如：近几年田横沿海村养虾户，因气候等环境因素虾一直招病，经济效益很低，很多虾池一度被闲置起来，村干部通过外出参观学习，决定帮助养虾户改造虾池为海参池，每亩投入—元，收入成倍的增加。
但是，许多农民只是观望，缺乏行动。
还有的村庄，村委多次动员群众把山岭薄地由种粮改为种茶、种风景树等高效经济植物，但是，很多群众思想不接茬。
甚至还有个别村庄，项目引到家门口，但村民只顾眼前小利，忽视长远效益，不出让土地，制造种种借口阻碍项目的落实。
总之，农民群众文化素质低是农村经济发展的巨大障碍。
二、加快农村经济发展，增加农民收入的主要对策
（一）加快农村产业结构调整的步伐。
当前，我市以耕地为主的资源密集型农产品如小麦、玉米、花生等的价格已经与国际市场价格处于同一水平层次，在国际竞争中缺乏优势，对这类农产品主攻方向是把质量搞上去，成本降下来，满足国内市场需求，从而挡住或减缓国外同类农产品的进口冲击。
在此基础上，要充分发挥比较优越的自然条件，重点把在国际市场上具有价格竞争优势的畜产品、水产品、蔬菜、花卉等劳动密集型农产品，作为结构调整的主打品牌，不断提升生产档次，扩大生产规模。
在农业条件较好的西北部大沽河沿岸乡镇和中北部乡镇，着重发展设施农业、特色农业和现代畜牧养殖业；在东部沿海各镇，重点发展花卉园艺、茶叶种植、山海开发和海水养殖。
此外，要突出发展专业村经济，逐步形成以规模化生产和区域化布局为特征的一方经
济隆起带，使专业村成为农村经济发展的增长点，农民增加收入的一个重要着力点。
（二）壮大集体经济，构筑农村经济发展的坚强后盾。
江泽民同志强调指出：“要通过多种形式逐步壮大集体经济，这是提高农村基层组织的集体服务功能，增强党在农民群众中的凝聚力的需要”。
发展壮大集体经济，是建设社会主义新农村，实现共同富裕的客观需要。
只有集体经济实力强了，才有能力兴办文化教育等公益事业，搞好基础设施建设，改变村容村貌，提高农民素质，带动农民共同富裕。
“大河满，小河平”就是这个道理。
发展壮大农村集体经济，要因地制宜，选好路子，结合当地传统和自然优势，能农则农，能工则工，能商则商。
坚持统分结合的双层经营机制这种农村集体经济最有效的实现形式，区别不同情况，采取不同的模式，切忌东施效颦，不切实际盲目立项。
（三）转变政府职能，提高干部服
务经济的本领。
新形势下，政府职能要由行政管理型向服务型转变，由行政命令转化为政策引导与协调，这是市场经济的内在的客观要求。
我们各级政府的干部和办事人员，不仅要在理论上有清醒的认识，必须将这一原则落实在从政的行动上。
政府要围绕促进农村经济发展这个中心制定各项政策，只要有利于农民增收致富就要大开政策绿灯；各级干部要切实转变工作作风，自觉加强思想道德修养，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，为官一任，造福一方，强化服务观念，努力提高政治素质、文化素质、和服务经济的本领。
（四）加强对农民群众的科技培训，切实为农民群众搞好服务。
一方面，政府要努力加大农村科技教育投资，采取各种形式对农民进行种、养、加实用技术培训，另一方面，要进一步改革农村教育体制，加强农民职业教育培训，不断提高农民的文化素质和接受新事物的能力。
此外，各级政府部门要牢固树立
服务经济意识，扎扎实实为农民增收致富提供服务，要为农民送项目、送资金、送技术，搞好产、供、销一条龙服务。