陕西省2016年重点建设项目计划(新开工)
2016年陕西社科立项名单
一般项目
2016D036
基于创新驱动的陕西省产业结构低碳化的实现路径研究
鄢哲明
陕西师范大学
37
一般项目
2016D037
《资本论》与中国特色政治经济学构建路径研究
宁殿霞
西安翻译学院
38
一般项目
2016D038
陕西省生态文明建设效率评价研究
田杰
西安工业大学
39
一般项目
2016D039
多增长极培育的陕西省区域经济协调发展研究
江求流
陕西师范大学
7
一般项目
2016C007
元伦理学视域下的罗尔斯建构主义方法论研究
常永强
陕西师范大学
8
一般项目
2016C008
丝绸之路经济带背景下陕西文化产业“合理性”发展研究
李淑敏
西安工业大学
9
一般项目
2016C009
《黄帝四经》法主德辅思想与中国治道模式构建研究
向达
陕西理工学院
10
一般项目
2016C010
一般项目
2016B002
民主革命时期马克思主义意识形态对学术思潮的引领研究
侯静
西安建筑科技大学
3
一般项目
2016B003
陕甘宁边区大众文化建设研究
张雪梅
延安大学
4
一般项目
2016B004
新形势下陕西高校大学生党员党性现状与培养实证研究
沈宝莲
西安美术学院
5
一般项目
2016B005
陕甘宁边区政府施政纲领比较研究
以需求为导向的陕西省农村养老服务体系建设研究
尹兆坤
陕西师范大学
3
陕建发〔2016〕100号
陕建发〔2016〕100号各设区市住房和城乡建设局（规划局、建委），杨凌示范区规划建设局，西咸新区建设环保局，韩城市住房和城乡建设局，神木、府谷县住房和城乡建设局，各有关企业：根据住建部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号），财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）等文件规定精神，建筑业自2016年5月1日起纳入营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点范围。
为适应国家税制改革要求，满足建筑业营改增后建设工程计价需要，结合我省计价依据体系的实际情况，现就建筑业实施营改增后我省建设工程计价依据的有关调整办法通知如下，请遵照执行：一、调整依据1.住建部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）。
2.财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）。
3.财政部、国家税务总局《营业税改征增值税试点方案》（财税〔2011〕110号），财政部、国家税务总局《关于简并增值税征收率政策的通知》（财税〔2014〕57号）等。
4.我省现行计价依据。
二、调整原则1.同一合同工程项目，营改增后造价水平保持稳定。
2.同一合同工程项目，营改增后企业税赋有所下降。
三、调整方法在现行计价依据不变的前提下，采用过渡性综合系数法计算营改增过渡后的工程造价。
具体方法是，根据价税分离的原则，分别计算出营业税下不含税工程造价和增值税下税前工程造价;再测算出营业税下不含税工程造价和增值税下税前工程造价的比值，即为过渡性综合系数；然后以该综合系数乘以营业税下不含税工程造价，得出增值税下税前工程造价，作为计算增值税的计税基础。
六、实施时间及适用范围1.2016年5月1日（含）起，新开工的房屋建筑和市政基础设施工程应执行本《通知》规定。
新开工的工程是指《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期或虽未取得《建筑工程施工许可证》但发承包合同注明的开工日期（简称“开工日期”）在2016年5月1日以后的房屋建筑和市政基础设施工程。
陕西2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告
陕西省2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告——2017年1月15日在陕西省第十二届人民代表大会第六次会议上陕西省财政厅各位代表：受省人民政府委托，现将我省2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案报告如下，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。
一、2016年预算执行情况和财政主要工作2016年，全省经济总体平稳，但能源行业困难超出预期。
为支持实体经济发展，预算执行中，国家全面推行“营改增”，同时调整了中央与地方收入体制；实施供给侧结构性改革，减税降费。
我省还主动加大取消、降低、缓征各类涉企收费力度，切实减轻企业负担，帮助能源等重点行业渡过难关，财政收入出现较大减收。
同时，国家出台了调资、养老等增支政策，支持“三去一降一补”、脱贫攻坚、稳增长调结构等都需要财政安排支出，支出压力很大，收支矛盾非常尖锐。
在省委的领导下，在省人大的监督指导下，全省各级财税部门认真贯彻落实中省各项决策部署，严格执行省十二届人大四次会议的各项决议，积极组织收入，调整支出结构，加大资金整合盘活力度，大幅度增加对市县尤其是能源困难县区的转移支付力度，缓解了基层财政困难，全省财政平稳运行，预算执行情况总体良好。
（一）2016年一般公共预算执行情况根据12月份财政收支报表统计，2016年，全省地方财政收入完成1833.9亿元，占收入调整预算的101.9%，同比增长6%。
全省地方财政收入主要项目完成情况是：各项税收1204.3亿元，下降6.7%，其中：增值税（含营业税）597.1亿元，下降5.6%，主要是2016年5月1日全面推行“营改增”，减轻了企业税负，同时中央调整了与地方的增值税分享比例，地方收入有一定减少；企业所得税130.6亿元，下降11.4%，主要是企业盈利水平下降；个人所得税58.9亿元，增长10.3%，主要是个人收入增加和加强了征管；资源税82.7亿元，下降8.9%，主要是能源产品产量下降、价格长期低位运行，石油、煤炭等行业减收较多；房产税42.8亿元，增长3%；城市维护建设税85.7亿元，增长10.5%；耕地占用税54.7亿元，下降23.5%，主要是全省土地成交量下降；契税50.8亿元，下降25.9%，主要是为支持房地产去库存，降低房地产交易环节的契税税率。
2016年陕西省重点建设项目
陕西省2016年重点建设项目计划（续建）- 4 -- 5 -- 6 -- 7 -- 8 -- 9 -- 10 -- 11 -- 12 -- 13 -- 14 -- 15 -- 16 -7西安建筑科技大学新校区西安建筑科技大学西安市建筑面积63万平方米，主要建设教学、实验、图书馆、学生生活设施等2010-201725300016985350000部分工程完成8西安科技大学高新学院创业产业基地西安科技大学高新学院西安市建设创新孵化综合服务配套设施2015-2018915051115511600部分建成9陕西建筑工程职业学院教育实验实训基地陕西建筑工程职业学院西安市建设教学、实验、实训场所及学生公寓和配套设施等2013-2017250001311511000初步具备使用条件10西安汽车科技职业学院新校区西安汽车科技职业学院西安市建筑面积30万平方米，包括教学楼、体育馆、图书馆等建设2014-2017700002200020000部分建成11关中—天水经济区防震减灾体系建设中央、省政府全省防震减灾综合基地建设、地震监测预测基础工程、震灾防御基础探测工程、地震应急救援系统建设和防震减灾公共服务系统建设2011-201519400140002000基本建成12陕西沣东新城医院西安泰康医院管理有限公司西咸新区建筑面积31万平方米，建设门诊医技楼、妇儿中心、心血管中心、骨科及康复中心、肿瘤中心、综合楼、国际诊疗中心等2015-201831000050045000正负零以下结构部分完成13秦汉万通立体城市健康城陕西西咸新区秦汉新城安通立体城置业有限公司西咸新区建筑面积约50万平米，主要建设智慧健康医疗教育与研究创新基地、国际医疗中心、健康养生服务中心、国际医疗健康产业交易基地等板块2015-20204500002000030000主体建设14市级文化体育中心及渭河沿岸运动健身长廊省及有关市政府全省陕西大剧院、延安大剧院、陕西文化艺术博物院、宝鸡跳水游泳馆、咸阳大剧院、渭南文化艺术中心、汉中市体育中心、商洛市体育中心及渭河沿岸运动健身设施等2013-2018800000304000300000部分建成15陕西省第二图书馆陕西省人民政府西安市建设图书阅览室、藏书室、数字化服务间、报告厅、音乐厅、培训中心、配送中心等2015-201880000300035000主体框架完成16咸阳市民文化活动中心咸阳市人民政府咸阳市建筑面积15.5万平方米，包含科技馆、图书馆、档案馆、群艺非遗馆、规划展览馆、防震减灾科普馆、青少年宫、妇女儿童活动中心、多功能影剧院2013-20171200008000038000主体建设17陕西省群众文化艺术中心陕西省人民政府西安市建设戏曲曲艺剧场、排练厅、培训中心、论坛报告厅、非遗展演厅、数字化服务厅等2015-201835200200020000主体框架完成- 17 -18咸阳市颐福阁老年公寓建设咸阳颐福阁老年公寓咸阳市建筑面积13.5万平方米，建设老年病医院、居家养老大厦、老年绿色餐厅、老年活动中心等2015-2020630001000010000土建施工19延安圣地河谷文化旅游中心延安文化旅游产业投资有限公司延安市建筑面积38.7万平方米，包括延河堤防治理2.7公里、景观雕塑群、游客服务中心等2013-201761660015169550000完成一期建设20宝鸡石鼓文化城宝鸡市石鼓文化产业投资发展有限公司宝鸡市建筑面积约31.37万平方米，A区打造文化古玩艺术街区、特色餐饮；B区以博物馆、大型音乐厅、图书馆为主体；C区涵盖高端精品购物中心等2012-201726000010000050000文化特色大剧院建成21商於古道文化景区商洛市政府商洛市丹凤棣花民俗文化体验区、商镇商鞅改革和四皓养生文化体验区、武关军事文化体验区2014-20175600003000060000景区土建施工22商洛美丽乡村商洛市政府商洛市建设全国美丽乡村10个，秦岭美丽乡村100个2015-20201500000150000250000启动35个美丽乡村建设23南郑大汉山旅游综合开发南郑县汉源文物旅游投资开发有限公司汉中市建设上下山道路、登山步道、观景台、供排水、环卫及旅游休闲度假设施等2015-2025163500600010000完成汉山广场、汉山路等建设24洋县华阳景区洋县华阳景区管委会汉中市建设秦岭“四大国宝”园、珍稀植物园、延长旅游度假村、景区污水管网及污水处理项目、红色旅游设施等2008-2017618003900018000建成延长度假村25西部电影集团总部基地西部电影集团有限公司西咸新区建筑面积14万平方米，建设西部电影集团总部大楼、西部数字影视制作中心、电影频道编播中心及演播大厅等2015-2017100000368010000一期综合楼主体工程施工26汉中兴元生态旅游示范区建设汉中文化旅游投资集团有限公司汉中市建设以两汉三国历史文化为核心的中华汉城和三国城等主题公园、会展中心、体育运动中心、学校、医院等2012-202212872000850000300000部分建成27西乡县车行景观廊桥暨中式滨水风情街文化旅游开发西乡廊桥文化旅游发展有限公司汉中市建筑面积约12万平方米，在牧马河建设车行景观廊桥，在桥头南北两岸沿河各建设450米中式滨水风情街2015-2017493082000026000建设车行景观廊桥、人行景观索桥、中式滨水风情街- 18 -- 19 -- 20 -- 21 -。
陕西省人民政府办公厅关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见-陕政办发 〔2016〕56号
陕西省人民政府办公厅关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见陕政办发〔2016〕56号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为加快推进全省城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，根据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号）、《陕西省城市地下管线管理条例》、《陕西省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见》（陕政发〔2014〕4号）等文件法规，结合我省发展实际，经省政府同意，现提出如下实施意见：一、基本原则和目标任务全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“政府推动、市场运作、规划先行、规范实施”的原则，在借鉴国内外先进经验、总结试点工程有效做法的基础上，建立健全建设运营管理体制机制，全面推进城市地下综合管廊建设，力争2020年全省建成并投入运营的地下综合管廊达到100公里，在建地下综合管廊超过500公里，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升。
二、主要工作和时间进度（一）有序推进建设。
1.科学编制建设规划。
各市（区）要按照“先规划、后建设”的原则，在开展地下管线和既有地面城市电网、通信网络等架空线普查的基础上，结合城市总体规划确定的人口规模、用地布局、产业布局等需求，统筹各类管线实际发展需要，在2016年9月底前编制完成本地区地下综合管廊专项建设规划。
陕西科技统筹创新工程计划项目
陕西科技统筹创新工程计划项目简介陕西省科技厅自2016年启动了科技统筹创新工程计划项目，旨在促进陕西省科技创新能力的提升，加快传统产业转型升级和新兴产业发展。
项目的重点是加强科技新型基础设施建设，推广先进制造技术，培育高端人才，加强多学科交叉融合，增强科技成果转化能力。
项目目标陕西科技统筹创新工程计划项目的目标为：•加快陕西省产业转型升级，促进创新型经济发展；•提升陕西省科技创新能力，实现科技进步和经济社会发展互促互进；•推进陕西省科技新型基础设施建设，促进陕西省科技创新环境优化；•培育和引进高端人才，支持多学科交叉融合；•增强陕西省科技成果转化能力，促进科技创新成果商业化。
项目内容陕西科技统筹创新工程计划项目的具体内容包括：科技重点领域加强陕西省科技重点领域的研究和开发，包括新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源、新能源汽车等。
科技新型基础设施建设加强陕西省科技新型基础设施建设，包括高性能计算、大数据、云计算、物联网、人工智能等。
高端人才培育和引进采取多种形式培养和引进高端人才，包括博士后流动站、特聘教授等。
多学科交叉融合促进多学科之间的交叉融合，加强学术交流，培养多领域复合型人才。
科技创新成果转化促进科技创新成果的商业化，加强科技成果与市场对接，推进科技成果转化。
项目成果截至2020年底，陕西科技统筹创新工程计划项目已累计支持1000多个项目，涉及投资300多亿元。
在新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源等领域取得了一批重大科技创新成果。
其中，西北农林科技大学和华中科技大学合作研究成功研发出一种新型绿色农药，被评为2020陕西省科技进步一等奖。
科技创新成果转化方面，陕西某企业成功研制出一种高效蚊香，产品远销海外，成为一种非常有市场竞争力的商品。
未来展望陕西科技统筹创新工程计划项目将继续加强科技创新和市场导向，以更加贴近市场需求的目标为导向，搭建科技创新的平台，培育创新人才，促进科技成果转化，为陕西省的经济社会发展做出更大贡献。
陕西省人民政府办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知
陕西省人民政府办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2008.01.02•【字号】陕政办发[2008]1号•【施行日期】2008.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知（陕政办发〔2008〕1号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：近年来，全国一些地方新开工项目过多，加剧了投资过快增长，成为影响经济稳定运行的突出问题。
这些在我省一些地方也不同程度地存在。
为深入贯彻落实科学发展观、加强和改善宏观调控，国务院办公厅下发了《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号，以下简称《通知》），随后国家发展改革委等五部委召开了加强和规范新开工项目管理工作电视电话会议。
为全面准确理解、认真贯彻落实好国务院办公厅《通知》以及五部委电视电话会议精神，把国家要求与推动我省经济社会又好又快发展结合起来，努力做到既服从大局、又促进发展，既规范管理、又保持活力，经省政府同意，现就有关问题通知如下：一、充分认识加强和规范新开工项目管理的重要意义新开工项目管理是投资管理的重要环节，也是宏观调控的重要手段，对于控制固定资产投资规模、防止经济由偏快转为过热具有重要作用。
加强和规范新开工项目管理，是国家严控投资盲目过快增长、实现“双防”宏观调控任务的重要举措，是促进我省发展方式转变、推进结构调整的重要途径，是深化投资体制改革的重要手段，是维护投资建设秩序、规范投资行为的重要环节。
各市、各部门要按照国务院办公厅《通知》及五部委电视电话会议精神，进一步提高思想认识，改变单纯依靠投资拉动经济的发展思路，更加重视消费和出口的作用，促进投资、消费、出口协调拉动。
要对投资盲目过快增长的负面影响和危险性有清醒地认识，把加强和规范新开工项目管理作为当前各级政府宏观调控工作的重要工作之一；要继续深化投资体制改革，切实从源头上把好项目开工建设关；要坚持用科学发展观、正确的政绩观指导投资工作，维护投资项目建设秩序，促进我省经济社会又好又快发展。
2016年陕西省重点项目基本情况
2016年陕西省重点项目基本情况2016年西安陕西重点工程项目概况一、基础设施保障能力建设工程1、西安火车站改扩建此次改造工程将在既有车站北侧新建北站房和高架候车室，总建筑面积5.2万平方米。
改造工程将把目前现有的5站台9股道扩建到9站台16股道，增加西安火车站进出旅客列车的能力。
同时，将大明宫丹凤门通过候车广场衔接在一起，使西安火车站形成南北双广场、双站房、双通道格局。
目前正在经行前期拆迁棚改工作。
但由于，拆迁工作缓慢，可能将火车站整体搬迁，方案还在讨论当中。
2、延安机场迁建延安新机场位于延安城南柳林镇南二十里铺尚家沟山梁上，距离市区14.5公里，按军用二级、民航4C级标准设计建设，建成后实行军民合用，民航性质为支线机场。
建设项目包括：新建1条长3000米、宽45米的跑道，停机坪，军队营房和8000平方米民航航站楼以及相应配套的通信、导航、供电、供水、供油、消防救援及辅助生产措施。
项目估算总投资28.98亿元。
军用和民用设施按照自成体系、自行管理的原则，分开建设。
预计2019年建成。
3、安康机场迁建（PPP）2015年12月30日上午，在仪式现场，安康市委书记、市人大常委会主任郭青宣布安康机场开工，省人大常委、陕西建工集团总公司董事长、党委书记刘耀华，市长徐启方讲话。
据了解，安康机场概算总投资23.45亿元，按4C级机场规划设计，主要建设内容包括：新建1条长2600米、宽45米的跑道，新建5500平方米的航站楼、6个机位的站坪、4800平方米的停车场、2210平方米的综合楼、1150平方米的辅助综合业务用房，新建1座塔台，配套建设通信、导航、气象等设施和机场快速干道。
安康机场预计2018年竣工，2020年达到旅客吞吐量30万人次/年、货邮吞吐量750吨/年。
安康机场是财政部第二批PPP合作示范项目，也是国内机场建设领域首个PPP示范项目，项目通过公开招标后确定陕西建工集团作为社会资本合作方。
4、陕西省通用机场韩城2016年3月7号至8号，西安西北民航项目管理有限公司组织专家、邀请我市和合阳县相关单位镇办，召开陕西韩城机场项目选址审查会，就中国民航机场建设集团公司西北分公司编制的《陕西韩城机场项目选址报告》进行审查，并通过。
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陕西省2016年重点建设项目计划（新开工）合计87个项目
一、基础设施保障能力建设工程
1绥德至延川高速公路
2平利至镇坪高速公路
3宝鸡机场扩建
4榆林机场扩建
5西安地铁6号线（一期）
6西安至临潼市域轨道线
7西安秦汉大道临潼段
8西安港务区铁路物流集散中心
9华能铁路专用线工程
二、能源化工产业发展工程
1华能铜川照金电厂（二期）
2横山电厂
3商洛电厂
4大唐彬长电厂（二期）
5赵石畔煤电一体化工程
6红墩界煤电一体化工程
7陕煤韩城低热值燃料发电工程
8宝鸡90万吨甲醇装置（二期）
9中石油长庆油田油气勘探开发
10延长石油集团油气勘探开发
11中石化油气勘探开发
12西安液化天然气应急储备调峰工程13杨凌液化天然气应急调峰扩能工程14定边至靖边输油管道三线
15眉县至陇县天然气输气管道
16靖边能源化工园区一期填平补齐工程17延长气田临镇至富县长输管道工程18延长集团轻烃综合利用
19延长油田伴生气资源循环利用
三、先进装备制造能力提升工程
1吉利汽车发动机生产线
2法士特轻卡变速器生产线
3金龙汽车西安客车生产基地
4汉中航空零组件制造工程
四、科技创新与战略性新兴产业培育工程
1中国西部科技创新港（一期）
2西安泾渭新材料科技产业园
3渭南高新区新能源汽车电池生产线（一期）
4西咸云谷（二期）
5镇安抽水蓄能电站
6西咸沣东新城中国智能骨干网
五、现代服务业发展工程
1西安丝路国际会展中心
2中国邮政西安邮件处理中心
3西安高新区军民融合园
4 “一带一路”西安港冷链监管查验服务基地
5西安港跨境电子商务创业园
6燃气产业研发与孵化基地
7温州（西安）纺织服装产业园
8汉中滨江新区企业总部基地
9安康今东现代物流园
10西安领事馆区
六、传统产业改造升级工程
1彩虹集团液晶面板生产线
2陇县羊乳粉生产线
3中铁宝桥辙叉生产基地
4董家河年产45万吨铝镁合金项目
5陕西建工集团建筑产业化基地（一期）6宝鸡安全轮胎生产线
7宝鸡现代医药科技产业园
七、骨干水利和现代农业发展工程
1东庄水库
2商洛云镇水库
3甘泉县黑尔康系列食品加工
4海升智能玻璃温室
八、文化产业与民生改善工程
1双一流大学建设工程
2非省会城市高校基本建设工程
3省属高校艺术馆建设工程
4西北大学基础设施建设和省部共建工程5陕西艺术职业学院新校区
6中小学体育场地建设工程
7县城以上城区中小学建设工程
8陕南移民搬迁安置学校及幼儿园建设工程9职业教育产教融合工程
10古都丝路演艺基地
11丝路国际中心
12大唐丝绸之路风情小镇
13黄河壶口文化景区
14华夏文化旅游综合体
15宝鸡大水川灵宝峡景区开发
16陇县秦源文化产业园
九、城镇化推进工程
1延安中心城区水环境综合治理工程2西咸新区丝绸之路风情城
3延安扶贫避灾移民搬迁工程
4西安兴隆社区安置工程（二期）5西咸沣东新城海绵城市建设工程6西咸新区特拉福德中心
7西安时代奥特莱斯中心
8沣西新城干热岩供热工程
9商洛秦岭飞行小镇
10汉中天汉古镇
十、生态环境工程
1汉中航空智慧新城污水处理厂
2华电杨凌热电联产粉煤灰及脱硫石膏生产线。