新规范发布实施的意义和作用
第一章新规范发布实施的意义和作用
1.1、体现并遵循了国家有关法律法规的要求。
1.2、总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果。
1.3、08规范强化了工程实施阶段全过程计价行为的管理。
1.4、规范修订工作是积极和稳妥的。
1.1 体现并遵循了国家有关法律法规的要求
08规范充分考虑了在建筑法、合同法，招标投标法以及相关规章制度实施中的要求，在现有的法规框架下，补充和完善工程量清单计价规范的内容，如按照招标投标法近年来实施的情况， 08规范中规定，全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程项目，必须采用工程量清单计价。与03规范相比，扩大了规范实施的范围和力度。在规范有关合同价款确定的内容中，也体现了合同法和高法对施工合同司法解释的精神。
1.2 总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果
在贯彻执行03规范中，各级工程造价管理机构结合工作需要，做了许多开创性的工作，积累了实践经验，规范修订时采纳了很多的这些好的经验和做法。如规范设置了招标控制价有关规定，对安全文明施工费和规费做了强制性的规定，将竣工结算和工程计价争议等内容纳入了规范。
1.3 08规范强化了工程实施阶段全过程计价行为的管理
与03规范相比，08规范增加了大量的与合同价和工程结算相关的内容。这也是总结了全国人大建筑法执法检查，特别是大规模清理建设领域拖欠工程款采取的一系列措施后，新规范中增加的内容从技术层面上来讲，将有效的防止或避免出现虚假施工合同、工程款拖欠和工程结算难等现象。同时，规范中新设置的内容或规定，是建立解决工程计价诸多问题长效机制的要求，规范作为参与建设各方计价行为的准则，将对规范建设市场的计价活动产生长远的影响。
1.4 规范修订工作是积极和稳妥的
03规范的修订工作长达二年多的时间，修订时充分发挥了专家和专业人员的作用，广泛征求了造价管理机构、咨询企业和施工企业等方面的意见和建议根据这些意见反复进行论证，数易其稿。尽管新规范中还可能存在某些不足之处，但可以说，新规范巩固了03规范实施的成果，反映了当前工程造价计价管理的水平和现状，同时对今后加强工程造价管理具有引导性和前瞻性作用，是一部内容丰富、可操作性强的计价规范。
2.1 与08年新计价规范颁布有关的事件及政策规定
1、国务院从2003年起，在全国范围开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工工资的活动。最高人民法院于2004年9月29日发布了《关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》，该解释多条涉及工程合同条款如何认定的问题，为规范工程计价行为提供了法律保障。
2、财政部、建设部于2004年10月20日印发了《建设工程价款结算暂行办法》（财建 [2004]369号），2007年中国造价管理协会发布了协会标准《建设项目工程结算编审规程》（CECAGC3-2007），对工程结算进行了规范。
3、2003年10月15日，建设部、财政部印发了《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号），提出了措施费和规费的概念。
4、2005年6月7日，建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》（建办[2005]89号），明确规定上述费用由《建筑安装工程费用项目组成》中的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。
第二章 08新版清单计价规范简述
2.1、与08年新计价规范颁布有关的事件及政策规定
2.2、08年新规范与03年规范的重要变化
2.2.1、强调全过程管理
2.2.2、强调合同重要性和计量与支付操作
2.2.3、强调项目特征描述
2.2.4、扩大了清单计价的使用范围
2.2.5、强调专业性
2.2.6、清单计价表格有重大变化
2.2.7、引进更多新的术语名称
2.3、在条文和内容上表现
2.4、工程量清单适用范围的扩展
2.5、招标控制价的设定
2.6、风险责任的明确划分
2.7、合同类型的确定
2.8、清单组成要素的扩充
2.9．措施项目组价方式的扩展
2.10、其他项目的调整
2.11、补充清单规则
2.12、清单列项的变化
2.2 08年新规范与03年规范的重要变化
本次《建设工程工程量清单计价规范》GBS0500—2008的编制，是对2003规范的补充和完善，不仅较好地解决了清单计价从2003年执行以来存在的主要问题，而且对清单计价的指导思想进行了进一步的深化，在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监管”的思路，以进一步强化清单计价的执行。
2.2.1、强调全过程管理
2.2.2、强调合同重要性和计量与支付操作
2.2.3、强调项目特征描述
2.2.4、扩大了清单计价的使用范围
2.2.5、强调专业性
2.2.6、清单计价表格有重大变化
2.2.7、引进更多新的术语名称
2.2.1 强调全过程管理
《03规范》侧重于规范工程招投标中的计价行为。《08规范》的内容则涵盖了工程施工阶段从招投标开始、施工合同订立、计量与支付管理、工程竣工结算办理的全过程，并增加了条文说明。条文数从45条增加到137条，强制性条文由6条增加到15条，体现了《08规范》使工程实施过程中每个计价阶段都有“规”可依、有“章”可循，也体现了计价各阶段的要求。
2.2.2 强调合同重要性和计量与支付操作
《08规范》在修订过程中，特别针对工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题，增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定，以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等各阶段计价的具体做法。
2.2.3 强调项目特征描述
《03规范》对项目特征描述的要求不明。《08规范》首次把“分部分项工程量清单的项目特征描述”作为强制性条款，必须“结合拟建工程项目的实际予以描述”。编制工程量清单时要进行准确详细和全面的说明其特征，项目特征是区分清单项目的依据，是确定综合单价的前提，是履行合同义务的基础。
2.2.4 扩大了清单计价的使用范围
规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。与《03规范》相比不仅取消了对工程“大中型”的限制，也将“应执行”表述为“必须采用”。在新提出来的1.0.4条文中首次提出在非国有资金的工程建设项目也可采用清单计价，当确定采用清单计价时，则应执行本规范。
2.2.5 强调专业性
定工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员（造价工程师和造价员）承担。在《08规范》中把措施项目清单中通用措施项目与专业工程的措施项目分开，专业工程的措施项目放入各专业附录中。措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则。
2.2.6 清单计价表格有重大变化
《08规范》强调了计价表格的设置与规范正文的一致性，包括工程量清单、招标控制价、招标报价、计量与支付、竣工结算等各个阶段使用的全过程。增加了规范的实用价值，特别是“项目特征描述”和“竣工结算阶段”，《08规范》把工程量清单与工程量清单计价表格格式统一为同一套报表，增加计量与支付，竣工结算阶段报表。
2.2.7 引进更多新的术语名称
招标控制价、投标价、合同价、竣工结算价、暂估价、暂列金额、计日工等等，反映了工程造价的计价具有动态性和阶段性（多次性）的特点。
2.3 在条文和内容上表现
1、条文数量：45条增加到137条，增加了92条；
2、强制性条款：6条增加到15条，增加了9条；
3、新增条款的分布：
（1）、前期：招标控制价、投标报价的编制、合同价款的约定；
（2）、中期：工程量的计量和价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整等；
（3）、后期：竣工结算的办理及工程计价争议的处理。
(基本涵盖了工程施工阶段的全过程)
4、条文说明：增加条文说明，加强造价工作者对条款的理解，减少歧义。由此可见，本次规范无论条款数量还是条款深度都有较大的改变，因此我们从如下几个方面对规范进行总结和剖析，以加强大家对规范的理解和掌握!
见下表：
【条文】：1.0.3
03年版：全部使用国有资金投资或国有资产投资为主的大中型建设工程应执行本规范。
08年版：全部使用国有资金（含国家投资金）投资或国有资产投资为主（以下二者简称国有资金投资）的工程建设项目应执行本规范。
【注释】：
同2003规范相比：
（1）、取消了“大中型”的限制；
（2）、语气加强，由“应”改为“必须”。
【条文】：
【注释】：
（1）、是否采用工程量清单计价由业主决定；
（2）、当确定采用工程量清单计价时，应执行本规范；
（3）、对于不采用工程量清单计价的工程，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，还应执行本规范的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等内容。
【条文】：
3.1.3工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、工程计量及进度款支付、调整合同款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。
【注释】：
工程量清单在工程量清单计价中起到基础性作用，是整个工程量清单计价活动的重要依据之一，贯穿于整个施工过程中。
【分析】：
（1）、工程量清单的执行力度在不断加强，对清单的研究，尤其是站在整个施工过程的角度上研究、理解清单，变得尤为重要；
（2）、清单编制的前期，要加强对后期可能发生的变更、索赔等考虑，招标文件不仅要满足投标、评标的要求，更要满足后期计量支付、竣工结算、变更索赔的要求；
（3）、加强清单、合同编制思路的交底，以保证后期合同执行过程中，监理、造价工程师等对前期指导思路的理解和有效执行。
2.5 招标控制价的设定
【条文】：
4.2.1国有资金投资的工程应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。
4.2.8招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，同时将招标控制价的明细表报工程所在地工程造价管理机构备查。
【注释】：
招标控制价是公开的最高限价，体现了公开、公正的原则。
【条文】：
4.2.3招标控制价应按下列依据编制：
（l）、本规范；
（2）、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；
（3）、建设工程设计文件及相关资料；
（4）、招标文件中的工程量清单及有关要求；
（5）、与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
（6）、工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的，材料按市场价；
（7）、其他的相关资料。
【注释】：
重新在规范中强化政府定额的重要性。
【条文】：
4.2.9投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，应在开标前5日向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。
招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误，应责成招标人修改。
【注释】：
在规范中明确了招投标机构的职能，体现了加强市场监管的思想。
【分析】：
对于招标人来讲，对招标控制价编制高低的把握：
（l）、随招标文件一起发布，要求招标控制价的编制必须快速，所以编制质量要高，要求熟悉施工过程，这样才能编制出合理的控制价。总之，对编制人的能力要求比较高；
（2）、由于是公开的，所以投标人要加强对工程量清单的研究，采取合理的报价策略，以提高报价的竞争力。
2.6 风险责任的明确划分
【条文】：
4.1.9 采用工程量清单招标的工程，应在招标文件中说明该工程要求投标人承担的风险内容及其范围(幅度)，禁止采用以所有风险或类似语句规定投标人应承担的风险及其范围(幅度)。
【注释】
这里的风险主要是指工程施工阶段工程计价的风险，体现了风险共担的原则；
规范还给出了工程施工阶段风险的分摊原则：
1、完全承担：技术风险和管理风险，如管理费和利润；
2、有限度承担：市场风险
3、如建筑材料、机械燃料等价格风险
4、材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在 10%以内，超过者予以调整
5、完全不承担：法律、法规、规章和政策变化的风险。
6、如税金、规费、人工单价等，应按照当地造价管理机构发布的文件按实调整。
2.7 合同类型的确定
【条文】：
4.4.3实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同方式。
【注释】
（1）、本条规定并不排斥总价合同，对于规模不大、工序相对简单的工程，只要符合当地规定即可执行总价合同；
（2）、工程量变化时，是否调整综合单价、以及如何调整应在合同中给予明确约定；如合同没有约定，就按如下原则调整：
1）、当工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不做调整，执行原有综合单价；
2）、当工程量的变化幅度在10%以外，且影响分部分项工程费超过0.1%时，由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。
2.8 清单组成要素的扩充
【条文】：
3.1.4 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单等组成。
4.3.8 投标总价应当与工程量清单构成的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。
【注释】
此条文本质上是禁止在工程总价基础上进行优惠（或降价、让利），投标人对投标总价的任何优惠（或降价、让利），应反映在相应清单项目的综合单价中。按照上图的形式进行优惠，如果后期清单工程量发生变更，则清单综合单价按照合同中的单价执行还是优惠后的单价呢？为了方便后期的变更和结算，所以规范才要求优惠必须包含在相应综合单价中。
【分析】
（1）、为了达到规范的要求，我们有些预算员会选择所有的清单或措施，整体调低子目的工程量、含量或价格，这样就很快达到优惠的要求了；但这种做法是不可取的；
（2）、对于分部分项清单、砼支架及模板后期变更的几率是比较大的，而且综合单价下幅的空间也不大；对于措施项目，除文明施工、模板外，基本上后期变化不大，下浮的空间也很大（我们企业的竞争也集中在此）；所以对于变化几率比较大的清单项，综合单价不要下浮，否则后期发生变更时就会亏很多。所以，我们优惠的顺序应该是：措施优先、人工机械其次、最后才是变更风险不大的清单项。
2.9 措施项目组价方式的扩展
【条文】：
3.3.2 措施项目中可以精确进行计量的项目宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不可精确进行计量的项目，以“项”为计量单位。
【注释】
（1）、是否采用分部分项工程量清单的方式取决于后期是否会发生大的变更，例如脚手架，如果判断工程变更的风险不大，就可以仍按项来计算，一口价包死，后期就不调整了；
（2）、如果按照分部分项工程量清单的方式，由于规范中没有给出对应的清单项，所以应执行补充清单的相关规定。具体内容见补充清单说明部分。
2.10 其他项目的调整
【条文】：
3.4.1 其他项目清单宜按照下列内容列项：
（1）、暂列金额；
（2）、暂估价(包括材料暂估单价、专业工程暂估价)；
（3）、计日工(包括用于计日工的人工、材料、施工机械)；
（4）、总承包服务费。
【注释】：
（1）、暂估价：因一些不能预见、不能确定的因素的价格调整而设立。暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算确定，一般可以分部分项工程量清单费的10%~15%为参考。索赔费用、签证费用从此项扣支。
（2）、暂估价：是指招标阶段直至签定合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及需另行发包的专业工程金额。
1）、材料暂估价：甲方列出暂估的材料单价及使用范围，乙方按照此价格来进行组价，并计入到相应清单的综合单价中；其他项目合计中不包含，只是列项。
2）、专业工程暂估价：按项列支，如塑钢门窗、玻璃幕墙、防水等，价格中包含除规费、税金外的所有费用；此费用计入其他项目合计中；
（3）、对于总承包服务费，一定要在招标文件中说明总包的范围，以减少后期不必要的纠纷；规范中列出的参考计算标准如下：
1）、招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算；
2）、招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算；
3）、招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。
4）、在编制竣工结算书时，对于变更、索赔项目，也应列入其他项目。
2.11 补充清单规则
【条文】
3.2.8对补充清单的处理进行了说明：
（1）、补充项目的编码必须按本规范的规定进行。补充项目的编码由附录的顺序码（A、B、C、D、E、F等）与B和三位阿拉伯数字组成，并应从XB001起顺序编制，不得重号，如AB001、BB002等
（2）、在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。尤其是工程内容和工程量计算规范，以方便投标人报价和后期变更、结算；
（3）、将编制的补充项目报省级或行业工程造价管理机构备案。
2.12 清单列项的变化
1、取消垫层和基础合并计算的方式，垫层单独列项
（1）、将清单项“砖基础(010301)”、“石基础(010305001)”、“现浇砼基础(010401)”中关于垫层的内容删除,取消;
（2）、增加垫层清单项“010401006垫层”
2、对于一些清单的单位或计算规则进行了补充或细化，如门窗及窗油漆的单位中增加ｍ２，列为“ｍ２／樘(táng)”。
第三章新清单计价规范主要特点
3.1、规范的针对性
3.2、造价工程师和造价员的地位得到明确
3.3、规定了工程造价业务主体
3.4、强调了项目特征描述的重要性
3.5、项目特征描述作为了必须严格执行的强制性条文
3.6、明确招标人的责任
3.7、规范中规费项目的社会保障
3.8、08规范具有很高的灵活性
3.9、规范对补充项目明确了规定
3.1 规范的针对性
中国正处于新旧时代交替之际，市场经济极不成熟，招标人往往凭借工程发包中的强势地位，以垫资带资、阴阳合同等形式无限制转嫁风险、以竣工结算多头审查以审代拖等方式恶意拖欠工程款，甚至缺乏工程价款支付能力。施工企业常常受利益驱动，恶性竞争，以低于成本报价竟标，施工时偷工减料，拖欠民工工资和供应商货款，有的根本不具备工程承包资格，以挂靠形式承揽工程。所以08规范从中国国情出发，在规费、安全文明施工费等计取上不允许竞价。“措施项目清单中的安全文明施工费、规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作竞争性费用”。招标人不得要求投标人对该项费用优惠，投标人也不得将该项费用参与竞争。在物价剧烈波动情况下发、承包双方应共同承担风险。“采用工程量清单招标的工程，应在招标文件中说明该工程。要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度），禁止采用无限风险、所有风险或类似语句规定投标人应承担的风险及其范围幅度)。”风险是一种客观存在的、带来损失的不确定状态，在工程建设中实行风险共担和合理分摊是实现建设市场交易公平性的具体体现。在招标文件和工程合同中对发、承包双方各自承担的风险内容、风险范围、风险幅度进行界定和明确。如技术风险和管理风险一般由投标单位完全承担，施工单位有限度承担市场风险，如建筑材料价格的风险宜控制在5％以内，施工机械使用费的风险可控制在
10％以内，超过者予以调整。施工企业完全不承担法律、法规和政策变化的风险，如税金、规费、人工单价等。
3.2 造价工程师和造价员的地位得到明确
《GB50500～2008建设工程工程量清单计价规范》已经面世，并将于2008年12月1日起执行。在这本新规范的术语中，第一次增加了20.17造价工程师和20.18造价员这两项专用术语，并明确指出，只有取得《造价工程师注册证书》的造价工程师和取得《全国建设工程造价员资格证书》的造价员，并在一个单位注册从事工程造价活动的，才是工程造价专业人员。
目前，我国对工程造价专业人员实行的是执业资格管理制度，只有通过考试获得造价工程师注册或造价员资格的工程造价人员，才有资格从事建设工程造价的业务活动。换言之，没有取得造价工程师注册或造价员资格的人，就不允许从事建设工程造价的业务活动，否则就可视作违规。如此一来，造价工程师和造价员的地位，在国标规范上得到了明确。在执行规范的过程中，我们就可以理直气壮地对不具备执业资格的人从事造价工作说不了。说实话，建设工程造价工作本来就应该是一项非常严肃的工作，而现在社会上的工程造价人员却鱼目混珠，好像只要会算算的人都可以进行工程造价似的，把造价的专业性质完全置于脑后。在有些招投标项目上，可以连造价人员的执业资格章也不用，就可以参加投标了；更有甚者，某些招标单位进行编制清单工作，也可以让不具备执业资格的人来做，由此产生了许多不执行规范的清单，造成整个招投标市场的混乱，特别是在一些非公开招标的项目中，此类现象已经越来越严重了。为了维护国标规范的严肃性，今后应该明确，没有执业
资格的人员，就不得参与从事建设工程造价的业务活动，这对公开招投标与非公开招投标工程项目，都应该予以执行。同时，作为建设工程招投标管理部门，应该承担起对此的监督管理。所有愿意从事建设工程造价的业务活动的人员，均应该通过考试取得造价资格，才能参加造价工作，使我们的工程造价能够更加规范、更加合法、更加严肃、更加有序。
3.3 规定了工程造价业务主体
新清单计价规范总则的1.0.5条，对从事建设工程计价活动的主体进行了明确的规定，那就是“工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。”这就是说凡不具备工程造价资格的人员，是不得进行该工程造价文件的编制与审核的。
这一条是规范的新增条款，进一步明确了我国对工程造价人员实行执业资格管理制度的规定。造价工程师或造价员必须在自己所承担的工程造价文件上签字并加盖执业资格章，承担相应的岗位责任。那么，凡没有经专业造价人员签字并加盖执业资格章的造价文件，将可以视作违规文件，有关部门可以不予认可。这是因为非工程造价专业人员不是建设工程造价业务的主体，可以不对所编制的工程造价文件承担责任，如果由此而产生的法律纷争就将由非工程造价专业人员的聘任方来承担。对此，我想无论是发包方还是承包方，都是不愿碰到的。这条新增条款，将对工程造价工作应该由谁来承担，提出了明确的法规约束。作为工程造价业务主体的造价工程师和造价员，必须对自己所承担的工程造价文件承担岗位责任，既能提高造价工程师和造价员对造价工作的责任性，又能杜绝非造价专业人员参与工程造价文件
的编制而扰乱工程造价市场的健康发展，从而能够净化建设工程造价环境，使得工程造价工作更加合理合法。
3.4 强调了项目特征描述的重要性
08新规范在术语中新增了“2.0.3项目特征，构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征”的重要条款，强调了项目特征描述在工程量清单报价、组价过程中的重要性。
可以清楚地认识到，新规范定义该条术语是为了能够准确地规范清单中分部分项项目和措施项目的特征描述，便于准确编制各项目的综合单价。
在清单报价实施5年来，作为一个工程造价人员来讲，最为困惑的就是有许多工程量清单在特征描述上的不明不白、含糊其辞，既不完整也不到位，搞的在工程量清单的综合单价组价工程中，造价人员无所适从。说句实在话，5年来笔者还很少见到项目特征描述清楚完整的清单，常常为对付一条项目特征描述不清的清单项目而苦思冥想。组价根据施工工艺做完整了又怕因为价高而不能中标，组价根据特征描述做不完整了又怕一旦中标无法完成该项目的制作。同时由于项目特征描述不完整不到位，引起的工程结算时的造价纷争也比比皆是。为什么?究其原因还是在03规范中，并没有对项目特征做出什么明确规范，也没有阐述项目特征描述对工程造价的重要意义，造成许多工程量清单编制人对此的不重视。笔者曾经对有关项目特征描述的要求作过探讨，那就是必须做到投标人在进行项目综合单价的组价时，如果能够不用再仔细分析图纸就能顺利完成清单组价工作。当然要做到这一点，清单编制者就必须吃透理解图纸设计要求，才有可能编制出项目特征描述完整的工程量清单来。
其实，要做到把清单的项目特征描述完整到位也不难，笔者通过自己数年来的工作实践认为、作为一个工程量清单编制人，在完成一个工程的清单编制后，必须自己先对所编清单进行组价，在组价过程中你就会发现许多清单特征描述不完整不到位的现象，再对这些地方进行进一步地修改与完善。特别要注意的是：—些清单计量规则与定额计量规则不相同地方，还有就是在某个清单项目中出现的局部用材、工艺不同的地方，应该要有明确的规格或数量描述。这样你所编制的工程量清单的项目特征描述，就基本不会出现不完整不到位的现象了。
现在好了，08新规范强调了有关项目特征描述在工程造价编报中的重要性，作为清单编制人对此也应该引起重视。否则由于项目特征描述不完整不到位而引起的造价纷争，其责任就应该由清单编制人来承担了。
3.5 项目特征描述作为了必须严格执行的强制性条文
08新规范的3.2.7“分部分项工程量清单项目特征，应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。”被作为规范的强制性条文列出，在工程量清单编制中必须严格执行，从而把项目特征的描述提到了—个新的高度。
项目特征描述确定综合单价的重要依据，在编制工程量清单时，必须对其项目特征进行全面准确地描述，其描述原则是根据规范附录规定的项目特征结合拟建工程项目的实际予以描述，这是进行工程量清单计价的重要一环。
清单项目特征描述的重要意义在于：
其一，它是用来表述分部分项清单项目实质内容的，没有项目特征的准确描述，就无从区分相同或徊近的清单项目；
其二，它的描述决定了工程实体的实质内容，就必然直接决定了工程实体的自身价值。所以，其描述的准确与否将直接关系到工程量清单项目综合单价的准确程度；
其三，它还是履行合同义务的基础，如果由于项目特征描述的不准确、不到位，甚至出现漏项和错误，就必然导致工程施工过程中的变更，从而有可能引起工程结算时的分歧或纷争，使合同义务不能得到顺利履行。可以说离开了项目特征的准确描述，工程量清单就失去了它的生命力，准确地描述项目特征对工程量清单项目的综合单价具有决定性的作用。新规范把工程量清单项目特征描述提到了一个很高的地步，使我们对这一工作必须切实认真的对待。
同时，新规范还明确指出，项目特征与工作内容是两个不同的概念，我们不能以工作内容来取代项目特征。在过去几年里，有许多工程量清单编制人往往以工作内容来对清单项目进行特征描述，这是不对也不合理的。项目特征讲的是工程项目的实质内容，即采用什么材料、工艺，而工作内容讲的是操作程序，即施工的过程。我们都清楚地知道，相同的工程项目因为采用材料的不同，进行施工的工艺不同，就会产生不同的价值。但工作内容是你施工的一个过程，对工程价值是没有影响的，即便相同的项目会有不同的施工过程，那也是由所采用的施工工艺不同而决定的。
由此可见，项目特征描述是否清晰完整，是否合理到位，是否会在工程结算时引起歧义与纷争，是招标人应该引起高度重视的问题。08新计价规范把项目特征描述作为一条强制性条款，将对今后建设工程工程量清单计价质量的提高，对工程项目结算中歧义与纷争的减少，起着决定性的作用。
3.6 明确招标人的责任
08新规范3.1.2“采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”的阐述与03规范3.1.2“工程量清单应作为招标文件的组成部分”的阐述，明确对工程量清单的编制责任应该由谁来负
责，同时更加严肃了工程量清单与招标文件的关系，还有就是该条款在08新规范中，也由一般性条款升级为强制性条款。
工程量清单是众多投标人进行工程造价投标的共同平台，其准确性和完整性必须得到保证。所谓准确性是指工程量不能出错，所谓完整性是指特征描述不能有错项与漏项，而这些问题，规范明确规定了必须由招标人负责。投标人只是依据工程量清单进行组价报价，不负责核实义务，更不能调整与修改。
在工程量清单实行的五年中，招标人对工程量清单的准确性和完整性很不负责，常常因为工程量清单的数量不准确和特征描述不完整，造成工程施工过程中签证众多和工程结算过程中的歧义纷争。现实中，中标500万，结算 1500万的工程还少吗?如果在工程量清单编制时，编制人算得更准确些，描述得更完整些，还会出现这样的状况吗?更有甚者，一些招标人为了某种原因而故意使工程量清单编制不准确和不完整，给整个建设工程招投标工作造成许多不良后果，扰乱了建设工程招投标市场的正常秩序厂。明确职责就是为了使建设工程招投标市场更健康有序的发展，无论是招标人还是投标人，大家都用公平、公正、公开的心态，严格遵循自己的职责来参与建设工程的招投标，才能真正实现招投标市场的健康有序啊！
3.7 规范中规费项目的社会保障
包括养老保险费劲、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、意外伤害保险等，这些费用都打入建筑成本中，作为建筑业的主体——民工，是否享受到了?这些钱发包方有没有支出?如果是发包人支出了，那么这些钱是否都进入建筑承包商的口袋?
国有资金或国有投资为主的建设项目，必须强制采用工程量清单计价，不得采用定额计价或其他计价方式，而私有资金投资的建设项目可采用工程量清单也可以不采用，不作强制性规定。如果采用工程量清单，则应执行本规范。“对于不采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除了工程量清单等专门性规定外，本规范的其他条文仍应执行”。规范应用范围延伸到工程计价各个阶段和各种形式。以前有一种约定俗成，即工程造价成果文件上注册造价工程师才有签字盖章的资格，这样片面狭隘的不合理做法只能鼓励人去造假。有许多工程造价文件并非是注册造价工程师成果而可能是预算员造价员的劳动成果。一些注册造价工程师的水平能力经验并不一定比造价员高，也许只是考试能力强而已。虽然造价员与造价师的地位是平等的，但其资格还是有差别的，如工程量清单和招标控制价编制人可以是造价员，编制人签字盖专用章，同时应由造价工程师复核，这个顺序是不可颠倒的。招标控制价完全是新概念，相当于以前招标中的标底，但又不完全等同于标底。标底是不公开的，特别是最接近标底中标的评标方法，标底更是绝密文件。有的还限制中标价不得高于标底3％，不得低于标底3％。国有资金投资的工程应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。招标控制价及其明细应在招标文件中公布。招标控制价是招标能够接受的交易价格，这一公开的最高限价，可以在一定程度上抑止和避免串标和围标者恶意哄抬标价，体现了公开、公正的原则，但不能从根本上杜绝围标，正如法律不能禁止犯罪一样，也不能让所有的犯罪者都能伏法。投标人也可以买通招标人，把控制价
做得高点，虽然有备查和投诉制度，但一般都是形同虚设。由于控制价是公开的，所以投标人要加强对工程量清单的研究，同时分析其他投标人的报价策略，进行市场博弈，以提高报价的竞争力。措施项目中可以精确进行计量的项目宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不可精确进行计量的项目，以“项”为计量单位。这较03规范有所突破，将混凝土和钢筋混凝土模板及支架与脚手架分别列于专业工程中。03规范笼统粗放，模板和脚手架虽然不构成实体项目，但与完成的工程实体具有直接关系，并且是可以精确计量的项目，用分部分项工程量综合单价更有利于评标和结算，但以“项”来计价显然有失精细计价的要求。
采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分。工程量清单在工程量清单计价中具有基础性作用，是整个工程量清单计价的重要依据之一，是各投标人共同的竞争平台，其准确性和完整性由招标人负责，投标对工程量清单不负有核实义务，更不具有修改和调整权限。分部分项工程量清单的项目名称的确定并不强求一律，应按附录的项目名称结合拟建工程实际确定。当规范中有两种计量单位时，应选择最适宜、最方便的计量单位来表示，如03规范，门窗以“樘”为单位计量就很不方便，08规范修订为“樘／ｍ２”两个计量单位。
项目特征是至关重要的。项目特征是区分清单项目的基础，是综合确定综合单价的依据，是履行合同义务的前提，应对其项目特征进行准确和全面描述，不能因规范工程内容中有，而不描述。工程内容无需描述，是完成工程产品之所必须。项目特征描述不具体、不清晰、不明确，使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素，评标时难以界定合理的中标价，结算时引发发承包双方的无穷争议。以往工程清单编制粗制滥造，错漏百出。有的根本就不算，而是大致估一下，有的甚至故意少算或多算以误导投标人。如少算某构件工程量，然后与施工单位签订总价合同，施工单位投标时没有时间复核，一旦发现，为时已晚。有的清单多箅对总价影响大的工程量，以低价中标为评标方式，投标单位为了使报价更有竞争性，就降低综合单价，而结算是单价不调，工程量可调，结果工程量按实调小后，发现工程亏损，但也束手无策。投标人是按招标文件中分部分项工程量清单项目特征描述确定综合单价，而不以图纸为准。
当施工中图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，依据合同约定，重新确定综合单价。项目特征涉及正确计量、结构要求、材质和安装方式的内容必须正确描述；对计量没有实质影响、由施工方案确定的、由施工措施解决的，可以不描述；对于无法准确描述，施工图纸、标准图集标注明确的、投标自定的内容可不详描述，还应根据不同的计量单位作不同的描述。
08规范对钢筋计算规则没有任何突破和进步。钢筋在整个造价中比例是最高的，在工程结算中，钢筋计算存在最多最大的争议，也许留待以后出专门的钢筋计算规则。
3.8 08规范具有很高的灵活性
信息检索学习的重要性和必要性
信息检索学习的重要性和必要性 随着社会信息化程度的不断提高，现代科技进步和社会经济发展对信息资源、信息技术和信息产业的依赖越来越大，人才被赋予新的内涵。检验人才的标准除具有良好的思想觉悟和道德品质，较宽厚的专业知识、较合理的知识结构外，是否具备较强的信息素质已成为一项不可或缺的重要指标。面对信息社会，只有具备信息素质的人，才能适应信息社会的需要，也只有接受过良好信息素质教育的人，才能在信息社会中表现出极大的潜力和创造力，在社会竞争中处于优势。 德国柏林图书馆门前有这样一段话：“这里是知识的宝库，你若掌握了它的钥匙，这里的全部知识都是属于你的。”这里所说的“钥匙”即是指信息检索的方法。 信息检索顾名思义就是把你想要知道的、了解的信息通过某种途径把它搜索出来。在百度词条中可以查到，信息检索的释义是信息按一定的方式组织起来，并根据信息用户的需要找出相关的信息的过程和技术。 信息检索起源于图书馆的参考咨询和文摘索引工作。而在信息处理技术、计算机和数据库技术的推动下，信息检索在教育、军事和商业等各个领域高速发展，并得到了广泛的应用。
在现代社会，各种文化和知识不断充斥着我们的大脑，我们对各式信息的需求越来越多，可是有时候面对太过复杂而且繁多的信息量时，我们会感到无所适从。我们要找到符合自己需要的信息时，就必须运用信息检索这一重要的信息查询手段，因而学会信息检索是十分重要且必要的。 学习如何利用信息检索搜索有用信息，有利于培养学生利用信息的习惯，并使其认识到信息检索的重要性，提高信息检索的速度，使用信息检索这一工具也更加熟练。这特别对我们来说，信息检索是我们必须掌握的一门技术，学会之后，有利于增强我们的专业知识，提高我们的文化素养。 信息检索对每一个现代人都是十分必要的，你总会在某些时候需要它，因此它具有很强的实用性。当我们遇到学识上的困难时，以往我们会通过去图书馆翻阅资料来解决问题。但现代社会是一个高科技占主导地位的社会，因此现如今我们经常使用网络上的搜索工具来帮助我们，如谷歌、百度、维基，在未学习信息检索之前，我只知道这些，学习之后，我知道了有比百度之类的更具有专业性的信息检索网站，如中国知网、万方、维普。老师说这些网站对于我们写毕业论文、研究生论文等都具有非常强大的作用的，因为它们这里面有很多书籍是在一般门户网站里找不到的，具有很高的专业性。 我们掌握了信息检索的方法和步骤后，我们可以以最快
投资理财的重要性和必要性
投资理财的重要性和必要性 人的一生，从出生、幼年、少年、青年、中年直到老年，各个时期都需要用钱。自己有劳动能力的时候还可以依靠工作，但是老了时又该拿什么养活自己呢？有人会认为我有孩子，孩子可以养活我，但是谁又愿意自己老了成为孩子的负担，愿意看着孩子力不能及时的脸色生活呢？也有人会说，我是公务员，国家会养活我的，但谁会保证工作以后不会变呢？有人会说我买养老保险，但养老保险到你老的那一天是否还可以让你维持原有的生活水平呢？ 其实，撇开养老的问题不谈，就算在自己有劳动能力的这一段漫长岁月中，人们的生活和工作也是每时每刻都充满了变数。随着通货膨胀，物质和精神生活的丰富，许多人只靠一份稳定的工作已难以支付自己的欲望和生活开支。因此，要在社会上站稳脚跟，实现个人财务安全，甚至财务自由，就必须对自己的财务状况负责，学会理财。只有自己的口袋里有钱，才能应对各种各样的生活需要。 一、那么，人的一生中都需要应对哪些方面的需要呢？ 1．应对恋爱和结婚的需要 在我们步入成年之前，主要是依靠父母，步入成年独立生活之后，我们首先要面对的就是恋爱和结婚。虽然有些人对恋爱和结婚并不感兴趣，但是对绝大多数人来讲，恋爱和结婚是人生必经的过程。恋爱需要钱，结婚也需要钱。
许多人都知道真正的爱情是用金钱买不到的，但是，没有面包的爱情又能支撑多久呢？女孩子都喜欢浪漫，如果没有钱就没办法浪漫，虽然你也可以用逛马路、看星星这类不要钱的方式制造浪漫，但是逛的时间长了，看的次数多了是会腻的。她也许想要吃烛光晚餐，也许想要品尝一下哈根达斯的香甜。如果没有钱，你就只能带女朋友去路边吃大排挡；如果没有钱，你就只能给她一瓶矿泉水或一个甜筒。 而结婚呢？不言而喻更是需要钱的。且不说买钻戒、拍婚纱照、办宴席需要用钱，如果有人愿意和你单单只去民政部门办理婚姻登记，领取结婚证而不大操大办婚礼的话，你起码也得给俩人置办一个“小窝”，如果没有房子，你就得租房，不可能还住在集体宿舍或与人合租，还得置办简单的日常用品，而这些以最低标准计算也得花上个几千元。 2．应对提高生活水平的需要 每个人都希望过上越来越好的生活。从租小房子到租大房子，从租大房子到自己买房子，从没有汽车到自己有汽车，从普通汽车到换上高级的汽车，这是人们的普遍愿望。要提高生活水平，就需要钱的支持。比如以买房子为例， 如果想买100平方米的房子，按每平方米10000元算，这座房屋的总价是100万元，首付至少20％，其他的80万房款采用银行贷款，采用等额本息还款法，分20年还清。我们算一下，在这种情况下，需要多少钱才可以搬进新居。
普通话在学校教育中的重要意义及作用
普通话在学校教育中的重要意义及作用 普通话，是国家规定的我国标准语言。它以其自身在普遍性、大众性、通俗易懂等方面的优势，理所应当的成为现代教育教学工作中最基本的媒介。与此同时，它也在学校教育教学中凸显出自身独有的意义及其作用。以下谈谈笔者在教学过程中应用普通话的实践体会： 一、利用语文情感教学，使学生尽快入情、入画、入悟 情感教学，在小学高年级语文教学中占有十分重要的地位。 语文教材中，有的课文所表达的思想感情情真意切，热情奔放；有的课文描绘出的祖国美好河山如诗如画，风景秀丽，环境优美；有的课文透过内容所呈现的是清晰的事理、哲理，是人心的悟彻。教学中，要把这些准确地表达出来，使学生随同教师一道去体昧文章的真谛，就必须用到普通话了。教师在教学这些课文时使用标准的普通话，可使学生尽快地跟随教师一起入情、入画、入悟，提高教学质量，缩短教学时间，提高教学效率。 二、净化教学环境，使学生早入学境 普通话清晰明快，朗朗入耳，亲切中听。教师们都有过这样的经历：当你走进教室，无论里面多么喧闹嘈杂，当你用普通话亲切地说“同学们”后，教室里马上就会寂静无声。宽阔的操场站满了学生，他们嘻笑、他们私语、他们窜动、他们站坐不定，当主席台上的主持人用普通话宣布：“现在，大会开始”时，一切就会是那么地井然有序，全
场肃静。普通话具有十分明显的净化教学环境的优势。在教学中，正确地使用普通话，能够较早地让学生进入学境，早入佳境，可以较早较好地集中学生的注意力。一堂课仅四十五分钟，让学生早入学境，就能做到较大限度地利用好有限的四十五分钟。 三、文明礼貌学生言行，有利于学生精神文明建设 普通话文明礼貌用语甚多，具有语气文明、对话和气的特点， 给人以亲切感。一场高水平的普通话对话，简直就是一次美的音乐的享受。我们的地方语言因其不少产生于少数民族集聚之地，受民族习俗及剽悍性格所影响，粗鲁话直至痞话及字眼较多，对于学生的文明礼貌养成教育很是不利。不少的时间，正是由于使用地方语言，学生间还引起不少的打架骂娘现象，而普通话则无粗痞字眼及 不文明礼貌语言。在学校中，学生使用普通话，可以使学生文明礼貌，规范学生行为，有利于校园精神文明建设。 四、丰富学生语言，有利于学生表达能力和写作能力的提高 普通话词汇丰富多彩，同一内容或意思，有着多种的表达方法。 任你是如何复杂的感情，何等优美的自然景象……都能用普通话的文字语言恰如其分地表达出来。在学生中推行普通话，在不知不觉中，能起到丰富学生语言、词汇的作用，从而利于学生语言表达能力和写作能力的提高。 总而言之，普通话在教育教学中占有举足轻重的地位，是重 要的教学媒介之一，应用普通话，用好普通话是一名教师和学生应该具备的基本素质。根据教学中的实际情况和需要，在应用普通话教学方
社会组织在养老服务中的作用
社会组织在养老服务中的作用 老龄化社会的来临，需要我们不断思考和探索相关的对策措施，切实应对并解决好养老服务问题。作为为实现特定的养老服务目标而组合起来的社会群体，养老服务组织在应对老龄化社会中的作用十分明显。从实践看，养老服务组织具有整合养老社会资源、参与养老服务建设、丰富老年人文化生活、为老年人提供更好公共服务等诸多职能，既可以吸收政府公共资源，又可以利用市场资源，最大限度调动社会各方力量。大力培育和发展养老服务组织，已经成为应对老龄化社会的现实需要。 降低养老服务组织准入门槛，大力发展养老服务组织。在我国，由于市场经济发展起步晚，社会组织的规模还跟不上形势发展的需要，特别是养老服务组织，在我国已步入老龄化社会的情况下，更加需要大力发展和培育。因此，应当降低养老服务组织的准入门槛，量化有关标准和条件，减少审批环节，缩短办理期限，为养老服务组织的及时成立奠定基础。 加强监管，保持养老服务组织的良性运行和发展。养老服务组织不同于其他市场主体，可以通过市场自身调节的方
式来实现对自身行为的规制。作为具有公益性的社会组织，必须确保其养老服务的公益性，实现其权力配置、机构设置、资金来源及去向、运行过程等方面的公开透明和良性操作，因此，必须加强监管，保障养老服务组织不偏离其宗旨。 设立支持和奖励基金，为养老服务组织提供资金支持。作为养老服务性质的社会组织，基于其公益性，不能寄望于其自身参与市场活动的营利能力，而要更多地通过社会募集、有偿服务、财政补贴及其他渠道和途径筹措经费，以支撑自身的运行和发展。在发展初期，养老服务组织势必会面对更多的经费负担和资金压力。因此，设立相关的支持或奖励基金，对帮助养老服务组织发展显得尤为必要。 进一步规范政府购买社会服务行为，使政府向养老服务组织的购买常态化、制度化。市场经济条件下，充分发挥社会组织的作用已势在必行。解决老龄化问题，更需要如此。为此，应当建立健全政府购买养老服务组织社会工作和服务的政策制度，建立完善的服务标准体系，形成协调有力的管理体制以及规范高效的工作机制，加大财政投入力度，逐步拓宽政府购买养老服务范围，扩大购买规模，提高养老服务组织承接政府购买社会服务的能力，使养老服务的范围、数量、规模和质量能够适应经济社会发展的需要。
创新思维的重要作用及其意义.
创新思维之二 加入时间：2008-1-22 创新是人类的希望，民族的希望。从钻木取火到蒸汽机的发明，从烽火台的狼烟到现代互联网技术，一部人类文明史，就是一部不断超越、不断创新的历史。 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是一个人在工作乃至事业上永葆生机和活力的源泉。实践告诉我们—— 在学习上，谁善于创新思维，谁的脑子就灵； 在工作上，谁善于创新思维，谁的办法就多； 在事业上，谁善于创新思维，谁的天地就宽； 在修养上，谁善于创新思维，谁的形象就好。 具体说来，创新思维对我们个人的直接影响、重要作用、乃至积极意义，可归纳以下几点。
1、创新思维能力的有与无，将决定一个人的发展前途。 两个大学毕业生同时被分配到一个公司。两年过后，A大学生被提拔为副科长。B大学生对此心理很不平衡，他找到公司老总说：“我们两个不是一块来的吗？工作上我们都非常努力，怎么提拔了他，没提拔我啊？”老总非常有耐心，说：“小B，那好吧，我要给你说清楚了。但是，你来了这么久，你帮我干一件事吧。现在是下午四点整，你到街上隔壁的自由市场去一趟，看有什么东西卖的没有，回来跟我说一声。”小B说，“那好，我去看一下。”说完咚咚下楼了，不一会回来说：“老总，市场上有个农民推着手推车，正在卖土豆（马铃薯）。”老总问：“这一车土豆大概有多少斤啊？”“老总，我没问，我去问一下。”小B又转身跑下楼去，回来后说：“老总，这车土豆300多斤。”老总问，“大概多少钱一斤呢？”“噢，我还真没问，我再去问一下吧。”不一会回来说，“老总，八角钱一斤。”老总又问：“要是全部都买了，能便宜点不？”“老总，您等一会，让我再去问一下吧。”过有一会工夫，小B气喘吁吁地上楼说：“老总，我问好了，6角钱一斤就卖的。”老总看小B前后跑了四趟，汗水出来了，端一杯热茶过去，说：“小B你先坐下，休息一会，”于是，又把提了副科长的小A叫了过来，说：“小A，你到隔壁市场去看一下，有什么东西要卖没有，回来给我讲一下。”小A既稳重又迅速地下楼了。不一会儿回来了，对老总汇报说：“有个农民推着一车土豆在卖。”“大约有多少斤 啊？”“我顺便打听了一下，300斤多一点。”“那多少钱一斤呢？”“我还真问了一下，8角钱一斤。”“要是全部包了都买呢，他能不能少一点啊？”“我也问那位老农啦，他说6角钱一斤就卖。”老总说：“叫他进院里来吧，我们都买了。”小A紧接答道，“我已经叫到门口了，老总，就等您一句话啦。”……小B一看到这个过程和结果，心里明白啦，气消了，走人了。 不言而喻，由于创新思维能力上的差异，导致了不同的结果或结局，踏实肯干固然重要，但从某种意义说来，有无创新思维能力，即应变思维的能力，超前
浅谈中学语文阅读的必要性和重要性
浅谈中学语文阅读的必要性和重要性 发表时间：2009-10-21T15:07:55.763Z 来源：《华夏教育》第8期供稿作者：杨双伟[导读] 语文是一门语言艺术的学科，它不像其它学科侧重于理性分析作为主导的思维方式河北省永清县职业技术教育中心杨双伟 065600 语文是一门语言艺术的学科，它不像其它学科侧重于理性分析作为主导的思维方式，而是旨在提高学生的语言感悟能力。构成语言能力的核心问题也就是学生阅读能力的培养问题。阅读是读者通过感知书面语言材料，进而通过对所感知的书面语言材料进行编码重组解析破译，再现作者借助语言材料提供的完整信息的过程。 一、中学语文阅读的意义 在阅读过程中，强调阅读主体运用分解、剥离手段，对阅读对象的信息进行识别区分、判定、筛选、组合，达到正确感悟的效果。苏霍姆林斯基说；“课外阅读用形象的话来说，既是思考的大船，借以航行，也是鼓帆，也是帆前进的风，没有阅读就没有帆，也就是没有风。阅读就中独立地在知识海洋里航行。”可见，阅读对于语文学习具有至关重要的作用。窨究竟如何搞好阅读呢？阅读，读什么，怎么读。谈到阅读，往往会有种错误的认识，以为只有自由读书才叫阅读，以为只有课外书才叫阅读，其实构成阅读的材料，可以是课内的，也可以是课外的，可以是教材上的作品，也可以是非教材上的内容。课外阅读只是课内阅读的延伸的补充，是非常必要的，它可以补充我们在阅读教学中的不足。因此，我们应该既注重对教材的阅读欣赏，同时也应该放开视野，去了解些中外名著及时文，让他们对各种文学样式均有所涉猎，对世界各地的自然风貌及风土人情有所了解。这样能有效地拓展学生的知识面，有效地提高学生的阅读水平和写作能力。 二、选择阅读方法，提高阅读效率 阅读是种复杂的思维过程，它是阅读者对材料进行筛选，进行加工的过程，在阅读中如果缺乏系统性指导，就达不到预期的效果。因此我们在进行阅读时，一定要注意阅读的目的性和恰当的阅读方法。目的性是阅读的前提。在阅读时，我们要寻找一个思维的突破口。这种突破口常在于作品的内容和形式两个基本角度。阅读时，我们可以根据自己的阅读需求，或从内容（含思想感情）来理解感悟作品，也可以从作品形式（含文学样式、组材方式、语言特色）来理解作品，获取信息。总之阅读的目的性明确，使不同档次的学生都能够有所得，不至于使阅读变成一种散漫无边的行为活动。方法是阅读牧师的保证。不同作品会有不同的侧重点，记叙文有“六要素”阅读法，散文有“四要点”（说明对象、说明顺序、说明方法、说明的语言）阅读法。小说有“三要素”阅读法，散文有“形神”阅读法。这些基本阅读方法是我们在阅读时应该注意的，我们应该努力寻找自己喜欢的，效果最佳的阅读方法来指导自己的阅读，充分提高语文学习能力。以读带说，提高口头表达能力。现代中学生的语言表达能力，尤其是口头表达能力欠佳。这一方面表现在词汇的比较贫乏，另一方面表现在语言组织缺乏严密逻辑思路，语言材料显得零乱不堪。 通过阅读，感悟作品主旨，积累语言素材。 通过阅读，感悟作品的思路，可以有效地规范自己的逻辑思维，使语言条理清晰，发现祖国语言文字的优美，真正感受到每一个字，每一个音节都是一个优美的音符，形成良好的语感。在教学过程中，我们一贯主张以读带说，充分使每个学生“站出来”、“说开来”，采取多种形式，提高学生的口头表达能力。如要求学生每天坚持适量的阅读，然后根据阅读的内容，谈谈自己的看法，可以就整篇，也可以就其中的一两句。 另外，还可以根据教材的情节编写故事，自编自演，还可以结合时事展开辩论、讨论、演讲比赛，使学生在不断的初中运用中，砥砺自己的语言，使之趋向完善。以读促写，提高写作水平。南宋大诗人陆游有句名言：“工夫在诗外。”强调指出写诗方法、技巧之外的生活积累，对于我们的写作尤为重要，而读书是写作的基础，生活的源泉。通过广泛的阅读可以开拓自己的视野，丰富自己的学识，培养创作的灵感。也唯有博览群书，才能真正提高学生写作水平。而我国目前中学生的学习任务普遍过重，沉重的考试压力使他们根本没有心思去不涉猎课外知识。有些中学尽管开设阅读课，也是形同虚设。如此，学生知识面狭窄，思维僵化，语言干瘪枯燥，索然无味，也是无足为怪的事了。 笔者认为，在学生的学习过程中，有意识地扩大他们的阅读面，不失一条提高学生写作水平的有效途径。如，在讲授散文时，向学生推荐朱自清、周作人、巴金等人的名篇，并指导学生洞悉其中的美质，在学习诗歌时，除了介绍传统的精典名篇之外，不向学生推荐徐志摩、闻一多、臧克家等人的诗篇，体会诗歌的意象和音韵之美，此外，每年的寒暑假，介绍两到三部世界名著给学生，并提出适当的阅读要求等。通过这些有目的的阅读训练，学生一方面积累了不少语言素材，同时也促使学生努力摹仿，不断创新，形成自己的语言风格，写作特色，大面积提高写作水平。 “读书破万卷，下笔如有神”。通过大量的阅读，向他人借鉴语言素材，对提高我们的语言感悟能力有很大作用，对于我们田头表达和写作能力的提高也至关重要。 因此，学好语文必须多阅读，善阅读，提高语文阅读的实效性！
早会、夕会的作用
晨会和夕会的作用 一、开晨会的作用 对在工作中突出表现的员工进行表扬，对前一天工作进行点评，分析存在不足；对当天工作进行布置。作用之大主要表现在以下几个方面。 第一，提升了凝聚力和亲和力。由于平时工作都很忙，员工集中在一起的机会不是很多，而现在通过每天早晨的晨会，使大家能够集中，团队意识更加强烈，员工之间的亲和力也得到明显提升。 第二，形成良好的学习氛围。在晨会上，对在工作中表现突出的员工进行表扬，员工之间也可以相互表扬，在员工中间形成了争、赶、超的学先进、比先进的良好氛围。 第三、提高了工作效率。晨会上的工作计划汇报，更使员工们对彼此的工作有了一定的了解，这样就能根据整体工作需要，围绕中心工作进行调整和安排，加强了员工之间的团结协作，大大提高了工作效率。 第四、早会还有一个功能是提神、醒脑、提高当天的工作状态 第五、晨会，释放激情的最佳表现方式 没有激情的人就如燕雀，缺少雄心，难于成就事业；拥有激情的人就有如汽油般充满动力、爆发力和战斗力。而晨会，正是释放这三力的最佳方式的场所。试想，一个在通常场合都不敢释放自己的感情，推销自己的激情的营销人员，能感染顾客。买车汽车吗？ 第六、晨会，精神胜利法的高度浓缩。
艾默生说“自信是成功的第一秘诀”，然而事不如意十有八九，每天有多少苦恼频频侵袭，多少挫折不起降至，自信何来？事实，自信可有树立坚强意志和培育、磨练良好的行为习惯获得。比如每个早晨大喊“我是最好的！”、“我一定能成功！”并为此付出行动的精神胜利法，相信由此一切烦恼和挫折都会大为减轻。 第七、晨会，帮助销售人员突破“外壳”、磨练口才。 早会既是总结和一天工作安排，也是励志，培训的黄金时段。因为一天才开始的思维状态和精神焕发对一天的行为有一个旗帜鲜明指引的作用。 二、夕会的作用 1、保证当日工作做到日清日结 2、去伤解淤、心理建设 3、总结整改作用。每天夕会的第一项就是对一天的工作进行回顾和总结，这样有助于对每天的工作进行自查和反省，发现不足和错误，及时整改提高。 4、晨会，对员工进行辅导。 5、充实专业知识与技能 6、增进彼此间的感情，增强团队凝聚力 7、创造单位文化
人工智能的重要意义及作用
人工智能的重要意义及作用 人工智能是相对于人类智能而言的。它是指用机械和电子装置来模拟和代替人类的某些智能。人工智能也称“机器智能”或“智能模拟”。 当今人工智能主要是利用电子技术成果和仿生学方法,从大脑的结构方面模拟人脑的活动,即结构模拟。 人脑是智能活动的物质基础,是由上百亿个神经元组成的复杂系统。结构模拟是从单个神经元入手的,先用电子元件制成神经元模型,然后把神经元模型连接成神经网络(脑模型) ,以完成某种功能,模拟人的某些智能。如1957年美国康乃尔大学罗森布莱特等人设计的“感知机”;1975年日本的福岛设计的“认知机”(自组织多层神经网络) 。 电子计算机是智能模拟的物质技术工具。它是一种自动、高速处理信息的电子机器。它采用五个与大脑功能相似的部件组成了电脑,来模拟人脑的相应功能。 这五个部件是: (1) 输入设备,模拟人的感受器(眼、耳、鼻等) ,用以接受外来的信息。人通过输入设备将需要计算机完成的任务、课题、运算步骤和原始数据采用机器所能接受的形式告诉计算机,并经输入设备把这些存放到存贮器中。 (2) 存贮器,模拟人脑的记忆功能,将输入的信息存储起来,供随时提取使用,是电子计算机的记忆装置。 (3) 运算器,模拟人脑的计算、判断和选择功能,能进行加减乘除等算术运算和逻辑运算。 (4) 控制器,人脑的分析综合活动以及通过思维活动对各个协调工作的控制功能,根据存贮器内的程序,控制计算机的各个部分协调工作。它是电脑的神经中枢。
(5)输出设备,模拟人脑的思维结果和对外界刺激的反映,把计算的结果报告给操作人员或与外部设备联系,指挥别的机器动作。 以上五部分组成的电脑是电子模拟计算机的基本部分,称为硬件。只有硬件还不能有效地模拟和代替人脑的某些功能,还必须有相应的软件或软设备。所谓软件就是一套又一套事先编好的程序系统。 人工智能的产生是人类科学技术进步的结果,是机器进化的结果。人类的发展史是人们利用各种生产工具有目的地改造第一自然( 自然造成的环境,如江河湖海、山脉森林等) ,创造第二自然( 即人化自然,如人造房屋、车辆机器等) 的历史。人类为了解决生理机能与劳动对象之间的矛盾,生产更多的财富,就要使其生产工具不断向前发展。人工智能,是随着科学技术的发展,在人们创造了各种复杂的机器设备,大大延伸了自己的手脚功能之后,为了解决迫切要延伸思维器官和放大智力功能的要求而产生和发展起来的。 从哲学上看,物质世界不仅在本原上是统一的,而且在规律上也是相通的。不论是机器、动物和人,都存在着共同的信息与控制规律,都是信息转换系统,其活动都表现为一定信息输入与信息输出。人们认识世界与在实践中获取和处理 信息的过程相联系,改造世界与依据已有的信息对外界对象进行控制的过程相联系。总之,一切系统都能通过信息交换与反馈进行自我调节,以抵抗干扰和保持自身的稳定。因此,可以由电子计算机运用信息与控制原理来模拟人的某些智能活动。 从其它科学上来说,控制论与信息论就是运用系统方法,从功能上揭示了机器、动物、人等不同系统所具有的共同规律。以此把实际的描述形式化,即为现象和行为建立一个数学模型;把求解问题的方式机械化,即根据数学模型,制定某种算法和规则,以便机械地执行;把解决问题的过程自动化,即用符号语言把算法和规则编成程序,交给知识智能机器执行某种任务,使电子计算机模拟人的某些思维活动。
社会组织的作用
我国社会组织发展的现状、问题及对策 王秋波 一、我国社会组织发展现状 改革开放以来，我国社会组织建设取得了很大成就，社会组织在经济、政治、文化、社会、教育、科技等各个领域发挥着独特而重要的作用，已经成为沟通党和政府与人民群众的桥梁和纽带，成为我国经济社会发展中一支不容忽视的力量。 一是社会组织建设制度环境逐渐完善。有关社会组织登记管理的法律法规相继出台，以《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等若干规章和规范性文件为架构的登记管理制度初步形成。以《企业所得税法》及实施条例、《公益事业捐赠法》、《民办教育促进法》等一批法律和相关政策法规为框架的社会组织配套政策不断健全完善。特别是党的十七大第一次将社会组织作为“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”的重要内容，要求必须发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。 二是社会组织发展步伐逐步加快。十一届三中全会之前，社会组织的地位并没有得到应有的重视，发展缓慢，类别单一。十一届三中全会以来，特别是进入新世纪，在党和政府的支持下，社会组织数量不断增加，规模不断扩大。截止到2010年底，全国依法登记的社会组织43.9万多个，同时，在各级民政部门备案的农村专业经济协会4万多个、城市社区社会组织20万多个。 三是社会组织管理体制机制不断创新。初步健全和完善登记管理机关、业务主管单位为主，相关部门分工负责、共同配合的综合管理体制。行业协会改革发展取得新突破，新型政社关系实践取得新进展，转制民办非企业单位登记管理工作进行新探索，基金会的管理方式和监督机制不断完善，社会组织登记管理机关自身建设得到加强。社会组织依法监管不断改进，年度检查、财务审计、信息公开和社会评估等规范措施稳步推进，行政管理、社会监督和社会组织自律的管理格局初步形成。
研究大学生学习的重要性和意义
研究大学生学习的重要性和意义，掌握科学的学习方法对于每个大学生是非常必要的。据专家们估计，人类知识的总量每隔7～10年就要翻上一番，新理论、新技术、新成果不断涌现，使大学生毕业走向工作岗位后，必然会遇到不熟悉的新知识与新技术。那时他们便不得不独立地、迅速地理解它、掌握它、运用它。因此，大学生从现在起就应掌握科学的学习方法，培养独立的自学能力和主动探索知识的能力。 一、大学学习方法与初高中学习方法的差别 经过高中三年的学习与高考的历练后，怀揣梦想的高中生终于步入了大学校园，一个全新的学习生活即将从这里开始。初入大学校园的同学很快就会发现这样一些现象：大学里没有了高中时唠唠叨叨督促自己学习的班主任；很多同学对自己的学习目标、奋斗目标感到模糊；没有人给他们制订具体的学习计划；每个学生都必须独立地面对自己的学习和生活。许多大学生入校之初，都在学习上遇到问题甚至是挫折。在这个阶段，科学的学习方法对学习结果的影响是不言而喻的，而大学的学习方法又与初高中的学习方法存在着很大的差别，所以许多同学一时难以适应。例如，一些学生反映，觉得自己上课有些听不懂，一些知识不容易消化，做作业也会遇到问题，学习成绩总上不去，尤其是对一些专业基础课感到难于理解。过去在读高中时，很多同学都有自己的学习方法，自己能控制、掌握自己，通过努力，将学习成绩提高上去，但是上了大学，这种方法就很难发挥其以前的功效和作用了。究其原因，我们不难发现，沿用过去在高中阶段的学习方法，即使勤奋用功可能也难以获得能力的全面提高，这在大学新生里是相当普遍的现象。
在这里很多同学可能会有少许疑问，高中的学习方法是自己从小学到初中直至高中的学习生活中积累总结出来的，用这样的学习方法自己曾多次在考试中获得不错的成绩，怎么到了大学这种学习方法就不灵了呢？要想弄清楚这个问题，首先我们要从初高中的教学目标来入手分析。在传统的初高中教学中，考试是检验同学们学习效果的最主要标准，一张试卷、一个分数和一个班级排名对同学们来说是在熟悉不过的了，这也就决定了初高中学习的最主要目的便是在考试中取得优异的成绩，这也就是我们常常所提起的“应试教育”。虽然近年来教育改革逐步深入，但总体来说，应试教育的模式并没有实质改变。导致其十几年的学习，是在外界强大压力下的一种被动的、非自主的学习。如此，同学们长期以来总结出来的学习方法便也烙印上了“应试”的印迹。说到这里，很多同学的脑海里马上会浮现出在初高中我们常常是为了提高成绩而 去大量做题的情景。以“应试”为核心的学习方法并非是一种错误的学习方法，它的存在是有其特殊必然性的，但进入了大学之后，展现在同学们面前的学习环境、教学模式等发生了较大变化，而过去应试教育下形成的学习方式，则无法应对大学的学习了。 大学的学习与初高中学习最根本的区别在于其学习目的的不同，大学学习的是一种能力，培养的是一种素质，这也就是我们常常提起的“素质教育”和“能力教育”。大学学习效果检验的重要标准，是同学们能否将自己所学知识转化为实际应用的能力，是同学们能否将所学知识运用到实际工作之中，这其中没有人会给你出一套试卷或一道题来考你，也不会有什么“分数”来评判你，因此在大学里继续沿用初高中的学习方法
重要地位和重要性
物质财富是人类社会生存和发展的基础，制造是人类创造物质财富最基本、最重要的手段。目前，我国工业在国民经济中所占比例为52%，其中的制造业产值约占工业总值的45%，是我国创造物质财富的最大产业。制造业一方面创造价值，生产物质财富和新的知识；另一方面为国民经济各部门包括国防和科学技术的进步和发展提供各种先进的手段和装备，因此有人将制造业称之为工业经济年代一个国家经济增长的“发动机”。而机械工业是制造业的主体和重要组成部分，是国民经济的基础工业，与各行各业有着密切的关系，这主要体现在：机械工业作为一个生产机器设备、生产工具的工业部门，在国民经济的发展中担负着十分重要的任务，起着非常重要的作用。首先机械工业是国民经济的装备部。无论农业、重工业、轻工业、交通运输业、邮电业、商业以及国防建设和科学文教卫生事业的发展，都需要机械工业提供多样的、符合需要的装备。其次，机械工业是国民经济的“改造部”。一个国家要使整个国民经济建立在现代化的基础上，就需要依靠技术进步，不断地对国民经济各个部门进行技术改造。这就要求机械工业不断向国民经济各个部门提供先进的现代化技术装备，以保证国民经济技术改造的需要。第三，机械工业是国民经济的服务部。它不仅要为重工业服务，而且要为农业、轻工业和国民经济其他部门服务;不仅要为基本建设服务，而且要为现有企业的挖潜、革新、改造服务；不仅要为满足国内需要服务，而且要为扩大出口服务；不仅要为生产建设提供劳动手段，而且要为满足人民生活的需要向市场提供坚固耐用、物美价廉的消费品。 同时机械制造业是国家经济实力和科技水平的综合体现。 例如日本由于重视机械制造业，制定“技术立国”的经济政策，在二战后的30年时间里，由一个经济萧条的战败国一跃而成世界经济大国。 而美国是一个相反的例子。二战后，美国出现了“制造业是夕阳产业”的观点，从而忽视了对制造业的重视和投入，忽略了对机械制造技术的发展和创新，最终导致第二、第三产业的比例严重失调，经济空前滑坡，物质生产基础遭到严重的破坏。这一严重形势迫使美国政府和企业界不得不重新审视美国的科学技术政策和产业政策，重新认识和评价制造业在国民经济中的地位和作用。自20世纪80年代中期，美国制定了一系列民用技术开发计划并切实加以实施，由于给予足够重视，近年来美国的机械制造业有所振兴，汽车、机床、微电子工业等取得了较大的发展。至1994年，美国汽车产量重新超过日本。 由此可见机械制造业对国民经济的重要性，是每一个大国任何时候都不能掉以轻心的关键行业。 机械制造业是国家经济实力和科技水平的综合体现，担负着为国民经济建设提供生产装备以及为国民经济各行业提供生产手段的重任。而制造技术是制造业的支柱，将与投资和熟练劳动力一起创造新的企业、市场和就业机会。 机械制造技术在机械制造业中占有最不可撼动的地位，技术的先进性与生产效率的高低直接挂钩。技术的重要性主要体现在每一次技术的革新给机械制造业以及整个社会所带来的巨大影响。每一次技术的革新，都会带来机械制造业生产力质的飞跃，使生产力得到大大的解放。 就如18世纪60年代，瓦特改良蒸汽机，使机器代替了手工劳动，标志第一次工业革命兴起，实现了原始的工场手工业向大工业的过渡，极大地提高了生产效率，工业化大生产从此开始。 还有20世纪初，福特发明第一条生产线，它把生产工序分成一个个的环节，工人的分工变得细致，产品的质量和产量得到大幅度提高，从而极大地促进了生产工艺工程和产品的标准化。福特发明的汽车生产流水线以标准化、大批量生产来降低生产成本，提高生产
《发挥各类社会组织在促进社会和谐中的作用》
《发挥各类社会组织在促进社会和谐中的 作用》 一、健全社会组织是改革开放和建设和谐社会的客观要求 根据我国民法通则的规定，在我国，作为法人即具有民事权利能力和民事行为能力、依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。其中事业单位法人，包括学校、医院、科研、文化、艺术、体育机构等；社会团体法人，包括协会、商会、学会、研究会、基金会等。xx年政府机构改革中将社会团体和民办非企业单位、基金会等社会组织，归民政部门民间组织管理机构管理，称为民间组织。充分发挥各类社会组织在构建社会主义和谐社会中的作用，要推进事业单位的改革和发展，同时要发展和规范民间组织。本文论述主要涉及民间组织的发展和管理问题。 民间组织一般是指由民间设立的从事社会公益和互益活动的非营利组织。发达国家的经验表明，民间非营利组织，在经济社会生活中有重要作用。国外对民间非营利组织，有不同的称谓，如“非政府组织”、“民间组织”、“公民社会组织”、“第三部门”等等。从历史上看，行业性社团、慈善机构等民间组织早已有之，在各国工商业发展史上发挥过重要作用。最近几十年来，民间组织在西方国家得到了迅速发展，主要是适应市场经济发展和公共管理模式变革的需要。民间组织不同于企业，具有非营利性和公益性，又不同于政府自上而下的行政体系和运作机制，具有自愿参与、中立自主和多样灵活等特点。
因此一方面，民间非营利组织能够弥补或纠正“市场失灵”：包括可以参与提供市场不能提供的公共物品（指在消费中具有不可分割性和非排他性的物品）；某些信息不对称的物品和服务，由于物品和服务购买者不是最终消费者或服务本身专业性、技术性很强，消费者缺乏足够的信息来评估服务质量，这类服务由民间非营利组织提供，可以避免营利性企业利用在信息不对称中占优势而损害消费者利益；某些外部性（即对第三方或周围环境有影响）很强的物品，如教育、公共卫生和生产或消费过程会带来环境污染的物品，以及可能产生自然垄断的物品，由民间非营利组织参与提供比仅由政府或市场提供，对消费者和社会更为有利。另一方面，民间非营利组织可以弥补“政府失灵”，上述公共物品等虽然可以主要由政府提供，但政府是按社会大众的一般要求提供的，难以适应复杂多样的需求；而民间非营利组织参与提供，则可以为需求较高的人群提供额外的公共物品，也可以为有特殊需求的人群提供特殊的公共物品，还有利于解决只由政府提供时的效率低、成本高等问题。因此20世纪70年代以后，西方国家政府提供公共物品和公共管理的模式普遍发生了变革，民间非营利组织在不少领域补充甚至部分替代了政府原先的作用。 在我国，民间非营利组织的发展之所以成为客观需要，主要是由于以下原因。 一是适应深化体制改革的要求。我国过去在计划经济体制下，政府对经济、社会事务管得过多过死，产生诸多严重弊端。经过20多年改革，这种状况虽然已有很大改变，但是政府职能仍然存在“越位、
培训的重要性和作用
培训的重要性和作用 从概念上讲，培训是一种有组织的知识传递、技能传递、标准传递、信息传递、信念传递、管理训诫行为，让员工通过一定的教育训练技术手段，达到预期的提高目标。 培训是对企业现有人力资源进行有效开发，开发内容包括对人员的智力、技能的开发，调动人员的积极性增强组织凝聚力，为企业未来发展阶段合理人力资源配置提供基础支撑作用。 培训的重要性和作用 发达国家，大多数企业都有一套严格的培训措施，并为此花很多钱，为什么要这样做呢？ 因为培训就是生产力。美国权威机构监测，培训的回报率一般在33%左右。比如，摩托罗拉公司面向全体雇员提供每年至少40小时培训，调查表明：摩托罗拉公司每1美元的培训费可以在3年以内实现40美元的生产效益。世界上最大的包裹投递公司UPS认为公司最有价值的资产是就是忠诚能干的员工，员工的工作承诺可以通过两长期存在的公司政策而实现，其中之一便是培训。所以通过培训不但能增强人员的技能和水平，还可以增强员工对企业的安全感和归属感，培养更强的忠诚度。 同时，培训一方面是企业行为，另一方面国家有明文规定和要求。在《中华人民共和国劳动法》第八章专门就职业培训进行了单独章节的要
求，第六十八条明确指出：用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。 培训的作用至少有以下三点： 一是通过培训改善管理者或员工的工作方法提高工作能力，实现快出人才，多出人才，出好人才的良性发展局面； 二是通过培训调整在发展中人与岗位职责与要求之间的差距或矛盾，实现员工与岗位之间的良性互动与成长； 三是通过培训是提高员工积极性及传递、培育组织文化的有力手段。 培训的系统性 随着企业及全社会对培训重要性的认同，各类学历教育、计算机应用及语言等技能培训、管理培训及生产培训的需求市场越来越大，各类培训机构如雨后春笋般生机勃勃地成长着。但经常听见企业管理者抱怨：“员工积极性不高，不知道怎么办”，“培训花了不少钱，效果一般”。 事实上，懂得培训并善于培训的管理者并不多，在一些人的概念中，请一些知名教授学者来企业讲课或去参加社会各种价格不菲的专题讲座，这就是培训了。 企业培训是人力资源投资中重要的一项内容，最终目的是提高员工技能、素质、观念，进而提高业绩水平改善工作态度，为企业创造更多价值。
充分发挥社区社会组织作用3
发挥社区基层社会组织作用 大力推进文明和谐社区建设 潞安集团王庄煤矿社区居委会 潞安集团王庄社区成立于2002年6月，辖6个小区，5400余户居民，常住人口18000余人。是一个以“三位一体”为理念，“四会联治”为基础，“四级管理”为框架，“八项功能和安全社区建设”为核心的企业主导型社区。 近年来，我们在社区建设中，紧紧围绕以人为本的社区发展灵魂，以推进文明和谐社区建设为目标，大力培育和发展社区基层社会组织，充分发挥其在促进社区事务管理，推动社区公益事业发展，丰富社区居民文化生活，提升居民幸福生活指数方面的积极作用，全面提升了社区管理和服务水平，有效维护了社区的和谐稳定。2007年被世界卫生组织命名为全球第124个国际安全社区，先后荣获“全国和谐社区建设示范社区”、“全国创建学习型家庭示范社区”、“全国城市体育先进社区”、“全国综合减灾示范社区”等荣誉称号，我们的具体做法是： 一、培育基层社会组织，努力夯实社区管理组织基础。
胡锦涛总书记在今年纪念建党90周年大会上的讲话中，明确提出“要加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业，社会和谐稳定”。加强和创新社会管理的基础在社区，社区的和谐和稳定是社会和谐的前提和保障。通过近几年的社区建设和实践，我们认为大力培育和发展社区基层社会组织，是提高社区管理和服务水平，推动和谐社区建设的一条主要途径。近年来，我们始终坚持基层社会组织建设。首先，积极整合社区各类服务资源，建成了集管理和服务于一体社区管理服务中心。投运了“一站式”服务大厅，实现了社会化管理进社区。建成并投运了社区老年康复理疗中心，实现了社区老年人康复、理疗、健身、娱乐和养老一体化运作，使社区居民真正享受到了老有所医、老有所教、老有所养、老有所乐。与此同时，我们对活跃在社区的二十余个群团组织进行规范和整合，组建成立了王庄社区文艺协会、太极拳协会、体育协会、排舞协会、夕阳红合唱团、志愿者协会以及红白理事会协会等七个社团组织，明确了各协会管理制度，进一步完善了各协会章程，各协会网络成员达到3200余人，其中文艺协会成员120人，太极拳协会600人，体育协会300人（市级体育指导员8人），排舞协会90人，夕阳红合唱团130人，志愿者协会2500余人。
制度建立的必要性和重要性
规章制度建立的必要性和重要性 一、简述什么是制度？ 制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。 二、论述什么是制度化管理？实行制度化管理的好处是什么？ 所谓制度化管理是指单位治理中强调依法治理，法制规章健全，在管理中事事处处都有规章制度约束，因此必须管理制度完善，并且注意管理的硬件，重视管理方法的科学化。单位的制度化管理这种模式的最大好处有这样几点：一是可将优秀人员的智慧转化成为单位众多职员遵守的具体经营管理行为，形成一个统一的、系统的行为体系；二是能够发挥单位的整体优势，使单位内外能够更好的配合，可以避免由于单位中的员工能力及特点的差异，使单位生产经营管理产生波动；三是为单位员工能力的发挥制定了一个公平的平台，不会因为游戏规则的不同、评分标准的不同，对员工努力的评定产生大的误差；四是有利于员工更好的了解单位，能够更好的规范单位的工作流程，让员工能够在其中找对自己的位置，有法可依，使工作更顺畅；五是有力于单位员工的培训，有利于单位员工的自我发展，单位员工由于有统一的标准可供参考，可以自己明了自己工作需要达到的标准，能
够对自己的工作有一个明确的度量，自己可以发现差距，有自我培训发展的动力和标准。 三、如何实现制度化管理？ 一个国家的管理靠法制，一个单位的管理靠制度，这是人人皆知的常识。但是在一个单位要真正实现制度化管理，抓好队伍建设，实现各项工作的突破，是要有一定的开创力。就如何实施好制度化管理，谈几点看法。 1、要想实现制度化管理，必须从领导班子抓起 俗话说“火车跑的快，全靠车头带”，所以说，抓制度化管理首先要从领导抓起，从领导班子的制度化抓起，也就是说一个单位的制度化管理，必须从领导集体的制度建设开始。一个单位的各项制度建设伊始首先应建立领导们必须遵守的规章、制度、办法，只有把这些规章制度建立起来，且领导成员真正遵守，单位才能制定出思想政治工作、业务工作、行政管理工作的规章制度，而且班子成员带头遵守执行，不搞特殊化，给单位的其他成员树立榜样，就可以使单位上下共同遵守这些规章制度，上行下效，调动单位全体人员的积极性、创造性，从而实现制度化管理，收到应有的效果。反之，如果一个单位的领导成员都不能遵守或执行单位的制度，却要求其下属去遵守，势得其反，引起下属的不满，产生逆反心理，从而导致工作积极性不高，主观能动性差，执行各项制度走过场，使各项规章制度形同虚设，各项工作成绩自然也就上不去了。因此说，领导带头遵守执行各种规章制度，是实现制度化管理的关键，也是各项工作全面上升的关键。
人工智能的重要意义及作用
人工智能的重要意义及 作用 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】
人工智能的重要意义及作用 是相对于而言的。它是指用机械和电子装置来模拟和代替人类的某些智能。人工智能也称“”或“智能模拟”。 当今人工智能主要是利用成果和方法，从大脑的结构方面模拟人脑的活动，即结构模拟。 人脑是智能活动的物质基础，是由上百亿个组成的。结构模拟是从单个神经元入手的，先用制成神经元模型，然后把神经元模型连接成(脑模型)，以完成某种功能，模拟人的某些智能。如1957年罗森等人设计的“”；1975年日本的福岛设计的“认知机”（多层神经网络)。 是智能模拟的物质技术工具。它是一种自动、高速处理信息的电子机器。它采用五个与大脑功能相似的部件组成了电脑，来模拟人脑的相应功能。 这五个部件是： (1)，模拟人的(眼、耳、鼻等)，用以接受外来的信息。人通过输入设备将需要计算机完成的任务、课题、运算步骤和采用机器所能接受的形式告诉计算机，并经输入设备把这些存放到中。 (2)存贮器，模拟人脑的记忆功能，将输入的信息存储起来，供随时提取使用，是电子计算机的记忆装置。 (3)，模拟人脑的计算、判断和，能进行加减乘除等和。 (4)，人脑的分析综合活动以及通过思维活动对各个协调工作的控制功能，根据存贮器内的程序，的各个部分协调工作。它是电脑的。
(5)，模拟人脑的思维结果和对外界刺激的反映，把计算的结果报告给操作人员或与外部设备联系，指挥别的机器动作。 以上五部分组成的电脑是的基本部分，称为硬件。只有硬件还不能有效地模拟和代替人脑的某些功能，还必须有相应的软件或。所谓软件就是一套又一套事先编好的。 人工智能的产生是人类的结果，是机器进化的结果。人类的是人们利用各种有目的地改造第一自然(自然造成的环境，如江河湖海、森林等)，创造第二自然(即，如人造房屋、车辆机器等)的历史。人类为了解决生理机能与之间的矛盾，生产更多的财富，就要使其生产工具不断向前发展。人工智能，是随着的发展，在人们创造了各种复杂的，大大延伸了自己的手脚功能之后，为了解决迫切要延伸思维器官和放大智力功能的要求而产生和发展起来的。 从上看，物质世界不仅在上是统一的，而且在规律上也是相通的。不论是机器、，都存在着共同的规律，都是信息转换系统，其活动都表现为一定信息输入与。人们认识世界与在实践中获取和处理信息的过程相联系，改造世界与依据已有的信息对外界对象进行控制的过程相联系。总之，一切系统都能通过信息交换与反馈进行自我调节，以抵抗干扰和保持自身的稳定。因此，可以由电子计算机运用信息与控制原理来模拟人的某些智能活动。 从其它科学上来说，与就是运用，从功能上揭示了机器、动物、人等不同系统所具有的共同规律。以此把实际的描述形式化，即为现象和行为建立一个；把求解问题的方式机械化，即根据数学模型，制定某种和规则，以便机械地执行；把解决问题的，即用把算法和规则编成程序，交给知识执行某种任务，使电子计算机模拟人的某些思维活动。所以，控制论、信息论是"智能模拟"的科学依据，“智能模拟”是控制论、信息论在实践中的最重要的实践结果。 人工智能是人类智能的必要补充，但是人工智能与人类智能仍存在着本质的区别：