莆田市人民政府关于加快推进交通运输现代化的意见

【法规类别】城市交通运输

【发文字号】莆政综[2014]102号

【发布部门】莆田市政府

【发布日期】2014.08.19

【实施日期】2014.08.19

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

莆田市人民政府关于加快推进交通运输现代化的意见

（莆政综〔2014〕102号）

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

交通运输现代化是加快推进我市城乡一体化综合配套改革、打造生态宜居港城的重要保障，对推进莆田科学发展跨越发展，实现“人兴业茂百姓富、清风明月生态美”具有重要意义。为认真贯彻落实《福建省人民政府关于加快推进交通运输现代化的意见》（闽政〔2014〕23号），现结合我市实际，提出如下意见：

一、总体要求

（一）总体思路

深入贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设宜

居港城的战略定位，以深化改革、扩大开放和创新驱动为手段，通过全方位构建现代综合交通运输体系，努力建设群众满意交通，为全市经济社会持续健康发展提供支撑保障。

（二）基本原则

1.坚持统筹谋划。统筹运用政府和市场两种资源配置手段，统筹各种运输方式协调发展，做好总体规划，通力协作，远近结合，有序推进。

2.坚持以人为本。始终把更好地服务公众出行作为交通运输现代化的出发点，为提供人性化出行服务。

3.坚持科技引领。以科技创新和应用为根本动力，全面提升交通设施建设维护、信息化、节能减排、安全保障、科学决策和管理等方面的技术水平。

4.坚持可持续发展。注重交通运输与自然和谐发展，坚持资源的集约节约和循环利用，确保资金来源合理、管理规范、使用科学，保证人才队伍素质的持续提高。

（三）发展目标

--到2020年，基本建成运输能力充分、运输服务优质、科技先进适用、资源节约环境友好、安全保障有力、行业治理高效的综合交通运输体系，为实现交通运输现代化奠定坚实基础。

--到2030年，构建更安全、更便捷、更舒适、更高效、更经济和更低碳的交通运输体系，交通基础设施、运输服务和行业治理达到全国较先进城市水平，基本实现交通运输现代化。

二、加快构建便捷舒适的公众出行服务体系

（四）全面提升莆台客运服务功能和水平。完善莆田港口对外开放口岸配套设施和港口功能区建设，新建湄洲岛对台万吨级客运码头及配套基础设施，加快莆头作业区和东吴作业区对台滚装泊位建设。鼓励成立对台直航客运企业，全面经营对台直航业务，并

吸引我省现有对台客运航线延伸至湄洲岛。

牵头单位：市港口办，责任单位：市口岸办、湄洲岛管委会、湄洲湾港口管理局、市港口局、莆田海事局、市交通运输局、市委台办。

（五）加快推进城乡公交一体化。落实公交优先发展战略，拓展城市公交覆盖面，加快道路客运班线公交化改造，发展大站快车、定制公交等多样化特色公共交通服务，有条件的区域实现全区域公交化运营。力争中心城区500米站点2018年和2020年公交覆盖率分别达到80%和85%，公交占机动化出行分担率2018年和2020年分别达到28%和30%。至2015年完成市域平原地区客运公交化改造；至2020年，基本建成以快速公交为骨架、常规公交为主体、慢行交通为补充的公共交通网络；至2030年，实现城市公交便捷化、城镇公交快速化、城乡公交一体化。

牵头单位：市交通运输局，责任单位：各县（区）政府（管委会）、市一体化办、市规划局、市住建局、市运管处、相关公交企业。

（六）积极发展灵活方便的农村客运。推广安全实用的农村客运车型，到2015年，46个“幸福家园”试点村全部实现通公交，推进城乡公交一体化。根据农村群众生产生活需要，鼓励支持农村客运企业对偏远地区开行隔日班、周班、节日班以及预约、包车等不定线的灵活班次，不断提高农村客运建制村覆盖率，实现全部山区通农村客运，有效解决老少边岛地区出行难问题。

牵头单位：市交通运输局，责任单位：各县（区）政府（管委会）、市运管处。

（七）规范城市出租汽车发展。建立现代、规范的出租汽车市场，制订执行明确的市场准入和退出机制，深化完善出租汽车服务质量标准体系考核制度，推进健康的需求市场形成，促进出租汽车市场持续、稳定、健康发展。根据市场供需关系和发展模式定位，合理控制出租汽车发展规模，循序投放出租汽车，优化车型结构，与其它交通方式协调发展。根据我市出租汽车市场现状，为适应市场需求，力争2018年前建成1个出租

汽车服务中心。鼓励汽车租赁业现代化、规模化、连锁化发展。

牵头单位：市交通运输局，责任单位：各县（区）政府（管委会）、市公安局、市质监局、市物价局、市运管处、市交通综合行政执法支队。

（八）全面提升客运服务品质。引导长途客运企业通过调整线路、包车等方式开展差别化服务，与高铁出行形成分工、互补，提升客运服务品质。

牵头单位：市交通运输局，责任单位：各县（区）政府（管委会）、市运管处。

三、加快构建经济高效的现代交通物流体系

（九）完善物流发展布局。抓紧落实《莆田市“十二五”建设东南沿海区域性交通枢纽及海峡两岸现代物流中心专项规划》（莆政综〔2011〕99号），每个县（区、管委会）规划建设至少一处300亩以上的物流园区，加快形成港口物流带、物流园区、物流中心和农村物流站点四层交通物流节点体系。加快建设莆田东站综合物流园区以及莆田东南沥青产业园等一批行业影响大、特色明显的临港物流园区；在莆田火车站附近建设莆田市港口物流交易中心；督促莆头物流园区建设进一步提速，做好二期投入计划，促进早日投入经营；规划建设邮政速递物流园区和快递·电商物流园区，服务我市电子商务发展。支持我市物流企业到江西、湖南等投资建设莆田“陆地港”，支持内陆省份来莆建设“飞地港”。

牵头单位：市经贸委，责任单位：各县（区）政府（管委会）、市港口办、湄洲湾港口管理局、市港口局、市交通运输局、市铁路办。

（十）发展邮政快递物流。编制邮政业基础设施专项规划，将快件接收场所、投递智能终端建设纳入新建楼盘、老旧小区改建规划。鼓励邮政、快递企业、社会资本组建第三方同城投递配送公司，结合智能投递终端建设，解决快

公路水运工程试验检测机构换证复核细则

为做好公路水运工程试验检测机构换证复核工作，根据《公路水运工程试验检测机构管理办法》（交通部令2005年第12号）等有关规定，我局制定了《公路水运工程试验检测机构换证复核细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。二〇一一年九月三十日

公路水运工程试验检测机构换证复核细则（试行）第一条为做好公路水运工程试验检测机构换证复核工作，根据《公路水运工程试验检测机构管理办法》（交通部令2005年第12号）和《公路水运工程试验检测机构等级标准》及《公路水运试验检测机构等级评定程序》，制定本细则。第二条试验检测机构换证复核是指试验检测等级证书有效期满，根据试验检测机构申请，由原发证机构对其与所持有证书等级标准的符合程度、业绩及信用情况以及是否持续具有相应试验检测等级能力的核查。第三条交通运输部工程质量监督局（以下简称部质监局）负责公路工程综合类甲级、专项类和水运工程材料类、结构类甲级的换证复核工作以及属于部质监局评定的试验检测项目增项复核工作。省级质监机构负责本行政区域内公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的换证复核工作。第四条申请换证复核的试验检测机构应将机构、人员等信息录入部质监局试验检测管理信息系统，并能及时维护和更新信息。第五条试验检测机构应在等级证书有效期满前提前3个月向原发证机构提出换证复核申请。属于部质监局复核范围的，省级质监机构出具核查意见并转送部质监局。

第六条申请换证复核的试验检测机构应符合下列基本条件：（一）试验检测人员、设备、环境满足相应等级标准要求（换证复核以最新公布的等级标准为准）；（二）上年度信用等级为B级及以上且等级证书有效期内信用等级为C级次数不超过1次；（三）等级证书有效期内所开展的试验检测参数应覆盖批准的所有试验检测项目且不少于批准参数的70%；（四）甲级及专项类检测机构每年应有不少于一项高速公路或大型水运工程现场检测项目或设立工地试验室业绩，其他等级检测机构每年应有不少于一项公路水运工程现场检测项目或设立工地试验室业绩。第七条申请换证复核的机构应提交以下申请材料：（一）《公路水运工程试验检测机构等级复核申请书》；（二）申请人法人证书、试验检测等级证书正副本复印件，通过计量认证的，同时提交计量认证证书及附表复印件；（三）试验检测机构用房平面布置图及用房证明；（四）试验检测人员、设备、环境变动情况一览表（附表I）；（五）试验检测业绩一览表及证明材料（附表II）；（六）试验检测人员培训记录一览表（附表III）；（七）参加能力验证和比对试验记录一览表（附表I

交通运输系统精神文明创建工作要点文档

交通运输系统精神文明创建工作要点文档 Document on key points of spiritual civilization constru ction in transportation system

交通运输系统精神文明创建工作要点文档小泰温馨提示：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 XX年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是推进交通运输跨越发展、创新发展的重要一年。县交通运输系统精神文明创建工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以全面学习贯彻党的十八大精神为主线，以社会主义核心价值体系建设为根本，进一步提升交通运输广大干部职工的文明素质和行业文明程度，为加快发展现代交通运输业提供强大的精神动力。一、学习十八大精神，深化理想信念教育 1、深入学习贯彻十八大精神。以“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动”主题实践活动为抓手，着眼深入浅出、入脑入心、扩大覆盖，推动十八大精神走进基层、走进一线、走进干部职工，通过中心组学习、专题研讨、干部培训、在线学习等多种形式，开展学习教育活动，更好的把理想信念统一到十八大精神上来，把力量集中到八项目标任务上来，凝聚共识，办好交通事。

2、强化理想信念教育。开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，把主动学习研究党史，从红色“家谱”中汲取信仰力量和经验智慧，作为广大交通干部职工的学习必修课，坚持用马克思主义最新理论成果武装头脑，坚定走社会主义道路的信念和信心。二、着力践行社会主义核心价值观，提高干部职工思想道德素质 3、深入开展社会主义核心价值体系学习宣传。党的十八大报告用24个字分别从国家、社会、个人三个层面提出现阶段的社会主义核心价值观，从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。要紧密联系交通运输行业工作实际和干部职工思想实际，以“爱我交通、奉献社会”为主题，组织开展行业核心价值体系主题学习实践教育月活动，推进行业核心价值体系进机关、进站所、进车船、进工地。坚持把社会主义核心价值观融入精神文明创建全过程。 4、加强思想道德建设。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《孝昌县公民基本道德行为准则》，以开展“公民道德宣传日”、“党风廉政教育月”和“学雷锋志愿服务月”活动为契机，以争做“文明有礼孝昌人”为主题，开展社会主

莆田市人民政府文件

莆田市人民政府文件莆政综[2006]87号莆田市人民政府关于印发《莆田市各区征地拆迁补偿安置方案》（暂行）的通知各区人民政府（管委会）：为进一步统一市辖各区征地拆迁补偿标准及安置方式，维护征地拆迁当事人的合法权益，简化行政审批环节，提高工作效率，促进征地拆迁安置工作有序开展，根据本市实际，市国土资源局编制了《莆田市各区征地拆迁补偿安置方案》（暂行），该方案已经市政府审查同意，现印发给你们，请组织实施。二00六年六月二十七日主题词：城乡建设征地拆迁补偿安置方案通知抄送：市委、市人大常委会、市政协、市纪委办公室、市中级人民法院、市发改委、监察局、国土局、建设局、规划局、拆迁办、土地登记中心、房产管理中心，各区国土资源分局。莆田市人民政府 2006年6月27日印发

莆田市各区征地拆迁补偿安置方案(暂行) 为维护征地拆迁当事人的合法权益，保障各项目建设顺利进行，根据《土地管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市当前实际情况，制订本方案。第一条本方案适用于市辖四区经依法批准的各批次建设用地、各单独选址项目征收(用)集体所有土地涉及村民住宅等建(构)筑物拆迁补偿安置。第二条征地拆迁范围、期限征地拆迁范围以经核定的批次或项目征地红线图为准。征地拆迁期限以公告确定的征迁期限及经批准的延长期限为准。第三条各区人民政府负责按本方案组织实施本辖区内征地拆迁安置工作，简称为征迁人；市国土资源局作为征地主管部门，负责业务指导和监督。被征地拆迁的单位和个人简称为被征迁人。第四条征迁当事人应遵循的原则 (一)征迁人应本着“依法征迁、合理补偿、妥善安置”的精神，兼顾国家、集体和被征迁人的三方利益。征迁工作应做到“五公开一监督”:即公开征迁补偿安置标准、公开丈量评估情况、公开补偿情况、公开安置座落和面积、公开安置时间，自觉接受职能部门、群众及社会舆论监督，并造册报送有关部门备案。 (二)被征迁人应服从项目建设需要，积极主动地配合征迁工作，在规定的征迁期限内完成搬迁，不提不合法不合理的要求，不做阻碍征迁工作的事。第五条征地补偿安置工作征收(用)集体所有的土地按“两公告一登记”程序进行，征地补偿安置费严格按经批准的征收(用)土地方案中核定的补偿标准和征地丈量登记计算，其中应分配予被征地农民的补偿安置费由国土资源分局负责直接分户发放到位。

中国政府门户网站简介

电子政务：政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、政府门户网站“以用户为中心”的服务理念，深度、广度不够，丰富内容、深化服务。中央政府门户网站是顶级门户网站，栏目规划、功能设计、建设模式方面中国政府网（https://www.360docs.net/doc/158101730.html,）于2005年10 月1日试运行，经过3个月的试运行后，于2006 年1 月1 日正式开通。后设有中文简体版、中文繁体版和英文版。网上公开的内容主要包括各种通知公告、政策法规、政府机构组成、人事、财政、统计数据以及办事指南等信息。政府门户网站能够按照用户对象设置频道，居民、企业、旅游者、投资者是四种最为常见的用户类型。以用户为中心、注重简洁实用逐步成为多数政府网站的设计理念。步整合相关部门的在线资源，能够面向社会公众和企业提供若干在线服务。按照阳光透明、便民高效的原则，建立了完善的查询、咨询功能，使申请人可以随时了解申办事项的办理进度、审查状态和审批结果等最新消息。对外宣传、政务公开、公众参与、网上办事逐步成为我国政府网站的四大功能定位。按照基本的功能定位划分，目前较为普遍、通用的栏目主要有： 1.对外宣传类：区情概览、山光水色、风土人情、投资指南等； 2.政务公开类：机构介绍、新闻动态、领导讲话、政府公文、政策法规、办事指南、统计数据、各部门业务动态、工作计划与总结、统计数据、人事任免、干部选拔、财政、采购、项目投资等； 3.公众参与类：领导信箱、民意征集、网上调查、网上举报与投诉、在线访谈、公众论坛、视频点播等； 4.网上办事类：站内搜索、数据查询、表格下载、在线咨询、在线注册申报、办事状态查询等。用户特征及行为：从用户年龄看，与普通网民相比，政府网站用户的年龄要明显偏高。从用户教育背景看，政府网站的用户受教育程度明显高于普通网民。从网民的信息内容需求看，互动交流、便民服务、政务信息是人们最希望从政府网站获得的信息。从网民的信息内容需求看，互动交流、便民服务、政务信息是人们最希望从政府网站获得的信息。

中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施＜关

中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施＜关于实行党政领导干部问责的暂行规定＞办法》的通知【法规类别】11805 【发文字号】渝委办发[2010]18号【发布部门】中共重庆市委重庆市政府【发布日期】2010.04.01 【实施日期】2010.04.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉办法》的通知（渝委办发〔2010〕18号）各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校：《重庆市实施〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅

2010年4月1日重庆市实施《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》办法第一章总则第一条为贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号），结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于市委、市政府的工作部门及其内设机构的领导成员；区县（自治县）党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员；乡（镇、街道）党政领导成员。第三条对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。第四条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二章问责情形、方式及适用

第五条有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：（一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；（二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；（三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；（四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；（五）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；（六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；（七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。第六条本地区、本系统、本部门或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔1998〕16号）及市委、市政府《贯彻中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》（渝委发〔1998〕40号）追究党政领导干部的责任。第七条在党政领导干部选拔任用方面出现问题的，按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发〔2010〕9号）处理，处理程序参照本办法执行。第八条在落实安全生产行政责任方面出现问题的，按照《

浙交监〔2013〕29号浙江交通智慧质监建设总体方案

浙江交通智慧质监建设总体方案浙交监〔2013〕29号为规范指导浙江交通质监信息化建设工作，全面推进浙江交通“智慧质监”建设，实现质监事业科学转型发展，根据交通运输部《交通（公路水运）信息化建设指南》、《公路水运交通运输信息化“十二五”发展规划》和省交通运输厅《浙江省智慧交通发展策略》、《浙江省交通运输信息化“十二五”发展规划纲要》及实施意见，制定本总体方案。一、总体设想实现交通建设工程质量安全监管的科学转型，原有传统的监管方式和手段已越来越不能适应新形势的需要，急需建立一套更为科学现代、系统有效的监管方式和手段来提升监督工作，借力于信息化即是一条必由之路，也是一条不二的捷径。质量安全监督和造价管理涉及多个环节业务和管理要素，信息化监管就是要针对各个环节业务和管理要素进行数据采集、分析和规范合规性电子监控与监管集成整合，从而对各受监项目进行管理生命周期全过程跟踪管理和全要素实时监测，对违法违规行为进行及时查处纠正，实现各程序环节和内容要素的实时动态监控监管，以智慧质监大大提高监管效能和效用。智慧质监建设的总体构想是构建以“浙江交通建设综合监管指挥信息平台”为核心的质监信息化建设。即围绕监管和服务主题建立集工程建设状况动态监测、综合分析预警、在线应急指挥以及监督、管理、服务、政务协同、资源存贮查询于一体的监测指挥平台，集GIS、GPS（北斗）、物联传感、视频监控、3G、

工作流、数据交换共享为一体的综合性平台。该平台以管理程序行为和环节要素动态变化情况为监管对象，以制度和规范为保障，以数据和监管指标为度量，以各业务应用系统为支撑，直观全面准确地监测和分析监督管理各个环节要素的动态变化数据信息，为参与宏观分析辅助决策，加强规范化管理，增强行政执行力，提高监管效能等提供信息保障和技术支撑，从而逐步构建“现场看得见、网上查得实、数据监得到、要素管得住、决策得支撑”的智慧监管体系，实现监管电子化、精细化、系统化、常态化。构建综合监管指挥平台以建设“6N”云平台工程为主要内容，实现“1366”总体目标，打造“智慧质监”。 “6N”云平台工程：即6大云平台和N组集成组团式模块组件工程。建设基础支撑云平台、监管应用云平台、公共服务云平台、指挥决策云平台、内部管理云平台、政务办公云平台六大云平台工程，以及N组以监管服务应用为主体并融入6大云平台工程中的集成组团式模块组件，集成面向项目、面向服务、面向监管三个层面于一体的综合平台。 “1366”总体目标：即一统三全六化六提升，建立完善一套统一的信息化建设、发展与管理体系（一统），使信息化监管服务贯穿覆盖于项目全过程、业务全维度、职责全要素（三全），实现基础网络资源化、业务应用规程化、监督监察系统化、现场执法智能化、监控指挥可视化、政务办公协同化（六化），从而促进质量监督、安全监督、造价管理、行政执法、行业服务及行政办公效率明显提升（六提升）。、二、建设内容重点建设“6N”云平台工程，构建浙江交通质监综合监管指挥平台。

新加坡与中国政府网站比较(整合)

电子政务实验——新加坡与中国政府门户网站比较 07小组报告1.新加波电子政务网站的发展新加坡是一个小城市，已经走完办公自动化和政府协同办公的发展阶段，已经有了完备的政府信息资源数据库，现在集中政府政务的电子化，新加坡网站的内容非常丰富。而我国电子政务在内容和形式上存在大量问题，信息内容从总体上看结构不合理。实用性差、总量不足且内容陈化，不能满足经济和社会发展的需要。问过公众对电子政务的认知度12%，对电子政务满意度不足3%。政务在线办公服务仅为业务量的20%，应用跟不上极大影响了电子政务进一步快速发展。新加坡政府网站功能及其强大，包含的内容十分广泛，曾在1999年被美国大宗服务管理部评为世界上最先进的综合服务网站。该网站最具代表性也最具特色的为“电子公众中心eCitizen”。网站内容根据不同部门的职能设定，从而让使用者对整个政府的运作情况有一个整体的了解。新加坡网站开辟了三个主要入口：企业入口：通过企业入口，可以进入4个快速连接。公众入口：通过公众入口，可以快速查询经常使用的信息与服务。外国人入口：为外国人提供一些帮助。新加坡网站提供的公众服务，通过深入连接可以找到一些实际的信息，例如就业。报我国政府网站也提供了公众入口，企业入口，与外国人入口。提供的服务也算是比较多的，但是我觉得缺少对公众比较实际的服务，像公众入口，提供的便民服务都是一些对公民无实际意义的信息，缺少对公众衣食住行的关注，不贴近我们的生活，这样就缺少便民利民的实际意义了。 2.新加坡网站与我国中央政府网站的对比 2.1网页设计比较 1、从主色调方面中央政府网站：主色为大红色，页面琳珊满目，华丽。冷暖色调搭配，产生强烈的对比效果，给人以亮丽、鲜艳、喜庆的感觉，不过显得凌乱，甚至有点刺眼；新加坡政府网站：浅色系颜色搭配，冷色调使主页呈现宁静、清凉、高雅的氛围； 2、从简洁度方面中央政府网站：网站栏目设计普通复杂，频道和栏目之间往往从横交错、内容重叠，页面文字很多，但是服务内容较少。页面较长，文字太多，信息量过大，显得沉闷，缺乏生气。新加坡政府网站：整洁、干净、主次分明，利用有限的空间将各文种字和图片有效组合在一起； 3、从内容方面

交通“打非治违”出新招(新编版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改交通“打非治违”出新招(新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

交通“打非治违”出新招(新编版) 交通部开展“打非治违”专项行动以来，突出强化关键责任，突出重点治理，组织了6个综合督查小组，指导各地区开展“打非治违”工作。广东、浙江、宁夏、河南等地的交通运输系统结合当地的行业实际，创新手段和方法。国务院部署“打非治违”专项行动以来，交通运输系统结合交通运输行业实际，迅速成立领导小组，制定专项行动方案，细化落实责任，全面部署和开展“打非治违”专项行动。强化关键责任突出重点治理 2012年6月6日，交通部召开深入推进交通运输系统“打非治违”专项行动电视电话会议，冯正霖副部长对“打非治违”专项行动进行了再动员、再强调和再部署。冯正霖强调，在“打非治违”专项行动中，要强化三个“关键责任”，即：强化“一把手”责任的落实，强化“班组长”责任的落实，强化“一线员工”责任的落实，

坚决把住“打非治违”第一道防线。还要突出交通领域“三个重点”的治理，包括道路客运安全监管、渡口渡船安全监管和危化品运输安全监管。交通部强调，“打非治违”专项行动要与日常安全监管相结合，与已有专项活动相结合，与长效机制的建立相结合，做到相互纳入、相互补充、相互促进，并突出重点领域和重点区域，实现各项工作整体推进，确保“打非治违”工作取得实效。 “四个一律”惩前毖后在确定了“打非治违”专项工作重点与部署的基础上，交通部提出了“四个一律”的原则，即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。遵照“四个一律”原则，交通部集中力量，加大力度，依法依规，从严查处一批非法违规从事交通运输生产经营建设的行为。同时，要按照“惩前毖后，治病救人”的原则，做到教育引导与严厉打击并重、行业监管与群

市交通运输局2017年创建全国文明城市动员大会表态发言稿

市交通运输局2017年创建全国文明城市动员大会表态发言稿2017年是我市创建全国文明城市决胜之年，市交通运输局将坚定不移地贯彻落实市委市政府和市创建办的安排部署，以“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的决心和魄力，扎扎实实抓实抓好本系统创文工作，向全市人民交出一份满意的答卷。一、压责任，全员参与。我们将召开全系统动员大会，层层传达精神，层层压紧压实工作责任，做到全系统干部职工和行业从业人员全面发动、全员参与、全力以赴；将以“舍我其谁”的责任担当确保在创建工作中不讲价钱、不打折扣、不讲份内份外、不讲主观客观、不讲困难缘由，坚决无条件服从创文大局，及时圆满完成各项目标任务。二、抓整治，全面提升。将认真对照创文工作的标准主动开展自查自纠，剖析问题，查找原因，专题研究，对症下药，提出切合实际的方案和措施，把责任具体落实到各重点区域、重点行业和重点人员，特别是市创建办以后测评和督查中发现的问题，将逐项、逐个、逐车、逐人整改到位，实行定点、定员、定责。将继续深入开展出租车、公交车、非法营运车辆、超限超载车辆的整治，结合服务质量信誉考核奖惩，下猛药、出重拳，严厉打击各种非法营运行为，肃清运输市场乱象，为广大人民群众营造便捷、舒适、安全的出行环境。三、严督查，全力保障。加强对行业从业人员特别是出租车驾驶员的教育培训，增强创文的归属感和凝聚感。建立科学合理的督

查督办机制，领导下沉一线，前移指挥关口，带头抓，主动抓。切实加大督查督办力度，对工作中发现的问题，发现一起，处理一起，整改一起，规范一起，确保干部职工人人有责、人人担责、人人尽责。强化结果运用，坚持铁面问责，将创建工作与单位文明先进评选、年终绩效考核、干部提拔任用挂钩，实行“一票否决”，全力保障创文各项目标任务高标准、高质量完成。

关于转发交通运输部《关于开展桥梁和隧道安全风险评估的通知》

关于转发交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》的通知苏交质〔2011〕25号为进一步加强公路桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，交通运输部以交质监发[2011]217号下发了《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（简称《通知》），对施工阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度提出了明确要求。现将《通知》转发给你们，并提出以下贯彻落实意见：一、加强学习，全面领会《通知》精神桥梁和隧道工程施工环境复杂，施工组织实施困难，作业安全风险较大，实行施工安全风险评估制度，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险。全省各级交通运输主管部门、各工程项目要高度重视桥隧工程风险评估工作，加强对《通知》的学习，认真领会其精神要领，熟悉掌握桥隧工程施工安全风险评估的方法，为《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》的正式施行做好准备。二、认真落实，积极开展桥隧工程风险评估试行工作全省各级交通运输主管部门、各工程项目要认真组织开展桥隧工程施工安全风险评估，对照《通知》所划定的需进行评估的桥隧工程范围，排出桥隧工点进行试点评估；尤其是招投标工作已经完成、现场尚未全面动工的符合条件的项目，更要积极组织开展施工风险评估工作。为做好对全省公路桥隧工程施工安全风险评估工作的指导和组织，请各市交通运输主管部门、省交建局将拟进行评估的项目工点名单及组织实施方案于7月底前报厅（质监局）。三、及时总结，加快工程安全科学化管理步伐全省各级交通运输主管部门、各工程项目要将桥隧工程施工安全风险评估试行工作运用于目前正在开展的全省公路水运工程“平安工地”建设、以预防坍塌事故为主的工程安全隐

交通运输局文明创建申报材料

交通运输局文明创建申报材料 2016年，是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年。为巩固和扩大文明创建成果，进一步推进我局思想、政治、文化建设，不断提升精神文明创建工作水平，根据市市文明办开展文明创建活动的工作部署，结合我局文明创建工作实际，特制定2016年精神文明创建工作计划，请各股室、直属各单位结合实际，扎实开展创建工作。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“争转型升级之先，创幸福共享之城”为主线，以“十二五”规划开好局起好步为目标，以建设岭南特色宜居城市为动力，认真落实科学发展观，以促进我市交通又好又快发展为根本任务，紧紧围绕全市工作大局，以提高服务效能为重点，把文明单位创建工作贯穿于全年总体工作部署，切实加强干部职工思想道德建设，扎实开展文明礼仪宣传教育，大力推进爱国主义教育，着力丰富精神文化生活，振奋精神，昂扬斗志，主动工作，创新工作，科学发展。进一步加强机关作风和党风廉政建设，树立廉洁、勤政、优质、高效、便民的良好形象，扎实推进我局三个文明建设协调发展。二、调整局创建工作领导小组组长：***

副组长：*** 成员：*** 领导小组下设办公室，办公室主任由***兼任。三、创建目标一是全面完成市政府列入考核目标任务的各项工作；二是努力争创市文明单位；三是建立规范、科学、高效的管理机制。四、工作措施 1、充实创建文明单位领导班子，制定各阶段详细目标和计划。严格执行首问负责制、限时责任制、服务承诺制、责任追究制、领导接待日等各项工作制度。明确分工，做到各司其职、各负其责，并进行量化细化考核。 2、加大宣传力度，丰富创建内涵，提高社会各界对交通行业的认知度。加强科学监管，强化服务意识，健全工作机制，优化内外环境，确保政令畅通。 3、着力创建和谐机关活动，深入进行党员干部的学习教育。深入开展警示教育和廉政文化建设，认真贯彻落实《实施纲要》精神，促进廉洁从政工作氛围。一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展“送温暖，献爱心”等多种形式的群众性道德实践活动。二是组织学习《公民道德教育》，积极参加乐昌梅花镇鹿村的扶贫帮困和慈善活动。三是坚持为民宗旨，结合交通工作实际，积极开展服务为民，

第十六届(2017)中国政府网站绩效评估结果发布

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/158101730.html, 第十六届（2017）中国政府网站绩效评估结果发布作者：中国软件评测中心来源：《中国计算机报》2017年第45期 2017年11月17日，由中国电子信息产业发展研究院指导，中国软件评测中心主办，北京大学电子政务研究院、人民网、光明网协办的“第十六届中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”在北京顺利召开。国家信息化专家咨询委员会委员王安耕、北京大学电子政务研究院院长杨凤春，分别做了题目为《政府网站发展路径思考》和《从电子政务到智能政府——“互联网+政务服务”后的电子政务发展新方向》的主题发言。中国软件评测中心主任助理周亮发布了第十六届政府网站评估结果，并对当前政府网站建设发展的亮点与问题做了总结分析。中国软件评测中心崔雪峰博士发布了2017年赛迪评测在电子政务领域形成的《2017年中国政府网站规范性建设情况抽样调查》《2017年我国省部级政府网站移动App建设情况调查》等一系列研究报告。此外，各地方政府网站建设部门负责人分享了各自网站建设的经验做法。拓尔思、南京大汉、泰得利通、网景盛世、中科汇联、飞天经纬等机构的技术专家，对政府网站建设主流技术进行了生动的演示与讲解。主要亮点第一，集约化工作全面启动，网站建设迈入新阶段。自2014年国家提出政府网站集约化建设要求，到《政府网站发展指引》明确网站集约化工作路径以来，各部门、各地区积极探索网站集约化建设模式，并取得了初步成效。超过三分之二的省级地区已经颁布了集约化建设的政策文件或实施方案。广东、江苏、贵州省与青岛、深圳、成都、马鞍山、安庆、襄阳等城市纷纷结合本地区实际情况，先后启动了政府网站集约化建设，平台、资源的规范整合正在深入开展。目前，全国政府网站运行总数已从2015年8 月的8.4万余家精简到2.8万家，超过三分之二的网站已经或正在向上级主管、本级门户网站进行整合。北京、贵阳、六安、罗湖等市政府积极推进统一信息资源库建设。通过搭建统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管的信息资源库，为网站服务集约化夯实了基础。

交通运输局2016年精神文明建设工作总结

交通运输局2016年精神文明建设工作总结今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和市精神文明建设委员会的精心指导下，大力加强思想道德建设，扎实有效开展文明单位创建工作，取得了一定成绩，现将有关工作开展情况总结如下：一、主要工作今年，我们以认真开展科学发展观、落实交通三个服务为宗旨，以党的十七大精神为指导，坚持社会主义方向，以精神文明建设为主线，以深化交通改革为重点，以提高干部职工综合素质为核心，扎实开展文明单位创建活动，得到了上级有关部门的充分肯定。目前，我市交通战线成绩显著，为我市的“富民强市、交通先行”做出了积极贡献。二、主要做法一是精心组织，率先垂范。文明创建是一项长期的工作，我局根据要求首先是落实好组织建设,及时对因人事变动创建工作领导小组成员进行调整，持续开展相关工作.制定创建工作计划，明确目标任务和具体措施，积极组织广大交通职工认真学习“三个代表”重要思想，学习《公民道德建设实施纲要》，不断强化职工的事业心和责任心，努力提高职工的遵纪守法、清正廉洁的自觉性，努力形成务实的工作作风，层层抓落实。局领导率先垂范，带头学习，促进活动正常开展。

二是夯实创建基础，确保机制健全到位。实施“一把手”负责制，根据分工不同，把全局的文明创建工作紧密融合到全系统的目标管理工作中，有目标、有责任、有权利、有义务、有考核、有奖惩，形成了一把手抓全面，专职副局长抓具体，机关各科全员参与、齐抓共管的创建体系。健全文明创建工作的督办和考核细则，细化分工，明确责任，在机关中形成了人人参与、人人创优、党政工青齐抓共管的创建格局。三是创新载体，在改进中强化效果。今年以来，我局结合深入学习实践科学发展观、交通系统“微笑服务、温馨交通”、文明公路创建等活动，广泛开展创建文明单位活动。并对工作中出现的不足或存在的问题进行整改。进一步统一思想认识、进一步建立健全各项规章制度，强化制约机制，规范服务行为，通过整改后，使我局干部职工思想作风、工作作风得到了根本性改变。四是围绕塑形抓创建，提高行政能力。首先是深入开展“满意在基层、争做好公仆”活动。牢固树立“全心全意为人民服务”的思想，转变机关工作作风。简政放权，服务在先，职能转变。全面提升交通系统的社会服务能力和服务水平。其次是抓作风建设。牢固树立为社会、为基层服务的思想，增强工作透明度，提高服务质量，提高工作效率。五是深入开展文明创建活动，开展特色创建活动。

莆田市人民政府联合行文请示模板

秘密莆××〔201×〕×× 号 ×××××委 ×××××办 ×××××局关于×××××××××××的请示 ××××××××： ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××委 ×××××××××办 ×××××××××局文件签发人： ××× ××× ×××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××××××××× 2.××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××× ××××××委××××××办××××××局 201×年×月××日（联系人：×××电话：0591-××××××××）格式六抄送：×××××××，×××××××，×××××××，×××××××。 ×××××××办公室201×年××月××日印发

×××××××××××××××× ××××××××××× ×××××××： ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××000001 机密特急莆政函〔201×〕××号莆田市人民政府

浅谈中国政府门户网站的优缺点

浅谈中国政府门户网站的优缺点 ——091571244张秋霞政府门户网站是政府运用信息化手段向社会提供管理和服务的窗口，是电子政务建设的重要组成部分。伴随着电子政府思想的传播、国内电子政务进程的展开和政府门户网站对政府服务的综合集成度的不断提高，政府网站作为政府资源的整合方式，作为政府与公众的交互媒介，作为电子政府发服务平台，作为电子政务的最终绩效，其在政府职能部门服务中的价值日益突出，同时受到越来越多的重视。目前，中国政府门户网站的发展尚处于起步和转型期，这同样也是中国电子政务发展的特征。就整体而言，中国政府网站发展最为显著的特点便是服务充实度的提高先于服务交互度的提高，网站内容结构的发展先于政府在线服务水平的提高。这种内容结构先行的政府网站发展方式是比较符合我国的信息化现状的。随着信息和服务的日趋丰富，在线交互和在线处理便成为人们对政府网站更高层次的要求。一、中国政府门户网站的优点 2010年政府网站建设总体绩效水平有所提升，各级政府网站在公开政府信息、提供行政办事服务和便民服务、开展网上互动交流方面有一定程度的改善提升，其在线提供的行政办事服务、便民查询服务总量亦一直呈上升趋势，服务覆盖范围也在不断地扩大。然而部分网站仍将行政办事服务作为网上办事服务的主体内容，与公众生活、公众紧密相关的教育、医疗、社保、就业等内容，以及与企业经营管理相关的办事服务相对缺乏。换言之，政府门户网站与服务型政府建设要求、网站用户实际需求仍有差距，这也表现在公众对网站交流互动效果的满意度评价偏低，指存在答复不及时、缺乏在线交流活动等问题仍较为突出。二、对中国政府门户网站进行测评的结果电子政务门户网站的服务力与应用力水平很低。至少从现在来看，

2017年公路工程质量安全监督计划

2017年***公路工程质量安全监督工作计划为全面贯很《陕西省公路建设工程质量安全监督管理条例》落实省、市交通运输工作安排部暑和全省公路建设工程质量安全监督工作座谈会精神,全面做好全县公路建设工程质量安全监督工作,按照《关于印发陕西省2017年度公路工程质量安全督查工作计划的通知》要求,结合我县公路建设工程实际情况:制定2017年度公路工程质量安全督查工作计划：一、督查工作计划 (一)、2017年项目 1、续建项目：2016年通村四级公路工程项目。 2、计划开工项目：2017年通村四级公路工程项目。 (二)督查依据 1、交通运输部《公路工程质置监督规定》、《陕西省公路建设工程质量安全监督管理条例》、《陕西省公路建设工程质量安全监督管理办法》以及有关公路建设质量安全方面的法律、法规、规章制度、规范性文件省厅、省质监局、市质监站发布的相关文件规定。 2、有关国家、行业技术标准、规范规程及强制性条文。 3、项目批准的设计文件和合同文件。

4、项目管理办法、监理单位及监理计划、监理细则、施工单位施工组织设计及专项施工方案等。 (三)监督内容监督内容按照工程项目开工进展情况和单位工程内容全年计划为12类,具体如下： 1、依法督查违反公路建设工程质量安全监督法律法规的行为,督促建设、施工、监理、设计、试验检测等单位办理工程质量安全监督手续,完成质量责任登记工作； 2、监督检查建设、施工、监理、设计、试验检测等单位革位是否具有依法取得相应等级的资质证书,从业人员是否按照国家规定取得上岗资格； 3、监督检查建设、施工、监理、试验检测等单位项目部建设是否符合有关要求;是否建立健全质量安全管理制度,是否落实质量安全管理岗位责任制,施工现场质量安全管理是否规范有序； 4、监督检查施工现场安全警示标志的设置是否符合有关要求,安全防护措施是否符合有关要求:施工安全检查、安全隐患排查是否到位,是否按有关要求对作业人员进行安全生产教育培训,是否按有关要求制定生产安全事故抢险救援预案； 5、监督检查施工、监理和设备、材料供应单位是否符合有关质量标准和技术规范；

国内外政府网站比较

(一）国内外政府网站的比较以韩国首尔市政府和中国北京市政府为例。从页面浏览来看：韩国首尔市政府美观、简洁、大方，在颜色搭配上以暖色调白色为主，粉色为辅，而北京市政府网站相比首尔市政府来说网站之间版块之间联系紧密，颜色上红黄搭配也很醒目，给人视觉上的冲击。从提供的信息来看：韩国首尔市政府网站主要提供的是当地的行政、经济、文化和旅游等方面的信息。而北京市政府的网站相对来说提供的信息就比较多了：包括北京政务、新闻、公共服务、人文北京、企业服务、政府网站导航信息。虽然看似首尔市政府网站提供的信息少，其实不然。北京市政府所提供的服务信息首尔市政府都有，因此，网站北京市政府网站虽然看上去一目了然，但却看上去较繁琐，看上去信息量很大。就像商品一样琳琅满目，反而不知道该选购哪一个了。而且在韩国首尔市政府中还有专门介绍首尔市长以及其他的主要相关事件，在浏览的方式上采用了翻书的形式，方便快捷，也使其他不熟悉首尔市长的人快速了解到首尔市长，而北京市政府网站并未有对市长做任何介绍的专栏，相信大部分人对北京市政府市长一无所知，这无形中拉开了彼此之间的距离。从在线服务来看：二者大相径庭。北京市政府网站按人群分为个人服务和企业服务。公共信息服务提供了衣食住行等相关方面的信息，信息量很大。而首尔市政府也提供了相关的服务，只是划分的范围不同。在信息更新方面来看：首尔市政府所有新闻当天更新，而北京市政府网站仍然存有部分几天前国家领导人相关的重要新闻。由此看出，我国在政府网站建设中还存在很大问题，需要我们大力建设。附1：国内外政府网站的比较页面浏览提供的信息在线服务信息更新北京市政府版块之间联系紧密，颜色上红黄搭配也很醒目，给人视觉上的冲击。北京政务、新闻、公共服务、人文北京、企业服务、政府网站导航信息北京市政府网站按人群分为个人服务和企业服务。除此外还有公共信息服务。北京市政府网站仍然存有部分几天前国家领导人相关的重要新闻。首尔市政府美观、简洁、大方，在颜色搭配上以暖色调白色为主，粉色为辅行政、经济、文化和旅游等方面的信息与上面大相径庭，不仅信息量大，在页面制作上更加简洁。首尔市政府所有新闻当天更新附2：国内政府网站的弊端

交通运输部办公厅关于表彰2012年交通运输部政府网站共建工作先进

交通运输部办公厅关于表彰2012年交通运输部政府网站共建工作先进单位先进个人和行业优秀政府网站的通报【法规类别】互联网【发布部门】交通运输部【发布日期】2013.03.13 【实施日期】2013.03.13 【时效性】现行有效【效力级别】XE0303 交通运输部办公厅关于表彰2012年交通运输部政府网站共建工作先进单位先进个人和行业优秀政府网站的通报各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，部海事局、救捞局，长江、珠江航务管理局，中国船级社，职业资格中心，部质监局，部内有关单位，部科学研究院： 2012年在地方交通运输主管部门、部属有关单位和部机关各司局的共同努力下，交通运输部政府网站共建和交通运输行业政府网站建设管理工作稳步推进，涌现出一批共建工作先进单位、先进个人和优秀政府网站。按照《交通运输部政府网站管理办法》有关规定，依据2012年部政府网站共建工作绩效考评结果、共建联络员工作开展情况和2012年交通运输行业政府网站绩效评估结果，部评选出浙江省交通运输厅等19个单位为部政府网站共建工作先进单位，石光等27名人

员为部政府网站共建工作先进个人，江苏省交通运输厅网站等15个网站为交通运输行业优秀政府网站，予以通报表彰。此外，湖南省交通运输厅、河南省交通运输厅、贵州省交通运输厅、天津市市政公路管理局网站等4个单位的网站绩效较2011年有大幅提升，特提出表扬。希望各获表彰的单位和个人再接再厉，开拓创新，继续发挥表率作用，不断作出新的成绩。各单位要向获得表彰的单位和个人学习，进一步提高对网站建设管理工作重要性的认识，努力适应社会信息化发展的趋势和要求，切实贯彻以用户为中心的服务理念，不断提升政府网站服务效能，为构建和谐交通运输营造良好氛围，为推进现代交通运输业发展作出更大贡献。附件：1. 2012年交通

20152018年中国政府网

工业和信息化部贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》的行动计划（2015-2018年）为进一步贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，加快推进两化深度融合，全面支撑《中国制造2025》实施和制造强国、网络强国建设，特制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深刻把握“互联网+”时代大融合、大变革趋势，充分发挥我国互联网规模应用综合优势，以加快新一代信息通信技术与工业深度融合为主线，以实施“互联网+”制造业和“互联网+”小微企业为重点，以高速宽带网络基础设施和信息技术产业为支撑，不断打造新形势下产业竞争新优势。把市场对资源配置的决定性作用和政府作用有机结合起来，突出企业主体地位，大力拓

展互联网与制造业融合的深度和广度，积极培育新技术、新产品、新业态、新模式，深化体制机制改革，创新政府服务模式，释放发展潜力和活力，推动产业转型升级和提质增效，加快制造强国和网络强国建设。（二）基本原则坚持创新引领。加强互联网创新要素、创新体系和创新理念与产业发展的对接应用，最大程度汇聚各类创新力量，带动技术和模式创新，不断培育新兴业态和产业新增长点。坚持两化融合。充分发挥互联网在信息化和工业化融合中的平台作用，鼓励传统产业树立互联网思维，促进信息通信技术向制造业各领域环节渗透，推动生产方式和发展模式变革。坚持开放共享。巩固提升我国互联网发展优势，鼓励基于互联网的各类要素资源集聚、开放、共享，提高配置效率，加快建立优势互补、合作共赢的开放型产业生态体系。坚持安全有序。健全网络安全保障体系，夯实技术和产业支撑能力，强化重要信息系统和数据资源保护，健全标准体系和法规制度，完善科学有效的市场监管方式，促进行业有序发展。（三）总体目标到2018年，互联网与制造业融合进一步深化，制造业数字