2019年整理--在全区教育工作会议上的讲话

在全区教育工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全区教育工作会议，主要任务是贯彻落实省、市教育工作会议精神，总结我区教育事业改革发展的成绩，动员全区上下，面对科学发展、率先发展、和谐发展的新要求，面对教育协调可持续发展的新形势，面对“建设一流园区，实现跨越发展”的新目标，切实把我区教育放在优先发展的战略地位，加快推进教育现代化建设，办人民群众满意的教育。下面，我代表区委、区政府，讲四个方面的意见。

一、优先发展，提升水平，全区教育事业取得新的进步

教育事业的改革发展，事关全区开放开发的进程，事关经济、社会和谐发展的大局，事关加快实现“两个率先”的根本。面对我区教育事业基础条件薄弱、区域发展不够平衡、与建设现代化新城区的要求不相适应等客观现实，区委、区政府多次召开专题会议，反复强调“科教兴区”的战略地位，确立了“调研明思路、特色创品牌、改革激活力、开放促提高”的工作思路，借助和依托高新区开放开发的强势，积极探索教育事业发展之路，全区各级各部门齐心协力，抢抓机遇，进一步解放思想、更新观念，从根本上摆脱了教育落后的困境，教育事业取得了可喜成绩。

（一）理顺管理体制，教育环境逐步优化

新北区成立之初，我区就将巩固和提高“两基”成果、调整义务教育管理体制列入工作目标，按照“四个统一”的要求，加大对义务教育的区级投入，率先在全市辖市区中按市定标准的上限安排中小学公用经费，率先在区财政预算中安排了帮困助学金；完成了中小学教师工资的区级统发；逐步完善对教育经费的管理；教职工队伍由区教育行政部门统一管理，逐步提高了中小学教师待遇，建立了中小学教职工养老保险及住房公积金等社会保障制度，教职工医疗保险享受公务员待遇，每两年全区中小学教职工体检一次，适度提高了中小学校长和教师奖金。基本完善了“政府负责、分级管理、以县为主”的义务教育管理体制，教育发展的环境得到了逐步优化。

（二）加大教育投入，办学条件极大改善（三）加强教育管理，教育水平整体提高

教育管理就是教育生产力。首先，德育工作的针对性和实效性进一步增强。加强中小学生思想道德建设，学生思想政治素质、法纪意识、自我教育能力得到显著提高，一直保持在校学生“零犯罪率”。其次，队伍素质得到提升，教育发展后劲得以增强。人才是立教之基，强教之本。我区十分注重提升教师队伍水平。一是体现在学历层次上，中小学专任教师学历合格率全部超过省定标准。二是体现在专业技术水平上，全区现有省特级教师2人，市、区学科带头人等骨干教师298人，占教师总数的10.34%。再次，推行新课程改革，教育特色逐步凸现。为适应新课程改革，我区成立了教育学会，并以此为主体创新

校本教研模式，全区教学质量稳步提高，部分初中和小学已达到市中上水平。

我区教育积极服务社会，服务经济，为全区经济建设和社会发展、为构建和谐新北作出了努力。这些成绩的取得归功于各级党委政府对教育事业的重视和支持，归功于教育系统全体教育工作者克难求进、奋发有为的艰苦努力，归功于各部委办局对教育的关心和支持，归功于社会各界和群众尊教重教的传统美德。借此机会，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协，向所有关心、支持我区教育事业的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，在第二十一个教师节来临之际，向默默耕耘、无私奉献在教育事业第一线的全体教育工作者致以节日的问候！

二、认清形势，把握现状，进一步增强教育发展的责任感和使命感城市现代化必须以人的现代化为基础，而人的现代化需要教育现代化做支撑。我区正处在新的机遇和挑战的关键时期，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步贯彻落实科教兴区战略，切实把教育放在优先发展的战略地位。

（一）从世界发展趋势看，教育事业必须加快发展

知识经济时代，教育的基础性、战略性、先导性地位越来越突出，国民素质和创新能力越来越成为经济增长和社会发展的主要推动力。在世界范围内，各发达国家越来越重视教育发展。美国已经提出“要重建美国的教育制度，以培养适应21世纪富有创造力的新一代和应对经济急剧变化的需要”；作为新兴工业化国家的韩国，通过了终身

教育法；澳大利亚、俄罗斯、瑞典、挪威等国家也都全力加快教育发展，为公民提供丰裕的受教育机会。从教育与经济发展的关系看，各国人均gdp的水平与其教育发展水平直接相关，尤其是与基础教育发展的相关度最大。为此，我们要把教育作为百年大计之本，立足提高人的素质，以教育优势构筑人力资源优势，保持我区经济社会持续、快速、健康地发展，在新一轮的区域竞争中争抢先机。

（二）从经济社会的发展看，教育事业必须加快发展

世界著名商业杂志《福布斯》对全球最佳商业城市进行排名时，把教育和人才作为最重要的考量因素。目前，“经济合作与发展组织”的重要成员国gdp的50％以上均依赖以知识为基础的产业，美国国民经济的一半以上来源于高新技术产业。这种以教育为本的知识经济社会的兴起，对我区未来发展具有重要的借鉴意义。我区推进“两个率先”，实现富民强区，提高市民素质，要有坚实的教育作后盾。我们要把教育事业放在优先发展、率先发展的位置来规划，放在推进经济社会发展的角度来思考，放在加快城市化、工业化、国际化进程的视角来审视，放在如何满足人民群众日益增长的物质文化需求的高度来谋划。

（三）从人民群众对教育的需求看，教育事业必须加快发展

新北的未来靠教育，新北人的未来也靠教育。教育是民生之本，直接关系人民群众的切身利益和长远利益。办人民满意的教育，最大限度地满足广大人民群众对教育的需求，既是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的内在要求和具体体现，也是我们义不容辞的责

任。随着生活水平和素质的提高，人民群众越来越强烈地意识到，掌握知识就能改变命运，学到技能就能创业致富；自身素质的提高不仅是自我生存与发展的重要条件，更是决定其命运的必要条件。因此教育已成为人民群众的基本需要，人民群众对教育的需求越来越大、期望越来越高。我们只有从全局和战略的高度，加快教育发展步伐，切实保障人民群众受教育的权利，才能履行好我们立党为公、执政为民的政治承诺。

（四）从我区教育的现状看，教育事业必须加快发展

纵向看历史，成绩显著；横向看发展，天外有天。跳出区域看，我区教育事业发展的形势不容乐观，与周边教育先进地区的差距在拉大，与落后地区的优势在缩小。纵观我区教育现状，存在三大突出问题：一是教育投入体制的改革还未完全到位，各方面的基础还比较薄弱；二是制度环境中制约教育发展的因素还存在，教育服务经济社会发展的能力需进一步增强；三是教育发展不均衡，尤其优质教育资源不足，教育的规模效应尚未凸现。我们深切认识到，在教育上抢到的机遇是最大的机遇，赢得的发展是最具价值的发展，产生的失误也会是最根本的失误。我区现代化建设已进入重要的战略机遇期，“十一五”期间，我区教育要全面整合，优化布局，改善条件，加强管理，力争教育整体发展水平实现新的跨越。

三、抓住重点，稳步推进，努力实现教育事业的新发展

省、市教育工作会议的召开，标志着教育正面临着一个新的历史发展机遇。要加快新北区教育的改革和发展，必须进一步增强机遇意识、

改革意识和发展意识，让一切有利于发展教育的思想充分活跃起来，把一切有利于发展教育的资源充分释放出来，使一切有利于发展教育的积极性充分发挥出来，大力解放和发展教育生产力，以满足人民，造福人民。

当前及今后一个时期我区教育工作的指导思想是：以实现跨越发展、办人民满意教育为目标，以培养高素质创新人才为根本任务，以全面实施素质教育和推进新课程改革为主线，以优化教育资源配置、促进教育协调发展为重点，以创新教育体制和激活教育机制为动力，以加强队伍建设和增加教育投入为保证，开放创新，追求一流，更好地为“创建一流园区”、推进“两个率先”提供有力的智力保障和人才保障。

今后五年的奋斗目标是：到2018年，在高水平高质量普及义务教育的基础上，普及高中阶段教育。教育结构明显优化，布局科学合理，教育质量显著提高，办学特色有较大成效，教育服务经济的能力大幅增强。形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局。争取全区教育整体水平和综合实力达到常州市区中等以上，基本实现区域性教育现代化。

（一）进一步完善管理体制，形成教育统筹协调发展的新局面

要进一步完善管理体制，寻求教育投入的新突破。进一步健全、创优区、镇（街道）两级投入体制，按照建立公共财政的要求，完善教育投入的稳定增长机制，确保教育经费每年有较大幅度的增长。理顺幼教管理体制，将幼儿教育纳入国民教育体系，明确以镇（街道）投

入为基础，实行区级指导的统一管理、统一编制、统一待遇的“三统一”管理体制。加强教育投入统筹力度，在落实区级政府主要责任的同时，镇、街道要进一步提高教育投入的积极性。并在政府增资的基础上,研究制定鼓励社会各方面对教育的投入政策，盘活教育存量，利用资本市场多方面投资融资，积极开拓教育服务等途径筹措教育经费，广开教育经费筹资渠道。走吸引民资、利用外资的路子，群策群力共同落实教育优先发展的路子。

（二）进一步探索办学模式，形成教育全面多元发展的新格局

“发展是硬道理”。均衡发展是教育发展的重要战略，但均衡发展不是平均发展，它应该是一个螺旋上升的过程。我们必须明晰区域性教育发展的基本思路。第一，要通过面上学校的标准化建设，保住保好义务教育的底线。第二，要以创重创优为总揽，扩大优质教育资源，循序渐进地提升教育整体水平。第三，对部分学校采取一定的政策倾斜，建设品牌学校，满足人民群众选择优质教育的需要，用存量保公平，增量换资源。第四，鼓励部分有潜力的学校采取多种形式放大优质教育资源，可以尝试推出一部分新建学校，引进国内外品牌优质教育资源，实施合作办学，大力推进办学多元化。力争到“十一五”末，建成2-3所品牌学校和优质民办学校。

（三）进一步加强队伍建设，形成人人争先的新面貌

教育发展，队伍为本。要进一步深化用人制度改革，寻求人事管理的新突破。制定和完善引进人才、培养人才、激励人才、用好人才的有关制度，全面推进教职工全员聘用制，完善新进教师招考制，建立

公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制和校长任期目标考核制。要充分发挥班子的表率作用，加强师德建设，拓展优秀教师队伍，开展好岗位培训，形成一支师德高尚、业务精湛、结构优化、充满活力的队伍，从而使率先实现教育现代化具有根本保证。

（四）进一步加强学校管理，形成校校创优的新景象

要进一步张扬高新区优势，寻求管理水平的新突破。新北区教育要体现开发区管理高效、人员精简的新机制和新体制，我们要在减少管理环节、精简会议和文件、提高工作效率、增强教育为经济社会服务的能力上做足文章、做好文章，学校要以制定三年发展规划为抓手，促进学校在各自的平台上实现自主发展、充分发展，促进教育管理水平的大幅提高。争取到“十一五”末，全区学校基本实现教育现代化，省级示范、实验学校达60%以上，全面形成“发展健康、内涵丰富、特色鲜明、人民满意”的教育新景象。

四、加强领导，落实责任，着力打造教育发展的优良环境

邓小平同志早就指出：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化。”在全省教育工作会议上，李源朝书记也说：“一个政府，不优先发展教育，是愚蠢的政府；一个家庭，不优先投资教育，是没有前途的家庭。”教育是全社会的共同事业，是一项事关全局、影响深远的系统工程。推进教育事业的改革与发展不仅是教育部门的事，也是政府各部门以及全社会的共同责任。我们应对教育多一点理解、多一点关爱、多一点扶持、多一点行动，把教育优先发展战略转化为全社会的广泛共识和实际行动。

强化组织保障。各级各部门要牢固确立全面协调可持续发展的科学发展观，把教育作为一项关系全局的重大任务，摆上重要议事日程，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。党政主要负责同志要亲自过问教育工作，认真研究解决教育发展与改革中的突出矛盾和问题，把教育工作列入党政领导任期目标，逐级明确责任，确保落到实处。要建立齐抓共管的工作机制，努力形成相关部门各司其职、密切配合的工作格局。教育部门要切实抓好教育工作，加强教师队伍建设，努力提高教育质量和办学效益。财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，保证全区教育所需的正常经费支出，并确保专项资金要足额拨付。人事、编制、劳动和保障部门要会同教育部门，认真搞好教育人事制度改革工作。税务、公安、工商、文化、工会、共青团、妇联、关工委等部门和组织，要发挥各自优势、创新工作举措，加大对教育事业的支持力度。有关职能部门要进一步建立和完善督查制度，对各镇（街道）、有关部门的目标责任书完成情况、职责落实情况、公用经费及专项经费拨付情况等进行专项督查，对各级各类学校的办学情况进行督导评估。

强化舆论保障。面对一些社会关注的教育热点和难点问题，一方面，政府和教育系统的同志要积极探索解决的办法，另一方面，全社会要给予关心和支持，特别是在舆论宣传上给予支持和配合。宣传部门要强化教育战略地位的宣传，大力宣传加快教育发展的战略构想和深远意义，加强对近年来教育改革发展成就的宣传，加强对广大教育工作者敬业爱岗、无私奉献的高尚风格和先进事迹的宣传，促进全社会形

成尊师重教和支持教育的良好风尚，共同推进全区教育事业的大发展、快发展。

强化资金保障。各镇、街道要统筹兼顾，对学校建设资金早作安排，优先安排。要加强对教育经费使用的管理和监督，做到专款专用。在加大财政投入的同时，要创新投入机制，采取政府推动和市场运作相结合的办法，吸引各种社会资金参与教育发展。

同志们，加速推进教育发展的步伐，是一项造福全区人民的战略性工程，是塑造新城区新形象、提高人民生活质量、促进全面协调发展的重要举措。全区上下一定要认真贯彻落实这次教育工作会议精神，统一思想，真抓实干，实现我区教育跨越发展，努力谱写我区教育事业新篇章，为我区加快实现“两个率先”作出新的贡献！

一、勤勉敬业，追求审判高效

案件被告人能够在最短时间得到公正判决，最大限度提升刑事诉讼效率，为快速发展的区域经济提供良好的治安环境，是对每名刑事法官提出的迫切要求。

张勇多办案、快办案的秘诀就是“及时”。一是排庭及时。张勇要求书记员在立案当日就要将起诉书副本送达被告人，并将开庭时间安排在送达后第十一天，缩短了案件审理周期。二是庭前调解及时。对于刑事附带民事诉讼案件，张勇一般在立案当天就通知当事人提交诉状和证据，并在开庭前为附带民事诉讼当事人双方进行一次调解，节省了开庭审理时间。三是写判决及时。张勇通常把庭审全部安排在上午，

下午的时间用来集中撰写判决书，这样对刚刚审理的案件印象清晰，节省了翻阅卷宗、整理思路的时间。四是发还案款及时。张勇要求书记员在判决书生效后立即通知被害人到法院领取案款或附带民事赔偿金，既减轻了当事人诉累，也避免了因未发还案款而延误案件的报结。张勇常说：“刑事案件审限太短，每个环节都要抓紧时间，不能手懒。”

张勇平均每个月开二三十个庭，最多一个月曾开过64个庭。在繁重的工作压力下，加班已成为张勇的工作习惯。张勇的女儿上小学四年级，为了加班，她常把放学的女儿接到单位，她阅卷、写判决，女儿就在旁边写作业。有一次，女儿从张勇的抽屉里翻出一张爸爸的照片，突然指着照片问：“你们看我爸长得像不像罪犯？”天天跟着妈妈加班，“罪犯”这类的词儿孩子早就耳熟能详了，一句简单的问话印证了张勇为每个案件的尽快审结所付出的艰辛努力。

二、公正审判，扞卫

司法权威

公正是审判工作的生命和灵魂。“不枉不纵、不偏不倚，让每一起案件都经得起考验”，根植这样的办案理念，张勇稳稳地把持着手中的天平。

张勇对公正的追求来源于对适用法律条文的尊重。近年来，随着经济社会快速发展，刑事犯罪呈现出手段多样化、新型化的趋势，这也增加着刑事案件的审理难度。，张勇连续审理了十余起利用手机卡复制

贩**秽物品案。通过阅卷了解了基本案情后，张勇发现，这些案件的被告人均是通过手机卡一对一地给对方复制淫秽视频文件，扩散面有限，情节相对较轻，与通过网络或移动通讯终端或声讯台来传播淫秽视频文件的行为有所区别。同时，张勇也注意到，这十余件案件的被告人均系外地来京经营手机维修店的个体工商户，若对他们量刑过重，可能造成门店关张、员工失业等状况。为了作出与被告人罪行相适应的判决，她查阅了大量资料，与本庭及市高级法院法官进行深入研讨、层层汇报，最终综合考虑被告人的具体情节和社会危害程度，对十几名被告人分别判处了三年六个月有期徒刑至缓刑不等的刑罚，收到了良好的社会效果。其中一件随后被最高法院作为典型案例公布，为同类案件提供指导。

张勇对公正的追求来源于对被告人权利的尊重。在法庭审理活动中，张勇注重为被告人创造一种气氛宽松、有话敢说的环境，让被告人充分行使好各项诉讼权利。因此，她在看守所里很有名气，在犯人中也很有威信，犯罪嫌疑人只要听说自己的案子由张勇法官审理，就知道一定会审得清、判得公。自独立办案以来，张勇共收到锦旗10余面，其中有一多半是被告人家属送来的。一位被告人的母亲感慨地说：“咱们虽然是被告，可法官把咱们说的话都听进去了。遇上这样的法官，我儿子判多少年我都不觉得冤。”

张勇对公正的追求来源于对人性的尊重。有人认为，法官只能讲法，不能讲情，尤其是刑事法官，似乎讲了“情”就不能做出公正的判决。而张勇认为，刑事法官不仅要融于法律，更应当融入人情，融于人性。

多年来，张勇每次开完庭总要对被告人进行简短的庭后教育，虽然被告人千差万别，她教育的内容也因人而异，但这个习惯却始终保留着。很久没见到家人的被告人想趁家属来旁听庭审后的短暂时间跟他们说两句话，或是远远地看看自己年幼的孩子，张勇都适当允许，因为她觉得，这些都是唤醒被告人的善良本性、预防其再次违法犯罪的有效途径。法官不能感情用事，但张勇的确在自己审理的案件中

倾注了全部的感情。这份“情”不是狭隘的偏见和袒护，而是法官的职业伦理和职业良知。当她面对一个案件时，能耐心的倾听各方的意见，殚精竭虑、抽丝剥茧的辨析案件的真伪，用社会公认的道德标准进行最基本的判断，然后做出公正的裁判，这一切都离不开一个“情”字。

三、倾心调解，构建和谐司法

近年来，刑事附带民事案件持续走高，至，丰台法院刑事审判庭刑事附带民事案件收案分别占刑事案件收案总数的17.5%、15.4%和16.8%。，丰台法院党组提出了

“案结事了人和”的工作主线。张勇认为，刑事附带民事调解正是案结事了的集中体现，加大刑事附带民事案件的调解力度具有重要的现实意义。

张勇的调解是有温度的。在调解一起因两人互殴引发故意伤害的附带民事诉讼案件中，张勇虽然反复对被告人宣讲法律，陈明利弊，被告人仍不同意赔偿被害人经济损失。为促成调解，张勇想到用亲情感化

被告人。她找来被告人的妻子，引导其给被告人写了一封真挚感人的书信，妻子在信中对丈夫语重心长的劝说和渗透在字里行间的亲情，让在看守所里的被告人百感交集。看了信，被告人当即同意了调解。张勇的调解是有力度的。在调解中，张勇总要充分考虑被告人给被害人造成的实际损失以及被告人的家庭经济状况，然后提出合理而可行的调解意见。如果双方达成调解协议，张勇会要求被告人家属及时履行完毕，否则绝不签发调解书。通过调解，张勇能够为被害人实际挽回经济损失，极大地缓解了因刑事被告人服刑等原因致使刑事附带民事赔偿难以执行的困境。

长期的调解实践提高了张勇的调解能力和水平，也带给她对调解更深层次的思考：丰富的调解经验和娴熟的调解技巧并不是最重要的，最重要的是要把自己放在与当事人感同身受的位置，以“公心”使被告人与附带民事诉讼原告人在平等的地位上进行调解，用真诚和亲和力赢得他们的信任，实实在在地帮他们分析利弊关系，这才是调解成功的关键。正像张勇的书记员所说的那样：“听她调解，我觉得她不像法官，像是在和亲人说话。”

四、笑对病痛，献身司法事业

10月，张勇被诊断为身患乳腺癌。张勇说，在知道病情的一霎那，她很镇定。办完住院手续，她有一个强烈的想法：她要做两件事，一是回趟家，她想看看父母，想抱抱女儿；二是去一趟单位，因为她不知道一旦手术什么时候才能再

回去，她甚至想到可能永远回不去了。

做完手术后，单

位的同事们去医院看她时，她醒来说的第一句话是：“你们都开完庭了？”同事们看见她左侧腋下被缝合的伤口，就像订书钉刺进肉里一样，大家都觉得很心疼，张勇却笑着说：“别担心，我没事。”

手术后，张勇接受了近半年的化疗，不仅经受了身体的痛苦，她的头发也越来越稀少。出院后，她把几个好朋友请到家里吃饭，大家见到的张勇已经剃了光头，她光着头跟大家有说有笑，所有人都被她坚强和乐观的人生态度深深打动。

张勇得病后最常说的一句话就是：“我从没觉得自己是个病人。” 手术后半年，张勇回到单位上班。法院为了照顾她，把她安排到了相对轻松的岗位工作，但她内心深处仍向往和怀念着刑事审判工作。同事们发现，只要有时间，张勇都会捧着刑事业务方面的书籍认真钻研，她是在尽力弥补失去的时间。

5月，张勇回到了审判岗位，全身心投入到工作中。近三年，在医学上所说的癌症病人的五年生存期里，张勇边进行化疗和服药，边坚持工作，年年结案名列前茅，不知道的人根本看不出她曾经得过病。现在，张勇已渡过了医学上所说的癌症病人的5年生存期，已经是一个健康的人了，在各个方面都更加充满自信和活力。用她自己的话来说，她“曾经面临失去的痛苦，因而倍加珍视今天所拥有的一切”。

她珍视身边的同事。庭里一位同事视网膜脱落，手术前，张勇打电话鼓舞她战胜恐惧，告诉她经历病痛的考验对于人生的意义，给了同事最有力的抚慰；张勇家里买了新冰箱，把旧冰箱擦干净给了庭里新来的大学生，而且找人找车把冰箱直接送到了她租住的房子里，使外地大学生感受到了家一样的温暖。她珍视他人的帮助。其他法官的书记员帮她一点小忙，或是律师主动配合她完成一项工作，她都会反复说：“谢谢了，辛苦了！”她珍视身边脆弱的生命。哪个办公室有即将枯萎的花，她都会要过来精心培育，让它们重新焕发勃勃生机。她珍视自己的家人。她喜欢与家人一起运动和娱乐，喜欢陪伴、督促女儿练小提琴，她享受与家人在一起的每一天。张勇觉得，勤奋地工作，快乐地生活，帮助身边需要帮助的人，这才是感恩生命的最好方式。张勇是北京市丰台区法院刑庭审判员。这位身患乳腺癌刚刚痊愈的法官，年均结案400多件，连续三年名列该院刑事结案第一名，没有一起差错案件，没有一起超审限案件，没有一起涉诉信访案件。她审理的刑事附带民事诉讼案件调解率在80％以上，调解支付率为100%。她多次立功受奖并被评为北京市先进法官、北京市三八红旗手。面对这些荣誉，她总是说：“我只是做了刑事法官应该做的工作。”

一、不枉不纵最大限度实现公平正义

近年来，张勇每天都要安排五六个开庭，撰写完成两三份判决。在繁重的审判压力面前，她审慎对待每一个细微之处，每每作出判决之前都思量再三、反复斟酌。“刑事案件涉及到当事人的家庭命运和血肉亲情。作为法官，必须不枉不纵、不偏不倚。”张勇说，“我给自己

的标准就是让每一起案件都经得起考验。”

6月，张勇审理了王京有涉嫌诈骗案。检察院起诉的诈骗数额是5万元，按照相关司法解释规定，诈骗5万元的数额将被判处3年以上有期徒刑。张勇仔细核对王京有犯罪的每个细节，反复询问每个关键环节，最终改变了检察院起诉的数额，认定王京有诈骗2万元，判处其有期徒刑1年。

二、倾心调解，确保附带民事案件案结事了

张勇审理的案件40%以上的都是刑事附带民事案件。法官面对的一方是因刑事犯罪而身陷囹圄的被告人，另一方是饱受伤害、痛心疾首的被害人或者被害人家属，双方的矛盾和积怨往往尖锐对立。此类案件的执行情况也不容乐观，往往是法院判决一出，被告人即被送回原籍服刑，民事部分的执行也就陷入停滞，被害人的权利基本难以实现。审理此类案件，

张勇特别崇尚调解。她坚持“判决一天不出，调解大门一天不关”，只要案件有调解可能，决不轻言放弃。

，张勇在审理一起故意伤害案件中，发现被告人与被害人均是在同一市场做生意的人，两家的服装店铺相邻，被害人因被告人的店铺中音响声音过大，激愤地将被告人店内的音响踢倒，被告人便动手将被害人打伤。市场人员多次给双方调解，都没有成功。开庭审理中，被害人依旧非常激动，不肯原谅被告人。作为审判长，张勇语重心长对双方说，你们都是来京做生意的人，起早贪黑，非常不容易，你们的店

铺相邻，不可能以后不再见面。做生意要讲究和气生财，公平竞争，希望你们能互相谅解，以后两家还是好邻居……这些普通话语，没有大道理却声声入耳。经过两个多小时的调解，被告人将赔偿款支付了对方，被害人写出了书面谅解意见。

张勇在调解刑事附带民事案件时，总是要求被告人及时履行，从不空调解不支付。，张勇审理了一起故意伤害案件，被告人王林因为装修问题与邻居发生纠纷，王林的父亲被打了，王林就纠集他人，用螺丝刀将对方扎成了重伤。开庭时，被害人提出8万元的赔偿诉讼请求。根据被告人的家庭状况，就是砸锅卖铁拿不出来。张勇充分考虑了被告人造成的实际损失及其家庭的贫困状况，提出了被告人赔偿3万元的调解意见。被告人的母亲当庭表示同意：“就是借钱我们也赔！”张勇要求被告人家属在第二天早上8点前把钱送到法院，立即发还给被害人。最终，法院以被告人王林犯故意伤害罪判处有期徒刑三年。事后，王林的母亲说：“咱们虽然是被告，可法官把咱们说的话都听进去了。遇上这样的法官，我儿子判多少年我都不觉得冤。”

三、以情辅法让审判活动兼具理性和道德的平衡

司法不是无情物。在铁面无私的公正判案中，张勇融入她正直而善良的“真心”。在法庭上，无论是被告人还是被害人的陈述，她从不简单打断，而是专注听取，耐心引导，详细解释，以对当事人的尊重换取他们的信任。书记员胡海说：“张姐在看守所里很有名气，犯罪嫌疑人只要听说自己的案子是张勇法官审理的，就知道案件事实一定会审理清楚，判决结果一定是公正的。”

在审理一起因两人互殴引发故意伤害的附带民事诉讼案件中，张勇虽然反复对被告人宣讲法律，陈明利弊，被告人仍不同意赔偿被害人经济损失。为促成调解，张勇找来了被告人的妻子，引导给被告人写了一封真挚感人的书信。妻子在信中语

重心长的劝说和渗透在字里行间的家人及两岁的女儿对他的思念之情，让在看守所里的被告人百感交集。看了信，被告人当即同意了调解，在给妻子的回信中嘱咐一定要谢谢这位满怀爱心的法官。

白凤国与李国清都是丰台区长辛店镇太子峪留霞峪的村民。7月12日中午，二人在喝酒时发生口角，事后白凤国到李国清家中理论，双方持菜刀互殴，均被对方砍成重伤。依据法律规定，对二人的量刑幅度都应当在3年以上。这起案件事实简单，法官依法可以很快做出判决。但是张勇清楚地认

识到，如果简单地一判了之，不仅不能化解白李二人的积怨，乡邻关系进一步恶化，而且会可能造成一场官司代代仇，对白、张两家人今后的生活都造成不便。张勇决定尽可能促成案件和解。她通过电话和面谈等多种方式与白李二人进行沟通交流，深入太子峪留霞峪村进行调查并与当地司法所社区矫正部门召开座谈会。李某表示，通过此事其认识到了自己行为的危害性，并表示谅解对方；白某也表示深刻反省自己的行为，现场向对方真诚致歉。最后，张勇依法对二人做出了缓刑的判决。

四、笑对病痛，无私奉献谱绘生命华彩篇章

张勇出生在一个军人家庭。部队严格的军事纪律和紧张的生活节奏养成了张勇坚强乐观、善良热心的个性。 10月，张勇被诊断为身患乳腺癌。术后醒来，她看到前来探望的同事，说的第一句话竟是：“你们开完庭了？”看着她像订书钉刺进肉里一样的伤口，大家都在心疼，她却笑着说：“没事儿。”

5月，张勇回到了审判岗位。她把全部身心投入到工作中，年年结案名列前茅，不知道的人根本看不出她曾经得过病。因为审判任务重，孩子乐乐又小，她经常带着乐乐加班。妈妈看卷写判决，女儿在身边安静地写作业，已经成为刑庭法官非常熟悉的场景。有一次，乐乐从张勇的抽屉里翻出一张爸爸的照片，突然指着照片问：“你们看我爸长得像不像累犯？”虽然是玩笑，但同事们听了心里都酸酸的，天天听张勇跟同事讨论案子，“累犯”这类的词儿乐乐早就耳熟能详了。张勇已渡过了医学上所说的癌症病人的5年生存期，在各个方面都更加充满自信和活力。单位同事视网膜脱落，张勇告诉她经历病痛的考验对于人生的意义，给她最有力的抚慰；已经辞职的书记员，母亲出了车祸，张勇赶忙拿着准备给女儿买保险的钱去看望；张勇家里买了新冰箱，她把旧冰箱擦干净给了庭里新来的大学生。张勇觉得，勤奋快

乐地工作，帮助身边需要帮助的人，这才是感恩生命的最好方式。