《异位热解吸技术修复污染土壤工程技术规范(征求意见稿

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障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发〔2012〕140 号），要求对全 国的污染场地进行排查并控制污染场地的流转；2013 年国务院又发布了《近期 土壤环境保护和综合利用工作安排》（国办发〔2013〕7 号），要求提升土壤环境 监管能力并开展土壤污染治理与修复试点示范；2016 年，国务院发布了《土壤 污染防治行动计划》（国发〔2016〕31 号），要求健全土壤污染防治相关标准和 技术规范，这将极大地促进土壤污染防治的快速发展。《中华人民共和国土壤污 染防治法》第十二条规定国务院生态环境主管部门根据土壤污染状况、公众健康 风险、生态风险和科学技术水平，并按照土地用途，制定国家土壤污染风险管控 标准，加强土壤污染防治标准体系建设。 2.3 现有相关标准的不足
2 标准制定必要性
2.1 地块环境管理形势要求 随着我国城市化进程的不断加快，越来越多的工业企业搬迁，遗留下来大量
的具有潜在的环境风险的地块。但我国地块再利用的需求量大，地块开发市场规 模急剧膨胀。如果这些地块未经环境调查评价或修复，地块的再利用就可能存在 健康隐患，甚至引发严重后果，因此必须对这些地块进行环境调查、风险评估及 污染修复。目前我国仅有少量污染土壤修复的相关标准，难于科学系统地指导污 染土壤的修复工作。在国外，曾经因为缺乏规范的地块环境调查和修复制度，发 达国家地块开发再利用过程中几乎都曾经多次出现污染事故，尤其是一些污染严 重企业遗留下来的地块。国内在异位热解吸技术修复污染土壤的研究方面已有一 定的工作基础，也已经有一些成规模的应用实例，但目前为止还没有统一的技术 规范。 2.2 国家及环保主管部门的相关要求
迄今为止，我国已颁布实施的土壤环境保护相关标准已有数十项，包括《土 壤环境质量标准》（GB 15618-1995）、《展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行)》 (HJ350-2007)、《食用农产品产地环境质量评价标准》(HJ/T332-2007)等，2014 年， 环境保护部批准发布了《场地环境调查技术导则》（HJ 25.1-2014）、《场地环境监 测技术导则》（HJ25.2-2014）、《污染场地风险评估技术导则》（HJ 25.3-2014）、《污 染场地土壤修复技术导则》（HJ 25.4-2014）和《污染场地术语》（HJ 682-2014） 等 5 项污染场地系列环保标准，迈开了场地环境状况调查、风险评估、修复治理 标准体系建设的第一步。但还没有针对具体土壤修复技术的相关标准，污染土壤 修复标准依然十分匮乏。
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目次
1 任务来源………………………………………………………………………………………………… 1 2 标准制定必要性………………………………………………………………………………………. 1 3 主要工作过程………………………………………………………………………………………….. 2 4 国内外相关标准研究………………………………………………………………………………...3 5 同类工程现状调研…………………………………………………………………………………… 4 6 主要技术内容及说明………………………………………………………………………………11 7 标准实施的环境效益和经济技术分析………………………………………………………18 8 标准实施建议…………………………………………………………………………………………18
为有效监管、安全处理处置或可持续开发利用受污染的土壤，2004 年，原 国家环境保护总局发布了《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通 知》（环办〔2004〕47 号），第一次明确要求搬迁遗留的污染场地必须进行监测 和修复后方可再使用。2011 年，国务院发布的《国家环境保护“十二五”规划》 中，将污染土壤修复列入“十二五”期间需要切实解决的突出环境问题和重点实 施的环境保护重点工程之一；2012 年，环境保护部联合四部委发布了《关于保
《异位热解吸技术修复污染土壤工程技术规范》是我国异位热解吸技术修复 污染土壤工程的指导文件之一，是我国土壤修复行业环境保护管理的重要技术支 撑。本规范的颁布实施将有利于污染土壤修复工程的标准化建设，使之从设计、 运行管理和维护的全过程均能够按照统一的技术标准来控制和评价，促使工程运 行单位自觉遵守规范的技术要求，也将使得环境保护主管部门拥有监管异位热解 吸技术修复污染土壤工程质量和日常运行的技术依据，以保证工程运行的质量， 促进环境技术管理的深化。
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1 任务来源
根据国家原环境保护部《关于征集 2016 年度国家环境保护标准计划项目承 担单位的通知》(环办函[2015]935 号)的要求，由中国环境科学研究院作为项目 承担单位、中科鼎实环境工程股份有限公司、中国环境保护产业协会、北京市环 境保护科学研究院和杰瑞环保科技有限公司作为项目协作单位，联合承担《异位 热解吸技术修复污染土壤工程技术规范》（项目统一编号：2016-53）标准项目的 编制工作技术规范 （征求意见稿）》 编制说明
《异位热解吸技术修复污染土壤工程技术规范》编制组
二〇一九 年 六 月
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项目名称：异位热解吸技术修复污染土壤工程技术规范 项目统一编号：2016-53 承担单位：中国环境科学研究院，中科鼎实环境工程股份有限公司，中国环境保护产业协 会，北京市环境保护科学研究院，杰瑞环保科技有限公司 编制组主要成员：谷庆宝，马福俊，杨勇，刘媛，姚珏君，方基垒，张倩，黄海，司传海， 岳勇，冯宇，伍斌，陈美平，张纯 标准所技术管理负责人：姚芝茂 投资处项目经办人：岳子明，吕奔
3 主要工作过程
（1）编制组成立
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根据原环境保护部下达的《关于开展 2016 年度国家环境保护标准项目实施 工作的通知》（环办科技函〔2016〕633 号），中国环境科学研究院于 2016 年 4 月成立项目编制组，填报了计划任务书，签订了任务合同书。
（2）开题论证 编制组首先调研并系统分析了美国、英国、澳大利亚、加拿大等国家的相关 标准，结合国内外相关研究成果及多个实际地块的修复案例，于 2016 年 12 月编 制完成了《异位热解吸技术修复污染土壤工程技术规范》（初稿）和开题报告。 2017 年 3 月 6 日，原环境保护部科技标准司主持召开了《异位热解吸技术 修复污染土壤工程技术规范》开题论证会。经专家质询、讨论，原则同意通过开 题论证，同意编制组按计划开展下阶段工作，并提出以下建议：（1）进一步研究 标准的适用范围和污染物的适用类型；（2）细化污染土壤热解吸过程的工艺要求 和控制参数；（3）明确土壤污染控制的水平值和其他污染控制的目标值。 （3）征求意见稿形成 会后，编制组成员根据开题论证会审查意见，经过书面函调、现场调研，于 2017 年 8 月完成《异位热解吸技术修复污染土壤工程技术规范（征求意见稿）》 及编制说明。编制组于 2017 年 9 月召开内部研讨会，审查初步形成的征求意见 稿。会上，编制组一致认为规范“工艺设计、主要工艺设备和材料、运行与维护” 章节需重点修改和调整。2019 年 06 月，编制组经过对规范的反复修改，最终形 成征求意见稿。