《福建省禁止、限制和控制危险化学品目录(试行)》解读
《福建省禁止、限制和控制危险化学品目录（试行）》解读
经省政府办公厅同意，省应急厅、发改委、工信厅、生态环境厅四部门于2020年1月3日联合印发了《福建省禁止、限制和控制危险化学品目录（试行）》（以下简称《目录》），为宣传、贯彻、实施好《目录》，解读：
一、出台背景
危险化学品多具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等特性，在生产、储存、使用、经营、运输和废弃利用、处置等过程中，容易造成人身伤害、环境污染和财产损失。
为减少和控制危险化学品事故，严格危险化学品安全准入，加强危险化学品风险管控，确保人民群众生命财产安全，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（闽政办〔2017〕21号）要求，特制定《目录》。
二、编制过程
2019年7月，省应急厅委托省应急技术中心起草《目录》，并于8月27日、9月25日两次组织省应急技术中心有关人员召开会议，讨论研究修改意见。
在各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会安办广泛征求了相关企业和有关协会意见的基础上，2019年9月27日，省安办印发《目录》（征求意见稿）向各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会安委会、19个省有关单位征求了意见，根据各单位反馈意见对《目录》进行修改完善后，并通过省应急厅政法处规范性文件合法性审查，形成《目录》（送审稿）。
经省政府办公厅审核同意，省应急厅等四部门以规范性文件的形式联合印发实施。
三、编制依据
以《危险化学品目录》（2015版）为依据，参考国家各部委目前明令禁止、限制和控制的危险化学品，以及易造成重大人员伤亡的危险化学品，并对比山西、安徽、吉林、上海等省市的做法，结合我省危险化学品生产经营企业现状，制定本《目录》。
（一）《危险化学品目录（2015 版）》（原国家安全生产监督管理总局等10部门公告2015年第5号）
（二）《关于禁止全氯氟烃（CFC）物质生产的公告》（国家环境保护总局公告2007年第43号）
（三）《国家明令禁止使用的农药》（农业部公告2002年第199号）
（四）《关于停止甲胺磷等五种高毒农药的生产、流通、使用的公告》（国家发展改革委等公告2008年第1号）
（五）《关于禁止生产、流通、使用和进出口滴滴涕、氯丹、灭蚁灵及六氯苯的公告》（环境保护部等公告2009年第23号）
（六）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》新增列九种持久性有机污染物的《关于附件A、附件B和附件C修正案》和新增列硫丹的《关于附件A修正案》生效的公告（环境保护部等公告2014年第21号）
（七）《新增列六溴环十二烷修正案》（环境保护部等公告2016年第84号）
（八）《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2019年10月30日国家发展改革委第29号令公布，2020年1月1日施行）
（九）《中国严格限制的有毒化学品名录》（2018年）（环境保护部、商务部、海关总署2017年第74号）
四、主要内容
（一）总则
总则部分从监管责任、源头管控、企业主体责任、“禁限控”目录制定等四个方面提出四项危险化学品相关安全管理措施。
此部分以《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、应急管理部《关于印发和的通知》（应急〔2019〕78号）及我省《危险化学品安全综合治理方案》等国家、省现有安全生产法律法规、部门规章及规范性文件相关规定为基础，提炼出四项具体措施，用以指导各地、各部门、各有关生产经营单位加强危险化学品安全管理。
鉴于我省各地经济发展水平差异较大，地区间化工和危险化学品产业发展状况不一，在省级禁止、限制和控制的危险化学品目录之外，各设区市可结合自身实际制定本地区禁止、限制和控制危险化学品目录。
根据应急管理部要求，化工园区应制定适应区域特点、地方实际的“禁限控”目录。
（二）禁止部分
禁止目录含52个品种，主要是通过调研国家对化学品生产、使用的禁止情况，参考国家各部委明令禁止的危险化学品生产使用公告，并与《危险化学品目录》比对，将公告中的所有危险化学品列入禁止危险化学品目录。
《目录》所列禁止危险化学品，在全省范围内禁止生产、储存、经营、使用。
部分危险化学品国家有豁免规定的，具体按照国家有关规定执行。
（三）限制和控制部分
限制和控制目录共67个品种，选入依据如下：
1.参考国家各部委目前限制和控制的危险化学品生产使用公告，将公告中限制的危险化学品8种列入限制和控制危险化学品目录。
原农业部公告2002年第199号关于甲拌磷、甲基异柳磷等6种危险化学品的限制特指在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用或限制使用，并未限制其他用途，根据省应急厅政策法规处合法性审查意见，不予列入目录。
2.通过对近几十年来国内外较大化学品事故进行分析，爆炸性物质和毒性较大气体物质易造成重大人员伤亡事故，且在我省国计民生中应用较少，将国家公告以外的55种危险化学品列入限制和控制危险化学品目录。
具体危险性类别如下表：
品种大类
具体品种的危险性类别
爆炸性物质
1.不稳定爆炸物
2.有机过氧化物A型、有机过氧化物B型
3.自反应物质A型、自反应物质B型
4.氧化性固体，类别1
5.氧化性液体，类别1
有毒物质
急性毒性-吸入，类别1的气体
（本资料仅供参考，请以正式文本为准）。
《危险化学品安全管理条例》(国务院591号令)解读
新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度 7.作业场所和安全设施、设备安全警示制度 第二十条第二款 生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业 场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。 使用危险化学品的单位适用上款（第三十二条）。 （《安全生产法》第二十八条 生产经营单位应 当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设 备上，设置明显的安全警示标志。）
3
《危化条例》修订背景
《危险化学品安全管理条例》的修订列入国务院
2007年立法计划，历经4年多时间，在向社会公开征 求意见的基础上，经反复研究、协调、修改形成修订 草案。
1.政府机构改革，有关部门在危险化学品安 全管理方面的职责分工发生了变化 。
成立国家安全生产监督管理局、总局，将安全监 管职能从“国务院经济贸易综合管理部门” 划归“国 家安全生产监督管理总局”。 成立工业和信息化部，承担部分行业管理职能。
22
新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度 10.危险化学品内河禁运制度 （第五十四条～第六十二条，共九条）
禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定 禁止通过内河运输的其他危险化学品。 前款规定以外的内河水域，禁止运输国家规定禁止通 过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品。 禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品 的范围，由国务院交通运输主管部门会同国务院环境保护、 工业和信息化、安全生产监督管理部门，根据危险化学品 的危险特性、危险化学品对人体和水环境的危害程度以及 消除危害后果的难易程度等因素规定并公布。
12
新《危化条例》的主要变化
（一）《条例》新增内容或制度 1.危险化学品限制制度 第五条 国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何 单位和个人不得违反有关限制性规定使用危险化学 品。 任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止 生产、经营、使用的危险化学品。(保留原条例内容） （第75条规定了相应的法律责任）
福建省人民政府办公厅关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知-闽政办〔2017〕21号
福建省人民政府办公厅关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知闽政办〔2017〕21号各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：《福建省危险化学品安全综合治理实施方案》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府办公厅2017年2月17日福建省危险化学品安全综合治理实施方案为深刻吸取2015年天津港“8?12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，确保人民群众生命财产安全，根据《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号），结合我省实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示和省委、省政府部署，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。
（二）工作目标。
排查管控涉及危险化学品的各行业风险点和重大危险源，全面启动人口密集区危险化学品企业搬迁工程，初步建立危险化学品信息共享机制，有效巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。
限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》
国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知国土资源部国家发展和改革委员会国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知各省、自治区、直辖市国土资源主管部门和发展改革部门、新疆生产建设兵团国土资源局和发展改革委：为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，依据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委令第9号）和国家有关产业政策、土地供应政策，国土资源部、国家发展改革委制定了《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》（以下分别简称《限制目录》和《禁止目录》）。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、本通知的规定适用于新建、扩建和改建的建设项目。
二、凡列入《限制目录》的建设项目，必须符合目录规定条件，国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。
三、凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备、规模的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。
四、凡采用《产业结构调整指导目录（2011年本）》明令淘汰的落后工艺技术，装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。
五、《限制目录》和《禁止目录》执行中，国务院发布的产业政策和土地资源管理政策对限制和禁止用地项目另有规定的，按国务院规定办理。
六、国土资源部、国家发展改革委将根据宏观调控需要，依据国家产业政策、土地供应政策，适时修订《限制目录》和《禁止目录》。
各地可以根据本地区实际情况，在符合本《限制目录》和《禁止目录》的前提下，制定本地的限制和禁止用地项目目录。
七、《限制目录》和《禁止目录》执行中的问题，由国土资源部和国家发展改革委研究处理。
八、违反本通知规定办理相关手续的，依法追究有关部门和有关责任人的责任。
禁止、限制和控制危险化学品目录(第一批)(试行)
中列举的危险化二、对比分析本市危险化学品生产、储存、经营和使用各环节的现状，对本市各环节均不涉险化学品各环节的数据取自市安全监管局颁发的危险化学品生产许可证、经营许可证、储存备案证和2007年、20统计数据。
三、对比分析本市中心城危险化学品生产、储存、经营和使用各环节的现状，对本市中心城市禁止部分所列的危险化学品后，得到《目录》中心城禁止部分。
四、确定范围内的其余危险化学品列入《目录》限制和控制部分，并提出限控要求。
录（第一批）（试行）品液化气体机过氧化物品液化气体目录染性物品液体染性物品目录品液化气体液体染性物品品的危险化学品，重点是第1类爆炸品、第2.1类易燃气体、第2.3等；参考国家和上海发布的各行业明令禁止、限制和控制的危险产的化学危险物品管理目录》、国家安全监管总局于2011年公准》(GB18218-2009)中列举的危险化学品、《剧毒化学品目录、致畸）的有毒危险化学品，并借鉴依据美国危害排序方法计算品范围。
，危险化学品面广量大。
危险化学品多具有爆炸、易燃、毒害、容易造成人身伤害、环境污染和财产损失。
减少和控制危险化学化本市安全生产管理，切实加强对危险化学品领域的安全管控，求，分析危险化学品的危险特性，并对本市危险化学品领域各环（试行）》。
现对《目录》的形成作如下说明：行业明令禁止、限制和控制的危险化学品，以及易造成群体性事对人员、起草人员反复讨论和修改而成。
其主要思路是：均不涉及的危险化学品列入《目录》全市禁止部分。
危营许可证、储存备案证和2007年、2011年危险化学品使用单位中心城各环节均不涉及的危险化学品，去除《目录》全。
化妆品安全技术规范
化妆品安全技术规范（报送稿）目录正文 (1)1 范围 (1)2术语和释义 (1)3 化妆品安全通用要求 (2)附录一、化妆品禁用组分 (4)表1 化妆品禁用组分(1)(2) (4)表2 化妆品禁用植（动）物组分(1)(2)(3) (92)附录二、化妆品限用组分 (98)表3 限用防腐剂(1) (98)表4 限用防晒剂(1) (105)表5 限用着色剂(1) (108)表6 限用染发剂(1)(3) (4) (129)表7 其他限用组分 (136)附录三、化妆品检测和评价方法 (148)一、理化检验方法 (148)（一）总则 (148)（二）禁用组分 (151)第1节4-氨基偶氮苯和联苯胺 (151)第2节4-氨基联苯及其盐 (155)第3节8-甲氧基补骨脂素等4种物质 (159)第4节α-氯甲苯 (163)第5节氨基己酸 (167)第6节斑蝥素 (170)第7节苯并[а]芘 (172)第8节丙烯酰胺 (175)第9节补骨脂素等4种物质 (179)第10节氮芥 (182)第11节二噁烷 (184)第12节镉 (187)第13节汞 (190)第14节环氧乙烷和甲基环氧乙烷 (195)第15节甲醇 (199)第16节马来酸二乙酯 (202)第17节米诺地尔 (206)第18节铅 (210)第19节氢醌、苯酚 (213)第20节砷 (219)第21节石棉 (225)第22节维甲酸和异维甲酸 (232)第23节维生素D2和维生素D3 (236)（三）限用组分 (239)第1节6-甲基香豆素 (239)第2节α-羟基酸 (246)第3节二硫化硒 (252)第4节过氧化氢 (255)第5节间苯二酚 (258)第6节可溶性锌盐 (260)第7节奎宁 (262)第8节硼酸和硼酸盐 (264)第9节羟基喹啉 (267)第10节巯基乙酸 (269)第11节水杨酸 (275)第12节酮麝香 (278)第13节游离氢氧化物 (280)第14节总硒 (282)（四）防腐剂 (285)第1节苯甲醇 (285)第2节苯甲酸及其钠盐 (292)第3节苯氧异丙醇 (299)第4节苯扎氯铵 (302)第5节苄索氯铵、劳拉氯铵和西他氯铵 (304)第6节甲醛 (306)第7节甲基氯异噻唑啉酮等12种物质 (312)第8节氯苯甘醚 (315)第9节三氯卡班 (317)第10节山梨酸和脱氢乙酸 (319)（五）防晒剂 (321)第1节苯基苯并咪唑磺酸等15种物质 (321)第2节二苯酮-2 (327)第3节二氧化钛 (330)第4节二乙氨羟苯甲酰基苯甲酸己酯 (332)第5节二乙基己基丁酰胺基三嗪酮 (334)第6节亚苄基樟脑磺酸 (336)第7节氧化锌 (339)（六）着色剂 (341)第1节酸性黄36等5种物质 (341)第2节酸性紫43等7种物质 (347)第3节着色剂CI 16185等10种物质 (350)（七）染发剂 (356)第1节对苯二胺等8种物质 (356)第2节对苯二胺等32种物质 (359)（八）去屑剂 (364)第1节水杨酸等5种物质 (364)（九）抗感染药物 (367)第1节氟康唑等9种物质 (367)第2节盐酸美满霉素等7种物质 (372)第3节依诺沙星等10种物质 (374)（十）激素 (378)第1节雌三醇等7种物质 (378)第2节氢化可的松等7种物质 (387)（十一）有机溶剂 (391)第1节二氯甲烷等15种物质 (391)（十二）其他 (396)第1节二甘醇 (396)第2节化妆品抗UV A能力仪器测定法 (400)第3节邻苯二甲酸二甲酯等10种物质 (402)第4节邻苯二甲酸二丁酯等8种物质 (407)第5节钕等15种元素 (412)第6节pH值 (415)第7节乙醇胺等5种物质 (417)二、微生物检验方法 (422)（一）总则 (422)（二）菌落总数 (424)（三）耐热大肠菌群 (427)（四）铜绿假单胞菌 (430)（五）金黄色葡萄球菌 (433)（六）霉菌和酵母菌 (436)三、毒理学试验方法 (438)（一）总则 (438)（二）急性经口毒性试验 (439)（三）急性经皮毒性试验 (441)（四）皮肤刺激性/腐蚀性试验 (443)（五）急性眼刺激性/腐蚀性试验 (446)（六）皮肤变态反应试验 (449)（七）皮肤光毒性试验 (453)（八）鼠伤寒沙门氏菌／回复突变试验 (456)（九）体外哺乳动物细胞染色体畸变试验 (463)（十）体外哺乳动物细胞基因突变试验 (466)（十一）哺乳动物骨髓细胞染色体畸变试验 (469)（十二）体内哺乳动物细胞微核试验 (472)（十三）睾丸生殖细胞染色体畸变试验 (475)（十四）亚慢性经口毒性试验 (478)（十五）亚慢性经皮毒性试验 (481)（十六）致畸试验 (485)（十七）慢性毒性/致癌性结合试验 (488)四、人体安全性检验方法 (493)（一）总则 (493)（二）人体皮肤斑贴试验 (494)（三）人体试用试验安全性评价 (497)五、人体功效评价检验方法 (499)（一）总则 (499)（二）防晒化妆品防晒指数（SPF值）测定方法 (500)（三）防晒化妆品防水性能测试方法 (506)（四）防晒化妆品长波紫外线防护指数(PFA值)测定方法 (508)正文1 范围本规范规定了化妆品的安全技术要求，包括通用要求、禁限用组分要求以及检验评价方法等。
《优先控制化学品名录(第二批)》2020版及编制说明
附件1优先控制化学品名录（第二批）（征求意见稿）序号化学物质名称化学文摘编号（CAS）12,4,6-三叔丁基苯酚732-26-32异丙基化磷酸三苯酯68937-41-73五氯苯硫酚133-49-34七种类多环芳烃类物质，包括：苯并[a]芘50-32-8蒽120-12-7苯并[a]蒽56-55-3苯并[b]荧蒽205-99-2苯并[k]荧蒽207-08-9苯并[a]菲218-01-9二苯并[a,h]荧蒽53-70-35三种类氯苯类物质，包括：五氯苯608-93-5六氯苯118-74-1 1,4-二氯苯106-46-76氰化物-7苯71-43-2 8甲苯108-88-3 9磷酸三(2-氯乙基)酯115-96-810四种类邻苯类物质，包括：邻苯二甲酸二(α-乙基己基)酯117-81-7邻苯二甲酸二丁酯84-74-2邻苯二甲酸丁苄酯85-68-7邻苯二甲酸二异丁酯84-69-5序号化学物质名称化学文摘编号（CAS）111,2-二氯丙烷78-87-5121,1-二氯乙烯75-35-4132,4-二硝基甲苯121-14-214邻甲苯胺95-53-415铊及其化合物7440-28-0（铊）16多氯二苯并对二噁英和多氯二苯并呋喃-17全氟辛酸及其盐类和相关化合物335-67-1（全氟辛酸）18六氯丁二烯87-68-319五氯苯酚及其盐类和酯类87-86-5 131-52-2 27735-64-4 3772-94-9 1825-21-4附录优先控制化学品环境风险管控政策和措施《优先控制化学品名录》重点识别和关注固有危害属性较大，环境中可能长期存在的并可能对环境和人体健康造成较大环境风险的化学品。
对列入《优先控制化学品名录》的化学品，应当针对其产生环境与健康风险的主要环节，依据相关政策法规，结合经济技术可行性，在具备管理条件的情况下，适时采取以下一种或几种环境风险管控措施，最大限度降低化学品的生产、使用对人类健康和环境的重大影响。
《国家污染防治技术指导目录(2024年,限制类和淘汰类)》编制说明
《国家污染防治技术指导目录（2024年，限制类和淘汰类）》编制说明2024年8月—9—一、任务背景为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实全国生态环境保护大会要求，更好发挥技术指导作用，推动生态环境领域设备更新和技术进步，我部决定将原《国家先进污染防治技术目录》，调整为《国家污染防治技术指导目录》（以下简称《目录》），按年度、分领域发布鼓励类、限制类和淘汰类污染防治技术。
2024年，围绕大气污染防治、噪声与振动控制领域，9月份发布限制类和淘汰类《目录》，12月份发布鼓励类《目录》。
本征求意见稿为限制类和淘汰类《目录》。
二、技术定位限制类技术为仅在某些领域和条件下可使用的技术。
该类技术存在处理效率较低、运行稳定性较差、二次污染处理难度较大、技术经济性较低等问题，但在某些领域和条件下有适用性、尚无合适的替代技术，需要限制其应用范围。
淘汰类技术为在各领域和条件下均不可使用的技术。
该类技术存在机理不清、处理效率低下、运行稳定性差、二次污染不可控、物耗能耗高、安全问题突出等问题，已有更先进的替代技术，应该淘汰。
三、工作过程1～6月，为更好聚焦生态环境保护中心工作，发挥技术指导作用，研究《目录》定位、工作思路、主要内容等，制定《目录》工作方案。
—10—工作方案明确，鼓励类《目录》继续通过广泛征集并遴选后，组织专家编写；限制和淘汰类《目录》主要由相关业务司局提供，组织政策、管理和技术专家共同研究编写。
7月5日，我部组织召开第一次限制和淘汰类《目录》编制专家研讨会，研究限制和淘汰类技术定位，初步梳理出《目录》技术清单。
7月12日，我部组织召开第二次限制和淘汰类《目录》编制专家研讨会，研究《目录》内容，形成《目录》（初稿）。
会后组织行业专家分别在除尘、脱硫脱硝、VOCs治理技术领域进行了进一步研讨和征求意见。
7月26日，我部组织召开第三次限制和淘汰类《目录》编制专家研讨会，对《目录》（初稿）逐条进行修改完善和审查，形成《目录》（征求意见稿）。
中山市人民政府关于印发中山市危险化学品禁止、限制和控制目录（试行）的通知
中山市人民政府关于印发中山市危险化学品禁止、限制和控制目录（试行）的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2021.08.24•【字号】•【施行日期】2021.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文中山市人民政府关于印发中山市危险化学品禁止、限制和控制目录（试行）的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：现将《中山市危险化学品禁止、限制和控制目录（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市应急管理局反映。
中山市人民政府2021年8月24日中山市危险化学品禁止、限制和控制目录（试行）为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》（中办发〔2018〕1号）、《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）等文件精神，进一步加强我市危险化学品安全管理，根据《危险化学品安全管理条例》等有关规定，结合本市实际，特制定本目录。
1.总则1.1各镇街、市各有关单位应当牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持安全发展理念，把推动企业安全生产主体责任落实作为工作根本落脚点，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行党委、政府监管责任和行业监管职责。
1.2企业对本单位安全生产工作全面负责，应当严格履行安全生产法定责任，建立健全持续改进的工作机制，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和生产安全应急救援“五到位”。
企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，法定代表和实际控制人同为本企业安全生产第一责任人。
单位应当明确各部门、各岗位安全生产责任清单，落实全过程安全生产责任，并与奖惩挂钩。
1.3危险化学品生产、储存、经营、使用等设施的布局应当符合中山市城市总体规划、产业规划和化工行业安全发展规划要求，进一步加强化工产业发展与城市建设规划衔接，严格执行危险化学品企业安全防护距离要求。
危险化学品安全管理办法(第3版)
危险化学品安全管理办法1 总则1.1为了加强对危险化学品的安全管理，有效预防和控制危险化学品造成的危害，保障职工的身体健康和国家财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、国家安全生产监督管理局《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、上海市《化学危险物品生产安全监督管理办法》等法律法规，制定本办法。
1.2本办法适用于**工程技术集团有限公司（以下简称公司）下属各事业部、子公司（以下简称“各单位”）内危险化学品的使用、储存、运输、处置危险化学品的管理。
沪外子公司按当地政府安全主管部门的要求，并参照本办法执行。
2 定义2.1本办法所称危险化学品是指：具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
具体管控危险化学品种类和名称以国家公布的《危险化学品目录》为准。
2.2本办法所涵盖的管控范畴：是指涉及危险化学品的生产、储存、使用、经营（包括危险化学品的仓储经营活动）和运输的安全管理。
3 职责3.1危险化学品使用单位的主要负责人，必须保证本单位危险化学品的安全管理符合国家、上海市有关法规、**集团和公司规定，对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。
3.2危险化学品使用单位必须指定危险化学品归口管理部门，行使区域内危险化学品使用、储存、运输和处置等各环节的安全管理职能，负责制定本单位危险化学品安全管理细则（细则中应含对进入本单位范围内的外来单位的安全管理），并实施安全检查与考核。
3.3危险化学品使用单位必须具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。
2011年11月30日发布 2011年11月30日实施共 12 页第 1 页组织从业人员接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。
《吉林省禁止、限制和控制危险化学品目录(第一批)(草案
《吉林省禁止、限制和控制危险化学品目录（第一批）（草案）》《吉林省禁止、限制和控制危险化学品目录（第一批）（草案）》（以下简称《目录》）由全省禁止部分（94种）、全省限制和控制部分（144种）组成。
对全省的禁止、限制和控制要求如下：一、《目录》中全省禁止部分所列危险化学品在全省范围内禁止生产、储存。
二、《目录》中全省限制和控制部分所列危险化学品原则上不再新上化工项目，在全省范围内生产、储存过程中，应遵守以下限制和控制要求（化学试剂除外）：1.生产企业、从事仓储经营和带有储存设施的经营企业应当设在国家和省市级工业园区、地块和产业基地（加油加气站除外）。
2.生产企业、从事仓储经营和带有储存设施的经营企业应当经过具有相应资质的设计单位设计。
未经正规设计的，应当委托具有相应资质的单位重新设计，查找安全隐患，进行隐患整改。
3.生产企业、从事仓储经营和带有储存设施的经营企业应当建立购买、储存、销售或使用危险化学品的信息并存档备查，存档期限不少于1年。
三、《目录》所述的生产是以该危险化学品为主要中间产品或最终产品的生产。
四、《目录》列举的危险化学品在生产、储存时还应遵守国家关于危险化学品的其他规定。
六、《目录》自2018年月日起施行。
七、省安全监管局负责对《目录》及管控措施进行解释。
附表1吉林省禁止危险化学品目录附表2吉林省限制和控制危险化学品目录附表1 吉林省禁止危险化学品目录本目录共有94种危险化学品，有两部分组成。
一是国家已经明令禁止生产使用的目录，共计41种危险化学品。
二是易造成重大人员伤亡的328种候选危险化学品中的91种爆炸性物质，在全国登记系统数据中检索没有生产经营的53种危险化学品。
包括危害性分类为爆炸物、有机过氧化物和氧化性物质。
说明：这类化学品性质非常不稳定，且在全国登记系统未查询到生产经营信息，故予以列入，可在征求意见时予以完善。
备注中：1.表示列入环保部公告43号（关于禁止全氯氟烃（CFCs）物质生产的公告）2.表示列入中华人民共和国农业部公告199号（国家明令禁止使用的农药）3.表示列入国家发展改革委、农业部、国家工商总局、国家检验检疫总局、国家环保总局、国家安全监督总局公告2008年第1号（关于停止甲胺磷等五种高毒农药的生产、流通、使用的公告）4.表示列入斯德哥尔摩公约附表2 吉林省限制和控制危险化学品目录选取易造成重大人员伤亡候选危险化学品中除爆炸性物质的其他类别（有毒物质、易燃气体、易燃液体），结合历年来的事故情况和安全监管重点，对比分析全省危险化学品的生产、储存、经营情况，考虑国计民生和科研发展实际情况，本目录共有144种化学品，由三部分组成。