烟花爆竹企业安全系统风险辩识分级管控实用标准
烟花爆竹经营企业安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建方案指南
前言..................................................................... 错误!未定义书签。
1范围 ................................................................................... 2规范性引用文件 ......................................................................... 3术语和定义 .............................................................................3.1 风险 ..............................................................................3.2 风险识别..........................................................................3.3 风险评价 (2)3.4 事故隐患 (2)3.5 隐患排查 (2)3.6 隐患治理 (2)4职责 (2)4.1 企业主要负责人 (2)4.2 分管负责人 (2)4.3 安全管理部门 (2)4.4 业务管理部门 (2)4.5 基层单位 (2)5安全风险分级管控 (3)5.1 风险识别 (3)5.2 风险分析与评价 (4)5.3 风险控制 (11)5.4 风险告知与培训 (12)6事故隐患排查治理 (12)6.1 隐患排查形式及频次 (12)6.2 隐患排查内容 (14)6.3 隐患分析 (16)6.4 事故隐患分级 (17)6.5 事故隐患治理 (17)6.6 隐患治理验收 (19)6.7 事故隐患上报 (19)6.8 文件管理 (19)6.9 隐患排查的效果 (20)6.10 持续改进 (20)烟花爆竹经营企业安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建实施指南1范围本标准规定了烟花爆竹经营企业安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建的方法。
(成册)烟花爆竹有限责任公司安全风险分级管控实施指南
瑞祥烟花爆竹有限公司安全风险分级管控实施指南2017年2月28日目录1 适用范围 (1)2 编制依据 (1)3 总体要求、目标与原则 (2)4 职责分工 (2)5 风险点的识别方法 (3)6 风险评价方法 (3)7 风险分级及管控原则 (3)8 风险控制措施 (3)9 台账的建立 (3)附件 (4)附件A 风险点分类标准 (4)附件B 风险矩阵法 (10)附件C 风险分级管控程序框图 (12)附件D 各类表格 (13)1 适用范围本实施手册适用于***烟花爆竹有限公司的周边环境、平面布置、设备设施及、设备维保、公辅设施、安全管理、应急救援、等所有区域、公司的风险识别、评价、分级、管控的管理。
2 编制依据依据相关法律法规、标准规范、政府文件及企业内部制定的相关规定，结合公司的实际情况，编制本公司的风险识别、评价、分级、管控实施手册。
2.1 相关法律法规1．《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令〔2014〕第十三号，自2014年12月1日起施行）；2．《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令〔2008〕第六号，自2009年5月1日起施行）；3．《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令〔1994〕第二十八号，自1995年1月1日起施行，2009年8月27日修正）；4．《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令〔2007〕493号，自2007年6月1日起施行）；5．《山东省安全生产条例》（山东省人大常委员会〔2006〕第80号，自2006年6月1日起施行）；6．《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（修订）》（山东省人民政府令〔2016〕第303号，自2016年6月7日起施行）；7．《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）；8．《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号）；2.2 相关标准规范1.《烟花爆竹标志》（GB/24426-2015）；2.《烟花爆竹组合烟花》（GB/19593-2015）；3.《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》（AQ4101-2008）；4.《烟花爆竹防止静电通用导则》（AQ4115-2011）；5.《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）；6.《烟花爆竹批发仓库建设标准》建标（125-2009）；7.《烟花爆竹安全与质量》GB10631-2013。
烟花爆竹经营企业安全生产分级评定标准
烟花爆竹经营企业安全生产分级评定标准
评定说明
1.本标准所指的烟花爆竹经营企业包括批发、零售等企业，适用于烟花爆竹经营企业开展安全生产分级评定及各级安全监管部门监督审核等相关工作。
2.依法经营的烟花爆竹经营企业，在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故的，可以参加烟花爆竹经营企业安全生产分级评定。
3.本标准共有8项评定类目（A级元素）、40项评定项目（B级元素）和89条评定内容（核心内容）。
4.在评定标准表中的评定描述列中，企业及评定单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。
5.本评定标准中累计扣分的，直到该评定内容分数扣完为止，不得出现负分。
有特别说明扣分的（评定办法中加粗的内容），在该类目内进行扣分。
6.本评定标准共计730分，最终分级得分换算成百分制。
换算公式如下：
分级得分（百分制）=分级工作评定得分÷（730－不参与评定内容分数之和）×100。
最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。
7.分级等级共分为A级、B级、C级、D级，其中A级为最高。
评定所对应的等级须同时满足分级得分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定分级等级（见下表）。
8.烟花爆竹经营企业安全生产分级评定标准评定程序、有效期等按照《长春市企事业单位安全生产分类分级管理办法》中有关要求执行。
烟花爆竹经营企业安全生产分级评定标准
单位名称：
评定时间：年月日
附表
自评扣分点及原因说明汇总表
— - 24 - —。
烟花爆竹企业安全生产重大事故隐患判别标准(整理)
烟花爆竹企业重大安全生产隐患第一、《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》⒈主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格。
⒉特种作业人员未持证上岗，作业人员带药检维修设备设施。
⒊职工自行携带工器具、机器设备进厂进行涉药作业。
⒋工（库）房实际作业人员数量超过核定人数。
⒌工（库）房实际滞留、存储药量超过核定药量。
⒍工（库）房内、外部安全距离不足，防护屏障缺失或者不符合要求。
⒎防静电、防火、防雷设备设施缺失或者失效。
⒏擅自改变工（库）房用途或者违规私搭乱建。
⒐工厂围墙缺失或者分区设置不符合国家标准。
⒑将氧化剂、还原剂同库储存、违规预混或者在同一工房内粉碎、称量。
⒒在用涉药机械设备未经安全性论证或者擅自更改、改变用途。
⒓中转库、药物总库和成品总库的存储能力与设计产能不匹配。
⒔未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。
⒕出租、出借、转让、买卖、冒用或者伪造许可证。
⒖生产经营的产品种类、危险等级超许可范围或者生产使用违禁药物。
⒗分包转包生产线、工房、库房组织生产经营。
⒘一证多厂或者多股东各自独立组织生产经营。
⒙许可证过期、整顿改造、恶劣天气等停产停业期间组织生产经营。
⒚烟花爆竹仓库存放其它爆炸物等危险物品或者生产经营违禁超标产品。
⒛零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内或者在零售场所使用明火。
第二、《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》⒈未按规定建立事故隐患排查治理工作制度或者未开展重大事故隐患排查治理工作的；⒉未按规定如实向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告重大事故隐患排查治理情况的；⒊交通运输工具、农业机械存在超速、超载、超限运输或者违法载人、无牌行驶、无证驾驶行为的；⒋烟花爆竹生产经营单位超药量、超定员、超范围、改变工房用途生产或者使用国家严格禁止的违禁药物生产烟花爆竹的；⒌特种作业人员以及特种设备作业人员、现场管理人员违章作业、违章指挥、冒险蛮干或者强令作业人员冒险作业的；⒍生产经营单位未制定、落实教育培训计划或者主要负责人、安全生产管理人员安全知识和能力考核不合格，或者特种作业人员无证上岗的；⒎停工停产停业整顿和技改期间擅自组织生产经营或者建设施工的；⒏使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全和劳动者身体健康的工艺、设备、原材料或者生产经营国家明令淘汰、禁止生产的产品的；⒐新建、改建、扩建的生产经营性建设项目的安全设施和职业病防护设施未按规定经设计审查，擅自建设或者未经验收合格投入生产和使用的；⒑重大危险源未按规定安装泄漏报警、监控预警、安全联锁等装置或者系统，不能实现实时有效监测监控的；⒒采用不正当手段致使监测、监控、联锁、报警、保险等装置或者系统不能发挥正常作用的；⒓作业场所有毒有害物质种类、浓度和强度超过规定范围而没有及时按规定报告，也未采取相应处置措施的；⒔生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人的；⒕对上级有关安全生产工作部署执行不力，致使存在事故隐患或者安全生产问题不能及时解决或者拒不执行相关执法部门下达的安全监察指令的；⒖事故发生单位对较大以上事故的防范和整改措施逾期未落实的；⒗生产经营单位未按照有关规定和安全生产保障需要落实安全生产经费投入、挤占或者挪用安全生产经费的；⒘有关安全生产法律、法规、规章规定的其他构成重大事故隐患的情形。
烟花爆竹批发企业安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施
烟花爆竹批发企业安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施为建立健全烟花爆竹批发企业事故隐患和安全风险分级管控机制，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查整治挺在事故前面，有效防范和遏制伤亡事故，根据有关法律、法规和政策，结合实际，制定本标准及管控措施。
一、编制依据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第666号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号）《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制坚决遏制重特大事故的指导意见》（甘安委发电〔2016〕5号）《烟花爆竹企业事故隐患排查治理实施导则》GB50161《烟花爆竹工程设计安全规范》GB10631《烟花爆竹安全与质量》GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》该行业涉及的其他标准、规范、文件。
二、安全风险和隐患辨识与分析（一）安全风险辨识。
安全风险辩识是安全风险分级管控的前提和基础，其目的是要识别出烟花爆竹批发企业经营活动中存在的各种有害因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果。
烟花爆竹批发企业要充分利用现有安全生产标准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果，对这些工作中辨识出的危险源（危险有害因素）认真梳理，在此基础上，进一步从不同的角度和层次挖掘可能存在的风险，拓展风险辨识的深度和广度，同时提高辨识准确性和效率。
要突出关键岗位或危险场所的安全风险辨识，将风险影响因素、成因、可能的影响范围和事故类型查明，将其作为管控风险、遏制事故的重点。
1、辨识范围：（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害等。
企业 烟花爆竹风险辨识工作表
存
库 房
6.工作人员不按规定，穿 化纤服装入库。
7.人员进入库房不进行人 体静电导出。
火灾 爆炸
3.库房内产品按照规定码 垛，不超高，保持通道畅 通；
《烟花爆竹经营许可 4.根据每日天气情况和 实施办法》《烟花爆竹 库内温、湿度情况进行通 作业安全技术规程》 风除湿降温，做好记录；
储 2.进入库内人数超规定； 存 库 房
火灾 爆炸
1.烟花爆竹进行运输、装 卸、储存时按照《安全规 范》进行操作；
2.严格控制入库人数，每 《烟花爆竹作业安全技
日由库主任、安全科对仓 术规程》
A
库进行全面检查，对检查 《烟花爆竹规程设计安 中发现的安全问题及时处 全规范》
理，并对检查及处理情况 《烟花爆竹经营许可实
3.适时检查监控报警系 统，保持工作良好；
负责部门 负责人
安 1全
火灾
B
《烟花爆竹安全管理条 例》 《烟花爆竹经营许可实
安 1全
管 理
烟花爆竹储存企业安全风险辨识一览表
序 号
场所 环节 部位
风险 辨识
安 1全
管 理
4.未按有关规定投入安全 生产费用；
5.未定期进行事故应急演 练或事故应急演练走形 式；
进行记录；
施办法》
3
序 号
场环部储 存 库 房所节位
烟花爆竹储存企业安全风险辨识一览表
《烟花爆竹作业安全技
术规程》
风险 辨识
可火能灾导 爆致炸
的事故 类型
风险A 分 级
风险标
识
主要防 范措施
《烟花爆竹规程设计安
全规范》 《烟花爆竹依经据营许可实
烟花爆竹有限公司安全风险分级管控实施手册
***烟花爆竹有限公司安全生产风险分级管控实施手册编制：***审核：**批准：**2017年2月28日目录附表1：生产经营单位基本信息 (3)附表2：瑞祥烟花爆竹有限公司风险点排查清单 (3)附表3：瑞祥烟花爆竹有限公司危险源（危险因素）风险分级分布统计信息表 (4)附表4：生产经营单位安全生产风险点登记表 (5)附表5：瑞祥烟花爆竹有限公司风险点公告警示牌 (6)附表1：1.生产经营单位基本信息填表人：******_联系电话：*****_填表日期：2017.3.01附表2***烟花爆竹有限公司风险点排查清单表3：瑞祥烟花爆竹有限公司危险源（危险因素）风险分级分布统计信息表表4生产经营单位安全生产风险点登记表备注：1. 风险点编号，是指企业为管理方便自行编制的风险点顺序号；2.风险点名称、风险点详细位置、伤亡/财产损失预测、风险等级等栏目内容参照表3填写，其中，风险等级待风险点评价方法公布后在做调整；3.风险管控责任部门、责任人、手机号码按企业实际填写。
4.采取管控措施情况，该栏的填写要体现“措施系统、完整、可靠”。
可对照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》所列的主要防范措施，以及相关法律法规的要求，根据实际采取情况填写；5.存在隐患情况，根据实际情况填写；6.应急处置主要措施针对的是异常紧急情况或事故状态，应当针对该风险点涉及的潜在异常紧急情况或事故状态逐一填写。
包括预案制定、应急队伍以及应急物资准备等情况；7.属地监管政府、主管部门、专业监管部门，按照《山东省安全生产行政责任制规定》（省政府令第293号）和地方政府的相关原则确定。
烟花爆竹仓库安全风险分级管控资料
烟花爆竹仓库安全风险分级管控资料安全生产风险分级管控资料单位名称：烟花爆竹仓库XX年5月1日1目录1. 设备设施清单2. 安全检查表分析3. 作业活动清单4. 工作危害分析烟火爆竹货品库区运输工具其他其他其他通用机械类通用机械类其他其他其他其他通用机械类其他起重运输类其他其他其他 / 库区库区库区库区库房库房库区库区库区库区库区库区/办公区库房库区否否否否否否否否否否否否否否否 3第二部分设备设施风险分析与评价记录序号检查项目标准不符合标准情况及后工程技术措施果现有控制措施管理措施可严培训教育措个体防护应急处置措能重施措施施性性 15 15 1 15 1 15 为职工配备防静电工作服、防护手套等防护用品 1.有应急预案，定期开展应急演 15 练；2.有安全通道、疏散标识 1 15 1 15 风险评价频次 6 6 6 6 风建议改进险管控风险风险分层级措施值级别级 18 18 90 90 4 4 3 3 蓝岗位色蓝岗位色黄班组色黄班组色黄班组色黄班组色黄班组色黄班组色班组级 1 2 3 4 禁止在城建区内设立烟花爆炸、其爆竹存储仓库他伤害库址选择符合当地建设规爆炸、其划他伤害库址应具有良好的地形、爆炸、其地质条件他伤害选址与远离污染源及其他易燃易爆炸、其平面布爆危险场所他伤害 1.按规定进1.制定了安全置行建设，安对相关作业应与居民点、学校、医院、管理及检查、维全距离符合人员进行安工业区、旅游区、重要建周边护等管理制度，爆炸、其要求；2.按全培训，提高5 筑物、铁路和公路运输线、环境并严格执行；2.他伤害规定修筑围安全意识和车站、高压输电线等保持定期对设备设墙，并设置操作技能外部最小允许距离施进行维护与值班室距离符合规定要爆炸、其监控装置 6 求，不小于25m 他伤害 7 库区应设置不低于2m的密砌围墙，围墙与库房距离不应小于5m 围墙库房周围25m范围内，不应种植针叶树或竹林等植物爆炸、其他伤害火灾、爆炸、其他伤害 6 18 3 无 6 6 90 90 3 3 8 1 15 为职工配备防静电工作服、防护手套1.制定应急预案，定期3 40 进行演练；2.配备灭火6 90 3 根据当地气候、地质和产按规定建1、制定了检查、对作业人员火灾爆建筑标品的要求，采取抗震、防设，设置防维护等管理制进行安全培9 库房炸、其他准水、防潮、隔热、通风、雷防静电设度，并严格执训，提高安全伤害防盗、防小动物等措施施，温度计、行；2、有专人意识和操作1 120 3 黄无410 火灾爆湿度计等安进行管理；3、单栋库房建筑面积不炸、其他全装置设置必要的安宜超过1000m2 伤害全警示标志地面应平整、坚实、无裂火灾爆缝，应能满足产品码垛荷炸、其他载和装运机械行驶的要求伤害火灾爆库房安全出口数目不应少炸、其他于2个，保持通畅。
安全风险辨识、评估与分级管控制度
安全风险辨识、评估与分级管掌控度一、引言为了保障企业的安全运营，防范和应对安全风险，确保员工和资产的安全，订立本《安全风险辨识、评估与分级管掌控度》（以下简称“本制度”）。
二、适用范围本制度适用于我公司全部部门、员工，以及与我公司有业务合作的外部单位。
三、术语定义1.安全风险：指可能导致人身损害、资产损失或环境破坏的威逼或事件。
2.辨识：指通过各种方法和手段发现潜在的安全风险。
3.评估：指对辨识出的安全风险进行全面调查、分析和推断。
4.分级管控：指依据安全风险的严重程度，采取不同的管理措施进行管控。
四、安全风险辨识1.部门负责人应指定专人负责安全风险辨识工作，在组织内部定期开展安全风险辨识活动。
2.安全风险辨识应结合实际情况，参考历史安全事件和行业标准，采取以下方法进行：–召开安全会议，听取员工的安全风险看法和建议；–订立安全巡检计划，定期对生产设施、办公场合、信息系统等进行检查；–收集和分析事故、故障、事故隐患的报告和分析结果；–邀请外部专家参加安全风险辨识工作。
五、安全风险评估1.安全风险评估应依照公司订立的评估方法进行，包含但不限于定性分析、定量分析等。
2.安全风险评估重要考虑以下因素：–安全风险发生的可能性；–安全风险对人身、资产和环境的影响程度；–安全掌控措施的有效性。
3.安全风险评估应由经过相关培训的人员进行，并记录评估结果。
六、安全风险分级管控1.安全风险应依据评估结果进行分级，分为高、中、低三个级别，并分类别订立管理措施。
2.高风险：可能导致重点伤亡或重点资产损失的安全风险，应立刻采取紧急措施，并由专人负责，报告公司领导及相关部门。
3.中风险：可能导致一般伤亡或资产损失的安全风险，应订立认真的安全管理措施，明确责任人和监督机制。
4.低风险：可能导致细小伤亡或资产损失的安全风险，应订立基本的安全管理措施，并定期进行检查和复核。
七、安全风险管控考核1.部门负责人应对本部门的安全风险辨识、评估和分级管控工作进行考核，并记录考核结果。
烟花爆竹企业安全风险辩识分级管控标准
烟花爆竹企业安全风险辩识分级管控标准-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN附件3：烟花爆竹企业安全风险辨识分级管控标准根据烟花爆竹企业生产管理活动过程中能够控制与可能施加影响的危害，烟花爆竹安全风险分为四个等级，分别为A级风险（红色）、B级风险（黄色）、C级风险（蓝色）、D级风险（绿色），其中A级最高，D级最低。
本次风险分级采取直接判断法。
风险分级从生产工艺、储存仓库、安全管理三个方面进行分级，涉及不同类别的风险区域应分别进行风险分级，分级结果按较高级别确定。
风险辨识的区域应为企业全部作业区、储存区，辨识基本单元应为相对独立的生产区、储存区。
一、生产工艺风险分级（一）生产企业有下述生产工艺的为A级（红色）风险1、手工混合烟火药（含金属粉烟火药、含铝渣、钛粉、笛音剂的烟火药爆炸药、光色药、引燃药、响珠烟火药等）；2、手工装药、封口：组合烟花类、升空类、吐珠类、架子烟花类等产品内筒的装、筑（压）药（爆炸药、光色药）、封口；3、生产A、B级危险等级的产品。
（二）生产企业有下述生产工艺的为B级（黄色）风险1、机械混药：含金属粉烟火药、含铝渣、钛粉、笛音剂的烟火药爆炸药、光色药、引燃药、响珠烟火药等采用机械混药方式，并实现人机分离，建构筑物结构采用抗爆型；2、礼花弹手工装球；组合烟花手工装珠、装发射药；黑火药手工潮药装模；3、礼花弹手工剖引、安引、装发射药包；4、喷花类装药；5、手工装引燃药、笛音剂；6、手工切引、割引。
（三）生产企业有下述生产工艺的为C级（蓝色）风险1、机械装药：组合烟花类、升空类、吐珠类等半成品（含内筒）的装、筑（压）药（爆炸药、光色药、发射药）、封口采用机械进行，并实现人机隔离，建构筑物结构采用抗爆型；2、组合烟花、升空类手工组排、安引；部件手工插引；3、黑火药生产采用机械三元混合、压药、碎片、造粒、抛光、筛选，并实现人机分离；4、引火线生产采用机械制引（纸引采用湿法）、浆引、漆引、绕引、割引；5、自动化生产线：组合烟花类、升空类、吐珠类等产品（含部件）的混药。
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附件3：烟花爆竹企业安全风险辨识分级管控标准根据烟花爆竹企业生产管理活动过程中能够控制与可能施加影响的危害，烟花爆竹安全风险分为四个等级，分别为A级风险（红色）、B级风险（黄色）、C级风险（蓝色）、D级风险（绿色），其中A级最高，D级最低。
本次风险分级采取直接判断法。
风险分级从生产工艺、储存仓库、安全管理三个方面进行分级，涉及不同类别的风险区域应分别进行风险分级，分级结果按较高级别确定。
风险辨识的区域应为企业全部作业区、储存区，辨识基本单元应为相对独立的生产区、储存区。
一、生产工艺风险分级（一）生产企业有下述生产工艺的为A级（红色）风险1、手工混合烟火药（含金属粉烟火药、含铝渣、钛粉、笛音剂的烟火药爆炸药、光色药、引燃药、响珠烟火药等）；2、手工装药、封口：组合烟花类、升空类、吐珠类、架子烟花类等产品内筒的装、筑（压）药（爆炸药、光色药）、封口；3、生产A、B级危险等级的产品。
（二）生产企业有下述生产工艺的为B级（黄色）风险1、机械混药：含金属粉烟火药、含铝渣、钛粉、笛音剂的烟火药爆炸药、光色药、引燃药、响珠烟火药等采用机械混药方式，并实现人机分离，建构筑物结构采用抗爆型；2、礼花弹手工装球；组合烟花手工装珠、装发射药；黑火药手工潮药装模；3、礼花弹手工剖引、安引、装发射药包；4、喷花类装药；5、手工装引燃药、笛音剂；6、手工切引、割引。
（三）生产企业有下述生产工艺的为C级（蓝色）风险1、机械装药：组合烟花类、升空类、吐珠类等半成品（含内筒）的装、筑（压）药（爆炸药、光色药、发射药）、封口采用机械进行，并实现人机隔离，建构筑物结构采用抗爆型；2、组合烟花、升空类手工组排、安引；部件手工插引；3、黑火药生产采用机械三元混合、压药、碎片、造粒、抛光、筛选，并实现人机分离；4、引火线生产采用机械制引（纸引采用湿法）、浆引、漆引、绕引、割引；5、自动化生产线：组合烟花类、升空类、吐珠类等产品（含部件）的混药。
（四）生产企业有下述生产工艺的为D级（蓝色）风险1、自动化生产线：组合烟花类、升空类、吐珠类等产品（含部件）的装、筑（压）药（爆炸药、光色药、发射药）、封口采用自动化机械进行，并实现人机隔离，建构筑物结构采用抗爆型；2、组合烟花、升空类包装及采用机械组排、安引，内筒采用机械插引。
二、库区（含经营批发企业）风险分级（一）下列条件的烟花爆竹储存库区属于A级（红色)风险烟花爆竹（含黑火药、引火线、药粒、半成品）储存数量构成一级重大危险源的库区。
（二）下列条件的烟花爆竹储存库区属于B级（黄色)风险烟花爆竹（含黑火药、引火线、药粒、半成品）储存数量构成二级重大危险源的库区。
（三）下列条件的烟花爆竹储存库区属于C级（蓝色)风险1、烟花爆竹储存数量构成三级重大危险源的库区；2、烟花爆竹零售点临时储存烟花爆竹接近限定储量的。
（四）下列条件的烟花爆竹储存库区属于D级（蓝色)风险1、烟花爆竹储存数量构成四级重大危险源及不构成重大危险源的的库区；2、烟花爆竹零售点安全距离接近限定距离的。
三、安全管理（含经营批发企业）风险分级（一）下列情况属于A级（红色）风险1、未按规定设置专职安全管理机构及相应数量的专职管理人员；2、岗位安全操作规程和“三定”（定人员、定药量、定工房用途）内容落实不到位；3、安全管理人员、特种作业人员未经考试合格或未持证上岗；4、未严格执行动火作业、隐患排查等安全管理制度；5、招聘新工人未进行三级培训。
（二）下列情况属于B级（黄色）风险1、三项制度不完善、可操作性不强；2、未设置安全栏或安全栏内容未定期更新；3、防护屏障不符合标准要求；4、监控、报警系统不完善；5、未按有关规定投入安全生产费用；6、未定期进行事故应急演练或事故应急演练走形式；7、人员教育培训不到位；8、法律法规识别不及时；9、未定期按规定进行风险评估。
四、零售点风险分级（一）下列条件的烟花爆竹零售点属于B级（黄色)风险1、零售点未专店销售的；2、零售点专店销售且总药量大于200kg小于300kg的。
（二）下列条件的烟花爆竹零售点属于C级（蓝色)风险零售点专店销售且总药量大于100kg小于200kg的；（三）下列条件的烟花爆竹零售点属于D级（蓝色)风险零售点专店销售且总药量小于100kg的。
五、风险管控措施（一）风险管控原则安全风险采用分级管理的原则，即A级最高，D级最低。
A 级安全风险由企业负责人或实际控制人进行管控，并定期进行风险评估（原则上每月一次）；B级安全风险由企业安全科（含专职安全员）进行管控，并定期进行风险评估（原则上每月一次）；C级安全风险由各车间（生产线）负责人、专职安全员进行管控，并定期进行风险评估（原则上每月一次）；D级安全风险由各班组负责人、兼职安全员进行管控，并定期进行风险评估（原则上每两个月一次）；各企业应明确管控负责人，并定期上报风险评估报告。
零售点属于B级风险的由所在零售点负责人进行管控；属于C级、D级风险的由零售点安全员进行管控。
（二）风险管控措施1、手工混合烟火药风险管控措施：1）混药人员应由有经验的熟练工担任，经特种作业人员培训合格后，持证上岗；2）防护屏障的形式、高度、坡度、顶宽、底宽、与建筑物之间的距离、边坡的稳定性和防护范围符合国家标准规定，防护屏障内坡脚应砌筑高度不大于1m的挡土墙，外坡脚处应砌筑高度不大于2m的挡土墙。
采用钢筋混凝土结构的防爆屏障，应经专业的设计单位设计，并按设计要求施工，确保施工质量符合标准要求；3）工房内，在四周墙壁上设置水淋加湿装置，工作台应铺设防静电导电橡胶板并可靠接地，工作台边缘应用薄铝或铜板进行包沿处理，并可靠接地，筛药工具也应可靠接地；4）工房入口处设置人体静电释放装置，其接地电阻不大于100Ω，防雷、防静电设施应经常检测维护，确保有效，并监督操作人员经常释放静电；5）视频监控应有效监控到工作台，能清晰观察工人操作，并监督其规范操作；6）设置清洗设施，并配备足够的清洗用水，地面、内墙面和顶棚平整、光滑、无裂缝，便于清洗干净。
工房附近要有可靠的排水和污水沉淀设施，废弃沉淀物要定期清理，并在专业技术人员的指导下销毁处理；7）药物和含药半成品应使用铜、铝、木、竹等材质的工具，不应使用铁器、瓷器和不导静电的塑料、化纤材料等工具盛装；盛装烟火药时药面应不超过容器边缘；8）严格控制混药量，确保工房药量不超3kg；9）烟火药应定期进行安全性能检测，安全性能不合格的配方应及时调整，工艺配方调整后应经安全性能检测合格后方可使用。
2、手工装药、封口风险管控措施：1）装药人员应由有经验的熟练工担任，经特种作业人员培训合格后，持证上岗；2）防护屏障的形式、高度、坡度、顶宽、底宽、与建筑物之间的距离、边坡的稳定性和防护范围符合国家标准规定，防护屏障内坡脚应砌筑高度不大于1m的挡土墙，外坡脚处应砌筑高度不大于2m的挡土墙。
采用钢筋混凝土结构的防爆屏障，应经专业的设计单位设计，并按设计要求施工，确保施工质量符合标准要求；3）工房内，在四周墙壁上设置水淋加湿装置，工作台应铺设防静电导电橡胶板（可靠接地），工作台边缘应用薄铝或铜板进行包沿处理，并可靠接地，筛药工具应可靠接地；4）工房入口处设置人体静电释放装置，其接地电阻不大于100Ω，防雷、防静电设施应经常检测及维护，确保有效，并监督操作人员经常释放人体静电；5）视频监控应有效监控到工作台，能清晰观察工人操作，并监督其规范操作；6）生产区应设置清洗设施，并配备足够的清洗用水，地面、内墙面和顶棚平整、光滑、无裂缝，便于清洗干净。
工房附近要有可靠的排水和污水沉淀设施，废弃沉淀物要定期清理，在专业技术人员的指导下销毁处理；7）应使用铜、铝、木、竹等材质的装药工具，不应使用铁器、瓷器和不导静电的塑料、化纤材料等工具盛装烟火药；盛装烟火药时药面应不超过容器边缘；8）严格控制工房药物滞留量，确保该工房滞留总量不超3kg；9）在装卸、搬运药物、含药半成品时，运输车辆应停放在防护屏障侧面（或距该工房门口5m外），严禁停放在工房门口（正对门口），装卸人员不超1人，装卸、搬运过程中应轻拿、轻放、轻操作，不应有拖拉、碰撞、抛摔、用力过猛等行为。
3、机械混药工序风险管控措施：1）混药机操作工应了解机械原理和性能，并经混药机械生产单位严格培训及特种作业人员培训合格后，持证上岗，同时确定一名专职人员负责该设备的维护、保养；2）要求操作人员严格按设备操作规程进行操作，并实时监督。
药物混合前，对设备进行全面检查，并检查粉尘清理情况；进出料时，应停机断电、散热后进行，人员未离开工房，不得开机；3）视频监控应有效监控到混药机械，能清晰观察工人操作，并监督其规范操作；4）工房内，在四周墙壁上设置水淋加湿装置，采取措施控制温度湿度，湿度应控制在RH40%-RH65%之间，当温度超过32度、湿度超过RH75%时，应停止混药；5）机械混药工房应采用钢筋混凝土结构；6）工房附近要有可靠的排水和污水沉淀设施，废弃沉淀物要定期清理，在专业技术人员的指导下销毁处理；7）机械检修前应清理残存药物，严禁带药检修。
4、机械装药风险管控措施：（含自动化生产线）1）机械装药操作工应了解机械原理和性能，经机械生产单位严格培训及特种作业人员培训合格后，持证上岗，同时确定一名专职人员负责该设备的维护、保养；2）机械（混）装药间内，在四周墙壁上设置水淋加湿装置，采取措施控制温度湿度，湿度应控制在RH40%-RH65%之间，当温度超过32度、湿度超过RH75%时，应停止装药；3）要求操作人员严格按设备操作规程进行操作，并实时监督；4）监控系统要实时有效，每次操作前进行检查并登记；5）工房应符合设计要求，带药核心部位应采用钢筋混凝土防护；6）工房附近要有可靠的排水和污水沉淀设施，废弃沉淀物要定期清理，在专业技术人员的指导下销毁处理；7）严格控制该区域内的人员数量，非操作、运输人员严禁进入该区域；8）机械检修前应清理残存药物，严禁带药检修。
5、组合烟花、升空类手工或机械组排、插引风险管控措施：1）操作人员经培训合格后，持证上岗；2）严格控制该工序、工房药量、人员数量，严禁超人员、超药量；3）工房内的疏散通道应确保畅通；消防设施齐全，摆放位置合理；4）要求操作人员严格按操作规程进行操作，并实时监督。
6、黑火药生产采用机械三元混合、压药、碎片、造粒、抛光、筛选风险管控措施：1）操作人员应由有经验的熟练工担任，经特种作业人员培训合格后，持证上岗；2）添加药和出药操作时，应在停机10分钟后进行；装模时宜包片，压药应同时均匀加热，温度小于等于110摄氏度；压药片时应预加压，并缓慢升压，最大压力小于等于20兆帕；3）要求操作人员严格按操作规程进行操作，并实时监督；4）视频监控应有效监控到人员操作，能清晰观察工人操作，并监督其规范操作；5）严格控制该工序、工房药量、人员数量，严禁超人员、超药量。