东莞发生群体性事件
东莞市突发公共卫生事件应急办法(试行)
东莞市突发公共卫生事件应急办法(试行)文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2004.04.29•【字号】东莞市人民政府令第78号•【施行日期】2004.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文东莞市人民政府令（第78号）《东莞市突发公共卫生事件应急办法（试行）》已经市人民政府同意，现予发布。
市长二○○四年四月二十九日东莞市突发公共卫生事件应急办法（试行）第一章总则第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常社会秩序，促进社会和经济协调发展，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
第三条本市行政区域内突发事件应急处理工作适用本办法。
第四条突发事件应急处理工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，做到反应及时、沉着应对，科学防治、规范管理，加强宣传、正确引导、依靠群众、协同作战。
第五条突发事件应急处理工作实行统一领导、分级负责。
市人民政府统一领导全市突发事件的应急处理工作。
各镇人民政府（区办事处）负责本行政区域内突发事件的应急处理工作。
市卫生行政主管部门（以下简称卫生部门）对全市突发事件的预防和控制实施统一监督管理。
卫生监督机构根据卫生部门的委托依法对有关单位和个人的预防和控制措施进行监督检查。
其他有关主管部门（以下简称有关部门）在各自职责范围内做好突发事件应急处理工作。
第六条各镇人民政府（区办事处）负责突发事件应急处理工作应体现事权、财权相统一的原则，协助开展防治突发事件相关科学研究，完善突发事件应急设备、设施、技术和人才资源等的供应与储备，所需经费纳入财政预算。
鼓励多渠道筹集资金以应对突发事件应急处理工作，接受社会各界捐赠的资金，实行收支两条线管理。
群体性事件汇总
地区 时间 四川 2015.10.30 广东 2014.07.01 广东 2014.09.13 广西 2015.10.15 广东 2015.02.05 湖北 2015.10.22 内蒙古 2015.07.03 河北 2015.09.28 北京 2014.07.29 广东、广西 2014.08.26 江苏 2014.11.21 四川 2015.06.27 广东 2014.04.28 江苏 2014.12.16 福州 2014.10.24 浙江 2014.05.10 浙江 2015.03.18 重庆 2015.04.01 山东 2015.09.17 四川 2015.05.06 广东 2015.06.10 广东 2014.06.14 陕西 2014.04.15 四川 2015.04.15 福建 2014.03.17 河南 2014.09.22 四川 2015.05.17
群体性事件名称（聚集+抗议） 成都四海逸家数百业主拉横幅聚集 抗议开发商漫天涨价 东莞长安日华电子厂千名员工聚集抗议日方社长言论 广东博罗县千人聚集抗议建焚烧厂 广西北海数百民众聚集抗议建设海事码头 广州日企工厂突然解散 员工聚集抗议 汉正街大量商户聚集 抗议黑物流：价格奇高殴打商户 呼和浩特中考新政引争议 考生家长围堵招生部 辉山员工自发聚集抗议"产品下架" 愿跨省请愿 建行工行总部爆发员工聚集抗议事件 事起98年金融体制改革 两广地区两千参战老兵聚集，抗议官员贪腐 公务员嫌工资低聚集抗议实属贪得无厌 泸州医学院更名遭四川大学反对 学生聚集抗议 茂名再有民众聚集抗议PX 美的员工聚集总部抗议薪资问题 回应称已正常发放 榕万科多处场所遭业主聚集抗议 业主:合同有问题 杭州“5.10”事件杭州余杭中泰垃圾焚烧厂引聚集抗议事件 浙江杭州数百名商户在浙江省军区门前聚集 重庆医改后患者聚集事件 住宅楼内开饭店 业主聚集抗议要求饭店搬离（临沂） 成都：大批司机、车主聚集抗议传化物流收取20元门票费 广州专车司机聚集抗议交管部门查专车 广州星河湾：小区绿地建高尔夫 业主聚集维权抗议 陕西宝鸡数百学生聚集抗议砂石厂噪音 政府介入 四川威远民众聚集抗议空气污染 闵行家长聚集抗议学区划分 河南郑州工商银行员工聚集 举牌抗议被买断工龄 四川铁路方案未过境引四川邻水民众聚集抗议
以东莞“扫黄”为视角浅析社会各群体的心理现状及对策
以东莞“扫黄”为视角浅析社会各群体的心理现状及对策【摘要】东莞作为全国的性产业重镇，一直以来都备受关注。
近年来，东莞市政府大力整治，进行了一系列的“扫黄”行动。
这一举措对社会各群体都产生了不同程度的影响。
嫌犯在受到打击后可能陷入绝望和愤怒，需要及时的心理帮助和社会关怀；警察可能面临工作压力增大，需要提供更好的心理支持和培训；受害者可能经历创伤和困惑，需要专业的心理辅导和帮助；社会大众可能会产生恐慌和不安，需要加强宣传和教育；政府部门需要更加积极主动地参与，推动扫黄工作的持续进行。
综合各群体的心理现状，需要制定相应的对策，建立完善的心理支持体系，为未来扫黄工作提供更好的发展方向。
【关键词】东莞扫黄、心理现状、对策、嫌犯、警察、受害者、社会大众、政府部门、社会影响、发展方向1. 引言1.1 介绍东莞“扫黄”背景东莞是中国著名的制造业城市，也被称为“世界工厂”，但长期以来，东莞也常被人们关联于娱乐业和性产业。
由于东莞地处珠三角地区，交通便利，加之经济发展迅速，吸引了大量人员涌入，其中不乏一些以娱乐场所为主要营生来源的人员。
这种情况下，娱乐场所和性产业在东莞盛行，成为一些人获取快速利润的手段。
随着社会风气的变迁和政府治理理念的更新，东莞对于整治娱乐场所和性产业也加大了力度，并开展了常年来被称为“扫黄打非”的专项行动。
这种行动旨在净化社会风气、维护社会秩序，为城市的长远发展铺平道路。
“扫黄打非”行动所带来的影响不仅仅局限于娱乐场所和性产业从业者，还涉及到社会各个群体的心理状态和生活。
本文将从东莞“扫黄”背景出发，浅析这一行动对社会各群体的影响，并提出相应的心理对策，希望能够引起更多人的重视和思考。
1.2 分析扫黄对社会各群体的影响扫黄是一种社会现象，对社会各群体都会产生一定影响。
针对东莞地区的扫黄行动，不同群体在此过程中的心理现状和对策是不可忽视的问题。
对于嫌犯群体来说，他们可能会感到恐惧和焦虑。
他们的非法行为被揭露后，面临着严厉的法律制裁和社会唾骂，对于他们的心理状态可能会产生极大影响。
群体性事件案例
群体性事件案例群体性事件是指在社会中出现的大规模、集中性的事件，涉及到大量的人群和社会资源。
这些事件往往对社会秩序和稳定造成影响，引起公众广泛关注。
群体性事件的发生原因复杂多样，可能涉及政治、经济、文化、社会等多个方面因素。
下面将通过几个典型案例来分析群体性事件的特点和影响。
首先，我们来看一起经济领域的群体性事件案例。
在某个城市，一家知名企业宣布裁员并调整员工福利待遇，引发了数千名员工的不满和抗议。
这些员工组织起来，举行了大规模的示威游行活动，要求企业重新考虑裁员方案。
这一事件迅速引起了媒体和公众的关注，也对企业形象和市场声誉造成了负面影响。
在这个案例中，群体性事件的特点在于参与人数众多，行动集中，对社会和企业产生了较大的影响。
其次，我们来看一个政治领域的群体性事件案例。
在某个国家，一项政府政策的实施引发了民众的强烈抗议和示威活动。
成千上万的民众走上街头，要求政府撤回该政策并进行改革。
这些示威活动持续了数周甚至数月，对政府稳定和社会秩序造成了一定的冲击。
这一事件在国际上也引起了广泛关注，对该国的形象和国际关系产生了一定的影响。
在这个案例中，群体性事件的特点在于政治因素的介入，民众的诉求和政府的回应，以及事件的持续性和影响范围。
最后，我们来看一个社会领域的群体性事件案例。
在某个城市，发生了一起严重的环境污染事件，导致大量居民生活受到影响。
受影响的居民组织起来，要求政府和企业采取有效措施解决环境污染问题。
他们举行了多次抗议活动，引起了社会各界的关注和支持。
最终，政府和企业采取了相应的行动，解决了环境污染问题，也提高了公众对环境保护的意识。
在这个案例中，群体性事件的特点在于社会公益性质，民众的诉求和社会的回应，以及事件的影响和改变。
综上所述，群体性事件是社会中不可忽视的重要现象，它反映了社会问题和矛盾的集中爆发，也促使社会各方面进行积极的变革和改进。
对于群体性事件，我们应该深入分析其原因和特点，加强预防和化解，促进社会的和谐稳定发展。
治安警务中如何做好应激性群体性事件的处置
行政执法纠纷两方面； 深层次原因主要体现在 直接利益涉及者申张 自身权益 的顽强表 现， 非直接利益涉及者不满情绪 的“ 伺
机发泄”现行治安警务在面对新的治安倾向上的深度不适应等方面。针对应激性群体性事件的原 因与特点 。 ， 警务机构必须做
好 以下 若干 个阶段 的警 务 工作 ： 即预 设 警务 、 应 警务 、 变 譬务 等 工作 。 反 应
ｆ 关键词】 治安警务 ； １； 应激－ 群体性 ； ２ ＂ － 处置 ［ 中图分类 号】 Ｇ ４ ６０ 【 献标识 码】 Ｂ 文
当事态朝着不 良方 向演变未得到有效 的遏制与化解最
应激是指人 对某种意外 的环境 刺激 所做 出的适应性 反应 。其引 申意义用于 群体 性事 件分类 ， 可将 “ 则 无准 备
并不断升级 ， ｌ 了不特定 人群参 与的更 大的纠纷 。 弓发
２行政执法纠纷 。虽 然近年来 因 国企 改革 、 ． 自然资源 权属纠纷 、 征地拆 迁等 因素引发 的群体 性事件 已趋减缓 。 但 由于社会 改革 日益 深化 与经济 加速发 展 ，行政执法 水 平与广大农 村地 区相对滞后 的法 制观念及 一些大 中城 市
体维护自身权益的意识上升 ，在感到其切身利益受到损
担完整责任 的群体性事 件 ，即主要 由传 统治安警 务管 辖 的内容 引起 的群体性 事件。对此 ， 安机关必须深 入研 究 公
应对念与特点
应激性 群体性事件 主要 是指因某 种偶发 的治安利 益 纠纷 或行政执法纠纷 未得到 有效 的引导与 调解 ，迫使 当 索理 、 索利 ， 而被不 良动 机者或 非直接 利益者 利用并 聚众 参 与的群体性 事件。 如重庆万州 “Ｏ １ ” １ ・８ 事件， 广东东莞大 朗“２ ２ ” ｌ・５ 事件 ， 安徽池 州“ ・６ 事件 ， ６２” 四川大竹“ ．７ 等 １１” 事 件。这些事件都对 目前治 安警务 的管理 能力与 管理权
群体性事件情况通报
群体性事件情况通报近期，我国某地发生了一起群体性事件。
根据最新统计数据，该事件已经造成了多人伤亡。
为了及时向社会公众通报情况并保障信息的准确性和权威性，现将事件的相关情况进行通报。
一、事件概述该群体性事件发生在xxxx地区，起因据初步调查是xxxx。
事件发生于xxxx年xx月xx日下午，当时大批群众聚集在一处，情绪激动，与相关职能部门发生冲突。
二、伤亡情况经灾害事件应急指挥部的紧急救援工作，截至目前，共造成xx人死亡，xx人受伤，经过全力抢救，伤者已全部送往医院进行治疗。
三、政府反应xxxx地方政府高度重视此次群体性事件，并立即启动突发事件应急预案。
相关职能部门迅速赶赴现场，采取措施维持社会秩序，保护人民群众的生命财产安全。
四、事故原因分析目前，相关部门已经成立调查组进行相关事故的调查。
初步分析显示，此次群体性事件的发生，与多种因素综合作用有关，包括xxxx。
调查组将继续深入调查，全面查明事故的原因和责任。
五、社会影响此次群体性事件严重影响了当地的社会稳定和居民的生活秩序，引起了广泛的社会关注。
相关部门已经加大力度，积极采取措施维护社会秩序，恢复正常生产和生活秩序。
六、善后处理为了妥善处理此次群体性事件引发的问题，地方政府积极采取措施，安抚受伤人员家属，协助受害者报销医疗费用，并做好善后工作，努力恢复社会秩序。
七、预防措施基于此次事件的发生和相关调查的结果，为避免类似事件再次发生，地方政府已经制定出一系列措施和规章制度，加强安全生产监管，提高应急救援能力，以确保公众的生命财产安全。
八、呼吁与结语此次群体性事件的发生对我们敲响了警钟，更加凸显了社会治理和公共安全领域存在的问题。
我们呼吁全社会共同关注社会秩序与安全，齐心协力构建和谐稳定的社会环境，为人民群众的安全和福祉筑牢堡垒。
以上为该群体性事件的情况通报，请广大市民对相关情况保持关注，了解真实信息，合理引导舆论。
同时，呼吁有关部门继续加强责任担当和工作力度，做好类似事件的应对和预防工作，共同维护社会的稳定和谐。
于建嵘当前群体性事件地态势和特征
于建嵘：当前群体性事件的态势和特征2015年中国的群体性事件仍居高不下，对中国的社会治理、经济发展、社会秩序、社会与政治心理产生了重要的影响，值得我们高度关注。
一、基本态势由于有关方面并没有公布全国群体性事件的数据，我们只能根据以往的研究和2015年社会发展的形势得出初步的判断，即，2015年中国的群体性事件在数量上继续增长。
在参与者的群体身份方面，工人(含农民工)、农民、业主是群体性事件的主要参加群体，但以商户、出租车司机以及投资者为主体的群体性事件增长迅猛。
下面，我们将按照引发群体性事件的缘由简单分析2015年的群体性事件的大致情况。
征地、拆迁引发的群体性事件仍居高不下，占据相当大的比例。
虽然此类事件被主流媒体报道得较少，被曝光的此类群体性事件大多规模较小，但并不能就此认为此类群体性事件的数量已经明显下降。
此类事件被媒体曝光的往往只是那些发生了命案或较为严重暴力的冲突。
例如，云南镇雄县以勒镇部分村民因为不满土地征收和房屋拆迁安置补偿而阻挠房屋量测工作，导致十余名工作人员受伤、7辆公务车被砸坏。
近年来，地方政府和开发商在土地转让过程中存在的不当行为或违法行为导致了不少悲剧的发生，并未得到有效根治。
例如，9月14日，临沂市平邑县地方镇后东固村村民张纪民在捍卫土地的过程中因火灾身亡。
11月，离北京只有数十公里之遥的河北燕郊发生了多起村民因征地拆迁纠纷被砍事件。
地方政府和开发商在征地、拆迁过程中的不法行为不仅容易侵犯相关居民的合法利益，而且容易降低民众对政府的信任，容易引发群体性事件。
因欠薪、降薪、裁员、社保待遇等劳资关系问题引发的群体性事件在该年度有增无减。
近几年来，世界范围内普遍经济低迷和中国经济结构转型，导致低端制造业陷入困境，大量企业倒闭或搬迁。
在这种经济环境下，全国范围内因欠薪等劳资纠纷引发的群体性事件在近两年居高不下，在所有群体性事件中占据相当大的比例。
2014年，劳资纠纷引发的群体性事件已经相当惊人，而2015年此类事件呈增长态势。
广东农村群体性事件现状及其治理——基于对广东农村的调查分析
、
广 东农村群体性事件基本现状
本 文数 据 来 源 于广 东 省 哲 学社 会 科 学 “ 十一 五” 规 划 项 目（ Ｇ Ｄ１ ０ ｘｗ ｗ０ ５ ） —— 广 东 欠 发 达地 区
农村群体矛盾 的新特点及解决路径研究 。根据居 民 职业 ， 进 行 了结构 式访 谈 。通 过数 据分 析 、 比较分 析
广 州 社 会 主义 学 院 学 报
Ｊ ＯＵ Ｒ Ｎ ＡＬ ＯＦ Ｇ ＵＡ Ｎ Ｇ Ｚ ＨＯ Ｕ Ｉ ＮＳ Ｔ Ｉ Ｔ Ｕ Ｔ Ｅ Ｏ Ｆ Ｓ ＯＣ Ｉ ＡＬ Ｉ Ｓ Ｍ
２ ０ １ ４ 年第 １ 期（ 总第 ４ ４ 期）
Ｎ ｏ ． １ ２ ０ １ ４ （ Ｓ ｅ ｉ ｆ Ｍ Ｎ ｏ ． ４ ４ ）
民对基层 自治组织和基层政府 已经不再信任 ， 但对
地级政府依然信任。农 民认为“ 上级政策是好 的， 但 是 到 了 乡政 府那 里 就 被那 些 人 搞坏 了 ， 上 级 政 府是
照顾农民 、 同情农 民的” 。他们认为 ， 通过上访 ， 更高
一
级政 府 会 知 道基 层 政府 没 有 执行 政 策 ， 会 要 求 基
一
事件就有东莞玩具厂罢工事件 ； “ 十二五” 期间 ， 广东 城市化水平将不断提高 ， 城 中村改造和农村征地拆 迁引起 的群体性事件将继续维持在较大数量 ； 全 国 第六次人 口普查显示 ， 广东流动人 口数量全 国第一 ， 为３ １ ２ ８ 万人 ， 占常住人 口的 ３ Ｏ ％， 占全 国流动人 口 的１ ２ ％， 庞大的新生代流动人 口的群体性事件也在 不断增多 ， 如增城新塘事件 ； 此外 ， 随着人们对 自身 各项经 济 、 社会 生活 、 政 治权利需求层次 的不断提 高， 各种类似环保维权 、 政治维权的群体性事件也将
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
东莞发生群体性事件
2004年12月29日03:28 重庆晨报
本报综合消息12月25日，东莞市大朗镇发生了一起100多名群众参与的群体性事件。
近日，南方网记者就此采访了东莞市公安局新闻发言人。
摩的司机摔伤客人
这位新闻发言人透露，12月22日下午6时许，广东连平籍摩托车搭客司机江某(男，26
岁)驾驶一辆河源牌摩托车在东
坑镇路口搭载曾建华(19岁，无
固定职业)等3名湖南省蓝山籍
男子前往大朗镇蔡边村。
途中，
曾建华从车上跌落受伤，当即要
求司机江某赔偿。
经协商，江答应赔偿800元给曾建华，但称身上没有带钱，去找人借。
乱喊抢车误导群众
随后，曾建华和一名同伴跟随江某去借钱，另一名同伴则留在原地守住司机的摩托车。
当江某等3人租乘另一摩托车路过大朗镇求富路时，江某看到路旁有治安员(实为户口协管员)，便大声呼喊“有人抢车”。
户管员闻讯后，当即扭住曾建华(曾的同伴见状马上逃离)，并联系正在附近巡逻的大朗镇求富路村治安联防队员陈某、吴某(均为当地村民)前去处理。
这时，附近的10名不明真相的群众听到有人喊抢车即上前殴打曾建华，陈某、吴某也涉嫌参与了打人。
事后，曾建华被及时送往医院，经抢救无效于当晚9时许死亡，经法医鉴定为挫伤性休克死亡。
死者家属聚众堵路
12月25日上午11时许，死者家属邀约亲戚和老乡150多人到大朗镇求富路村治安联防队聚集，要求赔偿和严惩凶手。
下午3时许，聚集的部分人情绪越来越激动，将附近的村内道路堵塞，引起群众围观，其中有不法分子趁机起哄闹事。
不法分子围攻民警
大朗分局接报后，民警立即前往处置。
在处置过程中，由于聚集的人越来越多，相互出现一些摩擦，少数不法分子趁机围攻执勤民警，先后有8名民警被石块、砖头打伤，2辆警车被推翻烧毁，现场一度出现混乱，有4名群众在混乱中受伤，受伤的群众和民警被及时送往医院救治。
5万人参与是误传
针对网上说此事件有5万人参与，东莞市公安局新闻发言人强调，这绝对是误传。
事实汽车生活方式大比拼三星YEPP好礼送不停
新兴妈妈回娘家视频全新航班，助你起飞
是在少数不法分子的怂恿下，参与滋事的有100多人。
当时适逢周末，附近有商场，滋事的人又堵塞了交通，引来群众围观。
从现场情况看，围观和路过被堵的群众约有近千人。
处置过程中没开枪
这位新闻发言人说，东莞市公安局接到报告后，鉴于事态比较严重，局领导立即会同当地党政领导前往现场指挥处置，并出动警力于25日下午4时30分迅速到达现场。
现场指挥官多次通过高音喇叭向在场人群喊话，规劝其配合公安机关，迅速离开。
但少数滋事者不听从劝阻，向处置民警扔石头、砖块。
为迅速平息事态，恢复现场秩序，确保人民群众生命财产的安全，特警在不得已的情况下，投掷了催泪弹，迅速控制了局面，并没有造成人员伤亡。
同时，警方采取行动，抓获了10名为首滋事分子(其中湖南4人，广西3人，广东、重庆、四川各1人)，从其中一人身上搜出1把匕首，并将该10名滋事分子带回公安机关审查。
至下午5时30分，事件基本平息。
违法人员被处理
这次事件涉及两方面人员的处理。
一部分是对带头闹事的10名不法分子的处理，经过初步审查，目前已依法对该10名人员刑事拘留；另一部分是对曾建华被打死一案涉案人员陈某、吴某、江某的处理，现公安机关已对此案立案侦查，依法对陈某等三名涉案人员刑事拘留。
此次事件，公安机关处理及时果断，处理方式也是恰当的。
对涉及此次事件的不法人员，公安机关将依法公正处理。
搭车客摔伤后向摩的司机索赔，摩的司机却大呼有人抢车。
搭车客随后被不明真相的治安员和群众殴打致死。
死者家属邀约150多人聚集要求严惩凶手，少数不法分子趁机围攻执勤民警，推翻烧毁2辆警车，上千人围观，场面一度混乱不堪。
最后，特警动用了催泪弹，控制了局面。