群体性事件现场处置7.23
群体性事件事件现场处置方案
Q/XXXXXX有限公司项目工程指挥部2013 群体性事件现场处置方案201X年9月25日发布 201X年10月1日实施XX公司项目工程指挥部发布前言本预案由“XX”工程项目指挥部负责提出并解释。
本预案由“XX”工程项目指挥部负责起草或修改。
本预案的主要起草人：审核：审定：批准：本预案于201X年9月2日第一次发布，并于201X年10月日实施。
1 事件特征1.1 危险性分析、可能发生的事件类型1.1.1 危险性分析针对参建施工队伍来自各地，施工区域人员多。
拆、改、建、运四同时，周围地处农村，整体环境复杂，可能存在骚乱、群殴和对抗等事件发生。
这些事件的发生一般都可能造成较大的社会危害或影响工程的进展、安全稳定。
1.1.2 可能发生的事件类型可能存在骚乱、群殴和对抗等事件类型。
1.2 可能造成的危害程度当前的群体性事件激烈程度加剧，恶性事件上升，多数伴随着违法行为，造成的后果也越来越严重。
可能危害人员生命和“XX”工程项目指挥部财产安全。
2 应急组织与职责应急组织与职责见突发事件综合应急预案3.2.5各组织活动部门、参建单位负责成立现场应急指挥部，负责组成应急救援专业队，组织实施救援行动。
2.1.现场应急指挥部职责现场应急指挥部职责见突发事件综合应急预案3.2.63 应急处置3.1 事故处置程序3.1.1在基建等现场发现群体性骚乱、群殴和对抗事件信息后，应立即报告参建单位现场应急指挥部，及时采取相应行动预防和控制事故的扩大。
如若发现事件有扩大迹象，应及时报请“XX”工程项目应急指挥部，启动上一级应急预案。
3.1.2参建单位现场应急指挥部接到群体性骚乱、群殴和对抗事件信息后，组织应急救援专业队伍，按照职责分工实施救援行动。
统一调用有关人员、交通工具、通信工具、装备器械和其他物资等资源。
3.1.3参建单位主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与“XX”工程项目指挥部应急指挥人员面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。
群体性事件处置方案
群体性事件处置方案一、背景介绍群体性事件是指在特定时间和地点，由于某一事件或问题引发的大规模人群聚集和集体行动。
这类事件具有突发性、复杂性和危机性，对社会安全和稳定造成严重的威胁。
在群体性事件发生时，为了有效处置和控制局势，制定合理的处置方案至关重要。
二、灾难管理部门角色和职责灾难管理部门是群体性事件的主要执法和处置机构，其职责包括但不限于以下几个方面：1. 确定事件性质和规模，准确评估事件可能带来的影响；2. 组织资源，协调各相关部门和机构参与处置工作；3. 制定并执行应急预案，确保群体性事件处置工作有序进行；4. 进行信息搜集和分析，提供决策支持；5. 维护社会秩序和安全，保障公众的生命财产安全。
三、群体性事件处置方案的要点1. 快速响应在接到群体性事件报告后，灾难管理部门应立即启动应急响应流程，快速调集力量和资源前往事发现场。
同时，及时通知相关部门和机构的协助，确保处置工作的高效展开。
2. 情报搜集与分析在群体性事件处置过程中，情报搜集和分析是关键。
灾难管理部门应通过各种渠道收集相关信息，包括现场观察、媒体报道和社交媒体等。
同时，要对搜集到的信息进行准确、及时的分析，判断人群情绪和倾向性，为后续决策提供可靠依据。
3. 沟通与协调在群体性事件处置过程中，与相关部门和机构的沟通与协调至关重要。
灾难管理部门应建立或加强与警察、消防、医疗等部门的合作机制，确保各方能够迅速、有效地协同工作。
此外，与媒体的沟通也非常重要，及时向公众发布有关信息，避免不必要的恐慌和误解。
4. 情绪疏导与公众安抚在群体性事件中，人群情绪波动大、易引发恐慌。
灾难管理部门要派遣专业人员与事件相关人群进行情绪疏导和安抚工作，确保人员安全和社会稳定。
此外，加强对媒体的引导，控制不实信息的传播，维护公众对政府的信任和支持。
5. 事件调查与善后群体性事件处置完成后，灾难管理部门应立即展开事件调查工作，查明事件发生原因和责任。
同时，要做好善后工作，包括受伤人员的救治和安抚、赔偿事宜的处理等。
群体性事件的处置程序及技巧ppt课件
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一、群体性事件概念
群体性事件是指10人以上（含10人）聚 众共同实施违反国家法律、法规、规章、扰 乱社会秩序，危害公众安全，侵犯公民人身 安全和财产安全的事件。
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二、工作目标及把握的原则
（一）工作目标
可概括为：“三个避免一个严防和一个 始终”。即：避免现场失控无序和发生连锁 反应；避免矛盾升级和事态扩大；避免警民 冲突和出现人员伤亡。严防敌对势力和别有 用心的人插手利用，使事件更加复杂化。以 始终掌握现场处置工作的主动权，控制权为 最高目标。
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（二）维护秩序技巧 1、以党政出面解答、接待为主，民警配合， 借助宣传、适时劝离。 2、以耐心倾听为主，尽量不做过多解释，特 别是涉及政策方面的问题。 3、以预防为主，避免因言语、行为和处置方 法欠妥激化矛盾。 4、因势利导，特别是现场群众因身体方面原 因，出现不适应生病等，主动关心，借机劝离。 5、加强现场摄像，突出威慑效果。
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5、对需要集体带离接返的群体：一要准 备充分，接返车辆、接返人员先期准备就绪； 二要现场民警实施对特定群体的包围控制； 三要组织好带人力量，四要有负责任人宣布 带离报告；五要落实带离目的地和接待工作 人员；六要安排力量护送、保护驾驶员、工 作人员的安全和行进途中秩序维护。 6、在带离过程中，如对方能配合，应让 其自动离开（特定人员例外）。
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6、休整队形 休整队形是在现场暂时驱散或平息闹事 人群的情况下，对有可能再次发生闹事人群 对抗行动时而采取的一种休整待勤队形。
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七、现场处置的简易技巧
2024处置群体性突发事件应急预案
2024处置群体性突发事件应急预案群体性突发事件应急预案一、突发事件概述群体性突发事件是指在特定区域、特定时间内发生的，涉及到大量人员、财产和公共安全的突发事件。
这些事件通常具有突然性、规模大、危害严重、传播快等特点，对社会稳定和公共安全造成严重威胁。
因此，制定一套科学、完善的群体性突发事件应急预案是至关重要的。
二、组织机构和责任人安排1. 突发事件应急指挥部：a. 领导组：由政府主要领导负责，名单应提前确定并定期进行演练和调整。
b. 指挥组：由各相关部门主要负责人组成，负责指挥、协调、决策等工作。
c. 各专业组：包括救援组、医疗组、后勤组、宣传组等，各成员负责各自的专业工作。
2. 责任人职责：a. 政府主要领导：负责统一指挥、协调和决策，确保突发事件应急工作的顺利进行。
b. 各相关部门负责人：负责组织、协调本部门的救援、医疗、后勤等应急工作。
c. 专业组成员：负责各自专业领域的应急工作，如救援、医疗、后勤、宣传等。
三、预案执行流程1. 突发事件发生初期：a. 初步确认事件性质、规模和影响范围；b. 启动应急响应，组织部门快速响应；c. 启动突发事件应急指挥体系，对各相关部门进行统一指挥协调。
2. 突发事件应急响应：a. 领导组按照指挥组的指示，组织相关部门展开工作；b. 指挥组负责协调各部门的工作，及时汇报情况，做好信息共享与传递；c. 救援组展开群众疏散、救援工作；d. 医疗组展开伤员救治和疫情防控工作；e. 后勤组负责保障救援力量和人员的需求；f. 宣传组负责向社会发布信息、指导群众行动，维护社会稳定。
3. 应急状态结束：a. 根据实际情况，逐步撤离救援力量；b. 统计和总结本次应急工作，做出评估和改进。
四、应急救援措施1. 群众疏散：a. 根据突发事件情况，合理指导和组织民众疏散；b. 为民众提供疏散场所和相关生活物资。
2. 救援行动：a. 快速组织救援力量，展开救援行动；b. 采取切实有效的措施，确保人员和财产的安全。
群体事故现场处置方案范本
群体事故现场处置方案范本一、前言为了提高紧急事故的应急处置能力，保证事故处理的及时性和有效性，制定该群体事故现场处置方案范本，以便在紧急情况下快速应对。
二、定义群体事故：指在公共场所或特定场所，因一定原因（如火灾、地震、交通事故等）导致大量人群集中发生伤亡、混乱、拥挤的事件。
三、紧急应急处置流程3.1 报告一旦发现群体事故，立即报告应急指挥中心。
应急指挥中心收到报告后，通过电子邮件、电话或短信通知应急支援机构和其他相关单位。
3.2 现场查看现场的检查人员应尽快赶到事故现场，根据现场实际情况，进行初步的现场调查和评估，以了解群众所面临的风险程度，估算可能需要的资源。
3.3 危害评估现场的检查人员需要进行危害评估。
评估过程需考虑到以下因素：•人员伤亡情况•火势、气体泄漏等危险因素的程度和发展方向•建筑结构和可能发生的倒塌或坍塌•天气状况3.4 应急处置在进行危害评估之后，应急指挥机构需要进行应急处置。
以下为应急处置的流程：•制定应急救援方案，并通知各相关单位•救助幸存者，对受伤或受到威胁的群众进行紧急转移和救治•控制火灾或其他危险因素•自愿撤离未受影响的人员•对建筑物或场所进行安全检查，以确保复工和正常生活安全3.5 情况通报应急指挥中心应在情况处理过程中，及时通报最新情况。
四、应急处置组织4.1 指挥机构指挥机构由应急指挥中心负责统一领导。
指挥中心应迅速协调、指挥救援等应急机构。
4.2 救援机构救援机构包括消防、红十字会、医疗救援队、民兵和其他义工机构。
在事故发生时，救援机构应立即响应。
4.3 志愿者志愿者在事故发生后往往可以以其自身的资源和特长，为事故处理提供帮助。
五、现场处置要点5.1 人员转移在事故发生后，应及时派遣专人负责人员转移，安置伤员，避免人员再次造成拥挤和伤害。
5.2 安全疏导减少人员群聚在事故现场，分布警力，疏导人流，设立警戒线以保障现场治安和救援现场的有序进行。
5.3 防止二次事故应及时对事故现场采取措施，避免再次发生事故。
群体性突发社会安全事件应急处置方案
Q/XXX-XXXX内蒙古XXXXXXXX开发有限公司企业标准Q/XXX—XXXX—XXXX-026-2012 群体性突发社会安全事件应急处置方案2012-06-30发布 2012-07—01实施XXX公司发布前言本应急处置方案由本企业突发事件管理领导小组提出。
本应急处置方案的起草部门：安全生产部。
本应急处置方案的起草人：XXX本应急处置方案的审定人：XXX本应急处置方案的批准人：XXX本应急处置方案由安全生产部归口并负责解释。
本应急处置方案2010年首次发布。
群体性突发社会安全事件应急处置方案1 总则1.1编制目的高效有序地做好本企业群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻事件造成的损失，保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定.1。
2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《信访条例》《电力企业专项应急处置方案编制导则》(试行）《XXX公司突发事件总体应急处置方案》《XXX公司突发事件总体应急处置方案》1。
3适用范围适用于本企业群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作。
2 应急处置基本原则群体性突发社会安全事件(以下简称突发性事件）管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。
遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。
(1）分级负责原则.突发性事件的处置工作在指挥部的统一指挥和领导下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈,涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局.（2)预防为主原则。
及时了解、掌握和收集有关方面的信息,做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态,将问题解决在初始阶段。
(3）教育疏导原则。
以教育疏导为主,做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返,防止矛盾激化。
群体性突发社会安全事件应急处置方案
群体性突发社会安全事件应急处置方案群体性突发社会安全事件是指在特定区域范围内，突然发生的、对社会秩序和公共安全造成严重威胁或重大损害的事件。
针对这类事件，制定应急处置方案是非常重要的。
下面是一份群体性突发社会安全事件应急处置方案的示例：一、事件识别与预警1.建立健全应急响应机制，明确责任、协调职责和工作流程，明确事件的分类和等级。
2.完善信息收集和监测制度，建立信息共享平台，及时获取事件相关信息。
3.加强对社会问题的预警和矛盾纠纷的谈判处置，提前预判和预警社会安全风险。
二、事件响应与管理1.迅速启动应急响应机制，相关单位立即行动。
2.明确各单位任务和职责，建立指挥体系，实行垂直责任制和横向协调机制。
3.应急资源调度与供应，加强医疗、交通、通信等各项保障措施。
4.建立事件信息发布机制，及时向社会公布事件进展情况，防止谣言传播。
三、事件处置与救援1.尽快确定事件的性质、范围和后果，分析评估事件风险和影响，制定详细的处置方案。
2.迅速组织部队、警力和救援队伍进行现场救援和维稳工作，确保人员的生命安全和财产安全。
3.要加强对干预人员和受害人的心理疏导和援助工作，稳定人心，维护社会稳定。
四、事件调查与责任追究1.严肃、迅速、彻底地进行事件调查，查明事件的原因和责任。
2.依法依规追究责任，对失职渎职人员进行严肃处理，维护社会公平正义。
五、事件善后与重建1.及时协调救援、恢复和重建工作，恢复受灾区域的正常秩序和生活。
2.加强对事件教训的总结和研究，改进工作机制和应急预案，提高应急响应能力。
六、国内外合作与交流2.加强国内各部门之间的沟通协调，形成合力，共同维护社会安全。
七、领导与指挥1.加强事件的领导与指挥，确保决策的快速、准确和科学。
2.领导要亲自指挥，及时了解事件的最新情况，做出及时决策，确保应急工作的顺利进行。
总之，群体性突发社会安全事件应急处置方案是对应急工作进行组织、指导和协调的重要手段，通过科学、系统的应急管理体系，能迅速、高效地处置突发安全事件，保障社会稳定和人民群众的生命安全和财产安全。
保卫处应对群体性事件现场处置流程
保卫处应对群体性事件现场处置流程1.当接到群体性事件报警后，保卫处应立即指派专人前往现场处置。
When a mass incident is reported, the security department should immediately dispatch personnel to the scene for handling.2.到达现场后，要迅速了解事件的起因和规模，做好应对准备。
Upon arrival at the scene, it is important to quickly understand the cause and scale of the incident and make necessary preparations.3.如果情况紧急需要增援，保卫处应立即向相关部门发出协助请求。
If additional support is urgently needed, the security department should immediately request assistance from relevant departments.4.在保证人员安全的前提下，采取控制措施，防止事件继续扩大。
Take control measures to prevent the incident from escalating while ensuring the safety of personnel.5.与事件相关人员进行沟通，劝说他们离开现场或停止不当行为。
Communicate with the individuals involved and persuade them to leave the scene or cease inappropriate actions.6.若有暴力行为发生，保卫处应立即报警并协助警方制止暴力行为。
If there is violent behavior, the security department should immediately call the police and assist in stopping the violence.7.对于可能引发群体恐慌的因素，采取措施加以控制和化解。
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善后处理
四是对煽动、唆使群众参加瑞安群体性事件的 违法犯罪分子及幕后人员，依法严肃处理。 五是对一般参与或随大流参与人员，视情节给 予批评教育或治安处罚。 六对参与支持、纵容群体性事件发生的瑞安县 部分干部，也应严肃查处，决不姑息迁就。
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善后处理
信息发布机制
召开新闻发布会，既要让瑞安民众民众对瑞安群体性事件事态 的程度与危害有清醒的认识，又使其了解决策层为化解危机所做的 各种努力，更要使民众保持情绪稳定，避免民众情绪失控而增加决 策者面临的压力，恶化决策的应急处理环境。
的方式
分离控制 人群
疏导控 制阶段
对话应注 意的问题
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①疏导对话的内容
民警须向 当地村民 进行教育 疏导防止 矛盾进一 步激化。
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② 疏导对话的方式
个别交流、积极疏导 正面教育、反复警告 回避矛盾、控制事态
（“软谈”）； （“硬谈”）； （“拖谈”）。
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③ 对话应注意的几个问题
选择对话对象 掌握对话节奏 注意对话语气 切忌随意表态 不能一味迁就
强行处置之后怎么办？
善后处理
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善后处理
一向瑞安事件总指挥部和瑞安县公安机关报告处置 完毕，请求批准撤离现场； 二留有一定守备人员，向守备指挥员明确交代任务、 应急手段、要求和最后的撤离时间。 三清点武器、警械、警力和其他装备。当现场处置 达指定位置后，现场指挥员必须及时向指挥部和上 级公安机关报告顺利撤离。
防爆特警 赶赴事发地
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做好充分准备
武器装备
赶赴现场民警所带装备
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做好充分准备
思想准备
瑞安公安战前动员
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做好充分准备
处置地点准备
强行处置前指挥员一定要对现场情况进行全面了 解，适当安排警力值守，以免发生意外情况；安排 警力临时交通管制，组织尽量避免在处置时发生交 通堵塞或交通事故
安排瑞安民警在 交通要道疏导交通
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做好充分准备
意外事件准备
包括暴力抗拒、自伤自残自焚以及可能由 此引起的火灾、爆炸等意外事件的处置 准备。
为了防止发生火灾意 外事件，瑞安事件 现场需配备消防车
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做好充分准备
交通工具准备
为了配合处置人员的运输和 疏散现场调来大型运输设备
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案例分析 3、现 场 疏 导
疏导对话
疏导对话
的内容
3、 现
4、 现
场
场
疏
控
导
制
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二、群体性事件现场处置
1
了解现场基本情况
处置群体性事件的首要工作是强化群体性事件情报信息 收集工作，当公安机关赶赴现场后要首先了解该事件发生 的主要信息，那就是五个“W”。
Who Way Where When What 谁引发的 因何导致 具体发生地点 发生具体时间 事发者有什么 基本诉求
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一、案例引入——“5.28浙江瑞 安事件”
5.28 浙江瑞安事件案件现场
杨志家属聚集到仙将街道办事处引发众人围观
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二、群体性事件现场处置
（四）善后阶段
以5.28瑞安 事件为切入 点分四步进 行现场处置
（三）现场处置
（二）先期处置
（一）接警评估
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二、群体性事件现场处置
5.28 浙江瑞安事件
接到警情之后，该怎么办？
瑞安事件事发地点
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二、群体性事件现场处置
1、了解现场情况
最先到达现场派出所的警力分成两组，着装民 警适当在现场控制事态，便衣民警混进人群中 着重了解五个方面的情况： 一是闹事原因和矛盾焦点 二是幕后组织者和策划者 三是群体的闹事动向 四是周边情况，如闹事群体有无依托、后续人 员 五是有条件还要了解党委、政府及有关部门的 态度
给个说法
汇报
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此时应该做的是什么？
二、群体性事件现场处置
迅速向党委、政府和上发生区域 、表现形式、激烈程度和群众的要求等具体情 况，准确研判事件性质、发展态势和处置时机 ，提出相应的处置意见和建议。
现场民警 进行汇报
接下来？
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二、群体性事件现场处置
瑞安政府部门人员以平和方 式找杨志家人询问了解情况
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④分离控制人群
警察到达现场后分离人群
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案例分析
4、 现
场
控
制
特警对部分 人员现场控制
如何进行强行处置？
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进行强行处置
首先，瑞安民警向现场群众下达停止实施 违法行为以及在限定时间内离场的指令；
特警向围观群 众下达立场指令
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进行强行处置
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二、群体性事件现场处置
（一）接警评估
根据现场情况研判 该事件属于本地管辖
本地发生 的由当地 县级公安 机关管辖
6
二、群体性事件现场处置
（二）先期处置
瑞安县公安立即部 署附近派出机构就 近出警，赶赴现场。
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二、群体性事件现场处置 （三）现场处置
1、 了解现场基本情况 2、 做 好 充 分 准备
2、做好充分准备
武器 准备
警力 准备
思想 准备 处置地 点准备
意外事 件准备
交通工 具准备
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做好充分准备
警力准备
现场警力要估计 要充足，各警力要按 任务进行明确分工， 并准备适当的后援警 力，现场规模较大的， 指挥部的手上要始终 掌握一支机动警力， 包括是否需要女民警、 防暴特警、消防武警 等都要考虑;
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致
谢
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民警询问村民 瑞安事件情况
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二、群体性事件现场处置
1
了解现场基本情况
根据分析和现场了解询问得知
Who Way Where When What
谁引发的 因何导致 具体发生地点 发生具体时间 事发者有什么 基本诉求
死亡者湖南籍务工人员杨志家属 杨志伤亡索赔未达成一致 浙江瑞安仙将街道办公大院 2012年5月28日
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三、群体性事件评议总结
群体性事件是当前社会各类矛盾激化的产 物，对群体性事件的预防和妥善处置是关系 到维护社会稳定的一项重要工作。做好群体 性事件的预防和现场处置是基础，排查各类 社会矛盾，及时消除诱因是预防群体性事件 的关键。公安机关是群体性事件预防和处置 的生力军，对群体性事件的处置要坚持在党 委和政府的统一领导下，充分发挥职能作用 ，正确运用处置的方法，做到依法处置、科 学处置。
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进行强行处置
第四，趁驱散人群之机，部署精干警力迅速拘捕首 要和骨干分子，并立即带离现场到指定地点，迅速 解救被围困人员或排除其他险情。 第五，现场外围警力继续保持警戒，严防无关人员 进入。
寻找机会， 抓住主要分子
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进行强行处置
第五，现场外围警力继续保持警戒，严防无关人员 进入。
安排一部分特 警在周围警戒
其次，指令瑞安特警行动组（队）成穿插、 分割、包围或驱散队形进入现场，迫近人 群但保持一定距离，以留出合理时间让人 群离散；
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进行强行处置
第三，如果瑞安民众在合理时间内人群拒不停止违 法行为、拒不解散离场，下达准确、清晰、简清的 强行处置命令；
注意：强行驱散主要适用于事件冲突双方群体发生暴力对 抗、殴打、械斗、枪战；参与事件人员进行打、砸、抢、烧 等暴力犯罪活动；堵塞铁路、主要交通干线和拦截国家领导 人、外宾车队：非法占据、冲击党政机关，冲击重要会场等
铁道警官高等专科学校
铁道警官高等专科学校治安系
主讲人：巴永杰
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一、案例引入——“5.28浙江瑞安事件”
5.28 浙江瑞安事件发生始末
据了解，2012年5月12日晚，湖南籍务工人员杨志(男，20岁)因工 资结算纠纷和某加工点负责人徐启寅(男，39岁)在仙降街道四甲村发生 扭打，杨志头部重伤。案件发生后，该市公安机关立即赶赴现场开展现 场勘查、伤者抢救、设卡缉捕等系列工作。犯罪嫌疑人徐启寅已于14日 到公安机关投案自首，15日被依法刑事拘留。26日，受害人杨志在瑞安 市人民医院抢救无效死亡。27日，仙降街道召集死者家属就杨志伤亡赔 偿等事宜进行调解，未达成一致，并商定于28日上午死者家属派5名代 表到仙降街道办事处继续协商。 28日上午，死者家属及部分同乡人员约200余人聚集在仙降街道办 事处，要求政府部门严惩凶手，做好死者善后赔偿工作。部分聚集人员 情绪激动，冲击街道办公大院，造成办公楼部分窗户玻璃、汽车受损， 引起周边数百群众围观。