工 程 询 价 制 度
工程造价咨询企业管理办法(2015年5月4日修正版)
工程造价咨询企业管理办法（2015年5月4日修正版）（2006年09月28日建设部令第141号发布，2015年05月04日住房和城乡建设部令第24号修正）第一章总则第一条为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。
第三条本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。
第四条工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。
第五条工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。
第六条国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。
有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。
第七条工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。
鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。
第二章资质等级与标准第八条工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。
第九条甲级工程造价咨询企业资质标准如下：（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业认缴出资总额的60%；（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；（五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；（七）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；（八）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；（九）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；（十）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；（十一）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。
询价制度
1. 询价制度,是指在证券发行市场（一级市场）上发行新股时，发行人及其承销商征求理性的机构投资者的定价信息后综合决定发行价格，并决定对不同的机构投资者差别发售不同数量的新股。
其制度优势在于发现市场价格、降低新股发行抑价。
2.固定价格方式（中国的网上定价发行）是发行人和主承销商享有价格的确定权，而投资者按照其确定的价格申购的定价配售制度。
超额申购时，以“比例配售”或“抽签”的方式决定最终认购者。
3.竞价发行,是通过投资者竞价、按照价高者优的原则决定中标者的定价配售制度。
竞价发行的最大好处是可以发挥市场发现价格的功能，表达投资者需求，市场化程度高，透明度高。
这种发行方式也使得其定价最有效率。
但是竞价方式发行中承销商缺乏一定的分配股票的权利，会导致“不能选择理想的股东结构”的后果。
4.协议方式，此方式主要存在于新股发行中对战略投资者配售的发行中。
战略投资者是指与发行人业务联系紧密且欲长期持有发行人股票的投资者。
而对于战略配售而言，各国监管者都会有一定的条件要求。
如果我国规定，首次公开发行股票数量在亿股以上的，可以向战略投资者配售股票。
而战略配售的方式就是协议。
5.所谓新股发行抑价，是指在IPO（initial public offering）中，新股上市后的二级市场价格相对其一级市场的发行价格不论在经济上还是统计上都存在显著为正的平均超额收益的现象。
为了鼓励机构投资者如实报价，承销商可以根据机构投资者报价情况决定分配给其股份的数量。
以此奖励真实报价、遏制虚假报价。
6. 回拨机制,指通过向法人投资者询价并确定价格，对一般投资者上网发行；根据一般投资者的申购情况，最终确定对法人投资者和对一般投资者的股票分配量。
【二、我国的询价制度我国关于询价制的规定，全部体现在证监会的部门规章中，没有法律、行政法规，位阶较低。
根据中国证监会2010 年修订的《证券发行与承销管理办法》（以下简称“《管理办法》”）和2010 年发布的《关于深化新股发行体制改革的指导意见》的规定，我国目前存在的发行方式为向参与网下配售的询价对象配售（以下简称“网下询价配售”、即所谓询价制度）、向战略投资者配售（以下简称“战略配售”）和向参与网上定价发行的投资者配售（以下简称“网上定价发行”，即固定价格发行）。
建设工程造价咨询服务标准
3.3
初步设计工程量清单的编制
1.收集及熟悉项目相关资料；
2.自行组织或参加委托人组织的现场踏勘；
3.参加初步设计文件审查会议；
4.测算清单工程量；
5.依据初步设计文件、工程技术文件、类似工程的施工方案、现场踏勘情况、类似工程技术经济指标及相关配套文件编制工程量清单。
1. 投资估算的审核应符合《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC1）的有关规定；
2.符合相关法律法规及行业标准的有关规定；
3.满足《建设工程造价咨询合同》（GF-2015-0212）的相关要求；
4.满足项目投资目标。
1.3
经济评价报告的编制
1.经济评价包括财务评价和国民经济评价，应根据项目性质、目标、投资主体、投资人要求以及项目对经济、社会的影响程度等具体情况，选择项目经济评价的内容。若财务评价能满足投资决策需要的，可不进行国民经济评价；对于关系公共利益、国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展项目，既要进行财务评价，也要开展国民经济评价。
4. 满足《建设工程造价咨询合同》（GF-2015-0212）的相关要求。
2.5
优化设计造价咨询
1.收集、整理相关资料，核实资料的完整性及有效性；
2.在初步设计完成后，施工图设计前的优化设计咨询；
3.依据设计单位提供的施工图，对项目设计文件的技术方案、材料设备选型、工程措施等技术经济指标进行全面分析，并提出优化建议；
3.发承包阶段咨询
3.1
合约规划与招采策划
1.根据项目建设内容和投资估算费用组成，参与委托人建立项目总体合约体系；
2.将投资估算费用（或概算费用）分解到具体合同；
关于工程造价咨询服务项目及价格的通知
关于工程造价咨询服务项目及价格的通知津价房地〔2008〕136号各区、县物价局、建委，各有关单位：为促进我市建设工程造价咨询行业的健康发展,规范建设工程造价咨询服务价格行为，根据《价格法》及原国家计委等六部门《关于印发中介服务管理办法的通知》(计价格[l999]2255号)精神，结合我市实际情况，现就建设工程造价咨询服务项目和价格标准的有关问题通知如下：一、建设工程造价咨询服务价格，是指依法成立并取得工程造价咨询资质的单位，面向社会接受委托从事工程造价咨询服务的服务价格。
工程造价咨询服务的主要内容包括：工程建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、预算、工程量清单、工程招标标底、投标报价、工程竣工结算的编制与审核；施工阶段全过程造价控制；工程造价纠纷的鉴定以及与工程造价业务有关的咨询服务，出具工程造价成果文件等业务活动。
二、建设工程造价咨询服务价格实行政府指导价管理。
具体计算方法为按照《建设工程造价咨询服务项目和价格标准》（见附件）差额定率分档累进计收。
三、《建设工程造价咨询服务项目和价格标准》为基准价格，上下浮动幅度为20%，具体收费金额由咨询服务单位与委托方根据咨询项目的难易程度等具体情况，在规定的基准价格和浮动幅度内协商确定。
不适宜采用差额定率分档累进方法的咨询项目，其服务价格可由双方以工日费为基础协商确定。
四、建设工程造价咨询服务应遵循公开、公平、自愿有偿和委托人付费的原则,严禁任何单位和部门强行为委托方指定咨询单位，没有取得工程造价咨询资质的单位不得承接工程造价咨询业务并收取费用。
五、咨询服务单位应遵守国家法律、法规和行业行为准则，按照《建设工程造价咨询合同（示范文本）》与委托方签订咨询服务合同，明确规定咨询质量要求和双方权利、义务、价格标准、预付款比例、价款支付方式及罚则等，并按合同约定提供质量可靠的咨询服务。
无咨询服务合同的不得收取咨询服务费；服务达不到合同规定的按合同约定处置。
工程造价咨询质量控制制度三篇
工程造价咨询质量控制制度三篇篇一：工程造价咨询质量控制制度1. 为了有效实施全面质量管理，落实质量控制责任制，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，特制定本规程。
2.本质量控制规程是指：对工程造价咨询过程和成果的质量实施专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核的三级质量控制程序。
3. 专业咨询员自校、项目负责人复核、技术负责人审核，在《工程造价咨询质量控制流程单》审核意见栏签署审核意见、签名并盖执业专用章。
4.专业咨询员自校4.1专业咨询员是指承担咨询项目编审的专业技术人员。
专业咨询员完成咨询项目的编审或评估后，应对本人提交的初步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。
4.2自校的主要内容：4.2.1是否完成了咨询项目计划书规定的全部咨询内容和达到规定深度;4.2.2项目咨询采用的法规、规范、标准、定额、计算方式、价格等依据是否真确、合理；4.2.3咨询过程中形成的记录、会议纪要、取证等文件是否真实、充分和有效；4.2.4对咨询项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险因素以及对咨询结果有重大影响的问题，初步成果是否有说明分析，判断和结论是否真确，理由是否充足；4.2.5数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据汇总是否准确；4.2.6初步结果表述是否完整、一致、清晰，是否满足使用要求。
4.3专业咨询人员对本人完成的初步成果自校确认无漏项和错误后，填写《工程造价咨询质量控制流程单》，将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题在流程单自校意见栏中说明。
应说明而未说明，专业咨询员负直接责任。
4.4 专业咨询员将初步成果、技术文件、相关附件和《工程造价咨询质量控制流程单》提交项目负责人审核。
5.项目负责人审核5.1项目负责人是指受咨询企业的委派和授权，具有与咨询项目相关专业知识及水平，负责咨询合同履行，主持项目咨询业务的注册造价工程师。
项目负责人承担对专业咨询员提交的专业成果复核职责，对整个项目的咨询质量负责。
建设工程造价咨询规范解读
术语
2.0.6 清标 veri fication for tender document 招标人或工程造价咨询企业在开标后且评标前,对投标人的投标报价是否响应招标文件、 违反国家有关规定，以及报价 的合理性、算术性错误等进行审查并出具意见的活动。 2.0.7 竣工结算审定签署表 final signature list for settlement at completion 工程竣工结算审核报告中反映工程基本信息、送审金额、审定金额、调整金额等内容， 并经发包人、承包人、工程造 价咨询企业等相关方签署确认的最终工程竣工结算数额及变动情况対比的表格。
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1.0.6工程造价咨询企业以及承担工程造价咨询业务的工程造价专业人员，不得同时接受利 益或厉害双方或
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基本规定
3.2.5工程造价咨询企业应按工程造价咨询合同的要求制定工作进度计划，各类工程造价咨 询成果文件的提交时间应与总 体进度相协调，工程造价咨询的工作进度计划除应服从整个建 设项目的总体逹度和施工工期的要求外，还应满足各类工 程造价咨询成果文件编制的合理 工期的要求。
基本规定
3.3质量管理 3.3.1工程造价咨询企业应针对工程咨询业务特点建立质量管理体系，并应通过流程控制、企业标准等措施保证工程造价咨 询质量。 3.3.2工程造价咨询企业提交的各类成果文件应由编制人编制，并应由审核人、审定人进行 二级审核。 3.3.3承担咨询业务的编制人应审核委托人提供书面资料的完整性、有效性、合规性，并应 对自身所收集的工程计量、计 价基础资料和编制依据的全面性、真实性和适用性负责，按工 程造价咨询合同的要求，编制工程造价咨询成果文件，并 整理好工作过程文件。 3.3.4承担咨询业务的审核人应审核委托人提供书面资料的完整性、有效性、合规性；应审核编制人使用工程计量、计价基 础资料和编制依据的全面性、真实性和适用性，并应对编制 人的工作成果进行一定比例的复核，完善工程造价咨询成果 文件，并整理好工作过程文件。 3.3.5承担咨询业务的审定人应审核委托人提供书面资料的完整性、有效性、合规性，应审 核编制人及审核人所使用工程 计量、计价基础资料和编制依据全面性、真实性和适用性，并 应依据工程经济指标进行工程造价的合理性分析，对工程 造价咨询质量进行整体控制。
工程造价咨询事务所绩效考核制度
工程造价咨询从业人员质量管理办法第一章、总则第一条、为了规范公司工程造价咨询从业人员的行为，提高公司工程造价咨询从业人员的整体素质，有效实施工程造价咨询质量全面管理，严格落实质量控制责任制，充分保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、有效性、科学性，真正贯彻竞争机制，打破平均主义思想，奖励先进、淘汰落后，根据国家、省法律法规和有关政策有关规定，结合公司发展需要和实际情况，特制定本办法。
本制度适用于工程造价咨询所有业务范围。
第二条、公司对工程造价咨询过程和成果文件的质量实施专业造价人员自行校对、项目负责人校核、公司技术负责人审定的三级级质量控制程序。
第三条、公司认可盖有公司造价执业印章和审核负责人执业印章的造价咨询成果文件。
第四条、凡无公司造价执业印章和审核负责人执业印章的的造价咨询成果文件一律视为工程造价咨询部私揽业务。
第二章、一般原则第五条、公司出具造价咨询成果，实行逐级审核制，由专业造价人员自校、项目负责人校核、公司造价技术负责人审定，必要时经公司法定代表人批准后，方可出具造价咨询成果文件。
第六条、审核程序、原则1、由公司指定项目负责人按公司有关规定编写“造价咨询项目编制统一规定”和按业主要求编写咨询工作实施方案，并提请造价咨询部门负责人和公司造价技术负责人审查批准，作为开展特定项目造价咨询各项工作的指导性作业文件。
2、提交造价咨询成果文件审核时应提交《工程造价咨询成果文件校审记录》，自校人应作为申请人并在《工程造价咨询成果文件校审记录》签名。
3、回避原则：3.1、若校核人同时作为专业造价人员的，校核由审核人授权非本项目专业技术人员担任。
3.2、若校核人同时作为审核人的，审核由公司负责人授权其他人担任。
4、各级审核人员应当按照以下基本要求审核咨询工作底稿：4.1、严格按照规定的各级审核程序和审核内容进行审核。
4.2、做好审核记录，对存在问题或疑问提出审核意见，作出审核结论。
4.3、签署审核人姓名和审核日期。
工程造价咨询手册——第三章 工程造价咨询操作规程
第三章工程造价咨询操作规程一、总则1。
1目的为了提高公司工程造价咨询的业务管理水平,规范工程造价咨询业务操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务质量和效果,特制定本操作指导规程。
1。
2咨询业务范围咨询业务是指咨询单位向委托人提供的专业咨询服务主要包括建设项日投资策划、编制项日建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价:编制或审核工程概算、预算、竣工结(决）算、项日后评估;项目招投标策划,编制或审核工程招标文件、招标控制价、投标报价、施工合同;建设项目跟踪审计服务(包括各阶段工程造价的确定、控制、工程索赔及合同管理）、工程造价的鉴证、工程造价的信息咨询及其它相关的咨询服务。
1．３适用对象公司工程咨询中心造价咨询部．二、一般原则和程序2.１—般原则咨询业务的操作规程必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求,体现公正、公平、公开执业原则,诚实信刚,讲究信誉。
2.2 —般程序咨询业务操作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。
操作的一般程序如下：1）为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等:2)签订咨询合同,明确咨询标的、目的及相关事项;3）接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况；4)制定咨询实施方案；5）根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作:６）形成咨询初步成果并征询有关各方的意见;7）召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料;8)咨询成果交付与资料交接;９)咨询资料的整理归档;10)咨询服务回访与总结；1１）咨询成果的信息化处理.三、操作人员配置3.1公司咨询中心总工公司工程咨询中心设立独立造价咨询部和招标代理部，咨询中心总工负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。
总工的职责如下:（1)审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题;(2)协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系;（３)负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见,对审定的咨询成果质量负责。
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工程询价制度
1、根据《政府采购法》、《建设工程工程量清单计价规范》以及本公
司的相关制度文件精神，制定本工程询价制度。
2、适用工程询价制度的项目如下：
施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，合同约定调整因素出现时的工程价款调整。
3、工程询价采用的方法：
1)最低评标价法（设置报价上限价和报价下限价）即报价单位中去
掉最高价和最低价后综合评分最高的单位中标。
2)首先对报价的供应商进行初步筛选，去除那些信誉差，技术薄弱，
售后服务不到位，贴牌挂靠的供应商。
3)初步筛选后的供应商进入综合评审阶段。
由评审委员会对其进行
打分，去除最高分，最低分者后对剩余供应商取其算术平均值，得分前三位的供应商为入围供应商。
4)最后由公司市场人员与入围供应商进行合同谈判确定最终供应
商，签订合同。
4、评审委员组：建设单位、监理单位、跟踪审计及使用方单位；人
员组成中专业技术人员不得少于4人，成控人员不得少于2人，监督人员至少1人，市场人员至少1人。
5、考察评审内容及所占分值比例：供应商的信誉（25%）；合同执行
能力（45%）；技术支持（15%）；售后服务（15%）。
6、评审加分的情况：
1)和本工程的施工单位有长期合作，口碑良好；
2)本地区著名品牌；
3)可以适当垫资或让利；
4)已完成工程案例获得业主良好评价的；
5)近5年内没有毁约工程或被追究高额违约金的。
工程询价流程：。