安全生产检测检验机构乙级资质许可程序讲解学习
安全生产检测检验机构乙级资质许可程序
一、申请人应提交以下申请材料，对其真实性负责
（一）《安全生产检测检验机构乙级资质申请书》（一式三份）
（二）管理文件，即机构现行有效的质量手册和程序文
件。
（一式一份）
（三）有关证明文件（一式一份）
1、机构法人营业执照正本复印件。
2、机构组织框图。
3、机构工作场地平面图。
4、典型项目的检测检验报告。
5、计量认证合格证书复印件。
6、检测检验人员专业背景材料（学历证书、职称证书）复印件；
7 、检测检验人员劳动关系的法定证明文件复印件；
8、检测检验人员资格证书复印件；
9、技术负责人和检测检验人员简历；
10 、主要负责人、技术负责人、质量负责人和机构各部门负责人等任命文件；技术负责人从事与安全生产相关的检测检验工
作3 年以上证明材料；
11 、检测检验仪器、设备、设施原值评估报告复印件及
计量检定证复印件；
12 、办公场地证明文件。
二、受理
（一）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当场允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证。
（二）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5 个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（三）申请材料齐全、符合法定形式或者按照要求全部补正的，自收到申请材料之日起为受理。
三、审查
（一）经办人对申请材料的实质内容进行审查和核实，提出审查意见。
申请人按审查意见整改后，以书面形式报承办处室。
符合条件的，经主管处长同意报处务会研究。
不符合条件的，经办人将申请材料退回申请人，并书面说明理由。
（二）经处务会研究，符合条件的，经处长签署意见后，报主管局长审查；不符合条件的，经办人将申请材料退回申请人，并书面说明理由。
（三）经主管局长审查同意的，提交局办公会研究；审查不
同意的，经办人将申请材料退回申请人，并书面说明理由。
四、决定
一）局办公会对申请许可情况进行审查，作出行政许
可的决定。
行政许可机关应在受理申请之日起45 个工作日内作出颁发或者不予颁发资质的决定。
（二）经局办公会决定，符合条件的，在10 个工作日内，经主管局长签发，经办人将申请人申请材料登记归档，通知申请人领取书面许可决定和资质证书。
经局办公会决定，不符合条件的，10 个工作日内，经办人将申请材料退回申请人，并书面说明理由。
安全生产检测检验机构乙级资质审批表。
国家安全0809监管总局关于印发安全生产检测检验机构资质审批程序和资质评审专家管理规则的通知0806
国家安全监管总局关于印发安全生产检测检验机构资质审批程序和资质评审专家管理规则的通知国家食品药品监督管理局国家安全监管总局关于印发安全生产检测检验机构资质审批程序和资质评审专家管理规则的通知安监总规划〔2011〕21号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：为进一步加强和规范安全生产检测检验机构资质审批工作，按照公开、公正、公平的原则，依据有关法律法规的规定，国家安全监管总局制定了《安全生产检测检验机构资质审批程序》和《安全生产检测检验机构资质评审专家管理规则》，现印发给你们，请遵照执行。
国家安全生产监督管理总局二○一一年一月二十九日安全生产检测检验机构资质审批程序一、为进一步加强和规范安全生产检测检验机构(以下简称检测检验机构)资质审批工作，按照公开、公正、公平的原则，依据《安全生产法》等法律法规规定，制定本程序。
二、本程序适用于检测检验机构(不包括海洋石油领域)资质申请和资质审批工作。
三、检测检验机构资质审批程序。
(一)甲级机构：国家安全监管总局负责甲级检测检验机构资质审批和监督检查工作，具体由国家安全监管总局规划科技司(以下简称总局资质审批机关)归口管理，各相关业务司局参与专业技术能力审查，委托技术服务机构及聘请专家参与形式审查和现场评审工作。
具体程序：1.检测检验机构应当于每年6月份或12月份向所在地省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构(以下统称省级资质审批机关)提出申请，省级资质审批机关应当在5个工作日内对申请机构提供的材料进行预审并决定是否受理。
予以受理的，自受理之日起5个工作日内完成符合性审查工作，并出具书面审查意见(见附表1)，向总局资质审批机关提交申报材料;不予受理的，应当说明理由并书面通知申请机构。
2.总局资质审批机关接到申报材料后，应当及时登记。
对手续齐全、材料完备的，即予以受理，及时将有关申报材料分送相关业务司局进行专业技术能力审查(见附表2)，委托技术服务机构或专家进行形式审查(见附表3)。
应急部1号令《安全评价检测检验机构管理办法》及解读宣贯
5、信息共享：安全评价检测检验机构信息查询系 统与国家企业信用信息公示系统、全国信用信息 共享平台、安全评价师查询平台、注册安全工程 师查询系统等互通互联。
6、行业自律：积极推进信用评估、综合能力和专 业能力评定，引导机构提升服务能力质量和水平。
7、把告知承诺、自我声明、容缺受理（审批）、 补充要件等事项作为审批后监管检查的重点。
精简许可范围、取消从业地域限制，推行一个准 入标准许可、一个证书全国执业、一个信息平台 查询
一、总则部分内容变化
1、名称变化：“安全评价机构”变为“安全评价检测检验机
构”；“管理规定”变为“管理办法”，1号令侧重于可操作性 2、明确了法定业务的范围，即《安全生产法》第29条和34条：
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的 建设项目，矿山井下特种设备等实施资质认可----见1号令附件1 对法律法规依据不充分的其他行业领域不再实行资质认可管理。
以上应写入报告中。
4、跨省职业的书面告知：主要指评价检测机构跨 省、自治区、直辖市执业时，可通过安全评价检 测检验机构信息查询系统提交《安全评价检测检 验机构从业告知书》，也可通过项目所在地资质 认可机关公开的传真、邮箱、邮寄地址等方式告 知或送达。
外地从业，书面告知仅需告知省级资质认可机关 即可。
二、放管服改革，精简许可事项
4、资质有效期由三年延长为五年。 5、旧版安全评价机构资质证书关于“颁发资质证
书后的第二年起，每年须进行年度考核，无考核 记录则资质证书失效”的要求予以取消。
6、不得设定区域性、部门间或法定许可范围外的 评价检测机构执业限制。
7、资质申请实行“互联网+政务服务”一网通办， 实行“阳光审批”
《安全评价检测检验机构管理办法》解读宣贯PPT
ß （2）过程控制负责人：必须是专职且有安全评价 师资格，不可以是项目组成员。
ß （3）安全评价项目组长具有与业务相关的二级以 上安全评价师资格，可以是兼职的。
ß （4）项目组其他组成人员应当符合安全评价项目 专职安全评价师专业能力配备标准，专兼职均可。
业务范围
专职安全评价师专业能力配备标准
煤炭开采业
三、准入条件变化
ß 1、1号令要求是独立法人 ß 2、《管理办法》规定安全评价机构的准入条件为：固定资产
不少于800万元，工作场所面积不少于1000平方米，档案室面 积100平方米，专职安全评价师配置不少于25人。 ß 2、《管理办法》规定安全生产检测检验机构的准入条件为： 固定资产不少于1000万元，工作场所面积（含实验室）不少于 1000平方米，专业技术人员不少于25人。 ß 3、按其申请业务范围的多少，每增加一个业务范围（行业领 域），按专业配比增加5名专职安全评价师（检测检验机构增 加5名专业技术人员）。
烟花爆竹制造业 金属冶炼
火炸药（爆炸技术）、机械、电气、安全各1名及以上。 安全、机械、电气、冶金、有色金属各1名及以上。
ß 2、对安全评价机构的处罚种类只有两种：罚款和 吊销资质，没有了暂停资质。
ß 3、强调责任分担： ß （1）评价检测机构对其出具的评价检测报告承担
相应法律责任；
ß （2）生产经营单位委托评价检测机构为其提供技 术服务的，保障安全生产的责任仍由本单位负责；
五、其他变化
ß 1、人员任职条件变化 ß （1）技术负责人条件变化：必须是专职，由二级
评价师改为一级评价师；高级职称。技术负责人 最好一个行业设置一个技术负责人。该行业技术 负责人不可以是本行业安全评价项目的项目组成 员，可以是其他行业的安全评价项目的项目组成 员（或项目组组长），但必须在过程控制文件中 明确。
办理安全生产许可证流程
办理安全生产许可证流程安全生产许可证是企业生产经营的重要凭证，是国家对企业安全生产的管理和监督制度。
办理安全生产许可证是企业必须遵守的规定，下面将为大家介绍办理安全生产许可证的流程。
首先，企业需要进行申请准备工作。
在申请办理安全生产许可证之前，企业需要准备好相关的申请材料，包括企业基本情况介绍、安全生产管理机构设置及人员资质、安全生产管理制度、安全生产设施设备状况等相关资料。
这些材料需要真实准确，符合国家相关规定。
其次，企业需要向当地安全监管部门递交申请材料。
企业在准备好申请材料后，需要将这些材料递交给当地安全监管部门进行审查。
审查过程中，监管部门可能会对企业的生产经营情况进行核实，对相关资料进行审核，确保企业的生产经营活动符合国家安全生产要求。
接着，企业需要接受安全监管部门的现场检查。
安全监管部门可能会对企业的生产现场进行现场检查，对企业的安全生产设施设备、安全生产管理制度执行情况等进行检查，确保企业的安全生产达标。
然后，企业需要进行安全生产培训。
企业在办理安全生产许可证的过程中，需要对相关员工进行安全生产培训，提高员工的安全生产意识，确保员工能够正确执行安全生产规定，做好安全生产工作。
最后，企业需要接受安全监管部门的审批。
经过前期的申请准备、材料递交、现场检查和安全生产培训后，企业需要接受安全监管部门的审批。
只有通过安全监管部门的审批，企业才能取得安全生产许可证，获得合法的安全生产资质。
总的来说，办理安全生产许可证是企业必须严格遵守的规定。
企业需要充分重视安全生产工作，严格按照国家相关规定进行办理，确保企业的生产经营活动符合国家安全生产要求。
希望企业能够严格按照办理流程进行操作，确保安全生产许可证的顺利办理。
乙级安全生产检测检验机构资质变更操作规范
乙级安全生产检测检验机构资质变更操作规范一、行政审批项目名称、性质1.名称：乙级安全生产检测检验机构资质变更2.性质：行政许可二、设定依据根据《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第12号）第六条第二款规定，在资质有效期内，依据标准、主要负责人、授权签字人及授权签字事项、机构名称、地址、法定代表人、隶属关系等有关情况发生变更以及减少检测检验项目的，检测检验机构应当在变更后及时报资质证书颁发机关办理变更确认或者备案手续。
三、实施权限和实施主体北海市安全生产监督管理局四、行政审批条件取得乙级的单位有下列情形之一发生变更的：依据标准、主要负责人、授权签字人及授权签字事项、机构名称、地址、法定代表人、隶属关系等。
五、实施对象和范围北海市行政区域内取得乙级安全评价机构资质的单位。
六、申请材料1.《变更申请书》2.安全评价机构资质证书正、副本。
3.变更后的企业法人营业执照正、副本复印件。
4.授权签字人及授权签字事项相关文件及证书。
5.其他材料七、办结时限1.法定办结时限：20个工作日2.承诺办结时限：5个工作日八、行政审批数量：无九、收费项目、标准及其依据不收费十、办理时间夏季：上午：8：30-12：00，下午：15：00-18：00冬季：上午：8：30-12：00，下午：14：30-17：30十一、办理地点北海市政务服务中心地址：北海市北海大道177号政务服务中心十二、咨询、投诉电话（一）咨询电话：（二）投诉电话：十三、提交表格《》十四、审批流程受理--副科长审核(1)-科长审核（2）-分管副局长审批（2）-制作决定文件（2，不计入承诺时限）-通知申请人领取决定文件（1，不计入承诺时限）十五、办理结果安全生产检测检验机构资质认定申请书申请机构：申请级别：申请日期：国家安全生产监督管理总局制申请须知1.本申请书用计算机打印，签名之处由签名人签字。
2.本申请书有关项目填写页数不够时可用A4纸附页，但须连同正页编第页共页。
《检验检测机构资质认定管理办法》讲解-左渊洁57页PPT
45、自己的饭量自何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
《检验检测机构资质认定管理办法》讲 解-左渊洁
56、死去何所道，托体同山阿。 57、春秋多佳日，登高赋新诗。 58、种豆南山下，草盛豆苗稀。晨兴 理荒秽 ，带月 荷锄归 。道狭 草木长 ，夕露 沾我衣 。衣沾 不足惜 ，但使 愿无违 。 59、相见无杂言，但道桑麻长。 60、迢迢新秋夕，亭亭月将圆。
机动车安全技术检验机构检验资格许可程序
机动车检测线包括：交警方面的——安全检测；运管方面的——综合性能检测（二级维护竣工委托检测）提供的检测报告单要得到交警或运管的认可。
工商局注册——运管（交警）备案——省技术监督局资质认定——仪器设备检定（省计量检定院）在办理资质认证的时候还要提供：《质量手册》《程序文件》及相关岗位人员设置任命。
技术负责人必须是大专以上学历，具备工程师证。
从业人员还需要办理：机构负责人、技术负责人、质量负责人、检测员、引车员、档案管理员、内审员、监督员、计算机网络管理员资质证书，引车员必须有A1驾驶证，机动车安全技术检验机构检验资格许可办理程序第一章申请和受理第一条机动车安全技术检验机构（以下简称“安检机构”）申请机动车安全技术检验资格许可的或者检验资格许可变更、延续的，应当向其所在地省级质量技术监督部门提出申请（提出申请的安检机构以下简称“申请人”），并提交以下申请材料：（一）《机动车安全技术检验机构检验资格许可申请书》；（二）法人证明及复印件；（三）检验人员考核合格证书及复印件；（四）计量器具检定或者校准证书及复印件；（五）地理位置、场地及厂房平面图，相应的所有权或者合法使用权证明及复印件；（六）其他有关证明材料。
本条第（二）至（五）项的原件在受理时确认了复印件的真实性后归还申请人。
上述申请书原件和其他材料复印件一式2份。
第二条对没有通过计量认证或者计量认证有效期到期需要复评审的，申请人应当同时提交计量认证申请，由安检机构检验资格许可申请受理部门一同办理。
第三条省级质量技术监督部门收到申请人的申请后，对申请材料的内容和完整性符合《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第121号，以下简称“《管理办法》”）要求的，准予受理，在申请书中填写受理意见，并自收到申请人申请之日起5日内向申请人发送《行政许可申请受理决定书》。
第四条对申请材料的内容和完整性不符合《管理办法》要求，但可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向申请人发送《行政许可申请材料补正告知书》一次告知，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材料的内容和完整性不符合要求的，应当做出不予受理的决定，在申请书中填写受理意见，并在5日内向申请人发出《行政许可申请不予受理决定书》。
关于安全评价机构乙级资质
关于安全评价机构乙级资质申报、审核的公告为认真贯彻执行《行政许可法》和《安全评价机构管理规定》等法律法规，强化依法行政，促进安全评价机构资质申报、审核工作规范化，提高办事效率，根据国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）《关于贯彻实施<安全评价机构管理规定>的通知》（安监管司办字[2004]139号）及国家安全生产监督管理总局规划科技司中介管理处的规定要求，特制定《安全评价机构乙级资质申报及审核程序》，按政务公开要求，现予以公告。
愿意申请安全评价乙级资质的机构，请按此程序向四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）提出申请。
从2006年1月1日起，凡未获得甲、乙级安全评价资质的机构，一律不得从事安全评价工作。
安全评价机构乙级资质申报及审核程序一、申报安全评价乙级资质的机构向四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）提出书面申请，申请报告中应明确说明已经按国家乙级资质条件准备完毕。
二、申报安全评价乙级资质的机构填写《安全评价机构乙级资质申请表》（见附件2）。
三、申报安全评价乙级资质的机构应向四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）报送以下材料。
1.《安全评价机构乙级资质申请表》；2.机构法人执照正本复印件；3.安全评价过程控制文件（质量管理体系）；4.工作设施、设备目录（包括办公设备、检测仪器仪表等）；5.有关证明材料：⑴《安全评价人员资格证书》复印件，有关专业背景材料(学历证书、职称证书等)复印件；⑵安全评价人员劳动关系的法定证明文件复印件；⑶技术专家聘用协议复印件；⑷技术专家简历和专业能力证明复印件；⑸安全评价技术负责人简历；⑹申请机构法定代表人、负责人、安全评价技术负责人、安全评价过程控制负责人和机构各部门负责人等任命文件；⑺法定代表人通过规定的培训、考核，取得相应资格的材料复印件；⑻办公场地证明文件。
6.申请延期和变更的机构应提供从事安全评价活动业绩。
申请材料应真实、准确。
《安全评价检测检验机构管理办法》解读
《安全评价检测检验机构管理办法》解读◎文／政策法规司《安全生产检测检验机构管理规定》（原安全监管总局令第12号）和《安全评价机构管理规定》（原安全监管总局令第22号）的实施，有效地规范了安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称评价检测机构）的从业行为，发挥了评价检测机构事故防范技术的支撑作用。
上述两规章实施已有十年左右，有些内容与《安全生产法》相关规定、国务院“放管服”改革要求、安全生产实际需求不相适应，总结原规章实施经验和存在问题，出台了新的《安全评价检测检验机构管理办法》（以下简称《管理办法》）已十分必要。
一、《管理办法》出台的必要性《管理办法》顺应安全生产现实需要，对标应急管理工作大局，对评价检测机构的资质认可、监督管理、检查考核等进行了系统性改革。
《管理办法》对规范机构从业行为、提升机构技术保障能力、引导行业转型升级具有较强的指导意义和引领作用。
为落实国务院“放管服”改革精神，《管理办法》修改了原管理规定中与“放管服”改革要求不适应的内容，理顺了与安全生产社会化服务体系建设不匹配的环节，为优化便民服务、强化属地监管、推进“一网通办”、激发市场主体活力提供了法制保障和政策支持。
由于现行评价检测机构准入条件较低，已不能完全满足技术支撑需要。
评价检测机构跨区域从业还存在不同程度的行政壁垒和障碍。
属地安全监管监察部门对机构及其从业人员行政处罚的依据还不够充分。
上述问题影响行业的规范从业、公平竞争、健康发展和有效监管。
《管理办法》通过合并资质等级、压缩审批层级、精简许可范围、取消从业地域限制，推行一个准入标准许可、一个证书全国执业、一个信息平台查询，为机构执业、行业发展和监督检查提供了更为便捷高效的制度设计。
二、主要内容（一）将原两个规章合二为一虽然安全评价、安全生产检测检验在技术方法、执业要求、过程管理等方面有所侧重和不同，但在资质条件设定、许可程序管理、执法监管等行政管理方面较为类似，且国务院公布的行政许可清单中将安全评价机构资质认可、检测检验机构资质认可归并为一项许可。
2021《检验检测机构资质认定管理办法(2021修正)》全文学习PPT课件(带内容)
第十二条
采用告知承诺程序实施资质认定的，按照市场监管总局有关规定执行。
资质认定部门作出许可决定前，申请人有合理理由的，可以撤回告知承诺申请。告 知承诺申请撤回后，申请人再次提出申请的，应当按照一般程序办理。
第十三条
资质认定证书有效期为6年。 需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。 资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、信用信息、分类监管等情况，采取书 面审查、现场评审（或者远程评审）的方式进行技术评审，并作出是否准予延续的决定 。 对上一许可周期内无违反市场监管法律、法规、规章行为的检验检测机构，资质认 定部门可以采取书面审查方式，对于符合要求的，予以延续资质认定证书有效期。
（十四）第十五条改为第十七条，将其中的“应当符合本办法第九条规定的条件，取得 资质认定后”修改为“应当依法取得资质认定后”。
（十五）第十六条改为第二十四条，将其中的“现场技术评审”修改为“现场评审（ 或者远程评审）”。
修改的部分内容
（十六）第二十一条改为第二十九条，将其中的“作出告诫、暂停或者取消其从事技 术评审活动的处理”修改为“对其进行约谈、暂停直至取消委托其从事技术评审活动”。
（二十五）删去第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条。 （二十六）将“第五章 监督管理”修改为“第四章 监督检查”。 （二十七）第三十三条改为第三十条，修改为：“市场监管总局对省级市场监督管理部 门实施的检验检测机构资质认定工作进行监督和指导。”
修改的部分内容
（二十八）删去第三十四条、第三十五条。 （二十九）第三十六条改为第二十二条，删去第二款。 （三十）删去第三十七条、第三十八条。 （三十一）第四十条改为第三十八条，将其中的“检验检测机构、专业技术评价机构或 者资质认定部门及相关人员”修改为“资质认定部门、专业技术评价机构以及相关评审人员 ”。 （三十二）删去“第六章 法律责任”章节名称。 （三十三）第四十一条改为第三十四条，修改为：“检验检测机构未依法取得资质认定 ，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规 未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万元罚款。”