打造高度智能化的会商指挥系统——国家减灾委指挥中心综合会商指挥系统

系统任务及结构
重 大 灾 害 发 生 时 ，综 合 会 商 指 挥 系 统 的 任 务 是 综 合 显 示 减 灾 应 用 系 统 的 业 务 运 行 和 设 备 运 行状 况 、 各 应 用
分系统应用产 品信息 ，以及减灾卫星和 其它卫星 的轨道
及数据 资源情 况，为灾害决策提供信 息与技术支撑 ；通
过公共数据 交换网络信息从其它相关灾 害管理部 门和地 方各级政府 部门及时获取相关灾情信 息、地面监测数据 和现场 多媒 体灾情信息等 ，并与减 灾应 用系统提供 的遥 感监测信 息进行 协同分析 ，实现信 息挖 掘，为决策提供
图１ 国家减灾委指挥 中心综合会商指挥 系统结构
大屏幕拼接显 示系统包括 图像 处理能力较 强和显示 效 果很 好的专业投 影单元 ，以及 与之配套 的多屏拼接控 制器 ，支持单屏 、跨 屏 以及整ห้องสมุดไป่ตู้ 显示 ，实现 图像窗 口的 缩放 、移动、漫游 等功能 。系统 支持多种信 号 （ 数字 、 模 拟、Ｒ Ｂ ）的输入和 实 时、全动 态显示 ；实现 了大 Ｇ等 屏 幕 上 的各 种应 用 窗 口 （ 如计 算 机 窗 口、 网络Ｒ Ｂ Ｇ 窗
口 …
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一
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救灾技术装备应用系列之八
打 造 高 度 智 能 化 的会 商 指 挥 系 统
一 一
国泰减灾要 指挥 巾心绲且县商指挥系 统
● 雷 宇
国家减 灾委 指挥 中心综合会商 指挥 系统是 国家减灾 委指挥 中心 开展 工作的重要支撑系统 。它利用大屏幕 图 像显示系统 、无 线通讯 网络 、卫星通讯 网络 和计算机 网 络等先进技术 ，建成集通信 、信息 、指挥和 调度于一体 的高度智能化的会商指挥系统。
口 、视 频 窗 口 ）可 任 意 同 图片 文 字 窗 口叠 加 显 示 ，并 且
依据 ；系统 还能为实现 中央 、地方及 灾害现场实时会商
和 应 急 指 挥 提 供 进 行 视 频 会 议 的 接 口。
综 合会 商 指挥 系统 主体 部署 在 国家减 灾委 指挥 中 心 ，通过光 纤网络联通 民政部救灾 司、 民政部 国家减灾 中心灾各 中心。突发重大灾害 时，超过国家减灾委会商 指挥系统 的卫星通讯链路可实现 民政 部救灾司、受灾地 方 民政厅局 、国家减灾委指挥 中心三地 与灾害现场 的视 频会商指挥 和灾情实时监控 ，会商指挥 系统 同时还可 以 为灾害应急决策提供视频、信息和数据服 务。
可任意缩放和移动 。
通 过 中央 控 制 系 统 可 以 实现 接 收 国家 减 灾 中 心 综 合 业 务平 台 和 灾 害 现 场 移 动 应 急平 台 的 音 视 频 信 号 和 各 类
灾 害数据 ；依托大 屏幕综合控制 系统 ，采用 数字编码 ，
系统组成
国家减 灾委指挥 中心综合会 商指挥系统 由基础支撑 平 台、综合 业务运行平 台、综合会 商指挥平 台和 国家减
摄像 头控制等功 能，具有 动态 的双流视 频 ，能实现 与灾害
现场 的双 向视音频应 急会商 。 会议监控录播 系统主要用于录 制会议过程 ，可在 计算
机 网络上实 时广播 发布 。该系统 由多个高清摄像头 、摄录
制 管理服务器和Ｗ ｂ ｅ 视频发布服务器组成 。 二 、综合减灾业务运行平 台 综 合减 灾业 务运 行平 台为综 合会 商指 挥 平 台提供 直 接 的数据支持和 信息服务 。平 台综合 了国家减 灾中心 的减
ＭＵ Ｃ 、高清视 频终端 、高清 摄像头 等设备 组成 ，实现 民政 部 救灾 司 、国家 减 灾 中心 、灾备 中心 三方 与灾 害现 场 的 “ ＋ ”高清视 频会议 。Ｍ Ｕ ３Ｉ Ｃ 具有会场 的轮巡、分屏显 示、
班室 、运行管理控制大厅等 。 应 急 指挥 场所 总 体 设计 上采 用 以集 中控 制 为 中 心 的网络化多媒体指挥 环境的整体设计 思想，通过综 合布线 连接会商指挥大 厅、值班室 、运行 管理控制大 厅等相 关指挥场所 ，通 过计算机 网络 与中心业务机房 链接 ，通过卫星链路 实现与相关部 门和灾害现场 的通 信 ，通过对各种音视 频信号 的集 中交 换与处理 ，对投 影 、矩阵 、功放等 多媒体设备进行 必要集成 ，实现本 地／ 远程 、分散／ 中的应急指挥应用 ，从而实现 网络 集 化 、一体化 管理，智能化应急指挥环境的整体 目标。 五、灾害现场应急会商移动平 台 移 动应 急平 台在 应 急 指挥 车 内集 成现场 应 急通
灾委指挥 中心大厅综合组成 ，结合 灾害现场应急会商移 动平 台 （ 急指挥车 、手持Ｐ Ａ 应 Ｄ 系统 ），构成完 整 的灾
害应急会商指挥系统 。
一
实现 各应急平 台的图像转换和 大屏幕显示 ，并通过监控
录播 系统实现对会 议全程直播和 录影录音 ；根据会议类
型和会 议进程 ，实现对音响 系统和灯光 的控 制 。通过 卫 星通讯 网络实现 与地方或灾 害现 场的远程 实时音视频通
讯和数据共享 。 卫星 视频 会 议系 统 主要 用 于在 重 大突 发 公共 事件 发 生 时 ， 指 挥 中心 与 各 级 民政 部 门 以及 灾 害 现 场 的协 调
、
综合会商指挥平 台
沟 通 、会 议会 商 。系 统主 要 由维 赛特 卫星 通 讯终 端 、
５ 《 ２ 中黼减 灾 》２ １— ０ ２ 总镝 １ ６ ３ ７麟
灾小卫星运行 管理控制系统 、卫星减灾应用系 统、 自然灾
害灾情管理 系统 、 自然灾害评估 系统 、互联 网灾害舆情监
信 、现场会商 、指 挥调度 、移动 办公、现场 图像视 频 采 集等功能模块 ，主要通过卫星 、公众通信 网等通 信 手段与 相关应 急平 台、灾害现 场手 持Ｐ Ａ Ｄ 数据 采集 系