海南自由贸易试验区建设对策研究 【初 8.21】

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自由贸易试验区建设问题研究综述

自由贸易试验区建设问题研究综述

自由贸易试验区建设问题研究综述1. 引言1.1 研究背景自由贸易试验区的建设是我国推动改革开放的重要举措之一,也是我国经济建设的重要组成部分。

自2013年以来,我国相继在多个城市设立了自由贸易试验区,通过探索新的政策和制度创新,吸引国内外投资,促进贸易自由化和投资自由化,推动经济结构调整和升级,增强我国在国际竞争中的优势。

随着自由贸易试验区建设的不断深入推进,相关研究也越来越受到关注。

研究背景主要包括自由贸易试验区建设的背景和现状、国内外学术界对自由贸易试验区建设的研究现状和成果。

通过对自由贸易试验区建设的研究背景进行分析,可以更好地把握该领域的研究热点和难点,为进一步深入研究和实践提供理论支持和借鉴经验。

1.2 研究目的研究目的是为了深入了解自由贸易试验区建设的相关概念、意义、实施路径、政策保障以及影响评价,从而为未来自由贸易试验区建设提供借鉴和经验。

通过对各个方面的研究,可以更好地掌握自由贸易试验区建设的核心内容和关键问题,为政府部门提供决策参考,为企业提供发展方向,为学术研究提供借鉴。

通过对自由贸易试验区建设的目的进行研究,可以促进各地区自由贸易试验区的建设,推动我国对外开放政策的深化和完善,提升我国在全球经济中的地位和影响力。

最终目的是为了促进自由贸易试验区的建设和经济发展,实现经济全球化与国际化的良性互动,实现共同发展共赢的局面。

1.3 研究方法研究方法是指为了解决问题或验证假设而采取的系统性的科学方法和步骤。

在本文研究自由贸易试验区建设问题时,我们选取了以下几种研究方法:1. 文献综述:通过查阅相关文献,了解自由贸易试验区建设的历史背景、发展现状以及相关理论研究,为研究提供理论支持。

2. 数据分析:通过收集各类统计数据和实证数据,对自由贸易试验区建设的影响进行量化分析,从数据的角度证明自由贸易试验区建设对经济和社会的作用。

3. 专家访谈:通过与相关领域的专家学者进行访谈,获取他们对自由贸易试验区建设的看法和建议,为研究提供深入的理论支持和实践经验。

基于SWOT分析的海南自贸区建设策略研究

基于SWOT分析的海南自贸区建设策略研究
二、海南自贸区及其发展状况简介
海 南 的 发 展 一 直 以 来 都 得 到 党 中 央 和 全 国 的 大 力 支 持 .1978 年 12 月 , 党 的 十 一 届 三 中全会作出要把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的伟大决策, 并决定创办深圳、珠海、厦门、汕头4个经济特区,使之成为全国改革开放和社会主义现 代化建设的重要窗口和示范区.1984 年 2 月,邓 小 平 在 视 察 深 圳、珠 海、厦 门 经 济 特 区 回 京 后 , 进 一 步 指 出 ,“我 们 还 要 开 发 海 南 岛 , 如 果 能 把 海 南 岛 的 经 济 迅 速 发 展 起 来 , 那 就是很大的胜利”.1987年6月,邓小平在 会 见 外 宾 时 讲 道: “我 们 正 在 搞 一 个 更 大 的 特 区,这就是海南岛经济特区.” “海南岛好好发展起来,是很了不起的.”1988年4月,第 七届全国人民代表大 会 第 一 次 会 议 审 议 通 过 «关 于 设 立 海 南 省 的 决 定» 和 «关 于 建 立 海 南 经 济 特 区 的 决 议», 批 准 设 立 海 南 省 、 划 定 海 南 为 经 济 特 区 , 将 海 南 这 个 美 丽 的 边 陲 海 岛并入了发展的快车道.1993年,江泽民同志考察海南时指出, “经济特区要办得更活更 实更富有成效富有生 机,继 续 当 好 ‘排 头 兵’”,对 海 南 省 五 年 来 的 发 展 成 就 给 予 了 充 分 肯定.2011年4月,胡锦涛同志在海南省规划展览馆考察时指出, “中央已作出建设海南 国 际 旅 游 岛 的 重 大 战 略 决 策 , 旅 游 岛 建 设 发 展 规 划 也 已 批 准 ”. 为 海 南 发 展 旅 游 业 提 供 契 机与制度支撑.2018年4月11日, «关 于 支 持 海 南 全 面 深 化 改 革 开 放 的 指 导 意 见» 的 颁 布 进 一 步 赋 予 海 南 新 的 历 史 使 命 . 在 庆 祝 海 南 建 省 办 经 济 特 区 30 周 年 大 会 上 , 习 近 平 同 志 指 出 ,“党 中 央 决 定 支 持 海 南 全 岛 建 设 自 由 贸 易 试 验 区 , 支 持 海 南 逐 步 探 索 、 稳 步 推 进 中 国 特 色 自 由 贸 易 港 建 设 , 分 步 骤 、 分 阶 段 建 立 自 由 贸 易 港 政 策 和 制 度 体 系 ”.2018 年 6 月设立海口江东新区,作为自贸区的重点先行区域,海南自贸区建设正式付诸实践.

论海南自由贸易港营商环境法治化建设的重点与难点

论海南自由贸易港营商环境法治化建设的重点与难点

论海南自由贸易港营商环境法治化建设的重点与难点1. 引言1.1 海南自由贸易港的建设意义海南自由贸易港的建设意义在于推动经济转型升级,促进贸易自由化便利化,吸引更多国内外优质产业要素聚集,打造全球竞争力强、拥有吸引力的高水平自由贸易港口,为中国经济发展注入新动能。

海南自由贸易港的建设还可以促进中外企业间合作交流,加速国际贸易与投资自由化便利化,吸引更多外资企业来海南投资兴业,促进我国与世界各国的经贸合作与交流。

海南自由贸易港的建设也有利于提高我国在国际贸易中的话语权和地位,推动全球贸易与投资自由化便利化的进程,为全球经济复苏与发展作出贡献。

海南自由贸易港的建设意义重大,将为海南乃至整个中国经济的发展注入新的活力与动力。

1.2 海南自由贸易港的发展现状海南自由贸易港是中国推进全面深化改革开放的重要举措,具有极其重要的战略意义。

自2018年4月国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》以来,海南自由贸易港建设迅速推进,取得了显著成效。

截至目前,海南自由贸易港已经发展成为一个拥有完善的法律制度和政策体系、开放便利的贸易投资环境、高效便捷的市场监管体系、国际化的经贸合作机制的现代化自由贸易港。

海南正以更加开放的姿态,更完善的服务和更加透明的监管,全方位吸引全球投资。

海南自由贸易港的发展现状可谓是蓬勃向上的,但在建设过程中还面临一些问题和挑战,特别是在营商环境和法治化建设方面仍有一定的短板。

下文将分析海南自由贸易港营商环境法治化建设的重点与难点,以期更好地推动海南自由贸易港的发展。

2. 正文2.1 重点:加强法治化建设海南自由贸易港的法治化建设是其营商环境改善的重点之一。

加强法治化建设可以为企业提供更加稳定、透明、可靠的经营环境,促进投资者的信心和动力。

加强法治化建设需要建立健全的法律体系。

这包括完善相关法律法规,保障权利和义务的明确,为企业经营提供有力的法律依据。

建立高效的法律服务体系和纠纷解决机制,为企业提供及时、便利的法律支持。

自由贸易试验区建设的潜在问题与解决方案建议

自由贸易试验区建设的潜在问题与解决方案建议

自由贸易试验区建设的潜在问题与解决方案建议自由贸易试验区是国家加快推进改革开放的重要手段之一,是中国特色自由贸易港建设的重要组成部分。

然而,在建设过程中,也存在着不少问题,需要我们认真分析,并提出有效的解决方案。

一、政策问题自由贸易试验区建设需要协调多部门、多级别的政策制定和实施,政策协调不力和政策衔接不畅是一个重要的问题。

解决方案建议:1.建立政策协调联席会议机制,负责统筹和协调各部门的工作,及时处理政策制定和实施中的问题,确保各政策的衔接和协调。

2.加强与港口自贸区、海外自贸区等区域自贸机制之间的联系和沟通,借鉴和吸取其经验,改进和完善我国自由贸易试验区的政策制度。

3.积极推动各地自由贸易试验区之间的政策交流和分享,促进政策的共享和优化,以达到更好的效果和效益。

二、法律问题自由贸易试验区涉及到多个领域的法律,包括国际贸易法、海关法、税法、知识产权法等。

由于自由贸易试验区在一些关键领域的法规尚不完善,这会限制自由贸易试验区的发展和活力。

解决方案建议:1.在自由贸易试验区内尽快制定和完善自由贸易试验区相关的法规和规章,确保其符合国家法律法规的要求,打造一个便于企业和投资者操作和管理的环境。

2.加强法律培训和宣传,提高自由贸易试验区相关工作人员和企业投资者对法律法规的认识和了解,以便正确应对各种法律风险和挑战。

3.与国际贸易组织和相关国际组织深化合作,学习吸取其先进的法律管理理念和技术手段,更好地服务于自由贸易试验区的法律建设和实践应用。

三、人才问题自由贸易试验区的发展需要大量的人才支持,因此,如何优化人才培养、引进和流动机制,是一个重要的问题。

解决方案建议:1.建立和完善自由贸易试验区的人才培养和引进机制,尤其是加强针对高层次人才的引进和培养工作,以促进自由贸易试验区的技术和管理水平的提升。

2.建立和完善人才流动机制,鼓励人才在自由贸易试验区内进行创新和创业,加强人才的交流和流动,促进自由贸易试验区与其他区域之间的人才资源共享。

关于加快推进XX自由贸易试验区建设的思考与建议(银行调研报告)

关于加快推进XX自由贸易试验区建设的思考与建议(银行调研报告)

关于加快推进XX自由贸易试验区建设的思考与建议(银行调研报告)加快推进XX自由贸易试验区建设的思考与建议一、背景与总体情况近年来,中国积极推动自由贸易试验区建设,以探索更加开放的经济体制,促进贸易自由化和便利化的改革。

自2013年设立的中国(上海)自由贸易试验区起,我国已相继设立了一批自由贸易试验区,这些试验区在推动贸易自由化、投资自由化、金融自由化、人员流动自由化等方面发挥了重要作用。

然而,在推进自由贸易试验区建设过程中,还存在着一些问题和挑战,需要进一步改进和提升。

二、问题诊断与分析1.制度创新不够深入目前,我国自由贸易试验区建设已经取得了一定的成绩,但是相对于全球自由贸易试验区来说,我国的自由贸易试验区在制度创新方面还不够深入。

自由贸易试验区需要破除一些行政限制和贸易壁垒,进一步激发市场活力和创新能力。

此外,应注重完善知识产权保护机制、提高利益保障体系等方面的制度创新。

2.金融服务不够全面自由贸易试验区应该成为金融服务的前沿窗口,然而目前在金融方面仍存在诸多不足。

首先,自由贸易试验区需要更多引入国际知名银行和金融机构,以提升金融市场的国际化程度。

其次,应加强金融创新,拓展金融产品和服务,提升金融市场的竞争力和影响力。

此外,还应注重金融风险防范和监管,建立健全的金融风险管理机制。

3.对外开放程度有待提高自由贸易试验区是对外开放的重要窗口,然而目前对外开放的程度还有待进一步提高。

尽管自由贸易试验区已经取得了一定的成绩,但与国际上的自由贸易试验区相比,我国的自由贸易试验区在外商投资准入、免除外债审批等方面仍存在一定的限制。

因此,应加大对外开放力度,进一步简化外商投资的审批程序,优化外商投资的环境。

三、建设思路与对策1.深化制度创新在制度创新方面,应进一步深化改革,破除不合理的行政限制和贸易壁垒,激发市场活力和创新能力。

此外,应加强知识产权保护,建立完善的知识产权保护机制,为企业提供更好的创新环境和服务。

海南自由贸易试验区建设路径探索

海南自由贸易试验区建设路径探索

海南自由贸易试验区建设路径探索随着国家改革开放的深入推进,海南自由贸易试验区的建设目标也日益清晰。

国务院于2018年8月14日宣布,支持海南全岛建设自由贸易试验区,探索建设自由贸易港,这为海南经济发展注入了新的活力。

自此,海南自由贸易试验区建设成为了各方关注的焦点,面对复杂多变的国际形势和国内宏观经济政策调整,海南自由贸易试验区的建设路径也面临着诸多挑战。

本文旨在就海南自由贸易试验区建设的路径探索进行深入分析,为更好地推动自由贸易试验区的建设提供一些建议。

一、加强政策创新,打造自由贸易试验区特色自由贸易试验区的建设旨在吸引全球范围内的先进技术、资本和人才,强化海南对外开放的水平。

为实现这一目标,首先需要通过大胆的政策创新,打造自由贸易试验区的独特竞争优势。

在规划自由贸易试验区的政策时,可以考虑适当简化行政审批程序,减少市场准入限制,确立健全的投资保护机制,建立健全的金融服务体系等。

还可以探索实行更加灵活的外汇管理政策,鼓励企业和个人进行跨境贸易及投资,为自由贸易试验区内的企业和个人提供更为便捷的外汇管理服务。

通过与国际接轨,形成更加便利的外汇管理政策,吸引更多国际资金和人才流入海南。

还可以在税收政策上做出一定程度的调整,实行更加灵活的税收政策,提升自由贸易试验区的税收竞争力。

二、加强基础设施建设,打造国际贸易中心除了政策创新以外,自由贸易试验区建设还需要加强基础设施建设,助力海南成为国际贸易中心。

需要加快基础设施建设的进度,包括交通、能源、电信等方面的建设。

通过加强基础设施建设,为自由贸易试验区的企业提供更好的生产和经营环境,进一步提升自由贸易试验区的吸引力。

可以加强自由贸易试验区内的金融服务体系建设,引入更多国际金融机构和创新金融产品,打造具有国际竞争力的金融服务平台,为自由贸易试验区的企业提供更加便利的金融服务。

三、加强人才引进,培养高素质人才队伍自由贸易试验区建设的成功,少不了高素质的人才队伍的支持。

对海南自贸港建设思路及战略任务的思考


加强基础设施建设
加大对基础设施建设的投入,提升港口、机场、 高速公路等基础设施水平,提高海南的交通物流 效率。
加强人才引进
加大对人才引进的力度,制定更加优惠的政策吸 引各类人才落户海南,为海南自贸港建设提供智 力支持。
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05
海南自贸港建设思路及战 略任务的风险评估与应对
策略
海南自贸港建设思路及战略任务的风险评估
政策风险
经济发展风险
Байду номын сангаас
海南自贸港建设过程中,相关政策的制定和 调整可能带来一定的风险,如税收优惠政策 的调整可能对企业的经营产生影响。
海南自贸港的建设对经济发展有着较高的要 求,经济发展水平可能对自贸港的建设产生 影响。
打造法治化、国际 化、便利化的营…
海南自贸港应当建立健全法治化 、国际化、便利化的营商环境, 吸引更多的企业和人才入驻。
推动产业升级和创 新发展
海南自贸港应当积极推动产业升 级和创新发展,培育新动能,促 进经济高质量发展。
加强区域合作与联 动发展
海南自贸港应当加强与国内外的 区域合作与联动发展,促进资源 要素的自由流动和优化配置。
人才短缺风险
法律制度不健全风险
海南自贸港的建设需要大量的人才支持,人 才短缺可能成为自贸港建设的瓶颈。
自贸港的法律制度需要不断完善和调整,法 律制度的不健全可能对自贸港的建设带来一 定的风险。
海南自贸港建设思路及战略任务的应对策略
完善政策体系
制定完善的政策体系,确保政策的稳 定性和连续性,降低政策变化对企业
成为引领中国改革 开放的新标杆
海南自贸港应当在改革开放方面 发挥引领作用,成为中国改革开 放的新标杆。

海南自由贸易试验区建设路径探索

海南自由贸易试验区建设路径探索近年来,中国经济发展迅速,不断吸引着世界各国的关注和投资。

为了推动自由贸易和经济发展,中国政府提出了“自由贸易试验区”这一概念,并将其作为经济改革开放的新抓手。

海南自由贸易试验区就是在这个大背景下应运而生的重要试验区。

在过去的几年里,海南自由贸易试验区取得了一系列成果,而随着中国全面深化改革和开放的战略部署,海南自由贸易试验区的建设也将一直处于政策的风口浪尖。

本文就是要着重探讨海南自由贸易试验区的建设路径,并对目前取得的成绩进行评述。

中国政府一直重视海南的发展。

作为中国唯一的热带岛屿省份,海南自然资源丰富,区位优势明显。

海南自由贸易试验区的设立可以说是水到渠成。

海南自由贸易试验区的建设路径首先要充分发挥海南的区位优势。

作为我国唯一的热带岛屿,海南的地缘位置非常重要,便于通往东南亚等国家和地区,尤其与东盟十国的经济联系非常紧密。

海南自由贸易试验区的建设路径要遵循中国政府的改革和开放战略。

自1978年中国改革开放以来,中国持续深化改革,积极进取的开放姿态为自贸区的建设提供了政策支持。

海南自由贸易试验区充分利用改革开放的政策红利,激励本地企业勇担风险,鼓励外商来海南投资兴业。

海南自由贸易试验区的建设路径还需要在市场化改革方面不断深化。

与国际接轨,采用国际先进贸易规则和商事管理体系,简化行政审批流程,打造透明、高效、可预期的营商环境,吸引更多的外资和人才入驻。

二、海南自由贸易试验区建设路径深度挖掘由于海南自由贸易试验区地处热带地区,并且得天独厚的自然资源,因此其在绿色发展和环境保护方面也有着得天独厚的条件。

海南自由贸易试验区建设路径深度挖掘可以从以下几个方面展开。

海南自由贸易试验区应坚持生态优先原则,实行绿色发展战略。

要在自贸区内部建设绿色工业园区,并对土地利用、能源利用、水资源利用等方面进行严格的规划和管理。

要建设世界级的热带生态旅游度假胜地,通过开发绿色旅游资源,推动生态旅游产业的发展。

对海南自贸港建设思路及战略任务的思考


05
海南自贸港建设的挑战与对策
应对贸易保护主义和单边主义的挑战
深化国际贸易合作
01
加强与国际贸易伙伴的沟通与协商,推动多边贸易体制和自由
贸易区建设,减少贸易壁垒和摩擦。
拓展多元化市场
02
积极开拓新兴市场,推动贸易多元化发展,降低对单一市场的
依赖。
加强知识产权保护
03
完善知识产权保护制度,加强知识产权执法力度,为创新提供
推动区域经济一体化
通过自贸港建设,推动区域经济一体 化进程,加强与周边国家和地区的经 贸合作。
02
海南自贸港建设思路
简政放权,放管结合,优化服务
简化审批流程
通过精简审批流程,优化服务, 提高政府效率,降低企业运营成
本。
强化监管
在简政放权的同时,加强对市场主 体的监管,确保市场秩序和公平竞 争。
提升服务水平
03
创新体制机制
海南自贸港将积极探索体制机制创新,推动政府职能转变、行政管理体
制改革等,打造更加灵活务实的体制机制。
成为新时代中国改革开放的示范和标杆
引领中国改革开放新进程
海南自贸港的建设将进一步推动中国改革开放进程,探索 新的改革开放模式,成为新时代中国改革开放的示范和标
杆。
推动经济高质量发展
海南自贸港将通过优化资源配置、加强创新能力建设等措 施,推动经济高质量发展,实现经济发展方式的转变。
海南自贸港建设的未来展望
打造全球最高水平的开放形态和体制机制
01 02
实现高度自由便利的贸易投资政策
海南自贸港将积极实施“零关税、低税率、简税制”等优惠政策,并建 立更加自由便利的贸易投资政策体系,打造全球最具竞争力的开放环境 。

“一带一路”建设背景下海南自由贸易区路径选择

“一带一路”建设背景下海南自由贸易区路径选择近年来,“一带一路”建设已成为全球关注的焦点。

在这一大背景下,海南自由贸易区的建设备受瞩目。

作为中国改革开放的试验田,海南自由贸易区的路径选择尤为重要。

本文将从海南自由贸易区的定位、路径选择背景、路径选择原则和路径选择建议等多个方面进行分析和探讨。

一、海南自由贸易区的定位海南自由贸易区是中国政府近期大力推动的改革开放试点之一,旨在将海南建设成为中国的自由贸易港、全面深化改革开放的重要窗口。

在国家层面上,海南自由贸易区的定位是要充分发挥自由贸易政策的引领和示范作用,推动全国各地更加深入地融入全球经济体系,推动亚太地区发展。

二、海南自由贸易区路径选择背景在“一带一路”倡议下,中国政府加速了对海南的改革开放步伐,将海南自由贸易试验区纳入国家战略布局之中。

这一举措的背后是中国政府希望通过海南自由贸易区的建设,打造国际航运中心、国际旅游消费中心和国际文化交流中心,推动海南的全面改革开放和高质量发展。

在海南自由贸易区路径选择的过程中,需要遵循以下原则:1. 以市场需求为导向。

路径选择应充分考虑市场需求和区域特点,制定切实可行的发展路径。

2. 充分发挥政府作用。

政府应当发挥好政策引导和产业协同作用,为自由贸易区的健康发展提供保障。

3. 注重可持续发展。

路径选择应考虑到海南自然资源的有限性和生态环境的保护,力求实现经济、社会和环境的协调发展。

4. 多元化发展路径。

应推动自由贸易区内产业多元化发展,避免单一行业过度依赖,提高自由贸易区的抗风险能力。

1. 建设国际航运中心。

海南地处海洋丝绸之路的交汇点,拥有得天独厚的优势。

可以加大对港口、航运等基础设施建设的投入力度,提升国际航运中心的综合服务水平。

2. 发展国际旅游消费中心。

海南自由贸易区可充分发挥其得天独厚的旅游资源优势,大力发展旅游产业,并吸引更多的国际消费者到海南消费旅游。

3. 建设国际文化交流中心。

可以推动文化产业的发展,吸引更多的国际文化项目落户海南自由贸易区,增强国际文化交流的活跃度。

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海南推动国家海岛型经济合作自贸试验区建设的对策研究海南大学2015-8-20目录1、必经之路 (1)1.1 建设海南海岛型经济合作自贸试验区是实现国家海洋强国战略的重要手段 (1)1.2 建设海南海岛型经济合作自贸试验区符合国家建立自贸试验区的根本目的 (1)1.3 建设海南海岛型经济合作自贸试验区有利于海南深度嵌入国家海丝战略 (1)1.4 建设海南海岛型经济合作自贸试验区有利于构建海南开放型经济新体制 (2)1.5 建设海南海岛型经济合作自贸试验区有利于海南开放政策的评估创新 (2)1.6 建设海南海岛型经济合作自贸试验区有利于海南产业多元化扩张,推动传统产业链向高级化、国际化方向升级 (2)1.7 建设海南海岛型经济合作自贸试验区是实现南海“共同开发”的制度试验 (2)2.海南优势 (3)2.1 海丝前沿 (3)2.2 公共基础 (3)2.3 产业特色 (3)2.4 国际合作 (3)2.5 开放经验 (3)2.6 风险管控 (4)2.7 发展潜力 (4)3.他山之石 (4)3.1 自贸试验区理念:改变“开发区”思维,创新开放制度 (4)3.2 自贸试验区目标:对标新规则,引领新趋势 (4)3.3 自贸试验区政策指向:转变政府职能,释放更大市场空间 (5)3.4 自贸试验区的区域特色:错位发展,复制推广 (5)3.5 自贸区基本原则:国际合作、风险可控 (6)3.6 自贸区标配项目:金融创新、服务实业 (6)4.海南定位 (6)4.1目标定位 (6)4.1.1 探索海岛开放发展的新动力 (7)4.1.2 探索群岛分工协作的新模式 (7)4.1.3 探索海丝路上海岛链接的新方式 (7)4.1.4 探索岛陆融合统筹的新措施 (7)4.1.5 探索海洋经济发展的新产业 (7)4.2 功能定位 (7)4.3 产业定位 (8)4.3.1海岛农产品跨国贸易 (8)4.3.2国际海岛旅游业 (8)4.3.3海洋贸易结算与离岸金融 (9)4.3.4总部经济与会展业 (9)4.3.5临海临空物流及航运服务业 (9)4.3.6海岛建设材料供给与海洋设备维修保养服务 (10)4.3.7海洋文化、科研、教育与信息交流服务 (10)4.3.8奢侈品交易与国际商贸服务业 (10)5.海南路径 (10)5.1 尽快启动海南海岛经济合作自贸试验区相关工作 (10)5.2 加快推进国际旅游岛建设的扩张和升级 (10)5.3 务实推进南海产业开发,提升海岛经济国际合作能力 (11)5.3.1 加强海上油气资源勘探国际合作 (11)5.3.2 加强海岛旅游资源开发国际合作 (11)5.3.3 加强远洋渔业和热带海洋生物业开发国际合作 (11)5.3.4 加强与东南亚海洋贸易和相关产业链合作 (11)5.4 构筑国际航运中心信息平台,提高海南信息化管理能力 (12)5.5 以海南海岛型经济合作自贸试验区为平台,加快推进南海开发综合服务基地建设 (12)6、对策建议 (12)6.1全省上下努力形成“为国家试制度,为地方谋发展”的自贸区战略责任担当 (12)6.2规划为先,通过开放性体制和政策推进陆岛、陆海统筹融合 (13)6.3加快海岛型经济合作自贸试验区的功能设置和空间布局 (13)6.4把“离岸”作为海岛型经济合作自贸试验区发展战略的灵魂 (13)6.5实施启运港退税,建设国际海洋航运中转基地 (13)6.6以更加开放的姿态,全面深化区域大合作 (14)6.7以更加开阔的思路,着力构建海洋物流大格局 (14)6.8加快海岛型自贸试验区政策体系的研究 (14)海南推动国家海岛型经济合作自贸试验区建设的对策研究自贸区战略是新常态背景下国家基于国际经济区域一体化趋势、国内改革开放升级要求而做出的关乎中国全局和长远发展的重大选择,建设自贸试验区便是实施自贸区战略和构建开放型经济新体制的重要抓手。

作为“21世纪海上丝绸之路”的关节点和中国第二大海岛,海南拥有优越的自然地理条件和社会经济条件,具有建设海岛型经济合作自贸试验区的独特优势,也是国家探索海洋经济合作的必然选择。

海岛是海洋开发的支点,是连接海洋和陆地的纽带,是国家实施海洋强国战略的第二海洋经济带(海岸线为第一海洋经济带),是“海上丝绸之路”上的璀璨明珠和天然驿站。

海南在中国最大的特色不是热带,也不是特区,甚至不是海洋,而是海岛。

海南在总结借鉴上海等自贸试验区经验的基础上,通过建立以海南岛为依托的海岛经济合作自贸试验区,探索海岛开放开发、海岛链接合作和陆海统筹的新模式,进而实现开放制度的国际接轨和贸易、投资自由化,这无论是对海南本岛的发展,还是对国家海洋战略的实施、南海区域合作和海洋丝绸之路建设,都具有十分重要的试验价值。

海南务必要抓住历史机遇,以海岛为锚、以陆地为基、以南海为平台,积极推动海南海岛型经济合作自贸试验区建设,不断提升海南开放型经济发展水平。

海南海岛经济合作自贸试验区可以将海口综合保税区、洋浦港区、三亚国际旅游试验区和木兰湾新区“四区合一”,通过发展“八大主导产业”,形成“六个中心、四个基地和一个论坛”的功能试验平台,探索海洋经济合作新模式。

1、必经之路设立自贸试验区是国家实施自贸区战略进行的区域差异化开放试验,作为具有海洋经济特性的海南开展海岛型自贸区试验既是构建开放型海岛经济新体制的需要,也是一种国家担当,试验成果具有较强的复制性和推广性。

1.1 建设海南海岛型经济合作自贸试验区是实现国家海洋强国战略的重要手段。

海岛是海洋的组成部分,是海洋经济的依托和前哨,是国家海洋强国战略的立足点,发展海洋经济务必要推动海岛开放、海岛链接和陆岛融合。

建设海南海岛型经济合作自贸试验区有利于探索海岛开放发展的新动力、群岛分工协作的新模式、海丝路上海岛链接的新方式和岛陆融合统筹的新措施,为推动海洋经济发展、实现国家海洋强国目标提供战略支点。

1.2 建设海南海岛型经济合作自贸试验区符合国家建立自贸试验区的根本目的。

国家设立自贸试验区的目的是通过贸易开放和制度创新实现区域合作和产业链升级,如上海瞄准长江经济带、天津瞄准京津冀合作、福建瞄准两岸合作、广东瞄准港澳合作。

建设海南海岛型经济合作自贸试验区则是瞄准作为第二海洋经济带的海岛,推动以海岛为基础的产业链升级、海洋区域开放合作和陆海融合发展的制度创新,为实施自贸区战略提供可复制推广的海岛开放经验。

1.3 建设海南海岛型经济合作自贸试验区有利于海南深度嵌入国家海丝战略。

海丝之路宏观而言是沿路国家合作链接之路,中观上是沿路海岛及半岛间的跨区域经济合作,微观上则是沿路贸易投资的自由、便利、高效和安全化运作,海丝之路实质上是沿路国家和地区之间的经济合作共赢通道。

作为这条海岛链通道上的海南岛理应当仁不让,主动作为,通过建设海南海岛型经济合作自贸试验区,深度嵌入并聚力推动海丝路上的海岛经济合作,助力国家海丝战略的有效推进。

1.4 建设海南海岛型经济合作自贸试验区有利于构建海南开放型经济新体制。

构建开放型经济新体制是国家在进入经济发展新阶段和面临全新的国际经济形势下所做出的重大战略决策,与前阶段以出口贸易和招商引资为主要内容的开放战略具有显著差异,设立国家自贸试验区正是构建开放型经济新体制的重要措施。

虽然地处沿海开放前沿,由于各方面原因,海南的开放水平和国际化程度还很低,适应海南发展新阶段和新形势的开放型经济新体制还远未建成。

海南理应抓住国际经济区域一体化新趋势下国家实施自贸区战略这一重要机遇,突出作为中国第二大海岛的海南的独有特色,建设海南海岛型经济合作自贸试验区,积极推进海南开放型经济新体制的构建。

1.5 建设海南海岛型经济合作自贸试验区有利于海南开放政策的评估创新。

从建省办特区以来,中央赋予海南诸如开放航权、入境免签、境外旅客购物离境退税、境外游艇临时进出等一系列开放和优惠政策,批准设立了洋浦保税港区、海口保税区、海口综合保税区、国际旅游岛试验区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区,海南一定要对这些特殊政策和园区试验的成效进行评估,总结好的经验,发现哪些政策措施还没有用或者没用好,以此来推动政策的不断创新,用足用好用活国家给予的各类开放政策。

建设海南海岛型经济合作自贸试验区是检验政策落实的有效方式,如果是海南自己的问题,就要坚决破除政策落地的阻碍;如果涉及到上级部门的管理,也要积极争取,带动有关部门解放思想。

比如海南国际旅游岛建设不能仅以吸引国际国内游客为目的,而应以搭建国际旅游信息交流平台、改善国际旅游企业营商环境、促进海南国际旅游产业链升级为目的。

1.6 建设海南海岛型经济合作自贸试验区有利于海南产业多元化扩张,推动传统产业链向高级化、国际化方向升级。

海南通过实施“一省两地”战略和国际旅游岛战略,使得旅游业、热带农业等特色产业取得了规模上的长足发展,但并未形成产业链整合效果和产业引领优势,比如热带农业主要以本岛农业资源为基础,无法形成对东盟甚至国际热带农业产业价值链的影响;而作为享有海洋管辖权且管辖海域面积全国最大的省份,海南的传统海洋产业和海洋新兴产业发展严重不足。

在新一轮区域经济一体化背景之下,海南必须改变“靠山吃山、靠水吃水”的思维,立足海南岛、背靠大陆、面朝大海,通过建设海南海岛型经济合作自贸试验区,促进产业多元化,推进海洋生物技术等新兴产业的发展,提升现代服务业发展水平,同时加快传统特色产业链升级,培育现代海洋渔业、海洋旅游、海洋航运物流、海洋能源、海洋信息、海洋贸易等海洋新兴产业,提升海南产业国际化程度。

1.7 建设海南海岛型经济合作自贸试验区是实现南海“共同开发”的制度试验。

南海岛礁开发和南海海洋经济发展,一方面离不开海南本岛甚至大陆的协同支撑,另一方面也需要以更加开放的态度实现共同开发、和平共赢。

比如海南本岛作为三沙开发的腹地,要提供完善的后勤保障、科技支撑和信息服务,搭建优质的对接平台,而目前国内并没有岛与岛之间协同支撑的先例,需要以开放态度探索总结,形成协作模式后推广,实现南海其它岛礁的务实开发。

另外,我国在继承“搁置主权、共同开发”主张的基础上,通过自贸试验区平台建设可以增加南海资源开发的开放度、透明度和周边国家的跨国海洋协作能力,。

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