住建局学习背篼干部活动开展情况

近期以来，贵州省赫章县按照县委的统一安排，加强领导，强化督查，迅速掀起了在全县范围内开展向长顺县敦操乡“背篼干部”学习活动的高潮，切实创新社会管理，做好新形势下的群众工作，取得了明显效果。

一、加强领导，落实责任，确保活动顺利开展
贵州省赫章县结合地方实际，研究制定了《赫章县关于开展向长顺县敦操乡“背篼干部”学习活动的实施意见》，精心组织安排，认真制定学习计划，明确学习任务，把开展向“背篼干部”学习活动作为当前的一项重要任务抓好抓实。

（一）采取党委（党组）中心组学习、组织生活会、专题学习会、座谈交流、撰写学习心得、征文演讲等方式，广泛宣传“背篼干部”的先进事迹，深刻学习领会“背篼干部”精神的丰富内涵，教育引导广大党员干部牢固树立宗旨意识，强化群众观点，不断提高党性修养，切实增强联系群众、服务群众的自觉性和主动性。

同时，把“背篼干部”的先进事迹纳入“八学八增”干部教育培训的重要内容，充分运用远程教育平台加大在基层党员干部中的学习力度。

（二）把学习“背篼干部”贯穿于当前的各项工作中，引导各级各部门和广大党员干部对照敦操乡“背篼干部”找标杆、明方向、定目标，把学习成果转化为贯彻落实国发2号文件，推动科学发展、促进社会和谐的精神动力和具体行动，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。

特别是要通过学习“背篼干部”精神，举
全市之力做好全省旅游发展大会的相关准备和服务工作，确保全省旅游发展大会顺利召开。

（三）把学习“背篼干部”体现在深化“四帮四促”活动中，扎实开展“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作中，积极教育引导帮县、联乡、驻村干部真下去、真蹲点、真干事，切实转变作风，服务基层、服务群众，把党和政府的关心温暖送到群众中，密切党同人民群众的血肉联系，掀起深入基层、服务群众、推动发展、促进和谐的新高潮。

（四）把学习“背篼干部”精神落实到建设发展型党组织、扎实开展基层组织建设年中，落实“五项重点行动”、“五大先锋工程”，抓实“百项任务”，不断增强基层党组织发展功能和广大党员的发展能力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

二、整合载体，创新方法，确保活动出实效
帮扶贫困群众，解决生活所需。

要求全县干部职工要以当前开展的“部门帮县，处长联乡，干部驻村活动”为契机，深入开展深入村组（社区），真正与贫困群众面对面、心连心、手拉手，深入了解他们最关心、最直接、最迫切的问题和需求，真正为他们排忧解难。

要通过送政策、送技术、送项目、送服务等多种方式进一步拓展救助渠道，帮助困难群众在搞好农业发展的基础上，积极发展特色种、养殖业，不断拓宽增收致辞富渠道。

切实把开展向长顺县敦操乡“背篼干部”学习活动落到实处。

帮扶孤寡老人，解决健康赡养。

在开展活动的过程中，干部职工要深入到帮扶乡镇孤寡老人家中加强走访调查了解他们的生活状况和身体状况，最大程度地解决他们在生活中遇到的实际困难。

通过实施农村危房改造、生态文明家园建设建设等工程和推进新型农村合作医疗、救灾救济和养老保险社会事业的不断发展，妥善解决孤寡老人住有所居、病有所医、食有所给和老有所养等问题，充分利用好向背篼干部学习活动把党和政府的关怀延伸到全县所有弱势群体，帮助他们度过难关谋发展。

帮扶信访人员，解决反映问题。

帮助乡镇健全完善信访工作排查机制，准确掌握各种信访事项发展动向，摸清信访人员的思想状况。

对信访群众的合理诉求，按照政策规定能当场解决的，立即解决或答复，不能等和拖；需要调查核实的，要详细记录并追踪问题的解决情况，限期答复当事人；对暂时不具备解决条件的，列出解决时间表，耐心给予解释说明；对不合理的诉求，要做好群众疏导教育工作，争取群众的理解；对不符合法律和政策规定而生活确实困难的，灵活采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，保障困难群众的基本生活；对重点疑难信访案件，尤其是涉及全局的及久拖不决的问题要高度重视，针对其利益诉求的核心问题，转变思路，变换角度，调整方法，下决心、下气力彻底加以解决。

使开展向背篼干部学习活动成为促进社会和谐的有效平台。

帮扶流动人口，解决社会服务。

在开展具体工作时，要求所
有干部要做到帮助流动人员加强学习掌握党的路线方针和政策法律知识，不断提高经营管理和创业能力等方面的水平，鼓励他们积极为经济社会发展作贡献。

同时做好流动人口的政策咨询、信息传递和政策宣传等工作，及时解决他们在生产、生活中遇到的困难和问题。

鼓励帮扶全县干部职工对流动人口进行结队帮扶，切实做好社会服务工作，促使开展向背篼干部学习活动转化为解决好社会问题的有力抓手。

帮扶致富能手，解决创业基金。

结合“四帮中促”和党建扶贫集团式帮扶等活动的开展，要求下基层干部切实指导推进乡镇便民利民服务中心、村级便民服务点等便民服务体系建设。

积极支持发展壮大村级集体经济，提升基层组织为群众办实事的能力。

建立财政扶贫资金放大机制，搭建扶贫开发融资平台。

以财政扶贫资金为资本金，鼓励按产业发展规划向金融部门贷款提前实施项目，促进贫困户提前脱贫。

制定更加灵活的扶贫贷款贴息政策和信用评估机制，完善信用乡村、诚信农户评定办法，发放妇女创业贷款。

积极发展村级扶贫互助资金组织，建立小额信贷扶贫和风险担保基金，促进信贷资金与扶贫贴息资金的有效结合，降低和避免农户发展产业的风险，推进农业产业化进程。

使向背篼干部学习活动成为推动农业经济发展，壮农村集体经济的强劲动力。

帮扶留守儿童，解决学习成长。

在开展向背篼干部学习活动中，赫章县明确要求广大干部要充分深入基层，深入群众，深处
村组充分调研，切实配合乡镇建立健全“留守儿童”帮扶制度。

真心关怀“留守儿童”的学习生活、心理健康、思想情感。

通过实施营养午餐计划等创造条件解决好寄宿制学生的食宿问题，充分保障留守儿童的身体健康。

取消进城务工人员子女入学的户籍限制，进城务工人员子女享受到与正式籍户口人员子女同等的教育权利。

要采取适当的救助措施，保障“留守儿童”的健康成长。

帮扶企业业主，解决矿群关系。

帮助和指导企业建好党支部，着力搭建处理好矿群关系的桥梁，有效推进和谐工区、矿区建设工作。

监督矿产企业按政策标准落实好矿资源开发和生产土地征用等政策，确保群众利益不受侵害。

积极帮助企业解决企业生产用地、用水、用电等难题，及时调解企业发展建设中与群众产生的各项矛盾纠纷，确保企业有序发展。

协调企业在同等条件下优先使用周边群众，既帮企业解决用工难问题，又帮助增加群众务工收入，形成企业与群众的发展互补。

引导和支持企业参与通村公路、人畜饮水、教育基础设施建设等公益事业，拉近厂矿企业与周边群众的关系，促进矿村和谐发展。

帮扶基层组织，解决软弱涣散。

在乡镇开展工作期间，要求干部要从基层党组织设置、班子选配、制度建立、经费保障、阵地建设、作用发挥、决策方式、群众满意度等方面入手，切实帮助和指导帮扶基层搞好摸底调查，并按“先进党支部”、“一般党支部”、“后进党支部”三个等次作好分类定级。

对组织不健全、班子不团结、管理水平低下、问题矛盾突出、战斗力不强的软弱
涣散组织要采取果断、有效的措施，加强整顿力度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

全县开展向背篼干部学习活动以来，共有456名全县干部职工深入到全县456个村开展帮扶活动，公走访调查群众53200余人次，发放宣传资料3万余份，排查矛盾纠纷657起，为基层群众解决生活实际问题1521个，为基层群众送去价值46.7万元的种子、化肥、农机具等。

部门帮县、处长联乡、干部驻村工作受到了广大群众的一致好评。