公文——报告、请示、批复
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学练活动
找出下面这则公文中格式和语言的不当之处,并加以改正 评析：所拟题目不当
（1）由行文可知，此文目的是要求教育局“解决校舍建设经费” 问题的，故应该用“请示”这一文种，而不是用报告。因为报告是 向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级机关 询问时使用的公文，而请示才是向上级机关请求指示、批准时使作 的公文； （2）根据《国家行政机关公文处理办法》规定，行政公文共有13 种，其中并没有“请求”或“请求报告”这一文种； （3）请示与报告是两种用途不同的文种，不能混用。
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THE END 谢谢
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ห้องสมุดไป่ตู้
①“按照调整我县中学教育结构的需要”一句，词语答配不当， 可将“按照”改为“根据”或将“需要”改为“要求”； ②“原来的五个教学班增加到十个教学班”一句，句子成分残 缺，应在“原来”前面加上“由”字； ③“由于我校教室本已十分严重不足”一句，“十分”“严重” 意思重复，删掉“十分” ； ④“现虽然经我们多方积极进行筹措”一句中的“筹措”是动 词，有进行的意思，故应删掉“进行”两字； ⑤“请迅速将所需款项拨到我校”一句语气生硬，有命令的意 思，要改为恳求的意思，可改为“亟望能给予拨款。
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① 报告缘由
② 答复询问 ③
结语
在掌握结构规范的基础上，写作答询报告时尚需 注意如下三个方面的问题。 一、要注意答询内容的针对性。
二、要注意答询内容的真实性。 三、要注意答询办文的时效性
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通报例文解读
请示
请示可分为解决某种问题的请示，请求批 准某种事项的请示。
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第四，办理要求不同。报告是“阅件”，请示是“办件” 一些地区和部门在报告和请示的使用上把握的不够准确，常常把请 示写成报告，或在报告中夹带请示事项，有的标题就写成“请示报告”， 都是不对的。
批复是下行文，是针对请示作出答复的公文。
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通报例文解读
报告
从内容上分主要有： 汇报性报告、答复性报告 呈报性报告、例行工作报告
落款 在正文的右下方写明发文日期。
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学练活动
下列行文及说法对吗？为什么？
某地发生一起重大事故，向上级反映此事及其有关情况，用请示行文。 不对，请示是向上级机关请示、批准时用的公文，反映情况应用报告。
关于申请修建教学大楼的报告。
不对，申请修建教学大楼，目的是要上级批准，帮要用请示。 关于加强外事工作的报告。 对，这是带有提出意见和建议类的报告，要求批转有关单位或部门执行。 关于扩建油库的请示报告。 不对，请示是“办件”，是事前行文，报告是“阅件”，是事中或事后行 文，不能混用。此处应用请示。
行政公文的写作
报告的写作
请示的写作
批复的写作
第四课 报告 请示 批复
一
教学目标
了解报告、请示和批复的概念
能够区别三种不同的文种
掌握报告和请示的具体写作方法
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第四课 报告 请示 批复
二
教学内容
三种文体的基础知识 例文解读
写作方法指南
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三种文体基础知识
概念
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意 见和建议、答复上级机关的询问时使用的公文 请示是向上级机关请求对某项工作、问题作出指 示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核 批准时使用的一种请求性公文 批复是用于答复下级机关请示事项的公文
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学练活动
找出下面这则公文中格式和语言的不当之处,并加以改正
评析：正文的格式不对 请示由请示的理由、请示事项和请示结尾组成，通 常以“以上请示当否，请批复”结束全文。本文的结尾 只是用了“特此请示”四字，不但语气生硬，并未要求 批复。
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学练活动
找出下面这则公文中格式和语言的不当之处,并加以改正 评析：正文的语言不当，共有5处。
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关于市中学生演讲比赛复赛结果有关情况的报告 市教育局： ×月×日传真函悉。现就我校中学生演讲比赛复赛结果的有 关情况报告如下： 一、关于复赛活动的组织情况。×××，因此，复赛的前期 准备是充分的，现场的组织程序是合乎要求而且是正规严密的。 二、关于对比赛名次的确认考虑。×××因此，我校之所以 采纳评委建议，完全是从有利于促进各校发展、从顾全大局的角 度出发给予考虑的。 三、关于对复赛结果的确定情况。×××因此，我校上报教 育局的复赛结果，其中固然有从大局出发适当照顾××学校的因 素，但同时也是充分尊重评委意见的结果，此外并无他因。 专此报告。 ××学校办公室 二○○八年×月×日
对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想之 后，将其归纳整理成意见、办法、方案，上报上级，希望上级机关 采纳，这就是建议报告。
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如某学校承办了一次中学生演讲比赛的复赛活 动。赛后，有个别参赛学校和参赛学生对公布出来 的比赛结果不认可，并将其三点存疑之处向教育局 进行了反映。因此，教育局就此向该学校进行询问， 并要求就复赛的有关情况作出书面报告。故该学校 答复如下：
正文 一般都由开头、主体和结尾构成。
报告：由报告原因、依据，报告的事项和结语构成。结尾通常用 “特此报告”或“以上报告如有不当，请指示”等惯用语。
请示：由请的理由、请示事项和请示结尾组成，通常以“以上请示 当否，请批复”结束全文。
批复：由批复引语、批复意见和批复要求三部分组成。批复意 见写“同意”或“不同意”字样。
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改：
××中学关于解决校舍建设经费的请示
××县教育局： 按照调整我县中学教育结构的要求，2004—2005年度我校的初一年级 将扩大招生，由原来的五个教学班增加到十个教学班。 由于我校教室本已严重不足，因此急需扩建教室五间。现虽然经我们 多方积极筹措，但仍无法自行解决全部的基建经费，亟望能给予拨款，以 解燃眉之急。 以上请示当否，请批复。 ××××年×月×日
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关于拨款解决校舍建设经费的请示
××县教育局： 按照我县中学教育结构调整的要求，2004—2005年度我校初中一年级 将扩招五个教学班。由于我校教室本已严重不足，因此急需资金扩建教室 五间。虽经我们多方积极筹措，但目前所需校舍建设经费仍差××万元无 法自行解决。为保证扩招顺利进行，亟望能给予拨款，以补不足之经费。 以上请示当否，请批复。 ××中学 ××××年×月×日
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(一) 工作报告
向上级汇报工作的报告，有综合性的和单项性工作报告
（二）答复报告
答复上级机关询问的报告
（三）情况报告
出现非正常秩序情况，及时向上级汇报情况的报告
（四）报送报告
向上级报送文件、物件时使用的报告。正文通常非常简略，只 需写明“现将××××报上，请指正(请查收)”即可。
(五)建议报告
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三种文体基础知识
区别
报告和请示都是上行文，但两者有明显区别。
第一，行文目的不同。请示要求批复，报告一般不做批复。 第二，行文时机不同。请示要事前行文，一般情况下不得“先斩后奏”； 报告通常是在事后或事情进行中行文。
第三，内容繁简不同。请示一般一文一事，报告内容可涉及多方面。
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①
请示缘由
②
请示事项
③ 请示结尾
通报例文解读
批复
批复一般是专门就某一事、某一问题的答复,内容都比较 单一,而且是先有来自下级的请示,才有上级的批复。正文 包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。
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××市机械工业管理局关于××重型汽车制造厂 与××工程机械锻件厂合并的批复 ××重型汽车制造厂、××工程机械锻件厂： 重汽字[19××]5号文、工机字[19××]18号文收 悉。根据两厂请示,经局研究,同意××工程机械锻件厂整 建并入××重型汽车制造厂。现将有关事项批复如下： 一、××工程机械锻件厂并入××重型汽车制造厂 后,撤销××工程机械锻件厂的法人资格。考虑工程机械 锻件产品生产和经营业务的需要,可保留××工程机械锻 件厂的厂名,领取营业执照。 二、××工程机械锻件厂的所有债权债务由××重 型汽车制造厂承担。 三、19××年×月×日起,××工程机械锻件厂各 种报表由××重型汽车制造厂统一上报。 此复
某领导的《关于经济形势的报告》也属法定公文。
不对，法定公文是行政机关有行政管理过程中使用的。
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学练活动
找出下面这则公文中格式和语言的不当之处,并加以改正 ××中学关于解决校舍建设经费的请求报告
××县教育局： 按照调整我县中学教育结构的需要，2004—2005年度我校的初一年级 将扩大招生，原来的五个教学班增加到十个教学班。 由于我校教室本已十分严重不足，因此急需扩建教室五间。现虽然经 我们多方积极进行筹措，但仍无法自行解决全部的基建经费，请迅速将所 需款项拨到我校，以解燃眉之急。特此请示。 ××××年×月×日
批复引语 批复意见
批复要求
××市机械工业管理局(盖章) 一九××年×月×日
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写作方法指南
报告、请示和批复的结构
一般由标题、上款、正文、下款等部分组成 标题 发文机关＋事由＋文种 上款 报告、请示写明主送机关，批复写受文机关
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写作方法指南
报告、请示和批复的结构
×××化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示
省劳动厅： 按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优 越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大 地激发了广大职工的社会主义劳动积极性，使得生产率成倍地 增长，乃至几倍的增长。为全面贯彻按劳分配原则，进一步调 动职工的劳动积极性，现就两项劳资政策问题请示如下： 一、拟用1990年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。 其中，1990年4月30日在册职工每人晋升一级，凡班(组)长和 车间先进生产(工作)者及其以上领导和先进人物再依次晋升一 级；全厂技术突击组成员每人浮动一级工资，组长每人浮动两 级工资。 二、拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每 人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计 算。 以上请示，妥否，请批示。 ×××化工厂 一九九○年十一月十日
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公文写作7请示、批复、报告
（一）请求批准的请示（一般是涉及人事、财物、机构等方面 的具体问题 ）
1、无权决定，提出要求，请求批准。 例：关于东莞理工学院升格为本科院校的请示
2、无力办理，提出困难，请求帮助。 例：关于解决青少年校外教育活动阵地建设经费的请示
（二）请求指示的请示： 1.理解不清，提出问题，请求解答；
例:关于如何认定和处理冒用工厂代号问题的请示 2.执行困难，提出主张，请求裁定。
（2）“事由”用介词“关于”引出，要简明地概括地表明请示事由。 （3）“文种”不能写成“请示报告”（文种重叠） （4）标题中尽可能不重复出现“申请”、“请求”之词。
（二）主送机关：
1、“请示”的行文对象，要根据其内容属于何种领导系统管 辖而确定。只主送有隶属关系的一个领导机关，不多头请示 。 2、“请示”的行文对象，以“三不”为原则。 不越级请示、 不多头请示、不送领导个人，不抄送下级机关 3、属双层领导的单位，可主送一个再抄送另一个。
（4）行文要求不同：机关、团体或个人向有关方面递交申请，有时必须按有关规定 出具或提交有关证明、证件、文件等，而请示则没有这方面的规定。
五、请示的结构与写法： （标题—主送——正文—落款）
（一）标题： 关于+事由+文种
（1）为了表示对上级机关的尊重，“请示”的标题中一般不出现发文机关名称， 而在正文之后署明。
批准的公文；具有请求的性质。而报告是向上级机关汇报工作，反 映情况，答复询问的公文，具有陈述性，
2、行文目的不同：请示的目的是请求上级指示、批准、解决具体 问题，要求做出明确批复，求复性强；而报告的目的则在让上级知 道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复；
3、行文时机的时间不同：请示具有超前性，必在事前行文，等上 级机关作了批复后，才能付诸实施，而报告则可在事中、事后行文 ，一般不事前行文（报方案）
1、无权决定，提出要求，请求批准。 例：关于东莞理工学院升格为本科院校的请示
2、无力办理，提出困难，请求帮助。 例：关于解决青少年校外教育活动阵地建设经费的请示
（二）请求指示的请示： 1.理解不清，提出问题，请求解答；
例:关于如何认定和处理冒用工厂代号问题的请示 2.执行困难，提出主张，请求裁定。
（2）“事由”用介词“关于”引出，要简明地概括地表明请示事由。 （3）“文种”不能写成“请示报告”（文种重叠） （4）标题中尽可能不重复出现“申请”、“请求”之词。
（二）主送机关：
1、“请示”的行文对象，要根据其内容属于何种领导系统管 辖而确定。只主送有隶属关系的一个领导机关，不多头请示 。 2、“请示”的行文对象，以“三不”为原则。 不越级请示、 不多头请示、不送领导个人，不抄送下级机关 3、属双层领导的单位，可主送一个再抄送另一个。
（4）行文要求不同：机关、团体或个人向有关方面递交申请，有时必须按有关规定 出具或提交有关证明、证件、文件等，而请示则没有这方面的规定。
五、请示的结构与写法： （标题—主送——正文—落款）
（一）标题： 关于+事由+文种
（1）为了表示对上级机关的尊重，“请示”的标题中一般不出现发文机关名称， 而在正文之后署明。
批准的公文；具有请求的性质。而报告是向上级机关汇报工作，反 映情况，答复询问的公文，具有陈述性，
2、行文目的不同：请示的目的是请求上级指示、批准、解决具体 问题，要求做出明确批复，求复性强；而报告的目的则在让上级知 道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复；
3、行文时机的时间不同：请示具有超前性，必在事前行文，等上 级机关作了批复后，才能付诸实施，而报告则可在事中、事后行文 ，一般不事前行文（报方案）
公文写作(报告、请示、批复、函)
例文一：请求批准性请示
XX市XX区交通大队 关 于XX路禁止4吨以上汽车的请示
X交〔19XX〕X号
XXX市公安局： 我辖区内主要马路XX路面狭窄（仅6米），近年来，马路两侧商店、 摊档日渐增多，行人拥挤，往往占用马路行走，造成与自行车和汽车争 道以致交通经常堵塞，引发交通事故多起。为了保证附近单位及行人的 安全，拟从5月1日起禁止4吨以上汽车在XX路通行。上述车辆可绕道附 近的XX路行驶。如无不当，请予批准为盼。 （公章） 一九XX年X月X日
二、情况报告。
是指用于向上级反映工作中的重大情况、特
殊情况和新动态等的报告。这种报告便于上 级和机关根据下级情况，及时采取措施，指 导工作。 三、答复报告。 是针对上级机关向下级机关提出询问或要求， 经过调查研究后所作的陈述情况或者回答问 题的报告
四、建议报告。 是指根据工作中的情况动向和存在
XXX保持共产党员先进性教育活动领导办公室 2004年12月18日
例文三：建议报告
国务院： 为深化改革，促进社会主义市场经济持续、稳定、直辖市发展创造 良好的条件，根据国务院赋予工商行政管理机关的职能，进一步拓宽监 督管理的广度，增加监督管理的深度，强化监督管理的力度，为此，今 年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下 意见： 一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理，不断提高集贸市场 的管理水平。（略） 二、加强对国有和集体企业的监督管理，积极支持企业集团的建立和 发展。（略） 三、………… 以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行。 国家工商行政管理局（盖章） 一九九×年×月×日
公文写作
报告、请示、批复、函
报
涵义：
告
报告是下级机关向上汇报工作、反映情况、提 出建议、回答上级询问的陈述性公文。 适用范围 2000年8月国务院《国家行政机关公文处理办 法》规定：报告“适用于向上级机关汇报工 作、反映情况、答复上级机关的询问。”
公文写作之报告、请示、批复解析
请示起因：交代产生的背景、原 因，阐述理由和依据。
请示事项：具体、明确。 请示结尾 “以上意见是否妥当，请批示。” “妥否？请指示。” “当否？请批复。”
开头要结合来文日期、标题和 文号引述
正文中间答复请示事项（同意 或者不同意，具体意见和要求）
结尾“此复”或“特此批复”
XX职业学校关于学生收费情况的报告
以上请示当否，请批复。 ××××年×月×日
××县教育局关于解决《××中学校舍建 设经费》的批复 ××县中学：
你校《关于解决校舍建设经费的请示》 已收悉。
经研究，批复如下： 同意拨款解决校舍建设经费的请示。 请做好建设工作，节约资金，确保建设顺 利进行。
××××年×月×日
开头、主体、结尾 呈报性报告：不要求上级机关批转
总述背景或问题：“现将有关情况报告如下” 报告内容（主体） 结尾：特此报告 ，以上报告如有不当，请指出 呈转性报告：要求批转有关单位或部门执行 概述工作的背景、依据和目的：
“现提出如下安排意见”“为此做好如下工作” 报告内容或者阐述工作安排的规定、措施、方法 结尾：以上报告如无不妥，请予批转执行。
第三，“等问题”不符合“请示应当‘一文 一事’”的要求，应删去“等”字。
关于下拨建造学生宿舍楼经费的请示
、在主送机关方面
请示一般只写一个主送机关， 根据“谁主管、请示谁”的原则，可 保留“市教委”，删去“市人民政府”。
三、在请示原由方面 第一，“已有的学生宿舍已无法容纳”表述不够
准确，可改为“造成学生住宿十分困难”。 第二，“基本上”不够明确，应写明“有×××人
是一个床位两个人睡”的。 第三，“严重影响学生的身心健康”，不全面，
还应加上“影响学习、生活”。 第四，“我校需再建一栋学生宿舍楼”，应讲明
报告请示批复
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一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理， 不断提高集贸市场的管理水平。（略） 二、加强对国营和集体企业的监督管理，积极支 持企业集团的建立和发展。（略） 三、 切实加强对个体、 私营经济的监督管理，引 导它们健康发展。（略） 四、严肃查处制造、经营伪劣商品和刊登虚假广 告的行为，切实维护国家和人民群众的利益。（略） 五、强化经济合同管理，维护社会经济秩序，保 证国家计划的完成。（略） 六、依法保护注册商标专用权，加强商标领域中 的国际合作。（略）
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注意：情况报告和工作报告的区别在于： 注意：情况报告和工作报告的区别在于： 1、工作报告反映的是经常性的常规工作情 、 况，而情况报告汇报的是偶发性的特殊情况。 而情况报告汇报的是偶发性的特殊情况。 2、工作报告的内容相对确定，而情况报告 、工作报告的内容相对确定， 的内容多不确定，因时因事而定。 的内容多不确定，因时因事而定。 3、有的工作报告有不同程度的说理，而情 、有的工作报告有不同程度的说理， 况报告重在叙述说明有关情况。 况报告重在叙述说明有关情况。
8
(三)写作要求 1、工作报告的要求： 工作报告的要求： 在正文中主要写明工作进程、工作成绩、经验、 （1）在正文中主要写明工作进程、工作成绩、经验、 存在的问题与下一步工作安排。结语写“特此报告” 存在的问题与下一步工作安排。结语写“特此报告”。 主要运用记叙方式。按时间顺序、 （2）主要运用记叙方式。按时间顺序、工作发展过程 或逻辑关系分设若干小问题，有层次地概括叙述。 或逻辑关系分设若干小问题，有层次地概括叙述。 重点突出，点面结合。 （3）重点突出，点面结合。要避免把工作报告写成面 面俱到的流水账。突出重点， 面俱到的流水账。突出重点，就是要重点撰写本机关或本 部门的中心工作的情况。点面结合， 部门的中心工作的情况。点面结合，即既需要概括叙述整 体情况，又需要适当地引用数据， 体情况，又需要适当地引用数据，举出有代表性的典型事 例说明工作的深度，从而使报告收到全面、 例说明工作的深度，从而使报告收到全面、具体的表述效 果。 9
一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理， 不断提高集贸市场的管理水平。（略） 二、加强对国营和集体企业的监督管理，积极支 持企业集团的建立和发展。（略） 三、 切实加强对个体、 私营经济的监督管理，引 导它们健康发展。（略） 四、严肃查处制造、经营伪劣商品和刊登虚假广 告的行为，切实维护国家和人民群众的利益。（略） 五、强化经济合同管理，维护社会经济秩序，保 证国家计划的完成。（略） 六、依法保护注册商标专用权，加强商标领域中 的国际合作。（略）
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注意：情况报告和工作报告的区别在于： 注意：情况报告和工作报告的区别在于： 1、工作报告反映的是经常性的常规工作情 、 况，而情况报告汇报的是偶发性的特殊情况。 而情况报告汇报的是偶发性的特殊情况。 2、工作报告的内容相对确定，而情况报告 、工作报告的内容相对确定， 的内容多不确定，因时因事而定。 的内容多不确定，因时因事而定。 3、有的工作报告有不同程度的说理，而情 、有的工作报告有不同程度的说理， 况报告重在叙述说明有关情况。 况报告重在叙述说明有关情况。
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(三)写作要求 1、工作报告的要求： 工作报告的要求： 在正文中主要写明工作进程、工作成绩、经验、 （1）在正文中主要写明工作进程、工作成绩、经验、 存在的问题与下一步工作安排。结语写“特此报告” 存在的问题与下一步工作安排。结语写“特此报告”。 主要运用记叙方式。按时间顺序、 （2）主要运用记叙方式。按时间顺序、工作发展过程 或逻辑关系分设若干小问题，有层次地概括叙述。 或逻辑关系分设若干小问题，有层次地概括叙述。 重点突出，点面结合。 （3）重点突出，点面结合。要避免把工作报告写成面 面俱到的流水账。突出重点， 面俱到的流水账。突出重点，就是要重点撰写本机关或本 部门的中心工作的情况。点面结合， 部门的中心工作的情况。点面结合，即既需要概括叙述整 体情况，又需要适当地引用数据， 体情况，又需要适当地引用数据，举出有代表性的典型事 例说明工作的深度，从而使报告收到全面、 例说明工作的深度，从而使报告收到全面、具体的表述效 果。 9
公文文种和常用公文撰写——请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告、函写作
公文文种和常用公文撰写——请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告、函写作公文文种和常用公文撰写 -- 请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告、函的写作高小平中国行政管理学会执行副会长、研究员、博士同学们好！我们下面来讲公文文种和常用公文撰写的第四部分：请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告、函这样9个文种的写作。
一、请示首先讲请示，什么是请示呢？请示是下级机关向上级机关请求对某一项工作、某一个问题做出指示，对某一项政策界限给予明确，对某一些事情予以审批、批准使用的一种请求性的公文。
请示分为三种，一个是请求指示性的请示，第二种请求批准性的请示。
第三种是请求批转性的请示。
就第一种而言，是为了上级给一个明确的指示而请示的，就第二种而言希望上级批准某一件事情而做的请示。
就第三种而言是希望我这个意见批转其他有关的单位和部门而做的请示。
请示必须具备四个条件：第一个，必须是下级对上级的行文，不能说平级之间我请示你，更不能说上级对下级的请示。
第二，请示的问题需要是自己无权作出决定和处理的，自己有权决定、职责范围之内的事情自己就应该依法依归作出决定而不应该请示，只有自己无权才需要向上请示。
第四必须是上级有权作出的决定，这样的请示。
就是是自己或者单位向上面请求决定批准，而上级又具有这方面职权的这样的事项。
第四个是上级有权作出决定的。
请示写作当中经常出现一些不当的情况，一个是没有按照“一事一请示”的原则，请示必须是一件事情单独写一个请示而不能把几件事情写到一起，我们经常看到一些请示把几件事情放在一起领导让领导决定，他觉得这样可以省一些领导的心，其实这不符合公文原则的。
请示这样的公文它规定了必须是一件事一请示。
第二个请示要求的太高，比如要求上级给本部门增加编制，如果你请示上面增加2个编制也许是合适的，那你提出增加10个编制那要求太高，这个是一个常见的错误。
第三个请示当中夹带报告，所谓报告我们前面讲了，就是一件事情需要怎么做，做完了，我们向上做一个回报。
公文写作(7))请示、批复、报告
四、请示的格式及写法：
（标题—主送——正文—落款） 1、标题：（完全标题或省略标题（关于+事由+请示） 注意不能写成“请示报告”，标题中尽可能不出现“申 请”、“请求”之词。） 2、主送机关：A、只主送有隶属关系的一个领导机关， 不多头请示。B、属双层领导的单位，可主送一个再抄送 另一个。 例：关于东莞理工学院升格本科的请示 主送——市政府 （隶属关系领导机关） 另抄送——省高教局
文饰公司珠海分公司关于招聘新员工的请示
公司人事部： 由于本分公司业务发展，急需赠聘副经理1名， 具有专科以上学历的业务员3名（其中女性2名）。 副经理拟刊登报纸广告向社会公开招聘，业务员 从今年职业中学毕业生中招聘。 可否，请批复。
珠海分公司 2005年10月25日
写作训练（2）：请批类请示模写：
写作注意事项：
（一）吃透“请示”的内容：
核实请示缘由的真实性，研究请示所注意所提 意见或建议的可行性。
（二）注意协调：
有些情况应先作调查研究；凡请示事项涉及其它部门或地 区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见；
（三）态度鲜明，答复要清楚
批复内容明确具体，简明扼要，表达要准确无误， 决不能含糊不清。
二、批复的写作
批复的篇幅一般不长，针对来文作出明确的答复，或同 意，或不同意，或部分同意。批复的结构要求完整规范， 写作要准确、清楚。 1） 批复的标题（关于“事由”+文种） （1）重要的批复要写明发文机关。必写全称，不能随 意略写或简化。 （2）批复的事由（两种写法） “关于”+上请示或批复的事项 如《国务院关于1991—2000年全国治沙工程规划要点 的批复》； “关于”+“同意”+上请示或批复事项 如《国务院关于同意开放×××航空口岸的批复》。
《报告请示批复》课件
详细描述
报告是一种正式的上行文，用于向上级汇报工作进展、成果或问题，反映实际 情况，或者答复上级的询问。报告的目的是提供信息，使上级了解情况，以便 作出决策或给予指导。
请示的概念
总结词
向上级请求指示、批准或支持的上行文
详细描述
请示是一种正式的上行文，用于向上级请求指示、批准或支持。请示通常在遇到困难、需要上级决策或授权时使 用。请示应当简明扼要地说明问题和所需的支持，以便上级快速作出决策。
用语严谨
批复的用语要严谨、规范，符合公文写作的要求。
CHAPTER 04
报告、请示、批复的实例分析
报告实例分析
报告概述
报告是一种向上级汇报工作、反映情况、提 出建议或答复询问的公文。
报告特点
客观、准确、详实，重点突出，注重数据和 事实。
报告实例
某公司年度销售报告，汇报全年销售业绩、 市场分析、竞争态势等内容。
内容完整
报告应包含问题的提出、调查与分析、结论 与建议等部分，确保内容的完整性。
语言准确
报告的语言要准确、简明，避免使用模糊或 含糊不清的措辞。
逻辑清晰
报告的逻辑要清晰，各部分内容之间要有条 理和连贯性。
请示的写作注意事项
01
事项明确
在撰写请示时，要明确请示的事项 ，确保事项具体、明确。
格式规范
请示的格式要规范，符合行文要求 ，如抬头、落款等。
在实际工作中，报告的应用范围非常广泛，如项目进展报告、销售报告、 财务报告等。
报告的写作应简洁明了，重点突出，提供准确的数据和信息，以便上级领 导或相关部门做出决策。
请示在实际工作中的应用
01
请示是向上级请求指示、批准 或支持的一种公文，通常用于 在工作中遇到困难或需要上级 决策的情况。
报告是一种正式的上行文，用于向上级汇报工作进展、成果或问题，反映实际 情况，或者答复上级的询问。报告的目的是提供信息，使上级了解情况，以便 作出决策或给予指导。
请示的概念
总结词
向上级请求指示、批准或支持的上行文
详细描述
请示是一种正式的上行文，用于向上级请求指示、批准或支持。请示通常在遇到困难、需要上级决策或授权时使 用。请示应当简明扼要地说明问题和所需的支持，以便上级快速作出决策。
用语严谨
批复的用语要严谨、规范，符合公文写作的要求。
CHAPTER 04
报告、请示、批复的实例分析
报告实例分析
报告概述
报告是一种向上级汇报工作、反映情况、提 出建议或答复询问的公文。
报告特点
客观、准确、详实，重点突出，注重数据和 事实。
报告实例
某公司年度销售报告，汇报全年销售业绩、 市场分析、竞争态势等内容。
内容完整
报告应包含问题的提出、调查与分析、结论 与建议等部分，确保内容的完整性。
语言准确
报告的语言要准确、简明，避免使用模糊或 含糊不清的措辞。
逻辑清晰
报告的逻辑要清晰，各部分内容之间要有条 理和连贯性。
请示的写作注意事项
01
事项明确
在撰写请示时，要明确请示的事项 ，确保事项具体、明确。
格式规范
请示的格式要规范，符合行文要求 ，如抬头、落款等。
在实际工作中，报告的应用范围非常广泛，如项目进展报告、销售报告、 财务报告等。
报告的写作应简洁明了，重点突出，提供准确的数据和信息，以便上级领 导或相关部门做出决策。
请示在实际工作中的应用
01
请示是向上级请求指示、批准 或支持的一种公文，通常用于 在工作中遇到困难或需要上级 决策的情况。
报告、请示、批复
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计
划，每完成一项仸务，一般都要向上级写报 告，反映工作中的基本情况、工作中取得的 经验教训、存在的问题以及今后工作设想等， 以取得上级领导部门的指导。 报告，在已发布的党、人大、政府、司法、 军队机关的公文处理觃范中，都觃定了这个 文种。
1.首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。 （1）标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名 称、事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》；另一 种是由事由和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。 （2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。 每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。 2.正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。 （1）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条 件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、 充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。 （2）主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求， 也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另 外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批 复。 （3）结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否， 请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转 各地区、各部门研究执行”等。 3.落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关 的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。
函是不相隶属机关乊间相互商洽工作、询问
和答复问题，或者向有关主管部门请求批准 事项时所使用的公文。 函是应用写作实践 中的一种常用文体。
公文写作---报告、请示和批复
xx发[xxxx]xx号 发 号 公安部： 公安部： XXXX年2月20日上午 点40分，我省 市百货大楼发生重大火灾事故， 年 月 日上午 日上午9点 分 我省XX市百货大楼发生重大火灾事故 市百货大楼发生重大火灾事故， 市消防队出动15辆消防车 经过4个小时的补救 大火才被扑灭。 辆消防车， 个小时的补救， 市消防队出动 辆消防车，经过 个小时的补救，大火才被扑灭。这次火灾 除消防队员和群众奋力抢救出的部分商品外， 除消防队员和群众奋力抢救出的部分商品外，百货大楼三层楼房一幢及余下 的商品全部被烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时， 的商品全部被烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造 成人员伤亡，但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。 万余元。 成人员伤亡，但此次火灾已造成直接经济损失 万余元 经查明，此次火灾是因电焊工 违章作业， 经查明，此次火灾是因电焊工XXX违章作业，在一楼电焊铁窗架时电火 违章作业 花溅到易燃货品上引起的。另外， 花溅到易燃货品上引起的。另外，市商业局对上级领导机关和公安消防部门 的安全防火指示执行不力，百货大楼安全制度不落实， 的安全防火指示执行不力，百货大楼安全制度不落实，许多不安全隐患长期 未得到解决，电焊加固铁窗，本应停止营业，为了利润，竟边营业边作业， 未得到解决，电焊加固铁窗，本应停止营业，为了利润，竟边营业边作业， 忽视了安全工作，这也是造成火灾的原因之一。 忽视了安全工作，这也是造成火灾的原因之一。
火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议， 火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议， 严肃指出了XX市发生火灾的严重性 批评了XX是不重视安 市发生火灾的严重性， 严肃指出了 市发生火灾的严重性，批评了 是不重视安 全工作的错误倾向。我厅XXX副厅长带领有关人员赶到现 全工作的错误倾向。我厅 副厅长带领有关人员赶到现 场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下，组织力量 场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下， 对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上， 对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上，在 街道路口增设摊点，以缓和市场供应。 街道路口增设摊点，以缓和市场供应。公安机关对事故责 任者XXX已拘留审查，市委、市政府在分清责任的基础上， 已拘留审查， 任者 已拘留审查 市委、市政府在分清责任的基础上， 对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理： 对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理：给予专管安全 工作的百货大楼党委副书记、副总经理XXX撤销党内外职 工作的百货大楼党委副书记、副总经理 撤销党内外职 开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理； 务、开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理； 撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、 撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、市百货大楼 总经理XXX的职务；撤销百货大楼副总经理 的职务； 总经理 的职务 撤销百货大楼副总经理XXX，营业部 ， 经理XXX职务。 职务。 经理 职务
火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议， 火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议， 严肃指出了XX市发生火灾的严重性 批评了XX是不重视安 市发生火灾的严重性， 严肃指出了 市发生火灾的严重性，批评了 是不重视安 全工作的错误倾向。我厅XXX副厅长带领有关人员赶到现 全工作的错误倾向。我厅 副厅长带领有关人员赶到现 场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下，组织力量 场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下， 对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上， 对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上，在 街道路口增设摊点，以缓和市场供应。 街道路口增设摊点，以缓和市场供应。公安机关对事故责 任者XXX已拘留审查，市委、市政府在分清责任的基础上， 已拘留审查， 任者 已拘留审查 市委、市政府在分清责任的基础上， 对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理： 对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理：给予专管安全 工作的百货大楼党委副书记、副总经理XXX撤销党内外职 工作的百货大楼党委副书记、副总经理 撤销党内外职 开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理； 务、开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理； 撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、 撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、市百货大楼 总经理XXX的职务；撤销百货大楼副总经理 的职务； 总经理 的职务 撤销百货大楼副总经理XXX，营业部 ， 经理XXX职务。 职务。 经理 职务
第三章-报告、请示与批复
事故发生后，我乡领导在分清责 任的基础上，对有关人员进行了严肃 处理：鉴于李山、王品救火积极，且 李山还受了伤。决定李山赔款5000元 ，令其在五年中栽3000棵树；给予王 品警告处分，扣其半年奖金。 为吸取教训，乡上后来还召开了 护林工作会，强调了加强护林防火措 施的必要性。 × ×乡人民政府（章） 2014年8月15日
关于张××同志职称评定问题的答复报告 ××市人民政府办公室： 接市办5月20日查询我单位张××同志有关职称评定情 况的通知后，我们立即进行了调查。现将有关情况报告如下： ××同志是我集团公司二分厂工程师。该同志1962年起 曾在××工学院受过四年函授教育，学习了有关课程。由于“ 文革”而未能取得学历证明。因缺乏学历证明，在今年上半年 职称评定时，根据上级有关文件精神，我单位职称评委会决定 暂缓向上一级职称评委会推荐评定他的高级工程师职称，待取 得学历证明后补办。该同志认为这是刁难，因而向市政府提出 了申诉。 接到市政府办公厅查询通知后，我们专程派人去××工 程学院查核有关材料，得到××工学院的支持，正式出具了该 同志的学历证明。现在，我集团公司职称评委会已为××同志 专门补办了有关评定高级工程师的推荐手续，并向该同志说明 了情况。对此，他本人已表示满意。 特此报告。 ××集团公司（章） 2015年5月30日
思考：上级只 是想知道发生 了什么事吗？
情况报告的正文
反映情况
概述基本情况（五要素） 重点阐述原因 事故的处理
处理意见
未来的预防
关于XX油库漏油事故的情况报告
XX石油公司： 今年2月25日至28日，我石油站XX油库先后进1500 吨汽油，因输油管线第一次进油发生爆裂，造成漏油 250余吨的重大漏油事故。XX油库领导积极组织人员 抢修输油管线，虽减少一定损失，但仍造成直接经济 损失进近300余万元。 经查明，此次事故发生的原因有二：油库安装工程 质量有问题是造成事故的直接原因；油库领导思想麻 痹，忽视油库安全生产是造成事故的间接原因。 事故发生后，我供应站领导在分清责任的基础上 ，对有关人员进行了严肃处理：…….