海宁市2017年社保征收结算政策解读.

个人缴费基数直接关系到参保人待遇，单位缴得最多，仍要通过个人缴费基数起
作用。企业个人缴费基数在每年7月由企业自行申报并经人社部门核定，各单位请按社 保部门今天布置要求，按职工个人2016年月平均工资，及时自行申报调整好参保人员
个人缴费基数。
（二）本省户籍人员全员参保，三险扩大为四险
我市行政区域内各类用人单位应当依法为其全部职工参加基本养老、基本医疗、工伤、 生育、失业保险，按规定缴纳各项社会保险费，本省户籍人员应保尽保。未按此规定参加 五项社会保险的外省籍就业人员，应按规定参加大病统筹、工伤、生育和基本养老保险。 即是说，凡在企业的本省户籍人员必须全部参加五项社会保险，除参加五险外的所有外省 籍人员须全部参加四险（工伤、大病、生育和养老保险）。四险养老保险个人缴费基数不 低于省平工资的60%即2820元。 根据《社会保险法》和市政府文件规定，企业应为全部职工参保缴费，养老、工伤、 生育须全员参保，医疗外省籍人员可选择参加大病，失业保险仍保持原参保政策。地税日 常征收、年度结算软件，将对人数将按此比例控制，如有人员未按规定参保的，单位缴费 部分在年度结算时将会予以结算补缴。企业要防范缴费风险，要年度结算不产生补缴，实 际上还是要进一步提高社会保险参保比例，特别是要确保本省户籍五险和外省户籍四险全 员参保，确保各项社保缴费基数大于市政府规定的工资总额的一定比例。
2017年5月，失业保 险费单位缴费比例 由2%、1.5%、1%再 次下调为0.5%，全 年减轻企业负担 8600万元。
2017年6月，首次 小升规企业三年 养老、医疗保险 费一个月集中减 征，减轻企业负 担880万元。
基金支付能力
至2016年底，海宁五项社保基金结余 52亿元，其中：企业养老保险基金结 余20.3亿元，基金支付能力10.5个月 ，但低于全省平均水平。
二、2017年社会保险征收结算政策解读
《海宁市人民政府关于调整2017年度社会保险缴费基数及有关问题 的通知》(海政发[2017] 31号)将于7月6日经政府常务会议明确后 予以下发，对今年我市社保缴费基数、征收结算政策予以明确。 今年我市社保政策调整较大，具体表现在四个方面：
一是最低缴费基数确定方法改变；
社保缴费户数、人数
实现费款征缴与参保户数、人数同步增长 2017年6，全市社保费参保缴费户数达到
14128户、缴费人数达到32.9万人。
落实社保减负政策
2016年1月起， 生育保险费由 0.8%下调为0.5%， 年减轻企业负担 3500万元。
2017年 1月起，工伤保 险费实行10档浮动费 率，83.1% 企业实行优 惠费率0.7%，减轻企 业负担480万元。
（三）最低征收比例统一，第23条工业企业保留三险。
单位缴纳的社会保险缴费基数按上月实际发生的职工工资总
额计算，社会保险费实行按月自行申报、年度结算。2017年1至12
月，基本养老、失业保险单位缴费基数不得低于企业职工工资总 额的45%，医疗（按基本医疗、大病统筹占比，年度统一结算大病
统筹）、工伤、生育保险单位缴费基数为企业职工工资总额。
海宁市2017年社保征收结算政策解读
2017年7月7日
浙江省海宁市地方税务局
一、我市社保费征收情况
征收总量 总量规模做大，十七年累计征收社保费收入235亿元 2008年收入突破10个亿，2012年达到20个亿 2015年社保收入规模30亿元，比上年增长13.8% 2016年社保费征收总量34亿元 2017年上半年征收入库23.5亿元，征缴率99.9%。 增收主要原因是机关事业养老、年金和221被征地农民 一次性缴费收入。社保费与税收和地方财政收入占比 达到54.3%和43.5%
二是本省户籍人员全员参保，三险扩大为四险； 三是最低征收比例统一，第23条工业企业保留三险。
四是第23条适用范围和人员工资项目扣除政策有所变化。
（一）最低缴费基数确定方法改变
最低缴费基数按省平工资66%（全省平均缴费基数）确定，养老、失业二险个人
最低缴费基数从2600元调整为3100元，提高500元、增幅19.23%；如确实低于省平工资
60%的，提供职工工资发放清册且与账面列支一致，可按省平工资的60%（2820元） 确定。工资总额在2820元至3100元的，按实申报确定。医疗保险个人缴费基数从4350
元调整为4650元，提高300元、增幅6.9%。大病、工伤、生育缴费基数按养老保险缴费
基数确定。现行社保制度明确：单位缴费基数必须大于个人缴费基数，与此相对应， 单位最低缴费基数也相应提高。
今年的社保征收政策具体可用二句话来表述：一是最低征收 比例统一为45%，适用第二十三条企业最低征收比例提高了十个点。 二是养老保险全员参保但征收结算仍按工资总额45%。
（四）第23条适用范围和人员工资项目扣除政策有所变化
未按此规定参加五项社会保险的外省籍就业人员，应按规定参加 大病统筹、工伤、生育和基本养老保险。劳务派遣、劳务外包企业人 员按《劳务派遣暂行规定》及以上要求参保缴费。按照海政办发 〔2006〕178号第23条规定参保的工业企业其外省籍就业人员，可继续 按原办法参保。 企业离退休、外籍未参保、其他单位参保和非本市灵活就业参保 等人员的工资以及职工工资超过最高缴费基数的以上部分，在计算社 会保险费单位缴费基数时可按费种从工资总额中予以扣减。可扣除人 员的工资应进行个税全员申报，2017年超出省平工资三倍以上人员扣 除工资限额为14090元/月，职工个人全年收入必须超过169080元、且 企业已实行个税12万元以上申报的才允许将超出部分予以扣除。 涉劳务派遣、劳务外包等人力资源企业应按《劳务派遣暂行规定》 “辅助性、替代性、临时性”三性和不超过职工人数10%要求，加强用 工管理。不享受第23条政策，原相关扣除优惠政策不再适用。在本市 设立机构的劳务派遣、劳务外包企业按本市面上企业要求参保缴费结 算，在本市未设机构的劳务派遣企业其未参保缴费人员一并纳入用工 单位进行缴费结算。
社保费年度结算机制 从2008年起已连续七年全面实施了社会保 险年度结算制，实行财税网
上计算和网税申报两步同步申报结算。2016年 社保年度结算申报企业16097户,申报率99.9%, 结算补缴14810万元。
社保费风险推送管理 2012年建立社会保险涉费风险提示机制，2015 年借鉴税收风险管理模式，全面实施社会保险费风 险管理机制，并全面运用到社会保险费日常管理和 年度结算重点核查，督促企业自纠消除风险，两年 共实行风险推送1302户，主要是通过个税、所得税、 社保费等税费相关申报数据的比对，对社保费日常 申报异常风险推送和年度结算申报异常风险进行推 送，并对重点异常企业实行分局交叉检查，有效夯 实了企业社会保险费申报缴费基数，推进了依法申 报和按工资总额申报。7月底将推送2016年度社保结 算比对异常风险推送600户。