安徽省防台风工作应急预案解析
防台风保障工作预案
一、前言为切实做好防台风工作，保障人民群众生命财产安全，确保社会稳定，根据我国《防洪法》、《防台风条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、组织机构及职责1. 成立防台风工作领导小组，负责全面领导和协调防台风工作。
2. 设立防台风指挥部，负责组织、指挥、协调和监督防台风工作的具体实施。
3. 各级政府、各部门、各单位要明确职责，落实责任，确保防台风工作落到实处。
三、预防措施1. 监测预警（1）加强气象监测，密切关注台风动态，及时发布预警信息。
（2）加强与上级气象部门、周边地区的信息共享，确保预警信息准确、及时。
2. 风险评估（1）对可能受台风影响的地区、设施进行风险评估，制定应急预案。
（2）对重点区域、重点设施进行隐患排查，及时整改。
3. 防御措施（1）加强城市排水系统、防洪堤坝、桥梁、隧道等设施的检查和维护。
（2）加强对重点区域、重点设施的安全防护，如加固、拆除、迁移等。
（3）加强电力、通信、交通等基础设施的保障，确保正常运行。
4. 人员疏散（1）制定人员疏散预案，明确疏散路线、安置点等。
（2）加强对疏散工作的宣传和培训，提高群众自我保护意识。
（3）组织力量，协助疏散工作，确保人员安全。
四、应急处置1. 启动应急响应（1）根据台风预警级别，启动相应级别的应急响应。
（2）各相关部门、单位立即进入应急状态，按照预案要求开展应急处置工作。
2. 应急救援（1）迅速组织力量，开展救援行动，确保受灾群众生命安全。
（2）开展灾情调查，了解受灾情况，为灾后重建提供依据。
3. 灾后重建（1）根据灾情，制定灾后重建规划，确保受灾地区尽快恢复正常生产生活。
（2）加大基础设施投入，提高防灾减灾能力。
五、保障措施1. 资金保障（1）各级政府要加大对防台风工作的资金投入，确保工作顺利开展。
（2）鼓励社会资本参与防台风工作，形成多元化的资金投入机制。
2. 物资保障（1）储备足够的防台风物资，如帐篷、食品、药品、救援设备等。
防台风的应急预案
防台风的应急预案防台风的应急预案(7篇)在日常学习、工作和生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，往往需要预先进行应急预案编制工作。
那么你有了解过应急预案吗？下面是店铺收集整理的防台风的应急预案，希望对大家有所帮助。
防台风的应急预案11、引言为了保障职工群众的人身安全维护国家财产安全和社会的稳定,提高员工应对洪涝、台风等强自然灾害的能力，确保灾害发生时能够迅速准确、有条不紊的处理和控制，最大限度地降低损失和危害,结合本公司实际,特制定马龙县金成建筑有限责任公司防汛、防台风应急救援预案，望各部门根据各自职责,认真执行。
2、公司基本情况3、应急救援组织机构、组成人员和职责划分3.1、应急救援组织机构设置公司根据实际情况成立“防汛、防台风应急救援指挥领导小组”，由总经理、生产经理、行政办公室、行政部、生产技术科、物资管理科、各生产车间、财务科等部门组成，下设应急救援办公室，日常工作由行政办公室负责。
3.2、组成人员3.2.1、主要负责人及有关管理人员总经理、生产经理、行政办公室、行政部、生产技术科、物资管理科、各生产车间、财务科等部门第一责任人。
3.2.2、现场指挥人发生洪涝、台风时，以领导小组为基础，立即成立公司防汛、防台风应急救援指挥部，由总经理任总指挥，生产经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在行政办公室。
总经理和生产经理不在公司时，由行政办公室主任和行政部部长任临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。
3.3、主要职责指挥领导小组：负责预案的制定、修订；负责应急人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调灾害现场有关工作；批准本预案的启动和终止；制定紧急状态下各级人员的职责；灾害信息的上报；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练，负责保护现场及相关数据。
检查监督做好应急救援的各项准备工作。
指挥部：发生洪涝、台风时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报，必要时向有关单位发出救援请求。
防台风事故应急救援预案
一、预案背景为有效应对台风可能带来的严重灾害，保障人民群众生命财产安全，提高应急救援能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、预案目标1. 确保台风期间人员安全，减少人员伤亡。
2. 最大限度地减少财产损失，恢复正常生产生活秩序。
3. 提高应急救援队伍的实战能力，增强社会公众的防灾减灾意识。
三、组织机构与职责1. 应急指挥部：负责组织、协调、指挥防台风事故应急救援工作。
2. 应急指挥部下设以下工作组：（1）综合协调组：负责应急工作的组织协调、信息报送、物资保障等工作。
（2）抢险救援组：负责抢险救援、伤员救治、转移安置等工作。
（3）治安保卫组：负责维护社会治安，保障应急救援工作的顺利进行。
（4）后勤保障组：负责应急救援物资的调拨、供应和保障。
（5）信息宣传组：负责宣传防台风知识，发布应急信息，引导公众正确应对台风。
四、应急救援流程1. 预警响应：当台风预警发布后，各级应急指挥部立即启动应急预案，各相关部门进入应急状态。
2. 预防措施：加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识；排查安全隐患，消除各类灾害风险；加强基础设施建设，提高抗灾能力。
3. 抢险救援：台风来临前，做好人员疏散、转移安置工作；台风过后，立即组织抢险救援队伍开展救援行动。
4. 伤员救治：成立医疗救护队伍，确保伤员得到及时救治。
5. 转移安置：做好受灾群众的转移安置工作，确保受灾群众的基本生活。
6. 恢复重建：组织力量开展灾后重建工作，尽快恢复生产生活秩序。
五、应急保障措施1. 物资保障：储备足够的应急救援物资，确保抢险救援工作顺利进行。
2. 人员保障：加强应急救援队伍培训，提高实战能力。
3. 资金保障：积极争取上级财政支持，确保应急救援工作顺利开展。
4. 通信保障：确保应急救援过程中的通信畅通。
六、预案实施与评估1. 本预案自发布之日起实施，各级应急指挥部要严格按照预案要求，落实各项应急措施。
2. 定期开展预案演练，检验预案的可行性和实用性。
防台风救灾应急预案
防台风救灾应急预案防台风救灾应急预案是指在预防和响应台风过程中，有组织、有计划地采取一系列的技术、措施和方法，以减轻自然灾害对社会生活和经济的影响，达到最大程度的减少灾害损失和保护人民生命财产安全的目的。
为有效开展防台风救灾工作，必须建立科学完善的防台风救灾应急预案，为防台风救灾工作提供有力保障。
一、台风来袭前应急预案1.做好预警工作。
天气预报机构应该在台风来临前及时发布预警信息，向公众传达风雨等不利气象因素的信息，让居民做好台风来临的准备工作。
同时，政府和各单位应及时组织人员清理小区内和街道上堆积的垃圾，避免堵塞排水系统，引发水灾。
2.加强道路修缮。
台风来临前，政府和相关部门应加强道路修缮工作，确保道路的畅通，防止有损坏的道路、桥梁等设施对交通的影响。
3.加强重点区域人员疏散。
政府和其他有关部门应提早制定人员疏散计划，使人员有序安全地撤离重点区域，减少人员伤亡。
二、台风来临时应急预案1.保障人民生命安全。
政府和各部门应及时组织力量进行抢险救灾，确保人民生命安全。
同时，应该提供人员伤亡、失踪等紧急情况报告，及时组织救援力量，开展紧急救助工作。
2.抓紧维修基础设施。
台风过后，应及时组织清理工作，对受损的基础设施进行维护和修缮工作，确保设施的正常运行。
3.加强生活安全保障。
碰到台风等情况，会出现断水、断电、断路等问题。
政府及时组织力量加强对供水和供电系统的维护和抢修，保障生活的基本需要。
三、台风过后应急预案1.组织清洁工作。
政府及相关部门应及时组织力量进行清理工作，清理道路上的垃圾和杂物，修缮受损设施，保障市容市貌的整洁有序。
2.组织恢复生产。
政府应及时组织力量进行生产恢复工作，指导企业加强卫生管理，做好防汛、防灾备用粮、药品等相关物资储备工作，确保经济的正常运行。
3.开展心理疏导工作。
台风过后，很多人产生了不同程度的心理负担，心理疾病已成为自然灾害的后遗症之一。
政府应建立心理援助机制，及时组织心理医生进行心理疏导，为受害者提供协助和支持。
台风专项应急方案
一、背景为有效应对台风带来的灾害风险，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本台风专项应急方案。
二、组织机构1. 成立台风应急指挥部，负责统一领导和协调台风应急工作。
2. 设立指挥部办公室，负责日常工作。
3. 成立应急工作小组，负责具体实施应急响应措施。
三、应急响应等级根据台风影响程度，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。
四、应急响应措施1. 预警预防（1）密切关注台风动态，及时发布预警信息。
（2）加强防汛防台物资储备，确保应急物资充足。
（3）组织应急队伍进行培训和演练，提高应急处置能力。
2. 一级响应（1）启动应急指挥部，全面指挥协调台风应对工作。
（2）停止户外作业，确保人员安全。
（3）关闭景区、学校、企事业单位等公共场所。
（4）转移低洼地区居民，确保生命安全。
（5）加强对易涝区域、危险区域的巡查，及时排除安全隐患。
（6）加强交通管制，确保交通安全。
3. 二级响应（1）继续执行一级响应措施。
（2）启动应急物资调配，确保物资供应。
（3）加强水利设施巡查，确保设施安全运行。
（4）加强电力、通信、供水等基础设施保障。
（5）做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
4. 三级响应（1）继续执行二级响应措施。
（2）组织受灾群众进行临时安置，确保基本生活。
（3）积极开展灾后重建工作，尽快恢复生产生活秩序。
5. 四级响应（1）继续执行三级响应措施。
（2）加强宣传引导，稳定群众情绪。
（3）开展心理疏导，帮助受灾群众度过难关。
五、应急保障1. 资金保障：各级财政部门要加大对台风应急工作的资金投入，确保应急资金充足。
2. 物资保障：各级政府要组织储备足够的应急物资，确保应急物资供应。
3. 人力资源保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
六、应急终止当台风影响消除，应急指挥部根据实际情况决定终止应急响应。
七、附则本方案自发布之日起实施，由台风应急指挥部负责解释。
各相关部门要严格按照本方案要求，切实做好台风应对工作，确保人民群众生命财产安全。
台风应急预案
台风应急预案
一、台风预警阶段。
1. 台风预警发布后，立即启动应急响应机制，成立应急指挥部，负责统筹协调各项应急工作。
2. 各部门和单位要做好台风防范工作，检查和加固建筑物、设施，清理排水系统，确保安全。
3. 各级政府要加强对易受灾地区的监测和预警，及时疏散人员，转移财产，保障人民生命财产安全。
二、台风来临阶段。
1. 各单位要按照预案要求，做好人员疏散和转移工作，确保人
员安全。
2. 各单位要做好设施和财产的保护工作，加固建筑物，妥善安
置贵重物品，减少损失。
3. 各单位要做好通讯和联络工作，确保信息畅通，及时向上级
报告灾情。
三、台风过后阶段。
1. 台风过后，各单位要立即展开灾情调查和评估工作，统计受
灾情况，及时向上级报告。
2. 各单位要做好灾后救援和恢复工作，组织力量清理灾害现场，恢复交通和供电等基础设施。
3. 各单位要做好受灾群众的救助和安置工作，提供必要的生活
物资和医疗救助。
四、台风应急预案的完善。
1. 台风应急预案要定期演练和评估，不断完善和提高应对台风
的能力。
2. 各单位要加强应急救援队伍的建设和培训，提高灾害应对的
能力和水平。
3. 各单位要加强与相关部门和单位的合作和协调，形成合力，共同抵御台风等自然灾害的威胁。
希望以上台风应急预案能够帮助大家更好地应对台风等自然灾害，保障人民生命财产安全。
防台风专项应急预案
防台风专项应急预案近年来，随着全球气候变化和海洋环境的异常，台风频发，给人民生命财产安全带来了极大威胁。
为了有效应对台风的来袭，各国纷纷制定并完善防台风专项应急预案。
本文将就防台风专项应急预案的重要性、内容和执行情况进行探讨。
一. 防台风专项应急预案的重要性防台风专项应急预案是指应对台风灾害的具体措施和行动方案。
它的重要性主要体现在三个方面：首先，防台风专项应急预案有助于提高人民的安全意识。
当一场强台风来临时，如果没有预先制定的应急预案，人们往往处于无所适从和慌乱的状态中，容易造成人员伤亡和财产损失。
而预先做好防台风应急预案的准备，不仅可以帮助人们安全地躲避台风，还能及时组织救援和抢救工作，减少灾害的影响。
其次，防台风专项应急预案有助于提高政府的灾害应对能力。
台风灾害往往伴随着强风暴雨、洪水和海啸等多种灾害形式，对政府的应对能力提出了更高的要求。
通过制定应急预案，政府能够及时组织相关部门进行灾害监测预警、疏散转移、物资保障、医疗救援等工作，保护人民的生命财产安全。
最后，防台风专项应急预案有助于提高社会的抵御能力。
台风不仅给个人和政府带来巨大压力，也对社会组织和志愿者团队提出了更高的要求。
通过制定专项应急预案，可以调动社会各界的力量参与到台风防御和救援工作中，提高社会的整体抗灾能力。
二. 防台风专项应急预案的内容防台风专项应急预案的内容通常包括以下几个方面：一是灾害监测和预警措施。
这是应急预案的基础，通过气象台和相关部门的监测预警工作，及时向社会发布台风动态和预警信息，提醒人民采取相应的防范措施。
二是疏散转移和安置措施。
当台风来临时，为了确保人民的生命安全，政府需要及时组织疏散转移工作，并设立安全避风场所，提供食宿等基本生活条件。
三是物资保障和救援措施。
台风灾害过后，往往会导致交通中断、道路损毁等问题，为了保障人民的基本生活需求，政府需要及时调配物资和救援队伍，开展紧急救援和抢修工作。
四是医疗救护和健康防疫措施。
防台风专项应急预案
防台风专项应急预案防台风是一项重要的工作，为保障人民群众生命财产安全，减少台风造成的损失，各地都应制定防台风专项应急预案。
下面是一个关于防台风专项应急预案的例文，供参考。
一、组织体系：1.设立防台风指挥部和防台风工作领导小组，责任分工明确；2.加强与气象部门、交通运输、电力、水利、通讯等相关部门的协调合作。
二、预警措施：1.加强台风监测，及时发布台风预警信息；2.设立预警响应机制，根据台风等级采取相应的预警措施；3.建立疏散预警系统，明确疏散区域和路径，并组织人员疏散。
三、救援行动：1.制定救援行动计划，明确责任人和行动方案；2.组织救援队伍，包括消防队、医疗队、工程队等；3.配备必要的救援装备和物资，如救生艇、绳索、急救药品等；4.加强对危险区域的监测和控制，确保人员安全。
四、应急物资准备：1.储备足够的应急救援物资，如食品、饮用水、应急灯具等；2.组织力量对应急物资进行统一调配和管理；3.及时补充不足的物资，确保应急救援工作的顺利进行。
五、公众应对措施：1.加强宣传教育，提高公众对台风的认知和应对能力；2.提供必要的应急逃生指南和救援热线，方便公众求助；3.组织演练活动，提高公众的应急反应能力；4.加强涉台风建筑物和设施的安全检查和维护。
六、后续工作：1.台风过后，及时组织灾情调查和评估，统计受灾人数和损失；2.启动灾后恢复重建工作，组织人力物力进行灾后清理和重建；3.落实灾后救助工作，提供帮助和安置受灾群众；4.总结经验教训，完善应急预案，提高应对台风的能力。
七、指挥与联动：1.建立快速指挥系统，确保指挥信息的及时传递和处理；2.加强与相关部门的联动沟通，确保协作配合的顺利进行；3.定期组织应急演练，提高指挥与联动的能力。
防台风专项应急预案是防范台风灾害、保障社会安全的重要工作，各单位和个人都应严格执行预案，确保预案的有效实施。
只有做好预案准备，提前排查隐患，加强宣传教育，不断提高防台风应对能力，才能最大程度地减少台风造成的损失，保障人民群众的生命财产安全。
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来，由于预警、 警报、 应急准备等非工程措施的实施，台风
目 前台风灾害在自 然灾害中的死亡数排名降低至第七位１ １ ３ 。实
． ４ ３抓相关配套措施， 把应急预案落到实处
一要根据本省防台风工作实际需要， 进一步调整充实各
级防汛抗早指挥机构， 特别是与防台风关系密切的气象、国
土、水利、 建设、 教育、交通、民政等部门的防台风工作职 责要加强。二要协调气象、国土、水文等部门落实预警预报 相关工作， 实现信息共享。三要研究划定可能遭受台风影响 的重点地区，核查防御对象基本情况，制定转移安置方案 等。四 要加快防汛抗早信息化建设步伐， 逐步建立能覆盖全 省的信息传输网、重点雨水情自 动测报系统， 为预测预警预 报提供手段。五要加强应急抢险专业队伍建设，提高抢险救
西北太平洋地区平均每年有２个台风生成， ８ 其中有７ 个正 面登陆中国， ／ 的 市、区 直接受到台 影响， 约有４ 省（ ５ ） 风的 严
重台风灾害多发生在东南沿海一带，中国多数内陆省份很少 有严重台风灾害发生。安徽是内陆省份中遭受台风灾害较多
识，注重防灾培训， 提高公众应对台风灾害的综合素质。
． ３ ４广泛征求意见， 确保预案科学规范
预案本身具有重要的法律地位，同时具有很强的专业 性，为确保预案科学规范和高度权威， 在预案成稿过程中，
多方面、多层次征求意见。首先， 在文本形成中， 编写组内
部多次逐字逐句进行分析、 整理和加工。其次， 征求多年从 事防讯抗灾工作的老专家的意见。再次， 征求气象、国土、
． ３ ３合理定位， 保障各项工作紧张有序
防御台风工作涉及面广、牵涉部门多，以往存在“ 多头 管、 分段管” 现象， 不利于防台风工作。台风灾害是重大自 然 灾害一种， 引发的 次生灾害多为暴雨和山洪泥石流灾害。根据 本省防灾减灾特点，明确防御台风工作是省防指的一项职责， 由 指负责统一指挥全省防御台 省防 风工作， 相关部门作为省防 指成员单位， 各负其责， 协调配合。预案规定了台 风信息的 各 个阶段、“ 避、 防、 抢、救” 各个环节， 相关部门的工作任务 和职责， 并细化了预警参考综合指标，为预警发布、预案启 动， 提供量化依据， 力争做到应急有序， 忙而不乱。
害， 预案不可能把所有的情况都估计到， 遇到变化的情况， 要
５结束语
文献研究表明， 在１ ５ １ 年的２年间，因台风 美国 ９ 一 ９ ７ ９ ４ ０
造成的损失在 自然灾害中，按人员伤亡计算排第三位。后
根据预案的指导思想、 提供的防 御方法进行研究， 提出相应的
应对措施， 并在实践中不断补充、完善预案。
对预案制订的目 的、工作原则、适用范围、 编制依据和 防御重点对象作出规定。为及时、妥善、有效地处置因台风 造成的灾害， 最大限度地减少人员伤亡和财产损失， 避免群 死群伤事件发生。防御台风工作必须坚持以人为本，以保障 人民群众生命安全为首要任务； 落实以 各级人民政府行政首 长负责制， 统一指挥， 分级分部门 负责； 加强预测、 预警和 预报， 坚持“ 避、 防、 抢、 工作方针， 救” 公众参与， 全面应 对， 形成快速反应的应急防御机制； 加强宣传， 增强防范意
预案 目 标层面
的地区Ｉ ］ Ｊ 。据统计，１４年一（５ ９ ９ ２ 年共有１２ ） Ｘ ７ 例热带气旋影响安 徽， 平均每年有３ 个， ． ２ ０ 超过５ 次年份有ｒ个， ｏ 影响最多的年 份为１ 年多达８ ９ ４ ９ 个。台风中心穿过安徽省或以台风低压的形 式经过安徽省的平均每年０６ ． 个，台风影响安徽省出现大于 ２０ ｍ以上暴雨的概率是２ ３ ０ｍ 一年一遇１ ０ 年先后有 “ ］ ２ 。２０ ５ 海
２ ．刘凤舞主 安徽省防 编． 讯抗旱 气象手册． 北京： 气象出 版社， ９ ： １ ８ ９
Ｐ２６ ６一 ７
３ 徐明 译． ．谭 等 人为的 灾害． 武汉： 北人民 版 ２ ３ ５； 湖 出 社， ０ ： ６
（ 上接第２页） ０ 检查井孔几何尺寸， 报监理现场复核验收， 并记
录签字。
Hale Waihona Puke 析， 满足设计和招标文件中 规定要求的控制指标为： 粘粒含量 ３％ ４％， ０ 一０ 渗透系数小于ｌ ｏｃ ｓ干密度大于１ ｔ ３ ｘｌ一ｍ ， ６ ／ ６ ｍ ，含 ／
． ３ ２结合实际， 确保防御措施有针对性
安徽省属于内陆省份 ，台风深人内陆地区后大多减弱为
２ 模块化，条理清晰 ２ ．
预案各章节内容相对独立和集中，以节为模块， 一个小
节为一个单位， 表述一个内 保证了预案相关内容的 集中 容， 增删、修改和调整等操作仅限于单个章节， 对预案的整体影
程序和响应措施上有所区别 ，防台风工作应急预案是按台风
３主要做法
． ３ １借鉴邻省经验， 加强分工协作
浙江、福建等邻省防台风实践经验丰富，省防指在着手
安徽省防台风工作应急预案解析 ・ 朱效福
蔡正中
信息启动预案， 并按台 风影响程度， 分阶段开展工作； 而防 汛抗早应急预案是根据洪涝早灾害程度、范围等分特别重
热带低压，常常伴随着大风和强降雨， 针对其所表现出来的 特点， 结合本省特殊的地理位置和防洪减灾的实际情况，充 分估计可能发生的 各种次生灾害，明确台风的防御对象，即 皖南山区、大别山区等台风最容易袭击的地区是重点地区； 危房、危库、危坝、危校、危险地带等是重点部位；防御泥 石流滑坡、山洪暴发以及切坡盖房、危险的路、 桥、地段等 是重点环节；弱势群体和居住在老房、旧房、 危房里的群 众 ，以及在危险地带的学校、 机关内的人员等是重点人群， 针对不同的防御对象提出不同的防御措施 ，为发挥预案指导 作用提供了保障。
专家，并邀请省政府办公厅领导一起赴邻省考察防台风工 作， 汲取防台风经验。同时，编写组收集安徽省历史上台风 影响事件及防台风经验教训， 参照突发公共应急预案编制大 纲的精神， 拟定编制提纲， 经审查同意后，编写组成员单位 按照职责分解任务， 各编写责任单位派出精干力量， 组织编 写， 确保了预案编制质量。
早指挥部办公室组织制斌 安徽省防台风工作应急预案》以 （下 简称预案） ０６ 月经省人民政府办公厅审查同意，由 ， 年８ ２ 省防
汛抗早指挥部印发实施。
１预案基本结构和主要内容
预案由五大部分组成， 涉及防御台风目 标、响应和管理 三个层面的内容， 基本结构框架如图１ 所示。
１ ． １预案目 标层面
预案响应层 面
棠” “ 、 麦莎” 泰利” “ 、“ 、 卡努” 风影响安徽， 风影 个台 是台 响安徽最多的一年， 特别是“ 泰利” 台风带来的强降水导致大别 山区局部地区发生严重的山洪泥石流灾害， 水利、 交通等基
础设施和生态环境遭受严重破坏， 为安徽省历史上罕见。为 提升防御台风应急能力和工作水平， ０ 年汛后， ２０ ５ 省防汛抗
预案管理层面
图， 预案基本结构图
Ｌ 预案响应层面 Ｚ
防御阶段划分。把预计编号台风对安徽的影响由 低到高 划分为消息、警报、紧急警报、影响期、警报解除五个阶 段， 定性和定量地给出每个阶段的特征值，规定各个阶段预 报预警主要内容和工作要求等。 组织指挥及职责。确定了防御台风工作的组织指挥机 构、日 常办事及应急处理机构及其职责， 对防御台风组织机 构中的各成员单位组成及相应的职责作了明确规定。同时确 定全省防台风工作按行政区划实行属地管理。 工作程序及内容。更进一步细化防御台风工作指挥机构 在防御台风五个阶段中的工作部署主要内容， 进一步明确主 要职能部门不同阶段响应具体内容和应对措施。
江淮水利科技 ・０ 年第１ ２０ ７ 期
安徽省防台风工作应急预案解析
朱效福 蔡正中
（ 安徽省防汛抗早指挥部办公室 安徽合肥 ２０２） ３０
摘 要 台风及其引发的暴雨为安徽省主要自 然灾害之一， 制仃防台风工作应急预案， 建立防台 风工作机制， 规范工作程 序， 落实防御措施， 对减轻灾害损失非常必要。本文介绍了 安徽省防台风工作应急预案的基本结构和主要内 剖析了 容， 预 案的结构特． 介绍预案制仃过程中的主要做法，对预案管理运用提出具体建议。 点， 关键词 台风 防御 预案 建议
４ ２预案 过程中要做到权威性和灵活性统一 执行
对已 批准防台风预案， 是指导防御台风灾害的规范性文 件， 各级各有关部门都必须依照执行， 统一行动， 不能脱离预 案任意指挥调度。同时， 在执行过程中， 要灵活地运用预案的 指导作用， 不能教条化、书本化。由于台风变化瞬息万变，现 代科技手段难以掌控， 台风深人内地后常常带来大风和强降 水， 引发风灾、江河洪水、山洪、泥石流和山体滑坡等次生灾
响较小。如在第四章中各成员单位响应措施用表格集中表 述， 使人一 目了然。
２ 序化却向 灵活 ３程 应
根据台风及可能带来的暴雨灾害， 防（ 、 把“ 预） 避、 抢、 救” 的工作方针， 具体贯穿在响应过程中， 按照突发事件的发 展过程， 一旦达到预案启动条件， 按照预案制定的工作程序向 前推进， 使得各阶段工作部署环环紧扣、 不遗漏位 图２ 。 口 所示）
收稿日期：２ ０ 一 一 ０６９６
１ 预案管理层面 ３ ．
说明防台风工作应急预案与其它预案之间的关系。明确 因台风引发次生灾害， 按其它规定或其预案执行。规定了在 防台风工作中的奖惩原则。对预案的管理等作出规定。
作者简介： 朱效福 （９ ４ ， ，６ ￣ 男， ） 高级工程师， 工学硕士， 主要从事防汛抗早减灾及水利工程管理。
安徽省防台风工作应急预案解析 ・ 朱效福 蔡正中
２预案内容的主要特点
本预案以“ 字为切人点，随着预警信息的逐步升 预” 级，相应启动“ 、“ 、“ 等措施 ，以达到最大 避” 抢” 救”
限度地减少人员伤亡和财产损失的目的。为此 ，“ 预） 防（ 、
编制防台风预案之前， 组织水利、气象、国土等单位领导和
避、抢、救” 构成了预案的基本内容。
． 构化 ２ 结 ，主次分明 １
预案采用“ 先总后分再合” 结构形式进行编制，以台风 的