最新敏感国家和地区分类

环评敏感区分类

项目一类区二类区大气环境环境空气敏感区（GB3095-2012）自然保护区风景名胜区和其他需要特殊保护的地区居民区工业区文化区农村地区等人群较集中的环境保护目标项目I类II类III类IV类V类地表水（GB3838-20 02）源头水国家自然保护区集中式生活饮用水地表水源地一级保护区。

珍稀水生生物栖息地鱼虾类产卵场仔稚幼鱼的索饵场集中式生活饮用水地表水源地二级保护区鱼虾类越冬场洄游通道水产养殖区等渔业水域及游泳区一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区农业用水区一般景观要求水域海水水质标准（GB3097-19 97）海洋渔业水域海上自然保护区珍稀濒危海洋生物保护区水产养殖区海水浴场人体直接接触的海上运动或娱乐区以及与人类食用直接有关的工业用水区一般工业用水区滨海风景旅游区海洋港口水域海洋开发作业区项目0类1类3类4类声环境（声环境质量标准）（GB3096-20 08）康复疗养区等特别需要安静的区域居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能需要保持安静的区域工业生产、仓储物流为主要功能（需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域）4a高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市交通轨道（地面段）、内河航道俩侧区域、4b铁路干线俩侧区域项目生态敏感目标识别生态自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水源保护区基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防护区、沙化土地封禁保护区、封闭半封闭海域、富营养化水域水源涵养重要区、土壤保持重要区、防风固沙重要区、生物多样性保护重要区、洪水调蓄重要区。

项目I类II类III类IV类V类地下水反应地下水化学组分的天然背景含量（适用于各种用途）反应地下水化学组分的天然背景含量（适用于各种用途）以人类健康基础为依据。

制裁国及敏感国家地区名单Sanctions States and sensitive Countries List

Sanctions States and sensitive Countries (to be updated)
Iran, Syria, Cuba, Balkans, Belarus, Ukraine, Russia, Myanmar, Central Africa, Cote d'Ivoire, Congo, Iraq, Kuwait, Lebanon, Liberia, Libya, North Korea, Somalia, Sudan, South Sudan, Yemen, Zimbabwe, Eritrea, Guinea-Bissau, Al-Qaida, Taliban
我行目前公布的制裁国及敏感国家地区名单如下（陆续更新）
:约旦，伊朗，叙利亚，古巴，巴尔干半岛，白俄罗斯，乌克兰，俄罗斯，缅甸，中非，科特迪瓦，刚果，伊拉克，科威特，黎巴嫩，利比里亚，利比亚，朝鲜，索马里，苏丹，南苏丹，也门，津巴布韦，厄立特里亚，几内亚比绍，基地组织，塔利班组织
凡是涉及名单内国家（supplier, customer, 资金往来对象等），开户不能开，如果董事有这些国家的人，成立公司酌情考虑，开户不能开。

敏感地区管理制度

敏感地区管理制度一、引言敏感地区管理制度是指政府根据特定地区的特殊情况和敏感性，制定并实施的一套管理规范和措施。

这些地区可能存在着潜在的安全隐患，社会秩序混乱，犯罪率较高等问题，需要政府采取必要的措施来维护社会稳定和公共安全。

敏感地区管理制度的建立是为了有效地管理和控制这些问题，防范潜在的风险，确保人民群众的生命财产安全，维护国家的利益和尊严。

二、敏感地区的特点和存在问题1. 敏感地区通常是指一些具有特殊历史、文化、宗教或政治背景的地区，这些地区常常成为各种不法分子、极端分子和恐怖分子的活动场所和藏身之地，存在着潜在的安全风险。

例如，一些边境地区、少数民族聚居地区、宗教聚集地区等，由于其地理位置和人口结构的特殊性，容易受到外部势力的渗透和影响，成为“法外之地”。

2. 敏感地区常常存在着社会秩序混乱、贫困和腐败等问题，社会管理和服务水平较低，政府机构和执法部门的覆盖范围和效能有限，治安环境不稳定，犯罪率较高。

这些问题不仅影响了当地居民的生活质量，还可能对周边地区和整个社会造成负面影响，甚至引发严重的后果。

3. 敏感地区的存在对国家的统一和稳定构成了威胁，可能被外部势力利用，发生动乱和分裂等事件，危及国家的政治安全和社会稳定。

因此，政府必须采取有力的措施来加强对敏感地区的管理和监控，确保社会秩序和国家安全。

三、敏感地区管理制度的内容和原则1. 敏感地区管理制度的目标是维护社会稳定，保护公共安全，维护国家统一和民族团结，促进经济发展和社会进步。

其主要内容包括对敏感地区的调查研究、信息收集和分析，规范管理和监督，加强治安防控，提升社会管理和公共服务水平，促进居民的法治意识和文明素质，促进各界力量的参与和支持。

2. 敏感地区管理制度的原则是科学决策、依法治理、综合治理、民主参与、公开透明。

政府在制定和执行敏感地区管理制度时，必须充分尊重当地居民的权益和意愿，坚持依法行政，推行科学决策，采取综合治理措施，鼓励民主参与和社会监督，保障信息公开和公众知情权，确保管理制度的公正合理和有效实施。

环境保护目标与环境敏感点

环境保护目标与环境敏感点1.确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标（1）法规确定的保护目标在环境影响评价中，敏感保护目标常作为评价的重点，也是衡量评价工作是否深入或是否完成任务的标志。

然而，敏感保护目标又是一个比较笼统的概念。

按照约定俗成的含义，敏感保护目标概括一切重要的、值得保护或需要保护的目标，其中最主要的是法规已明确其保护地位的目标（表）。

生态环境影响评价中，“敏感保护目标”可按下述依据判别：表中华人民共和国法律确定的保护目标保护目标依据法律⒈ 具有代表性的各种类型的自然生态系统区域环境保护法⒉ 珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域环境保护法⒊ 重要的水源涵养区域环境保护法⒋ 具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹环境保护法⒌ 人文遗迹、古树名木环境保护法⒍ 风景名胜区、自然保护区等环境保护法⒎ 自然景观环境保护法⒏ 海洋特别保护区、海上自然保护区、滨海风景游览区海洋环境保护法⒐ 水产资源、水产养殖场、鱼蟹回游通道海洋环境保护法⒑ 海涂、海岸防护林、风景林、风景石、红树林、珊瑚礁海洋环境保护法⒒ 水土资源、植被、（坡）荒地水土保护法⒓ 崩塌滑坡危险区、泥石流易发区水土保护法⒔ 耕地、基本农田保护区土地管理法在“建设项目环境保护分类管理名录（试行）”中，将一些地区确定为“环境敏感区”，并作为建设项目环境保护管理级别分类的重要依据。

分类管理名录中的环境敏感区包括以下区域：①需特殊保护地区：指国家或地方法律法规确定的、县以上人民政府划定的需特殊保护的地区，如水源保护区、风景名胜、自然保护区、森林公园、国家重点保护文物、历史文化保护地（区），水土流失重点预防保护区、基本农田保护区。

②生态敏感与脆弱区：指水土流失重点治理及重点监督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地或特殊生境、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、天然渔场、重要湿地等。

环境敏感区域管控与治理

科学规划与管理
运用现代科技手段，对环境敏感区域进行科学规划和管理，提高保护效果。
05
未来展望与研究方向
技术创新与研发需求
01
02
03
智能化监测技术
研发和应用智能化环境监测技术，提高环境敏感区域的实时监控能力。
生态修复技术
研究和发展生态修复技术，对受损环境进行修复和保护。
环保新材料
研发高效、环保的新型材料，减少对环境的污染和破坏。
01
科学规划
根据环境敏感区域的特征和保护需求，制定科学合理的区域规划和土地利用管理方案。
02
控制开发强度
03
优化产业布局
对环境敏感区域进行严格控制，限制开发强度，防止过度开发和建设。
引导产业向适宜地区转移，优化产业布局，减少对环境敏感区域的压力。
生态补偿机制建立
明确补偿主体和对象
01
确定生态补偿的主体和对象，明确各自的权利和义务。
改善水域生态环境，恢复水生生物种群，提高水体自净能力。
自然保护区建设
建立自然保护区，保护珍稀、濒危物种和生态系统。
资源开发与利用优化
资源节约利用
提高资源利用效率，减少资源浪费，推广循环经济和低碳经
济。
能源结构优化
发展清洁能源，减少化石能源的使用，降低碳排放。
土地资源合理利用
合理规划土地利用，保护耕地和生态用地，提高土地利用效率。
加强信息公开
及时公开环境敏感区域管控与治理的相关信息，增强透明度，满足公众的知情权。
03
环境敏感区域治理实践
污染源控制与治理
01
02
03
04
工业污染源控制

确定敏感区域

生态脆弱区具有容易破坏又不容易恢复的特点，因而应作为环评中的特别关注的保护目标。
⑦人类建立的各种具有生态环境保护意义的对象。如植物园、动物园、珍稀濒危生物保护繁殖基地、种子基地、森林公园、城市公园与绿地、生态示范区、天然林保护区等。
⑧环境质量急剧退化或环境质量已达不到环境功能区划要求的地域、水域。
表中华人民共和国法律确定的保护目标
保护目标依据法律
⒈ 具有代表性的各种类型的自然生态系统区域环境保护法
⒉ 珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域环境保护法
⒊ 重要的水源涵养区域环境保护法
⒋ 具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、
冰川、火山、温泉等自然遗迹环境保护法
（2）一般敏感保护目标的确定
环境影响评价中，除进行依法评价，贯彻执行法规规定之外，很重要的一个评价任务是进行科学性评价，即评价建设项目的布局或生产建设行为的环境合理性。从“以人为本”和可持续发展出发，保护那些对人类长远的生存与发展具有重大意义的环境事物（即敏感保护目标），是评价中最应关注的问题。一般敏感保护目标是根据下述指标判别的：
确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标
（1）法规确定的保护目标
在环境影响评价中，敏感保护目标常作为评价的重点，也是衡量评价工作是否深入或是否完成任务的标志。然而，敏感保护目标又是一个比较笼统的概念。按照约定俗成的含义，敏感保护目标概括一切重要的、值得保护或需要保护的目标，其中最主要的是法规已明确其保护地位的目标（表）。生态环境影响评价中，“敏感保护目标”可按下述依据判别：
重要渔场及鱼类产卵场、索饵场，越冬地及回游通道等；自然保护区、自然保护地、种质资源保护地等。
②具有美学意义的保护目标。主要有：

(整理)环境保护目标与环境敏感点及正确识别环境敏感保护目标

环境保护目标与环境敏感点1.确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标（1）法规确定的保护目标在环境影响评价中，敏感保护目标常作为评价的重点，也是衡量评价工作是否深入或是否完成任务的标志。

然而，敏感保护目标又是一个比较笼统的概念。

按照约定俗成的含义，敏感保护目标概括一切重要的、值得保护或需要保护的目标，其中最主要的是法规已明确其保护地位的目标（表）。

生态环境影响评价中，“敏感保护目标”可按下述依据判别：表中华人民共和国法律确定的保护目标保护目标依据法律⒈具有代表性的各种类型的自然生态系统区域环境保护法⒉珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域环境保护法⒊重要的水源涵养区域环境保护法⒋具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹环境保护法⒌人文遗迹、古树名木环境保护法⒍风景名胜区、自然保护区等环境保护法⒎自然景观环境保护法⒏海洋特别保护区、海上自然保护区、滨海风景游览区海洋环境保护法⒐水产资源、水产养殖场、鱼蟹回游通道海洋环境保护法⒑海涂、海岸防护林、风景林、风景石、红树林、珊瑚礁海洋环境保护法⒒水土资源、植被、（坡）荒地水土保护法⒓崩塌滑坡危险区、泥石流易发区水土保护法⒔耕地、基本农田保护区土地管理法在“建设项目环境保护分类管理名录（试行）”中，将一些地区确定为“环境敏感区”，并作为建设项目环境保护管理级别分类的重要依据。

分类管理名录中的环境敏感区包括以下区域：①需特殊保护地区：指国家或地方法律法规确定的、县以上人民政府划定的需特殊保护的地区，如水源保护区、风景名胜、自然保护区、森林公园、国家重点保护文物、历史文化保护地（区），水土流失重点预防保护区、基本农田保护区。

②生态敏感与脆弱区：指水土流失重点治理及重点监督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地或特殊生境、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、天然渔场、重要湿地等。

③社会关注区：人口密集区、文教区、疗养地、医院等区域以及具有历史、科学、民族、文化意义的保护地。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第11号——企业境外投资管理办法

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第11号——企业境外投资管理办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2017.12.26•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第11号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第11号《企业境外投资管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。

主任：何立峰2017年12月26日企业境外投资管理办法第一章总则第一条为加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展，维护我国国家利益和国家安全，根据《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于投资体制改革的决定》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。

前款所称投资活动，主要包括但不限于下列情形：（一）获得境外土地所有权、使用权等权益；（二）获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益；（三）获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益；（四）获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益；（五）新建或改扩建境外固定资产；（六）新建境外企业或向既有境外企业增加投资；（七）新设或参股境外股权投资基金；（八）通过协议、信托等方式控制境外企业或资产。

本办法所称企业，包括各种类型的非金融企业和金融企业。

本办法所称控制，是指直接或间接拥有企业半数以上表决权，或虽不拥有半数以上表决权，但能够支配企业的经营、财务、人事、技术等重要事项。

第三条投资主体依法享有境外投资自主权，自主决策、自担风险。