筹建村镇银行可行性实施计划书
组建村镇银行股份有限公司的可行性报告
关于组建ⅩⅩⅩⅩ村镇银行股份有限公司的可行性报告根据中国银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（银监发〔2006〕90号）等文件精神，为支持社会主义新农村建设,改善农村金融服务,拟在ⅩⅩ县ⅩⅩ镇设立ⅩⅩⅩⅩ村镇银行股份有限公司。
现将设立ⅩⅩⅩⅩ村镇银行的可行性报告如下：一、拟组建机构的情况（一）名称：ⅩⅩⅩⅩ村镇银行股份有限公司（二）牵头出资人：ⅩⅩⅩⅩ农村合作银行（三）住所：ⅩⅩ县ⅩⅩ镇（四）机构性质：银行业金融机构（五）组织形式：股份有限公司（六）拟注册资本：11888万元人民币（七）业务范围：吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现；从事同业拆借；从事银行借记卡业务；代理发行、代理兑付、承销政府债券；代理收付款项及代理保险业务；经银行业监督管理机构批准的其他业务。
（八）拟组建机构性质及任务目标：ⅩⅩⅩⅩ村镇银行是独立的企业法人，享有由股东入股投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人资产独立承担民事责任。
ⅩⅩⅩⅩ村镇银行的股东按其所持股份享有所有者的资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，并以所持股份为限对ⅩⅩⅩⅩ村镇银行承担责任。
ⅩⅩⅩⅩ村镇银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉，遵守国家法律、行政法规，执行国家金融方针政策，依法接受银行业监督管理机构的监督管理。
拟组建的ⅩⅩⅩⅩ村镇银行主要是以ⅩⅩⅩⅩ农村合作银行作为主发起人，征集省内外优质民营企业和自然人组成的股份制社区性地方金融机构，以安全性、流动性和效益性为经营原则，实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束。
主要任务是为ⅩⅩ县范围内“三农”、中小企业和县域经济建设提供金融服务，实现自身持续、稳健发展。
二、ⅩⅩ县县情及经济发展、金融运行概况（一）县情。
ⅩⅩ县位于皖中南长江下游南岸，现属ⅩⅩ市管辖,辖4乡、4镇。
全县国土面积763平方公里，其中耕地面积17350公顷，人口29.7万。
村镇银行支行筹建方案
＃＃村镇银行支行筹建方案根据《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会令＃＃年第3号）、《中国银行业监督管理委员会关于印发<村镇银行管理暂行规定>的通知》（银监发[＃＃]5号）等文件和《＃＃＃＃村镇银行股份有限公司章程》的相关规定，为加速延伸经营触角，扩大服务半径，不断拓展业务发展空间，实现金融服务覆盖面的逐步扩大和金融服务功能的提升，＃＃＃＃村镇银行股份有限公司（以下简称＃＃＃＃村镇银行）在精细测算和经本行董事会同意的基础上，按照“合理布局，科学发展，实事求是，注重效益”的原则和在商业可持续性得到保障的前提下，拟在＃＃城区南部城乡结合部的利民街设立一个支行。
为保证机构筹建工作合规、有序、高效运行，制定本方案。
一、拟筹建机构名称、住所、主要负责人、经营范围拟筹建机构全称＃＃＃＃村镇银行股份有限公司＃＃城支行拟筹建机构简称＃＃＃＃村镇银行＃＃城支行拟筹建机构住所＃＃市＃＃城区利民街16号主要负责人经营范围拟筹建的＃＃＃＃村镇银行＃＃城支行在总行授权范围内，经营以下业务：1、吸收公众存款；2、发放短期、中期和长期贷款；3、办理国内结算；4、办理票据承兑与贴现；5、从事银行卡（借记卡）业务；6、代理收付款项业务；7、经国务院银行业监督管理机构批准的其他业务。
二、＃＃＃＃村镇银行己具备设立分支机构的条件对照《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会令＃＃年第3号）第六十八设定的条件，＃＃＃＃村镇银行具备设立分支机构的条件：（一）公司治理良好，内部控制制度健全有效，开业一年来末发生重大违法违规行为；（二）具有向分支机构拨付与经营规模相适应营运资金的能力；（三）资产质量良好，开业以来不良贷款余额及比例均控制在零；（四）＃＃年末，资本充足率为34.41％，核心资本充足率为34.41％；到＃＃年6月未，资本充足率为23.87％，核心资本充足率为23.87％，均高于监管要求；（五）有符合任职条件的高级管理人员和熟悉银行业务的合格从业人员。
农村商业银行筹建方案(2篇)
农村商业银行筹建方案____农村商业银行股份有限公司筹建方案为切实做好____农村商业银行股份有限公司(以下简称____银行)的筹建工作，根据____领导对中国银行业监督管理委员会《____深化____区农村信用社改革有关事项____请示》的批示精神及《____公司法》、《____商业银行法》、《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》(以下简称《实施办法》)等有关法律法规，特制定本方案。
一、筹建工作的____领导为确保____银行筹建工作的顺利开展，____区人民政府(以下简称____政府)成立了____银行组建工作领导小组(以下简称领导小组)，由____政府____任组长，成员由中国银监会____监管局(以下简称____银监局)、____区金融管理办公室、____区农村信用社联合社(以下简称____区联社)等有关部门领导组成。
经领导小组批准，成立了____农村商业银行筹建工作小组(以下简称筹建工作小组)。
筹建工作小组在领导小组领导下，履行职责，具体负责____银行筹建和开业的各项准备工作。
二、注册资本____银行注册资本为人民币亿元。
三、股本结构和股权设置____银行的股本全部为每股面值元的人民币普通股。
____市农村信用合作联社(以下简称____市联社)原股东持股万股，占总股本的%；其他投资者持股万股，占总股本的%。
____银行股份根据股本金来源和归属，设置自然人股和法人股。
其中：自然人股为万股，占股本总额的%；法人股为万股，占股1—本总额的%。
四、股本募集方案(一)加强对股本募集工作的____领导。
为圆满完成本次募集股本金的各项任务目标，筹建工作小组下设股本募集工作小组，负责股本募集的各项具体工作。
(二)股本募集工作的总体要求是。
以《____深化农村信用社改革试点____》(____…____‟____号)、《____规范向农村合作金融机构入股的若干意见》(银监发…____‟____号)等文件精神为指导，按照相关法律规定的要求，在全面清产核资的基础上，改革股权设置，妥善处置原有股金，按照股权结构多样化、投资主体多元化的要求，构建新的产权关系，落实股权责任，着力培育“自主经营、自我约束、自我发展、自提风险”的市场主体，更好地发挥社区金融主力军作用，促进地区经济发展。
@筹建工作方案
XXXX村镇银行股份有限公司筹建工作方案XXXX村镇银行股份有限公司筹建工作方案为解决XX县农村金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，为切实促进XX县农村形成投资多元化、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的金融服务体系，根据中国银行业监督管理委员会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》、《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会令2008年第三号）的文件精神，按照中国银行业监督管理委员会《村镇银行管理暂行规定》的要求，拟设立XXXX村镇银行股份有限公司。
为保证筹建工作的顺利进行，特制定本筹建方案。
一、筹建工作遵循的原则1．按照《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国公司法》、《村镇银行管理暂行规定》的规定，依法筹建XXXX村镇银行股份有限公司，严格履行有关法律程序；2．组建工作以XXX银行股份有限公司、XXX有限公司、XXXX有限公司、XXXX有限责任公司、XXXX有限公司和自然人作为发起人组建XXXX村镇银行股份有限公司；3．按照有关法律和规定签订发起人（出资人）协议书，召开发起人大会（出资人会议），按照法定程序审议通过同意出资设立村镇银行、成立筹建工作小组并授权筹建工作小组履行工作职责的有关决议。
二、筹建工作的组织为做好XXXX村镇银行股份有限公司的筹建工作，经发起人大会决议通过，成立XXXX村镇银行股份有限公司筹建工作小组，办公地点设在XX县XX镇XX大街208号。
组长：XX：男，19XX年X月出生，大学学历，中共党员。
19XX年12月-19XX年XX月在XXXX19XX年04月-19XX年XX月XXX半导体厂19XX年9月-19XX年XX月XXXXXXXX19XX年10月-19XX年XX月XXXXXXXX19XX年XX月-20XX年XX月XXXXXXXX20XX年XX月-至今XXX银行股份有限公司副组长XXX：男，19XX年X月出生，大学学历，中共党员。
村镇银行可行性策划书
哈密红星国民村镇银行有限责任公司可行性研究报告新疆·哈密二〇一二年八月目录一关于组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司背景 (1)1.1 哈密地区、农十三师社会经济情况 (1)1.1.1 区域概况 (1)1.1.2 区域经济运行情况 (2)1.1.3 哈密地区金融市场状况 (2)1.2 发起行的基本情况 (2)二关于组建哈密红星国民村镇银行的必要性和可行性分析 (4)2.1 组建哈密红星国民村镇银行的必要性 (4)2.1.1 农十三师金融供给单一化，农牧团场信贷供给不足 (4)2.1.2 当地农村金融供给单一，农村金融服务空白地区多 (5)2.1.3 农业产业化发展迫切需要金融机构的资金扶持 (5)2.1.4 加快金融改革发展，完善农村金融体系的需要 (5)2.2 组建哈密红星国民村镇银行的可行性 (6)2.2.1 十三师对筹建村镇银行态度积极 (6)2.2.2 发起行鄞州银行组建村镇银行的主要优势 (7)2.2.3 农十三师经济金融总量较大 (8)2.2.4 农十三师农业发展基础较好，农业结构调整成效显著 82.2.5 潜在的、具有发展前景的客户数量多 (9)三关于哈密红星国民村镇银行市场前景分析 (10)3.1 市场前景分析 (10)3.2 哈密红星国民村镇银行经营面临的不利因素分析 (11)3.2.1 村镇银行信誉的树立需要长时间的经营 (11)3.2.2 业务拓展需要一定时间经营 (11)3.2.3 村镇银行的风险控制仍需摸索 (11)四关于哈密红星国民村镇银行未来业务发展规划 (12)4.1总体发展目标 (12)4.2 经营方针 (12)4.2.1 行业定位 (12)4.2.2 客户定位 (13)4.2.3 业务定位 (13)4.3 未来业务发展指标的预测假设和前提 (13)4.3.1 财务发展预测指标 (14)4.3.2 本行税后利润分配程序 (14)4.3.3 风险管理预测指标 (14)五关于哈密红星国民村镇银行开业后的风险分析及处置 (16)六分析结论 (20)关于组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司的可行性研究报告根据中国银行业监督管理委员会（以下简称“中国银监会”）《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（银监发【2006】90号）、《村镇银行管理暂行规定》（银监发【2007】5号）、《村镇银行组建审批工作指引》（银监发【2007】8号）、《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会令【2008】第3号）等文件精神，宁波鄞州农村合作银行拟在哈密市农十三师设立哈密红星国民村镇银行，现提出组建的可行性研究报告，有关情况如下。
2024年农村商业银行筹建方案范文(2篇)
2024年农村商业银行筹建方案范文一、背景与目标随着中国农村经济的持续发展和农村金融需求的增长，设立农村商业银行已成为推动农村金融体系建设与发展的关键举措。
2024年是中国农村经济发展的关键时期，为了更好地支持农村经济发展，满足农村居民和农民工的金融需求，决定筹建一家农村商业银行。
本次筹建农村商业银行的目标是建立一家具备现代化金融服务能力的农村金融机构，为农村企业、农民合作社、农民个人以及农民工提供多元化、便捷化的金融服务，促进农村经济的发展和农民收入的增加。
二、筹建内容与方案1. 建立农村商业银行的组织形式与架构本次筹建的农村商业银行将采取股份制的组织形式，以充分发挥市场机制的作用，吸引社会资本参与，提高经营效益。
农村商业银行的组织架构将采取总行-分支机构的形式。
总行设立在县城，并设立部门包括行长办公室、财务部、信贷业务部、风险管理部、营销部等。
分支机构设置在各乡镇，包括农村商业银行网点、自助服务终端等。
2. 筹建资金与股东结构为了筹集资金，本次筹建计划采取多种方式，包括社会资本的引入、政府投资、国际金融机构的支持等。
农村商业银行的股东结构应该包括农村信用社、县农村商业银行、地方金融机构、农民合作社、农业企业等。
在注资比例上，政府应该占据一定比例，以确保农村商业银行的稳定性和可持续性。
3. 业务范围与产品创新农村商业银行的业务范围将主要包括存款业务、贷款业务、并发展特色业务。
存款业务方面，农村商业银行应该提供活期存款、定期存款、存款证券化等多种形式和类型的存款产品，以满足不同层次的客户需求。
贷款业务方面，农村商业银行应该依托农村经济的特点和需求，发展农业贷款、农村地产贷款、小微企业贷款等特色业务，提供低利率、长期贷款等金融支持，促进农村经济的发展。
特色业务方面，农村商业银行应该积极创新金融产品和服务，推出农村电商金融、农村保险服务、农村金融理财等创新产品，满足农村居民和企业的多样化金融需求。
4. 建立风险管理体系农村商业银行应建立完善的风险管理体系，包括风险定位、风险评估、风险防范、风险监测等环节，以确保农村商业银行的安全性和稳定性。
某村镇银行筹建项目计划书
XX村镇银行筹建计划书一、项目概况1、项目名称：XX村镇银行建设项目。
2、项目建设内容：成立一家以服务“三农”、支持社会主义新农村建设和中小企业发展为主的村镇银行，拓展融资渠道。
3、项目建设地点：XX市XX县。
二、项目建设条件由于XX县地处偏远，经济总量小，发展速度缓慢，影响企业发展的因素还很多，特别是融资难的问题十分突出。
加之各金融部门支持企业的发展要求，在一定程度上是“有心无力”。
随着各行、社目标管理考核力度的加强，老贷款中不良贷款又居高难下，各行、社只有抓新增贷款的质量，要求新贷款有足值的抵押物成为放贷重要的条件，而目前县域企业担保中介机构运行刚起步，客观上限制了企业的融资渠道和融资能力，急需成立一家村镇银行。
三、市场分析及预测XX县新农村建设资金来源已基本上形成了来源渠道多样化的特征，构成了国家扶持、金融部门支持、农民自筹的三元来源体系。
但在资金来源总量中，国家扶持是最主要的来源渠道。
虽然多元化渠道已经形成，但还存在政府资金投入少、资金来源渠道窄、民间资金介入不足等问题，随着新农村建设的不断深入，对资金的需求越越来越多，成立村镇银行市场前景广阔。
四、投资效益分析1、投资额度：总投资1亿元。
2、财务评价项目启动资金1亿元，年可实现净利润XXX万元，财务内部收益率XX％。
五、投资环境背景1、项目所在地概况：XX县共有XX个乡镇，XX个行政村，有人口XX万人。
2、政策优势（1）振兴东北老工业基地政策：不适用（2）经济转型试点政策：不适用（3）循环经济试点政策：不适用（4）企业所得税：有优惠。
六、联系方式1、招商单位:山东管理科学研究院2、项目负责人:3、联系人：3、联系电话:。
2024年农村商业银行筹建方案(2篇)
2024年农村商业银行筹建方案一、背景分析随着我国农村经济的快速发展，农民的收入水平和财富积累逐渐增加，农村金融需求日益旺盛。
然而相对于城市地区，农村地区的金融服务体系还不够完善，存在着服务覆盖面窄、金融产品匮乏、金融机构少等问题。
为了满足农村经济发展的需求，进一步提高农村金融服务水平，推动农业产业升级和农民收入增长，筹建一家农村商业银行势在必行。
二、筹建目标1. 建设一家以服务农村经济和农民为核心的农村商业银行，为农村地区提供全方位、多元化的金融产品和服务。
2. 以支持农业农村产业转型升级为重点，积极支持农村地区的新兴产业发展，为农民提供更多的贷款和金融支持。
3. 树立农村金融服务的典范，建设一支专业、高效的金融服务团队，提供优质、高效的金融服务。
三、筹建步骤1. 设立筹备组成立农村商业银行的筹备组，由相关政府部门、金融机构、专家学者和企业代表组成。
筹备组负责制定具体的筹建方案，协调各方资源，推动筹建工作的顺利进行。
2. 制定筹建方案筹备组根据市场需求和相关法规政策，制定农村商业银行的筹建方案。
方案应包括银行的定位、经营范围、股东结构、注册资本、组织结构等内容。
3. 筹集资本根据筹建方案，筹备组通过多种渠道筹集资本，包括政府资金、合作金融机构的投资、社会资金的引入等。
4. 确定注册地点根据市场需求和分析，筹备组确定农村商业银行的注册地点。
注册地点应选取在农村地区发展潜力较大、金融服务需求较旺盛的地方。
5. 注册登记筹备组按照相关法律法规的要求，办理农村商业银行的注册登记手续。
包括提交注册材料、缴纳注册资金、完成注册登记等。
6. 组织架构搭建农村商业银行的组织架构应根据经营规模和业务需求进行设计。
包括设立各级机构、招聘管理人员和员工、制定管理规章制度等。
7. 聘请顾问团队农村商业银行在筹备期间，应聘请专业的金融顾问团队，协助银行的筹建工作。
顾问团队应具备丰富的金融经验和对农村金融市场的了解。
8. 系统建设农村商业银行的系统建设是筹备阶段的重要任务之一。
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关于筹建XXX村镇银行可行性报告关于筹建XXXX村镇银行可行性报告第一章基本情况（一）地区自然条件。
XX县位于XX省东南部，XX市北部。
东西两极点长XX7公里，南北两极点宽76.5公里，幅员面积3348.3平方公里。
全县辖XX 镇、3乡，219个行政村。
县城XX镇是全县政治、经济和文化中心。
XX县地处长白山向松辽平原过渡地带，境地表由中低山地、丘陵、熔岩台地和河谷盆地构成，互相交错分布全境。
中低山地由南XX北XX XX XX4条山脉组成，占全县总面积的70%丘陵地主要分布在XX河、XX河流域，占全县总面积的X%熔岩台地分布在县境东南部，属XX火山群，占全县总面积的X%河谷盆地主要分布在XX河、XX河、XX河、XX河的沿河两岸，占全县总面积的X% XX县地势多在海拔400〜1 000米之间，其基本特征是东南、西南咼，东北低，从东南、西南向东北倾斜。
XX县属温带大陆性季风气候，四季分明，夏季湿润多雨，秋季温和凉爽。
年均气温5.5 C,年均日照2 479小时，年均降水量736毫米。
（二）人口、人文状况。
全县总人口370762人，其中城区人口1XX718人，农村人口258044人，占总人口的70% 有X、X、X、X、X等民族，全县共设X 个镇、X个乡、XXX个行政村、XX个自然屯，全县总户数XX户、其中城区户数XX户、乡村户数XX户。
（三）农村产业化发展情况。
1.种植业发展情况。
XX县已形成粮食作物、油料作物、烟叶、药材、蔬菜、瓜果类特色的种植业。
其中：现有粮食作物种植面积X亩,粮食产量达X亿斤、油料作物播种面积X亩、烟叶播种面积X亩，产值X万元、药材播种面积X亩、蔬菜播种面积X亩、瓜果类播种面积X亩（其葡萄X亩，成功注册“ XX山葡萄”地理证明商标，山葡萄酒特色工业园区获得省批准，建立国家葡萄加工专业分中心，现有造林面积X亩，木材产量X立方米，种植业的发展，形成了与XX经济发展相配套的产业。
2.农村新兴产业发展。
近年来，XX县委、县政府把发展农村经济、增加农民收入作为发展方向，共在XX县建立了国家级商品粮基地县、中国优质山葡萄之乡、国家山葡萄生产标准示区、中国火山岩、稻米之乡、国家重点XXXXXX^等六项国家级发展基地。
这些基地建设和传统农业为XX县农业发展和农民增收提供了广阔空间，但同时也急需大量的人力、物力和财力的投入，尤其资金的投入将是改造传统农业，发展新型农业的关键。
这些资金的需求仅靠农村信用联社一家供给，显然是满足不了的。
建立新型农村金融机构一村镇银行，已不是可能，而是急需，是刻不容缓的当务之急。
三年来，XX县新建牧业小区X个，牧业总产值达X 亿元,市级以上农业产业化龙头企业达到X户，农村专业合作经济组织发展到X户，农业综合机械化率达X%为农民增收创造了多种渠道。
二、金融机构现状银行业20X年末各项存款总额4X亿元、各项贷款总额X亿元，存贷比X%银行业金融机构X家即：工商银行、农业银行、建设银行、农村信用联社、XX银行、邮政储蓄银行、XX农业发展银行和分支网点数量X个，共计X个，其中城区X个、农村地区X个,从业人员共计X人，其中：农村机构从业人员X人，占比X%我县农村人口X万人，占总人口的X%无论从机构的数量上，还是从从业人员的服务方面，远低于人口的占比数量，且农村重点服务机构基本上为农村信用联社X家，竞争不充分，在一定程度上影响了农村经济的发展。
第二章组建村镇银行的必要性、可行性分析一、政策背景根据银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》、《村镇银行管理暂行规定》等有关精神，结合XX县经济金融发展实际，经调查研究深入分析，拟筹建XX村镇银行股份有限公司。
二、在XX组建村镇银行的必要性（一）支持社会主义新农村建设，服务“三农”的现实需要XX县共有银行类机构工商银行、农业银行、农业发展银行、农村信用社、建设银行、邮政储蓄银行、XX银行等7家加上分支网点数量X个，共计X个，其中城区X个、农村地区X个,从业人员共计X 人，其中：农村机构从业人员X人，占比X%我县农村人口X万人，占总人口的X%无论从机构的数量上，还是从从业人员的服务方面，远低于人口的占比数量，“三农”供给不足、网点覆盖率低、竞争不充分，面向农村服务的银行业金融机构数量较少，布局不尽合理，由于目前农村金融体制还没有合理的建立和进一步完善，农村金融服务市场竞争严重不足，在金融服务质量、产品价格、产品种类、服务效率等方面存在一定程度缺陷性，不能够有效满足国家当前支持社会主义新农村建设对农村金融服务的需要。
因此我们适时组建成立村镇银行是当前在国家放宽农村金融准入政策、构建农村金融体制的必然选择。
（二）支持县域经济发展的需要据调查，XX县有X万农村居民，以20XX年为例，共需农业生产和发展多种经营经营资金XXXXXT元，除自筹XXXXX万元外，信用社贷款20000万元，其余的只能靠民间借贷，资金问题成为XX农村、农业和农民生产和致富的瓶颈，成立村镇银行是必要的，也是急需的。
1、传统农业需要资金支持我县共有耕地X万亩，其中水田X万垧、旱田X万垧，粮食总产量1X亿斤，农产品加工企业发展到XX户。
水田每垧按X 万元投入，2、X万垧xO.X万元=X亿元。
旱田每垧按X万元投入，X万垧x0.X万元=X亿元。
每年资金总投入量为X亿元。
其中农民自筹X亿元，银行业贷款X亿元,X亿元由民间借贷形式解决。
2、特色产业需要资金支持我县除被评定为国家级商品粮基地县外，还有代表我县特色品种被国家命名：中国XXXXXX之乡、国家XXXXXX示区、中国XXXXXX之乡、国家重点XXXXXX&、中国北方最大的烟叶生产基地县、省级重点生态示县。
其中发展山葡萄基地共X个，共计X万亩，每亩需投入资金X元，需投入资金X万元；发展中药材基地X个，共计X万亩，每亩需投入资金X元，需投入资金X万元；烟叶X万亩，每亩需投入资金X元，需投入资金X 万元。
3、农产品加工及畜牧业发展需要资金投入需要农产品的精加工、细加工，提高附加值的发展需要，我县共建立了医药、稻米加工为龙头的农业加工企业157户，这些企业除规模大、效益优，符合国有银行和政策性银行支持，还有一些小型的加工企业急需资金，据调查，仅稻米一项，姜家店乡有稻米加工厂X户企业，就需要X万元流动资金进行季节性收购。
我县还建立牧业小区X个，其中养牛X头，每头养殖费用X元，共计需要资金X万元；养猪X头，每头养殖费用X 元，共需要资金X万元。
除此而外，农村发展机械化、运输业还需要大量资金投入。
（三）利用竞争机制实现金融合作业务前移的最佳途径目前农业贷款利率在基准利率的基础上上浮X%由于没有其他银行业金融机构贷款，农民只能够接受这样高利率的贷款。
已经无法满足当前和未来农村社会经济发展的客观需要，在国家富民政策的促进下，近年来，XX县农村经济得到了较快发展，农民收入水平大幅度稳步提高，但自有资金并不能够全面支付改善其生存质量的需要，农民对农村生产和生活消费领域金融服务需求表现得极其迫切。
目前银行业贷款种类只有中长期、短期农户两类生产性贷款，贷款授信管理严格，授信额度小，不能满足当前农民实际资金需求，导致农村信贷市场资金供求双方信贷资金供给的不对称性，成为当前农村金融服务的一个瓶颈问题，亟待解决。
村镇银行是惠农、支农的银行，可以通过公平竞争，提高对农村的金融服务水平。
（四）破解中小企业贷款难与银行难贷款问题的有效尝试目前中小企业在发展阶段普遍面临资金短缺的问题。
由于中小企业抵押担保无法得到有效的落实，银行信贷资产的风险控制和保全得不到最低限度的保障，加之中小企业信贷风险难以有效控制，市场竞争能力低下，基本无法形成可信的市场前景预期，致使银行业金融机构难以满足其贷款需求。
同时，银行难贷款的问题也困扰着银行业金融机构。
就目前XX县的现状，企业大多数是中小企业，有X%勺是涉农企业，银行对中小企业贷款也处于矛盾的状态中：一方面在经济不发达地区，中小企业是地方工业经济的主体，相应的也是银行的主要客户，两者之间存在相互依存的关系，因而银行并没有刻意造成中小企业贷款难问题的主观因素。
但另一方面，中小企业在发展层次、经营管理、企业效益、信用建设等方面不同程度地存在一些问题，在客观上造成了信贷业务萎缩。
村镇银行通过灵活的信贷机制和有效的担保手段尝试破解、缓解中小企业贷款难的问题。
三、在XX县组建村镇银行的可行性（一）制定公司章程。
在XXX银行帮助指导下，成立筹建工作小组，根据银监会有关要求，负责制定《XX村镇银行股份有限公司章程》。
（二）确定的发起人符合规定。
公司以发起方式设立，发起人拟认购全部股份X万股，股本金总额为人民币X万元，设置每股人民币X元，主要发起人XXX银行拟出资X万元，占总股份的20% X户非金融机构法人分别占股X%所有出资者均以自有实收货币资金作为入股股本金，自然人持有股本不超过总额X%（三）注册资本达到标准。
募集的X万元股金，全部以货币资金入股，这些股金将作为筹建XX县村镇银行的注册资本金。
（四）建立科学的公司治理结构和有效的部管理制度体系。
获准筹建后，新设立的XX县村镇银行拟按照“三会一层”的法人治理模式筹建管理架构，实行民主管理，实现权力的相互制衡。
拟建立X人董事会，其中董事长X人、董事X人由XXX银行出任，包括独立董事享有绝对的决策权、管理权，并对经营管理及风险状况负全责。
（五）选择符合条件的营业场所、安全防设施和与业务有关的其他设施。
获准筹建后，XX县村镇银行营业场所将确保符合公安部门规定的金融机构安全标准，金库、营业柜台安全防卫措施全部到位。
IT系统及核心业务系统按XXX银行的要求和标准实施。
四、XX县政府将给予以下政策扶持1、协调涉农相关部门、企事业单位到村镇银行开户存款，保证村镇银行有稳定可靠的资金来源。
2、XX县将动员、协调、支持县各农户到村镇银行蓄储存款，优化村镇银行的资金来源和结构。
3、财政结算账户优化配置政策。
村镇银行作为区域的商业性金融机构，其资金投放规模达到县政府的目标要求后，县财政将调整结算帐户的开设，以支持其资金组织和信贷业务的开展。
4、提供开办前期的各项服务，经营期间5-XX年根据相关政策减免税费。
第三章市场前景分析社会主义新农村建设将会促使XX县村镇银行的作用得到更好的显现，也为其发展提供新的历史机遇。
随着国有商业银行基层网点的收缩，村镇银行将在县域金融服务体系中处于重要地位。
一、X X县经济迅猛发展，为村镇银行提供了广阔的发展空间XX县近几年经济迅猛发展，到200X年共实现国生产总值37 亿元，较20X年增长X亿元，增长X%其中农业总产值X亿元，较20X年增长了X亿元，增长X%新农村建设迅猛发展，农业总产值较快增长。