建设工程招投标过程中评标方法
工程评标标准和方法
工程评标标准和方法工程评标是指在工程项目招标过程中，对投标人提出的工程项目报价进行评定，确定中标人的过程。
评标的目的是为了确保工程项目的质量和效益，保障招标人的利益，同时也是对投标人的一种公平竞争。
因此，制定科学合理的工程评标标准和方法至关重要。
首先，工程评标标准应当包括技术标准、质量标准、价格标准等多个方面。
技术标准是评定工程项目技术方案的可行性和先进性，质量标准是评定工程项目施工质量和工程效果的标准，价格标准是评定工程项目报价的合理性和市场竞争力。
这些标准应当根据具体的工程项目特点和实际情况进行制定，不能一概而论。
其次，工程评标方法应当科学严谨。
常见的工程评标方法包括综合评分法、层次分析法、模糊综合评价法等。
在选择评标方法时，应当根据工程项目的特点和招标文件的要求进行综合考虑，确保评标结果的客观公正和科学合理。
另外，工程评标过程中应当注重程序的规范和透明度。
评标委员会应当严格按照评标标准和方法进行评定，不得随意改变评标标准和方法，确保评标结果的公正性和合理性。
同时，评标过程应当对外公开，接受社会监督，确保评标结果的透明度和公开性。
在实际工程评标中，还应当注重风险防范和合同管理。
评标委员会应当对投标人的资质和信誉进行严格审查，确保中标人具有施工能力和履约能力。
同时，在签订合同时，应当明确工程项目的技术要求、质量标准、价格条款等内容，规范双方的权利和义务，有效防范合同风险，确保工程项目顺利实施。
总之，工程评标标准和方法的制定和实施对于工程项目的质量和效益具有重要影响。
评标标准应当科学合理，评标方法应当严谨规范，评标过程应当公开透明，风险防范和合同管理应当得到重视。
只有这样，才能有效保障工程项目的顺利实施，促进工程建设行业的健康发展。
招投标中评标方式
一、评标方法及分析我国目前评标普通采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。
综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。
最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。
因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。
技术标评审技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。
技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。
技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。
对技术标应进行以下各项分析：（一）施工方案１、施工方案及平面布置合理性；２、施工进度计划及保证措施；３、质量、安全措施及质量保证体系；４、文明施工措施。
（二）施工工期１、工期满足招标文件要求；２、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。
（三）工程质量１、工程质量符合招标文件要求；２、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。
（四）项目经理及项目班子的配备１、有与承担本工程项目相适应的项目经理；２、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况；３、项目施工班子配备情况。
商务标评审商务标评审是按照招标文件规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。
目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。
浅议建设工程招投标过程中的评标方法
浅议建设工程招投标过程中的评标方法建设工程招投标过程中的评标方法是评价投标人提交的标书，确定中标单位的重要环节。
评标方法需要科学、公正、公平，以确保选取最合适的中标单位。
以下是几种常见的评标方法：1.综合评价法：综合评价法综合考虑投标人的技术能力、项目管理、经验、施工计划、施工方法、资金、机械设备、人员配备等方面的综合实力，通过对各项指标进行加权得出最终评标分数。
该方法适用于综合性较强的工程项目。
2.价格评标法：价格评标法是以中标价作为唯一的评标指标，选取最低价的投标人为中标单位。
这种方法适用于工程项目相对简单的情况下，这样可以确保在合理的价位内找到最合适的承包商。
3.层次分析法：层次分析法通过对评标指标的排序和层次划分，基于专家判断和评分，对投标人进行综合评估。
该方法能够充分发挥专家意见，综合考虑各个评标指标的权重。
4.投标质量和评审：除了评估标书质量外，这种方法还要求投标人提供前期施工管理、技术措施、工艺流程等方面的具体细节，实施采购、销售、服务等环节的追踪质量管理，以确保项目的全过程质量管控。
该方法适用于对项目质量有较高要求的情况。
5.实力积分法：该方法通过评估投标人的实力，包括注册资本、项目经验、所具备的技术能力、人员素质、现有的设备和管理体系等方面，给予相应的分值。
该方法可较全面地评价投标人，更能够选取符合项目要求和需求的中标单位。
6.线性加权法：线性加权法是通过设定各评标指标的权重系数，再分别对投标人的相应数据进行加权处理，最终得出总评分以决定中标单位。
该方法适用于各评标指标之间关系相对简单的情况下。
评标方法的选择应根据工程项目的特点和要求进行合理判断，以确保选取最合适的中标单位。
同时，在评标过程中，应遵循公平公正的原则，加强对评标专家的培训和监督，确保评标过程的公信力和透明度。
此外，评标结果应记录完整，并向所有投标人公示，以增加其合作的主动性和诚信度。
2024年工程建设项目招标评标定标办法
2024年工程建设项目招标评标定标办法第一条为规范工程建设项目招标评标活动，保证工程建设项目质量，提高投资效益，维护招标投标活动当事人的合法权益,根据工程建设项目招标投标有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、工程总承包、全过程工程咨询以及与工程建设有关的设备、材料等采用招标方式选择承包人的评标定标工作。
国家、省以及行业另有规定的从其规定。
第三条评标办法是指对投标文件进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法。
评标是指评标委员会依据招标文件载明的评标办法对投标文件进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。
第四条招标人在编制招标文件时，应当根据本办法结合工程项目实际确定具体的评标办法并写入招标文件，作为招标文件的必要组成部分。
招标人不得将不符合有关法律、法规、规章和本办法规定的评标办法写入招标文件中。
第五条招标人应当根据工程项目特点采用下列评标方法：一是合理低价法（平均值法）。
适用「依法必须招标且招标控制价低于3000万元的建设工程施工类招标项目。
二是综合评估法。
适用于如下招标项目：（一）依法必须招标且招标控制价3000万元（含本数）以上的建设工程施工类招标项目O（二）依法必须招标的勘察、设计、监理等服务类项目以及工程总承包、全过程工程咨询招标项目。
（三）建筑工程设计招标项目，招标人可以依据项目特点和实际需要，采用设计方案或者设计团队招标。
第六条采用综合评估法进行评标定标活动应当体现公平、公正、科学和择优的原则，综合考虑投标人的信用、业绩奖项、报价、质量、工期、施工组织设计等方面的因素，不得含有不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。
第七条招标项目评标前，应当对投标人进行资格审查。
服务类项目、工程总承包项目、全过程工程咨询项目招标经开标会审查所有有效的投标人全部进入资格后审；施工类项目招标结合投标人在行政主管部门信用管理信息系统的信用等级和投标报价等因素参与资格后审（具体方法详见附件1）0第八条采用本办法评标，招标人应当按照有关规定组成评标委员会，评标委员会总人数为5人（含本数）以上单数组成。
建设工程招标两种常用评标方法
浅议建设工程招标的两种常用评标方法摘要：依据作者自身多年的实践经验对建设工程常用的合理低价法和综合评分法这两种评标方式的实施要点进行了详细的分析，以期与行业同仁交流提高。
关键词：建设工程；招投标；合理低价法；综合评分法；要点中图分类号：f407.9 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）09-0292-01建设工程实行招投标，是我国建设管理体制的一项重要改革。
而评标是建设工程招投标工作的核心，评标方法的公正性及科学性对确保招标方和投标各方的正当权益、使招投标工作在经济建设中发挥实效具有决定性意义。
目前建设工程的评标方法主要有合理低价法和综合评分法两种，笔者通过对这两种评标方法进行对比分析，与大家共同探讨一下两种评标方法的适用范围及关键之处。
一、合理低价法合理低价法是指对通过初步评审和详细评审的投标人，不对其施工组织设计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分，而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分，并按照得分由高到低的顺序排列，推荐前3名投标人为中标候选人的评标方法。
它是执行清单计价模式后普遍采用的评标方法，是从传统定额模式下“标底定价”的评标方式转变过来，能同时兼顾保证工程质量和降低工程造价的一种好方法。
业内部分人认为采用最低价中标法是最优的方法。
《河南省人民政府关于进一步规范招标投标活动的意见》(豫政〔2009〕48号)规定：“凡具有通用技术、性能标准或对技术、性能没有特殊要求的工程项目，均采用经评审的合理低价评标法。
采用合理低价评标法时，在评标阶段仅对投标要件是否存在重大偏差进行审查，主要对投标人报价进行评审。
”这就存在一个问题，在招投标中，由于没有标底参考，在运用过程中常常忽略了投标书的合理性，容易造成一味追求所谓的“低价”。
笔者认为该方法的实施有两个要点。
一、对投标人进行资格预审在评标前应组织对投标企业的资格预审，确保入围企业都是具备承包资质、资信优良、财务状况良好、在人员、设备、技术方面具有施工能力的企业，尤其是对企业的履约状况进行审查，杜绝那些低价中标后转包或不按合同履约、信誉差的企业取得投标资格。
建设工程招标的评标方法
和人工费、保证工程能正常施工 报价 ，这样有助于提高企业的报
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计入利润。 但是 ， 准确估计投标人 的低价竞争 。
的建设成本是非常困难 的，因为 建设成本涉及到投标人 的施工技 客观因素外 ，其他标准均受个人
界， 尤其是规模大 、 技术难度大 、 底招标相距甚远 ，但是在招投标
不能合理说明或不能提供相关证 施工条件复杂的大型工程普遍采 机制不够完善、市场机制尚不健 明材料的 ，应认定该投标人以低 用的评标方法 。该方法兼顾了价 全 、投标人的投标不理性的情况 于成本价竞标 ， 其投标应作废标 格、 技术等方面的因素， 比较客观 下 ，可以纠正招投标过程中的不 处理 ；如投标人能对其所使用 的 地反映了工程招标文件的要求 ， 规范行为，因而不失为一种 比较
投标报价较低的投标人为中标候 和量化打分 ，以评标总得分最高
选人或中标人的评标方法。该方
上述几种评标方法均存在一
的投标人作为中标候选人或 中标 定 的缺点和局限性 ，同样的工程
法对招标前期的工作质量要求 比 人的评标方法 。评标的主要因素 采用不同的评标方法将会产生不 较高 ，应加强对投标企业的资格 有投标报价、施工技术 、财务状 预审 ，确保入围企业都是资质较 况、 社会信誉 、 历史业绩 、 服务 、 对 同的结果 ，招标代理机构需要做 的是尽最大可能选择 “ 最合适的
［ 辛晓艳： ２ 】 工程量 清单模 式
下最适评标方法探讨 Ⅱ． 海电 】 青
许多地区的相关法规中对如何确 充分熟悉所评工程的资料 ，不能 力，０８ ，９ ７． ２０． ６— ２ ３ 定投标报价低于成本价并没有明 全 面正确掌 握评标 因素及 其权
工程建设项目评标方法有哪些
工程建设项目评标方法有哪些时间：2017-05-14 08:46:43 来源：互联网工程建设项目评标方法的选择很重要，在具体的工程建设项目采用合适的评标方法，能够顺利的完成评标任务。
接下来就让小编针对工程建设项目评标方法适用性分析这一重点，搜集整理了一些相关的资料，如果你对此不是很了解，就要好好看看了。
工程建设项目评标方法适用性分析选择合适的评标办法，首先应对工程建设项目评标办法特别是《招标投标法》中列明的两种评标方法的适用条件及应用情况进行研究，充分了解其在应用过程中的利与弊，才能根据工程建设项目的具体情况做出相应的选择。
（一）经评审的最低投标价法我国自2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》，首次允许招标人可以选择经评审的最低投标价法，该办法实施以来，取得了良好的效果，主要在于建设工程造价大幅度降低；防腐倡廉效果好；评标办法操作简便等。
目前工程施工项目招标大都首选采用经评审的最低价中标法。
但在具体的实施过程中，也出现了一些问题，主要包括：（1）低价中标，高价索赔；（2）低价低质；（3）恶性竞争；（4）价格太低无法完工而形成“半拉子工程”和“胡子工程”等。
这些弊端发生的原因有：（1）企业改革不到位，尚未建立真正意义的现代企业制度，企业无法承担亏损的风险，给工程建设造成困难；（2）建筑市场管理水平不高，经评审的最低价中标法要求参与工程建设项目管理的各方在设计文件在设计图纸的完善性、招标文件的严密性、工程量清单及标底的准确性、建设工程合同的公平性等方面有管理实力，而目前业主、施工单位、监理单位、勘察设计单位的管理水平还有待提高；（3）投标人较少建立有独立的估价系统，对经评审的最低价过于看重低价竞争，容易意气用事，竞相压价，而不是将投标决策建立在科学的分析及企业的承受能力之上；（4）成本价的界定较困难，由于工程建设项目的复杂性，同一建设工程的成本对于不同的企业来说是不相同的，实际操作中如何判断投标价是否低于成本十分困难。
浅谈建设工程招投标过程中的评标方法
所谓 无 标 底 评 标 就 是 指 在 建 设 工 程 招 标 中 ， 主 不 编 制 标 对所有投 标人 的投标 报价 以及投标 文件 的商 务部分 作必要 的价 业 底， 而将各投标单位 的报价 去掉最 高值 和最低 值 ， 取剩余 报价 的 格调 整。在这种评 标方 法 中， 需要 考虑 的修 正 因素包 括 ： 一定 条 算 术 平 均 值 作 为 衡 量 投 标 人 投 标 报 价 是 否 合 理 的标 准 。 件下 的优 惠（ 如世界银行 贷款项 目对借 款 国国内投标人 有 ７ ５ ．％ 无 标 底 评 标 是 国际 招 标 中 通 用 的 作 法 ， 在 如 下 优 点 ： ） 存 １ 施 的评标优 惠） 工期 提前 的效 益对报价 的修 正 ； ； 同时投多个标段 的 工 企 业 要 想 在 激 烈 的招 投 标 市 场 竞 争 中获 胜 ， 不 得 不 加 强 内 部 评 标 修 正 等 。 所 有 这 些 修 正 因 素 都 应 当 在 招 标 文 件 中有 明 确 的 就 管 理 ， 高 员 工 素 质 ， 低 投 标 报 价 ， 而 节 约 建 设 投 资 。２ 由 于 规定 。对 同时投多个标 段 的评标修 正 ， 提 降 从 ） 一般 做法 是 ， 如果 投标 人
没有标底 ， 就不存在标底 泄漏 的问题 ， 以遏 制腐败 现象 ， 人 的某 一个标段 已被确定为 中标 ， 在其他标段 的评标 Ｉ按照招 标 也 可 使 则 ＿ ｆ 】 为 因素 的干 扰 降 至 最 低 。３ 将 主 观 评 价 因 素 从 评 标 条 件 中剥 离 文件规定 的百分 比（ ） 通常为 ４ ） ％ 乘以报价 额后 ， 在评标 价 中扣 减
格 最 低 ， 能 保 证 质 量 最 优 。许 多施 工 企 业 为 了 能 够 中 标 而 盲 目 不 文 件 规 定 的技 术 要 求 和 标 准 ， 评 标 委 员 会 无 需 对 投 标 文 件 的 技 但 降 低 报 价 ， 旦 中标 后 ， ｒ保 证 自己 的经 济 利 益 ， 么 在 施 工 时 术 部 分 进 行 价 格 折 算 。 根 据 经 评 审 的 最 低 投 标 价 法 完 成 详 细 评 一 为 要 偷 工 减 料 ， 工 程 质 量 埋 下 丁 隐 患 ； 么 以 各 种 理 由 要 求 业 主 追 审 后 ， 标 委 员 会 应 当拟 定 一 份 “ 价 比较 表 ”， 同 书 面 评 标 报 为 要 评 标 连
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浅谈建设工程招投标过程中的评标方法摘要：文章分别阐述了无标底法、经评审的最低投标价法、综合评估法几种主要的评标方式，分析了每一种方法的优点和缺点，提出在现阶段应该选择最适合我国国情的评标方法。
关键词：招投标；评标方法；综合评估法
1存在的问题
虽然定量评标的优点多过定价评标，可以有效减少工作中的随意性，在工程招投标过程中也发挥到了积极作用，但在实际操作执行中，还有一些不足。
1.1评标的指标划分不够理想
质量与工期是否能作为单独的指标进行划分。
其实，施工质量、工期与施工组织计划之间有着十分密切的联系，施工方案不同，计划不同，施工物资的消耗以及人才的需要也有不同，这会直接影响到对质量的好坏，也会影响到工期的长短。
而目前不少的评标活动都脱离了施工组织设计，仅对质量、工期进行评价，有欠妥当。
1.2指标权重的确定较单一
报价的权重过高，通常情况下超过了50%，有时达80%。
而施工组织设计中的权重就过低，只有10%-20%，对于一些施工难度大、技术要求高的工程来说，是极其不利的。
1.3对较复杂的工程只进行一次评标不科学
科学的做法是讲技术评审与商务评审分别进行，如果进行一次综合评标，可能导致整体技术水平较低的单位中的综合评分较高，
很有可能中标。
1.4没有建立施工方案与报价间的经济量化关系
施工方案的质量必然会影响到投标报价的高低，如果没有建立施工方案与报价间的经济量化关系，对于不同的技术和施工方案的执行，就很难得出经济合理性的公平评价。
2无标底法
现代建筑市场中的无标底竞标是指在建设工程招标中，业主不指定标底，将各个投标单位报价中的最高值去掉，最低值去掉，以剩余值的平均数来衡量投标人投标报价是否合理。
这是国际招标环境中的通用手段，存在一下优点：
（1）施工单位要在竞争激烈的市场环境中获胜，首先需完善内部管理，提高员工素质，降低投标价格，以便节省建设资源。
（2）因为没有标底，也就不存在标底泄露的问题，能有效抵制腐败现象，将各种人为的影响因素减到最低。
（3）这种方法可以将过多的主观评标因素从评标中脱离出来，评标环节更加透明，保证了评价结果的公正性和客观性。
但从我国现阶段的实际来看，还无法开展无标底评标，主要存在一下几个问题：
（1）价格较低，无法保证质量。
一些施工单位为了中标，盲目降低报价，如果中标，会为了保障自身利益，在工程建设中偷工减料，留下安全隐患，或者以各种借口向业主追加资金，那招投标工作也就失去了意义。
（2）没有标底，在评标时就缺少参考依据，投标人可能组成价格联盟，人为抬高或降低投标报价，出现各种围标、串标现象，影响招投标工作的公正性。
（3）在投标竞争激烈的环境下，施工单位为了中标会互相攀底报价，导致不当竞争行为的出现，然本身就不太规范的建筑市场变得更加混乱，因此，无标底评标还不适合我国实际，但这是未来的发展方向，需要从这方面努力。
3综合评分法
综合评分法是在最大限度能满足招标文件实质性要求的情况系下，各评标专家根据招标文件中规定的各项因素进行综合评价和打分，以评分最高的投标人作为中标候选人或中标人。
评标因素主要有投标报价、施工技术、财务状况、社会信誉、历史业绩、服务、对招标文件的响应程度以及相应的权重等。
综合评标方法是我国现阶段主要的评标方式，对于一些工程规模大、技术复杂、施工难度大的工程很适用。
这种方法不仅顾及到了技术、价格方面的因素，还能客观的反映出招标文件的要求，科学的估计投标人的实力。
在综合评标中，投标人通常是以保本微利的思想去指定投标决策的，报价合理性大，还能提高企业的投标能力，同时可以避免不正当低价竞争行为的出现。
可是，这种方法除了报价这一客观因素外，其它方面都受到人为的主观控制，且评标专家通常都是临时组成的，在短时间内还无法熟悉投标的各种文件和工程资料，不能全面正确掌握评标因素及其权值。
而评标专家是
否客观实际成为综合评标是否有效的关键，因此，在任何一项投资项目中，所选定的综合评分法时，在权重系数的分配上都要考虑到工程项目的主要影响因素，在打分的过程中，也要避免专家的随意性，保证严谨执行相关规定，且制定了具体、明确、客观的打分标准。
4经评审的最低投标价法
首先，这种方法要求投标人能满足招标文件中的实质性要求，评标无需对投标文件的技术部分进行详细的分析和核算，根据招标文件中的规定，对所有的投标价格及投标文件的商务部分都应做好价格调整。
经评审的最低投标价法主要使用在一些技术不太复杂、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特别要求的项目中，但从我国实际看，本办法采用得较少。
以上几种办法都存在自身的优点和局限性，同样的工程采用不同的评标方法也会出现不同的结果，所以，工程人员要根据实际，选择最适合工程的评标方法。
参考文献：
[1]曹仪民,李颖,浅议建设工程招投标评标办法.技术经济与管理研究，2008.1.
[2]辛晓艳,工程量清单模式下最适评标方法探讨.青海电力，2008.3.
[3]王晗,工程招标评标方法的探讨.招标与投标,2007.2.
作者简介：
1、黎火林（1972- ），男，工程师。
研究方向：营房基建工程与管理。