2018年财务工作要点
政府会计制度下事业单位改革财务并账的要点分析
政府会计制度下事业单位改革财务并账的要点分析作者：卜晓艳来源：《管理观察》2020年第27期摘要：伴随我国地方事业单位机构改革全面实施的同时，政府会计制度于2017年正式颁布并于2019年全面实施，两项改革都要落实到位，这对事业单位的财务人员提出了挑战。
本文将从实务角度对政府会计制度下事业单位改革财务并账的工作要点进行探析，供财务实务工作者作为参考。
关键词：会计制度;财务合并;事业单位;财务管理中图分类号：F812 文献标识码：A1 背景地方事业单位机构改革在全国范围内自上而下的统一部署。
2018 年 2 月 28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，截至 2018年年底，我国 31 个省、市、自治区的机构改革方案全部获批并对外公布，地方机构改革进入落地实施阶段。
党中央要求各单位按照深化地方机构改革的决策部署切实做到思想和行动的统一，不折不扣地落实和有序推进地方事业单位机构改革各项工作任务。
与此同时，财政部于 2017 年 10 月 24 日发布了《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》（以下简称为新制度），并要求全国各级各类行政事业单位于 2019 年 1 月 1 日起施行。
新旧制度差别很大，事业单位如何顺利完成新旧制度的衔接，实现新制度的软着陆成为各事业单位财务会计核算的难题。
面对以上两项重大改革，财务人员应如何应对，以保证事业单位机构改革的彻底完成，并保证改革后事业单位平稳运行，经得起日后各类审计核查，本文从实务的角度出发就政府会计制度下，事业单位改革财务并账的要点进行分析，并提出相应的解决办法。
2 合理设计合并方案地方事业单位机构改革和政府会计制度改革，两项改革交织到一起，无疑增加了工作难度，合并方案是顶层设计，要想合理地设计合并方案：一是要建立大局观，从整体看合并工作，从全局出发考虑问题。
不管是前期的财务清算还是改革中的账务处理，不仅涉及大量数据统计、核对及报表生成等工作，更要考虑新制度下不同于以往账务处理方式引致的新旧衔接问题，这就需要有全局的框架构建，明确的工作计划和有效的工作方法才能避免重复及无效的工作，从而减轻财务人员工作量，提高财务工作效率，才能带领财务人员有序开展工作，巧妙合理的方案设计可达到事半功倍的效果，保证单位机构改革任务按时完成：二是改革方案的设计者应及时熟悉相关文件，了解机构改革政策，明确单位改革方向，清楚财务部门在改革中所承担的工作任务，把握住地方事业单位机构改革这个大局，形成改革整体框架，明确财务合并是事业单位改革的首要环节，而政府会计制度改革改的是财务核算方式方法，涉及账务合并这一步骤，这样抓住主线后，方案设计条理清楚，步骤清晰;三是把步骤理清后，每个步骤要找节点，厘清细节，严密紧凑，巧妙合理地设计合并方案。
(四经普财务状况表培训)2018第四次全国经济普查财务状况及主要经济指标培训课件
3.软件使用权：根据会计核算中“无形资产”有关二级科目的期末余额数归并填报。
4.应付职工薪酬：含单位交的五险一金和扣个人的五险一金，执行企业会计准则或《小企业会计 准则》的企业按照“应付职工薪酬 ”科目本年贷方累计发生额填报。，执行其他企业会计制度 的，应将属于薪酬的科目归并填报。使用劳务派遣人员的实际用工方，应付职工薪酬应包括使用 的派遣人员薪酬，从会计费用明细表中“劳务派遣费”中扣除“劳务管理费”，加到应付职工薪 酬中。聘用临时人员薪酬也应含在“应付职工薪酬”中，使用会计费用明细表中“劳务费”中 “劳务工资”数据。 注意：不能使用资产负债表中 应付职工薪酬，那只是一个余额，应使用贷方发生额，是薪酬提取 数据。
电子设备：指由集成电路、晶体管、电子管等电子元器件组成，应 用电子技术（包括软件）、发挥作用的设备，包括电子计算机以及由 电子计算机组成的机器人、数控或程控系统等。
无形资产
土地使用权： 指国家准许某企业在一定期间内对国有土地享 有开发、利用、经营的权利。按照资产负债表中 该项指标期末余 额填报；或者查找“无形资产”明细。 软件使用权： 指企业研发和购买软件的支出。查找“无形资 产”明细，根据期末余额归并填报。
据资产负债表中“ 可供出售金融资产”期末余额填报。
持有至到期投资：一般，能够划分为持有至到期投资的金融资产主要是债权性 投资，如企业从二级市场上购入的固定利率的国债、浮动利率的金融债券等。企业
购入的股权投资，因没有固定的到期日，不能划分为持有至到期投资。根据资产负
债表中“ 持有至到期投资”期末余额填报。
• （二）非一套表单位主要经济指标表（共3张） • 1、非一套表企业法人主要经济指标（611-3表50页） • 2、行政事业单位主要经济指标（611-5表53页） • 3、民间非营利组织主要经济指标（611-6表54页）
财务工作要点及工作总结
-74.86 -1,130.47 -74.76 -1,058.11 -76.24 9.92 -74.37 -72.36 34.71 -43.19
02
收入完成状况分析
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-3.3% -8.8% -1.2%
3.9% -3.4% 10.1%
02Hale Waihona Puke 指标完成进度2）同比：
当月可比预算口径收入同比增加 243.6万元，增幅3.9%；账面预 算口径收入同比减少224.4万元， 降幅3.3%。
02
指标完成进度
单位：万元
1）当月收入：
完成预算口径收入6553万元，
当月预算进度95.7%，缺口 295.4万元。
项目
当月 完成
月度进度 完成
缺口
账面 增幅
可比 增幅
预算口径收入 其中：云协同收入 其中：导航协同收入
6,553 53 43
95.7% 79.2% 89.8%
-295.4 -13.9 -4.9
-27.19 -29.91 129.74 2,480.8 -1.38 -93.99 4 -2.84 -72.80 796.75 1,684.0 -0.50 -21.19 9 1,510.1 14.43 114.69 6 1,415.2 15.26 112.15 6 4.24 2.55 94.90 -3.74 -8.53 -48.68 349.94 -5.12 58.07
成本预算分配额 本年累计 度 10,422.0 305.0 196.0 110 6,822 2,560 4,262 795.00 735 60.00 1,300 60 3,082.66 99.96 51.64 6.75 2,180.01 780.53 1,399.48 379.69 357.15 22.55 384.65 14.88
2018年度新财税政策
2018每个财务人员必须要懂的：新出的财税政策一、国地税合并企业办事方面的影响：1、不需要两头跑，一次性办完业务不费劲。
比如说建筑企业去项目所在地预缴税款，如果涉及申报个税，则可能需要再跑一趟地税局，合并后一次搞定，为企业节约不少时间。
2、征管口径统一，减少争议。
有的企业增值税在国税，企业所得税在地税。
有的企业增值税，企业所得税均在国税，地税与国税局管理口径有所区别，合并后有利于减少争议。
二、财税〔2018〕32号：增值税改革三大举措1、降率，将17%和11%两档税率各下调1个百分点；2、统一小规模纳税人标准，年应税销售额标准统一到500万元今年内一般纳税人可转回小规模。
3、留抵退税，先进制造业等18大行业进项留抵税额，予以一次性退还。
三、如何将留抵退回？〔2018〕70号于2018年8月31日前将纳税人名单及拟退税金额报财政部和税务总局备案，并于2018年9月30日前完成退还期末留抵税额工作。
四、小规模能够开具专票的：住宿业，建筑业，鉴证服务业2018.2新增：工业，信息传输业，软件业，信息技术服务业注意1：自开专票有一个条件，那就是月销售额超过3万元(按季超过9万元)。
环环抵扣原理，上游交税下游抵扣，上游免税则下游不能抵扣。
注意2：如果未超过起征点需要专票怎么办呢？目前的结论是仍需要向税务机关申请代开。
注意3：如果销售其取得的不动产，需要开具增值税专票的该怎么办呢？目前的结论是向地税机关申请代开。
注意4：七大行业可自开专票，并不是强制的，而是可选择自开。
已经选择自开专票的小规模纳税人发生除销售其取得的不动产以外的其他增值税应税行为国税机关不再为其代开。
五、财税〔2018〕77号：小型微利企业最新标准2018年至2020年标准是：（1）工业企业，年度应纳税所得额不超过100万元，人数不超过100人，资产总额不超过3000万元（2）其他企业，年度应纳税所得额不超过100万元，人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。
财务人员提高服务意识的重要性和方法
财务人员提高服务意识的重要性和方法作者：何辛来源：《今日财富》2018年第26期财务管理工作是企业管理工作的主要内容，企业财务管理的水平，直接决定着企业的整体发展进程。
而从本质上来讲，财务管理工作同属于一种服务工作，因此要求财务工作人员必须要具备较强的服务意识。
本文主要就财务人员提高服务意识的重要性及方法做了简要的分析，目的在于进一步提升企业财务管理的水平以及效率，进而推动企业的整体发展进程。
一、财务工作人员提高服务意识的重要性从宏观的角度来讲，随着我国各行各业的不断发展与进步，企业之间的竞争激烈程度正在不断的提升，在这种大环境下，企业的财务工作水平以及服务水平在一定程度上直接决定着企业的市场竞争水平，企业只有在服务意识较强的财务工作人员支持下，才能够有效地提升自身的市场竞争力，进而推动企业的整体发展进程。
另外，财务工作人员的服务意识在一定程度上直接决定着企业财务工作的准确性以及有效性，财务工作人员只有具有较强的服务意识，才能够积极努力的投身于财务工作当中，进而提升企业的财务管理水平，为企业的整体发展提供便捷帮助。
二、提升财务人员服务意识的措施（一）加强思想教育，增强财务人员服务意识思想理念是影响人们行为的关键，企业要想有效地提升财务工作人员的服务意识，必须要重视思想教育水平的提升工作，进而是财务工作人员能够积极努力的投身于财务工作当中。
为此，首先，相关的企业财务管理部门与培训部门必须要建立起良好的沟通协作关系，共同开展财务工作人员思想教育活动，并积极引导每一位工作人员都能够参与到活动当中。
其次，在对财务工作人员进行实际培训的过程当中必须要准确有效地告知给每一位受训人员服务意识的提升对于财务工作水平提升的重要性，使每一位受训人员都能够积极努力的提升自身的服务意识。
最后，在对财务工作人员进行培训的过程当中必须要将财务规章准确有效地告知给每一位受训人员，例如：财务管理基础工作，财务核算方法，财务核算原则，财务档案管理要点等等。
业财融合的“五步法”全面预算管理(2018)
业财融合的 “五步法”全面预算管理
主讲：杨立国
讲师介绍
杨立国先生，中国注册会计师，国际注册管理咨询师，工程师，工 商管理硕士（MBA），实战派财务和管理咨询专家。北京大学、清华大 学、浙江大学、武汉大学、中山大学等高校EMBA班和财务总监班特聘 讲师，海川视野咨询集团联合创始人。
6、计划和预算的审核
形式的审核
✓是否按照统一要求的 格式
✓业务事项是否清楚， 或是否提供了支持性 附件
✓相关人员的签字是否 齐全
目标的审核
✓审核各责任中心是 否突破了各自分解的 预算目标
✓审核汇总后的预算 数是否达到公司总的 预算目标
✓审核目标的结构是 否符合战略要求
✓要求目标层层分解
计划的审核
✓计划的目标性和针 对性
预算功能的三个层次
初级：控制 ◆成本控制 ◆资源约束
中级：规划 ◆经营规划 ◆资源规划
高级：战略 ◆目标达成 ◆战略落地
基于战略导向和目标达成的全面预算管理必须做好： 五个层次的衔接+有力的执行监控
衔接1
衔接2
战略
目标
计划
衔接3
衔接4
衔接5
预算
绩效
薪酬
过程监控
Ⅱ、全面预算编制“五步法”
年度预算编制的“五步法”总体思维
✓计划事项的要素完 整性、具体操作性
✓计划之间的关联性
✓年度计划的分解安 排
预算的审核
✓有消耗标准的按公司 标准进行审核
✓没有标准的常规资源 消耗结合历史数据和预 算编制政策审核
预算资产负债表
预算利润表
预算现金流量表
2、年度经营计划和预算正式编制前的“六清”准备
最高人民法院关于印发《2018年人民法院工作要点》的通知
最高人民法院关于印发《2018年人民法院工作要点》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2018.02.08•【文号】法发〔2018〕3号•【施行日期】2018.02.08•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文最高人民法院关于印发《2018年人民法院工作要点》的通知法发〔2018〕3号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《2018年人民法院工作要点》予以印发，请认真贯彻执行。
2018年2月8日2018年人民法院工作要点2018年人民法院工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“三个一以贯之”，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚持司法为民、公正司法，牢牢把握新时代赋予人民法院的新使命，按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法法律赋予的审判机关职责，深入推进司法体制改革，全面推进智慧法院建设，锻造既政治过硬又本领高强的法院队伍，切实维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供有力的司法服务和保障。
重点做好以下十方面工作：一、深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作1.深入学习贯彻党的十九大精神。
把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期人民法院的首要政治任务，深入开展“大学习”“大调研”，在学懂弄通做实上持续下功夫，把党的十九大确定的目标任务和战略部署转化为人民法院的工作任务，把学习成果体现到能力水平提高上、体现到推动人民法院工作实现新发展上。
2018年办公室财务制度
2018年办公室财务制度一、前言随着经济的发展和公司规模的不断扩大，办公室财务制度的重要性日益突显。
一套科学、规范、严密的财务制度，可以有效地保障公司资金的安全性和财务数据的准确性，提高财务管理的效率，规范公司的经营行为，维护公司的财务稳定。
2018年，为了更好地适应公司的发展需求，完善公司的财务管理体系，我们决定对办公室财务制度进行修订和完善。
二、财务管理基本原则1. 依法合规。
公司的财务管理必须依据相关的法律法规进行，确保合法合规的运作。
2. 严格执行。
所有员工必须严格遵守公司的财务制度，不得违反相关规定。
3. 透明公正。
财务管理要求透明、公开，保证财务数据的真实性、准确性和完整性，及时提供相关信息。
4. 财务独立。
公司要确保财务部门的独立性，不受其他部门的控制和干扰。
5. 节约成本。
公司应根据经济规律和管理原则，有效控制成本，提高资金利用效率。
6. 风险防范。
公司要积极防范财务风险，建立健全的风险管理制度，确保公司的财务安全。
7. 提高效率。
公司要不断提高财务管理的效率，通过技术手段和流程优化，提升工作效率。
三、财务管理制度1. 财务部门设置公司设立专门的财务部门，负责全面的财务管理工作。
财务部门应具备一定的人员和技术条件，保证财务工作的正常运转。
2. 财务流程公司建立全面的财务流程，包括费用报销、审批、付款、结算等环节，确保财务活动按规定程序进行，不得越权操作。
3. 财务报表公司每月制作财务报表，包括资产负债表、利润表和现金流量表等，及时提供给相关部门和领导，确保财务数据准确可靠。
4. 资金管理公司建立科学合理的资金管理制度，包括资金调度、建立备用金、规范资金往来等，保证资金的安全和有效利用。
5. 内部控制公司建立健全的内部控制机制，保证财务信息的完整、真实和准确，防范财务风险，规范内部管理。
6. 预算控制公司每年制定预算计划，对各项费用进行预算控制，确保预算合理性和执行情况，及时调整预算计划。
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2018年财务工作要点
一、指导思想：XX年财务工作要进一步落实科学发展观,以办人民放心、满意的学校为宗旨,严格财经纪律,加强财务管理,强化民主理财,提高财、物使用效益,促进办学水平稳步提高,为教育事业健康发展保驾护航。
二、财务工作重点：
1、加强收费管理,落实“一次性”收费制度。
要严格按照物价中心、教育局规定的收费标准收费,严禁提高收费标准和增设收费项目。
收费工作做到：”两公示、两检查”即：对学期初预收费项目、标准公示于众；与学生结算时,务实填写结算清单,结清长退、短补手续,再次公示于众。
联校将于开学初检查预收费情况,学期中检查结算清况。
对有违规收费行为的责任人,除务实清退多收款项,将依照有关规定严肃处理,并通报全联校。
2、加强预算外资金管理,杜绝违规行为。
预算外资金要杜绝转移收入,隐蔽收入行为,学校预算外资金应全部纳入、上缴财政专户,严禁私设小金库,挪用、截留、坐支各项收入现象。
联校在对收费工作检查的同时,对预算外资金收缴情况一并进行检查。
3、加强经费管理,发挥经费使用效益
（1）继续坚持：“校财局管、预算控制、单位支配、超支不报、结余留用”的管理原则,做到量收而至,支出有计划,把有限的经费用于教学一线。
（2）从严控制大额开支。
大额开支继续坚持初中xx元,土地殿寄宿制小学1000元,中心校600元,其余学校300元的审批制度。
审批前必须经学校教代会研究通过,写出书面申请并签字,经联校领导批准,方可开支。
严禁先支出,后审批、不经教代会通过的现象发生。
（3）严格控制招待费标准。
要制止用公款大吃大喝现象,各学校招待费要控制在总经费的百分之二以内,每月应将招待费支出情况在校内公示,接受师生监督。
4、规范支出票据
（1）严禁白条入帐。
（2）报销票据必须项目填写齐全,具有合法性、真实性。
做到经手人、校长签字齐全,100元以上的票据必须附明细。
（3）业务发生额1000元以上的应以转账支付。
5、加大财产管理力度,及时做好财务移交。
新学期,按照联校的工作思路,6月份上西梁寄宿制学校建成并投入使用。
财务工作将及时做好合并校的财务接交手续,确保接交工作顺利进行,圆满结束。
为此,要求各校开学后对学校固定资产进行一次全面自查,对外借、外存的公物及时收回,做到帐物相符,不留空档。
要将自查的情况和结果书面上报联校。
6进一步做好特困生救助、寄宿生生活补助发放工作。
要在第一时间把救助、补助款发放到受助学生、家长的手中。
对在确立贫困生、发放补助过程中出现上访的现象,经调查了解确属违规违纪现象,将严肃查处。
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