全域旅游破局
国外全域旅游发展现状及未来趋势分析
国外全域旅游发展现状及未来趋势分析全域旅游是近年来在旅游领域中兴起的一个概念，它强调的是将旅游资源和相关产业进行整合，通过全方位的旅游体验来吸引游客。
国外各个国家也正致力于推动全域旅游的发展，以提升旅游业的竞争力。
本文将分析国外全域旅游的发展现状，并展望未来趋势。
首先，回顾国外全域旅游的发展现状。
全域旅游的核心理念是将旅游资源进行整合和包装，提供全方位的旅游服务。
各国在推动全域旅游方面取得成效不同。
例如，泰国的“芭堤雅模式”成功地将海滩、文化、美食等多种旅游资源进行整合，吸引了大量游客。
马来西亚槟城则通过推动文化旅游和美食旅游的结合，成功打造了具有独特魅力的旅游目的地。
此外，意大利、法国等欧洲国家也在全域旅游中有着充分的实践和探索。
其次，探讨国外全域旅游发展的趋势。
未来，全域旅游有望成为国外旅游业的主导模式。
首先，全域旅游能够提供更多元化的旅游体验，满足游客的不同需求。
随着人们对旅游体验的需求越来越高，全域旅游的多样化、个性化服务将成为未来的趋势。
其次，全域旅游更加注重旅游业的可持续发展。
通过整合旅游资源，减少资源的浪费和重复建设，可以实现旅游业的可持续发展。
再次，全域旅游可以促进旅游业与其他产业的融合发展。
通过与文化、农业、体育等产业的合作，可以提升旅游业的附加值，并促进相关产业的发展。
未来国外全域旅游的发展还面临一些挑战。
首先，如何实现旅游资源的整合和管理成为关键问题。
不同资源之间的协调与整合，需要政府和企业间的密切合作。
其次，营销推广方面需要加强，要通过多渠道、多层次的宣传手段，提升全域旅游的知名度和影响力。
此外，旅游基础设施建设和服务质量也是全域旅游发展需要解决的问题。
针对上述挑战，提出以下对策。
首先，加强政府的统筹与协调，构建全域旅游发展的合作机制。
政府需要扮演好引导者和推动者的角色，通过协调各方利益，加强资源整合和管理。
其次，建立全域旅游的品牌形象和市场推广体系。
通过全球市场的宣传推广，提升全域旅游的知名度和声誉。
抓好旅游商品开发,促进全域旅游大发展
抓好旅游商品开发，促进全域旅游大发展1. 引言1.1 全域旅游的重要性全域旅游是当前旅游发展的重要方向，也是旅游业转型升级的必然选择。
全域旅游提倡以全域旅游为核心，打造独具特色的旅游目的地，实现旅游资源的整合与优化。
全域旅游不再局限于景点间的单一串联，而是将整个地区的自然、人文、历史等资源有机结合，形成一个完整的旅游产品体系，提升游客的旅游体验和满意度。
首先，全域旅游有利于提升旅游目的地的综合竞争力。
通过整合地区内的各种资源，打造独具特色的旅游产品，吸引更多游客，延长游客停留时间，增加地区旅游收入，提升地方经济发展水平。
其次，全域旅游有利于促进旅游业的全面发展。
旅游商品开发是旅游业中不可或缺的一环，优质的旅游商品能够吸引更多游客，提升游客满意度，推动旅游行业的良性发展。
总的来说，全域旅游的重要性在于推动旅游业的全面发展，提升旅游目的地的综合竞争力，促进地方经济的繁荣和发展。
推动全域旅游的发展需要各方共同努力，抓好旅游商品开发是其中至关重要的一环。
1.2 旅游商品开发的意义旅游商品开发是全域旅游发展中至关重要的一环，其意义主要体现在以下几个方面：首先，旅游商品的开发可以为旅游业带来稳定的收入和利润。
通过设计推出各具特色的旅游商品，能够吸引更多游客消费，从而带动当地旅游产业的发展，促进区域经济的繁荣。
其次，旅游商品开发可以提升当地旅游形象和品牌知名度。
通过打造具有独特特色和高品质的旅游商品，可以增强游客的购买欲望和满意度，提升目的地在游客心目中的形象，吸引更多游客到访，形成良性的旅游经济循环。
再者，旅游商品的开发也可以促进当地文化和产业的振兴。
通过挖掘和利用当地特色资源，设计开发具有地域文化特色的旅游商品，不仅可以保护和传承当地的优秀文化传统，也可以促进相关产业的发展，为全域旅游提供更多元化的产品供给。
总的来说，旅游商品开发的意义在于为全域旅游注入新的活力和动力，推动全域旅游向更高质量、更可持续的发展方向前进。
推动全域旅游品质提升经验做法
推动全域旅游品质提升经验做法全域旅游作为旅游业发展的新趋势，旨在将旅游资源串联起来，提供更全面、多样化的旅游体验，提高旅游目的地的吸引力和竞争力。
为了推动全域旅游的品质提升，以下是一些经验做法：1.市场调研与定位：通过深入市场调研，了解游客需求和旅游目的地的特色资源，制定准确的市场定位。
根据不同游客群体的需求，提供差异化的旅游产品和服务，实现满足游客期望的旅游体验。
2.旅游产品创新：通过持续创新旅游产品，提高旅游目的地的吸引力。
可以结合地方文化、历史遗迹等资源开发特色旅游线路，或者加入文化艺术表演、特色美食等元素，为游客提供更加丰富多样的旅游体验。
3.基础设施建设：优化旅游目的地的基础设施建设，提升旅游服务的质量和效率。
包括道路交通、酒店设施、旅游景区的设施设备等，确保游客在旅行过程中的便利和舒适。
4.完善旅游服务体系：建立健全的旅游服务体系，提升服务质量。
重点关注游客接待、导游服务、旅游信息咨询等环节，为游客提供个性化、专业化的服务体验。
5.促进旅游业与相关产业融合发展：积极推动旅游业与其他产业的深度融合，提供更多元化的旅游产品和服务。
可以与文化创意产业、农业旅游、体育产业等相结合，为游客提供更多元化的旅游体验，推动旅游业的可持续发展。
6.加强旅游营销和宣传：通过巧妙的旅游营销手段，提高旅游目的地的知名度和美誉度。
可以利用新媒体平台进行宣传推广，包括社交媒体、旅游网站等，吸引更多游客前来体验。
总之，推动全域旅游品质提升需要从多个方面入手，包括市场调研、旅游产品创新、基础设施建设、旅游服务体系建设、产业融合发展等等。
通过持续努力，将全域旅游打造成为一个具有吸引力、独特性和高品质的旅游目的地。
全域旅游工作实施方案
全域旅游工作实施方案为了促进全域旅游的发展，提升旅游业的整体水平，我们制定了以下实施方案。
首先，我们将加强对旅游景区的开发和建设。
通过加大投入，提升景区的硬件设施和服务水平，打造一批具有吸引力和竞争力的旅游目的地。
同时，我们还将注重保护和修复自然生态环境，推动生态旅游的发展。
其次，我们将加强旅游产品的创新和打造。
结合当地的资源禀赋和特色文化，推出一系列具有地域特色和创新亮点的旅游产品，满足不同游客的需求。
同时，我们还将加强对旅游产品的宣传推广，提升其知名度和美誉度。
另外，我们还将加强旅游基础设施的建设。
包括交通、通讯、餐饮、住宿等方面的基础设施建设，为游客提供便利和舒适的旅游环境。
同时，我们还将推动旅游服务业的标准化和专业化发展，提升服务水平和质量。
此外，我们还将加强旅游人才队伍的建设。
通过加大培训力度，提升从业人员的专业素养和服务意识，打造一支高素质的旅游服务团队。
同时，我们还将加强旅游人才的引进和培养，为旅游业的可持续发展提供人才支撑。
最后，我们将加强旅游市场监管和服务质量监督。
建立健全旅游市场监管体系，加大对旅游市场的监督执法力度，维护旅游市场秩序。
同时，我们还将加强对旅游服务质量的监督检查，提升旅游服务的规范化和专业化水平。
总之，全域旅游工作实施方案的制定，将有力推动旅游业的发展，提升旅游业的整体水平，为全域旅游的可持续发展奠定坚实基础。
希望全体旅游从业者和相关部门能够共同努力，积极落实方案，共同推动全域旅游事业迈上新台阶。
2022年全市加快全域旅游发展实施方案(最新)
2022年全市加快全域旅游发展实施方案(最新) 全市加快全域旅游发展实施方案(最新)1为进一步巩固_县旅游业发展三年突破行动计划成果，大力发展全域旅游，解决旅游发展短板，推进旅游业转型升级、提质增效，加快构建大旅游、大产业、大发展新格局，努力开创全县旅游发展新局面，特制订本方案。
一、背景意义全域旅游是以旅游业为优势产业，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
发展全域旅游是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的重大实践，有利于进一步丰富旅游类型、完善旅游发展要素、提升旅游发展质量，是扩大社会就业、带动富民增收、精准扶贫脱贫、提高人民群众生活质量和幸福感的重要举措。
二、工作目标通过全域旅游发展，全县旅游产业结构更加优化，旅游综合管理体系加快健全，旅游公共服务水平稳步提升，游客满意度大幅提高，旅游业对全县经济转型、特色发展、乡村振兴、脱贫攻坚、创业就业等重点工作的推动作用持续增强。
到____年底，力争创建国家级旅游度假区_个、国家级生态旅游示范区_个、国家5A级旅游景区_个、国家4A级旅游景区_个、国家3A级旅游景区4个，打造特色乡村旅游点_个;接待国内外游客突破_万人次，年均增长_%以上;全县旅游业总收入突破_亿元，年均增长_%以上。
三、重点项目(一)生态旅游和特色小镇项目。
_湖生态旅游度假区：对照旅游交通、游览、卫生、安全、综合管理、生态环保等创建标准，进一步完善_湖生态旅游度假区硬件配套设施，推进_湖湿地景区提质发展。
力争通过三年时间，先后创成国家5A级旅游景区、国家级生态旅游示范区、国家级旅游度假区。
_互补项目区(_湖景区)：依托光伏领跑者项目、万亩林果和_锣鼓等自然人文资源，推进光伏产业与旅游发展的深度融合，以打造光伏小镇公园为思路，积极创建国家3A级旅游景区。
_小镇：以__为形象定位，以创建国家4A级旅游景区为目标，以米生产、米丰收、米加工、米销售、米美食、米故事为主题，着力打造一二三产融合发展的文化体验、康养度假、休闲田园旅游产业集群小镇。
对全域旅游的意见和建议
对全域旅游的意见和建议
近年来，全域旅游成为了旅游业的新趋势。
作为一种新兴的旅游发展模式，全域旅游的概念是指将一个旅游目的地的所有资源，包括景点、文化、自然环境、人文历史、民俗等综合起来进行开发和利用，打造出一个完整的旅游产品链。
对于旅游业来说，全域旅游的意义在于不仅可以创造更多的旅游收入，同时也能够提升整个旅游目的地的知名度和形象。
针对全域旅游的发展，我有以下几点意见和建议：
首先，要充分发挥本地旅游资源的优势。
每个旅游目的地都有其独特的自然风光、文化底蕴和历史遗迹等优势资源，需要在全域旅游中有所体现，打造出独具特色的旅游产品。
其次，需要建立完善的旅游服务体系。
在全域旅游的过程中，游客的体验感和满意度至关重要。
因此，我们需要注重提高旅游服务质量，加大对旅游从业人员的培训力度，提高其专业水平和服务意识。
再次，要加强旅游营销宣传。
在全域旅游的开发过程中，宣传是至关重要的一环。
我们需要注重营销推广，借助网络、媒体等多种渠道宣传全域旅游产品，提升其知名度和美誉度。
最后，要注重可持续发展。
在全域旅游开发过程中，必须注重生态保护、文化传承等方面，避免过度开发和破坏，保证旅游业可持续发展。
总之，全域旅游是旅游业的新趋势，对于旅游目的地的发展具有重要意义。
未来，我们需要进一步深化对全域旅游的理解和实践，积
极推动其发展，打造出更多具有特色和吸引力的旅游产品，为旅游业的发展注入新活力。
全域旅游对策建议
全域旅游对策建议全域旅游是指旅游业从传统的景点游览转变为以全域为范围，包括非传统景点和服务业态的旅游发展模式。
全域旅游的发展可以有效提升当地旅游业的竞争力和吸引力，但需要制定相应的对策来解决发展过程中的问题。
下面是针对全域旅游的一些对策建议：1.建立合理的规划和管理体系：全域旅游需要统一的规划和管理体系，避免发展过程中的混乱和重复建设。
政府应当制定相应的规划和政策，明确旅游资源的开发利用方向和限制条件，并建立起相关的机构和管理制度，负责规划和管理全域旅游发展。
2.优化基础设施建设：全域旅游的发展需要良好的基础设施支持，包括交通、通信、供水供电等设施。
政府应当加大对基础设施建设的投入和支持，改善交通运输的便利性，提高游客的出行效率和体验。
3.多元化产品和服务：全域旅游需要提供多样化的产品和服务，以满足不同游客的需求。
政府和企业应当加强产品创新和服务升级，推出特色产品和定制化服务，增加游客的满意度和回头率。
4.加强产业链合作：全域旅游需要各相关产业之间的密切合作，形成完整的产业链。
政府应当引导和促进各产业间的合作和协同发展，促进旅游业和其他相关产业的良性互动，提高整个产业链的效益。
5.引入智能科技：全域旅游需要借助智能科技来提升服务质量和管理水平。
政府和企业应当加大对智能科技的研发和应用，推动智慧旅游的发展，提供更便捷、高效的旅游服务。
6.保护和利用旅游资源：全域旅游需要注重对旅游资源的保护和合理利用。
政府应当加强对旅游资源的保护和监管，避免过度开发和破坏，确保资源的可持续利用。
7.提升旅游从业人员素质：全域旅游需要有专业化、高素质的从业人员支撑。
政府和企业应当加强对旅游从业人员的培训和教育，提高其专业水平和服务意识。
8.加强市场宣传和推广：全域旅游需要广泛宣传和推广，提高其知名度和影响力。
政府和企业应当加大对全域旅游的市场宣传力度，利用各种媒体和渠道进行推广，吸引更多游客关注和参与。
通过以上的对策建议，可以促进全域旅游的发展，提升当地旅游的竞争力和吸引力，实现旅游业的可持续发展。
全域旅游_建设世界一流旅游目的地的理念创新——以北京为例
全域旅游_建设世界一流旅游目的地的理念创新——以北京为例近年来，全域旅游成为全球旅游业的主流发展趋势，旨在整合旅游资源，提供全方位的旅游体验，打造世界一流的旅游目的地。
作为中国的首都，北京在全域旅游的发展中起着重要的示范和引领作用。
本文将以北京为例，探讨其在全域旅游中的理念创新和成功经验。
一、概念解析全域旅游是一种将不同地域间的旅游资源进行整合，为游客提供全方位、全景观的旅游体验的发展模式。
它突破了传统旅游局限于某个景点或特定区域的局限性，通过整合各类旅游资源，形成旅游产品链条，提供更丰富、多样化的旅游体验。
二、北京的全域旅游发展历程北京自古以来就是中国的文化与历史名城，拥有丰富的旅游资源。
早在２００８年北京举办奥运会的时候，就认清了全域旅游发展的重要性。
随着时间的推移，北京不断探索和创新，逐渐形成了以文化旅游、自然风光旅游、人文旅游为主的全域旅游格局。
例如，北京的长城、故宫、天坛等世界著名的旅游景点，吸引了无数国内外游客的到来。
同时，北京还致力于保护和开发优质的自然景观资源，如颐和园、圆明园等皇家园林，以及山水风光如八达岭长城等。
三、理念创新：全链条旅游服务全域旅游的理念创新在于提供全链条的旅游服务。
北京在旅游体验上推崇“全方位、全程、全景观”的理念。
首先，在旅游出发前，北京提供便捷的旅行服务，包括交通、住宿、签证等方面的一站式服务。
游客可以在提前预订门票、酒店等需求，无论是在线还是线下，都能得到贴心的服务。
其次，在旅游过程中，北京注重游客的全方位体验，提供各类旅游线路和旅游产品，包括城市观光、名胜古迹、购物娱乐、农村旅游等多元化选择。
通过整合旅游资源，游客可以根据自身的兴趣和需求，选择合适的旅游线路。
此外，北京还注重游客的全程服务，提供导游、翻译、登记、讲解等服务，以满足游客的各项需求。
最后，在旅行返回后，北京提供贴心的旅游回访和评价服务，以不断改善和优化旅游服务质量。
四、成功经验：文化与创新结合作为中国传统文化的代表，北京有着得天独厚的文化资源。
全域旅游的意义和作用
全域旅游的意义和作用摘要：一、全域旅游的概念二、全域旅游的意义1.促进旅游业全面发展2.带动区域经济增收3.提升城市形象和品牌4.丰富旅游产品供给三、全域旅游的作用1.优化旅游资源配置2.推动产业融合发展3.提升旅游服务质量4.促进生态环境保护和可持续发展正文：全域旅游作为一种全新的旅游发展理念，正逐渐改变着我国旅游业的发展格局。
它不再局限于景区、景点的打造，而是将旅游产业融入到区域的经济社会发展中，实现旅游业与其他产业的互动融合发展。
全域旅游的意义和作用表现在以下几个方面：一、全域旅游的概念全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为龙头，以旅游资源整合、产业融合、产业链延伸为手段，构建起的涵盖吃、住、行、游、购、娱等旅游全产业链的综合性旅游产业体系。
它强调旅游业与相关产业的深度融合，推动旅游业从单一的景点旅游向区域旅游、产业旅游、度假旅游等多业态发展转变。
二、全域旅游的意义1.促进旅游业全面发展全域旅游将旅游产业融入到区域的经济社会发展中，使旅游业成为区域经济增长的重要引擎。
通过优化旅游资源配置、提升旅游产品供给，全域旅游为游客提供了更加丰富、多样的旅游体验，吸引了更多的游客前来旅游，进而推动了旅游业的全面发展。
2.带动区域经济增收全域旅游的发展带动了区域内各产业的融合发展，特别是旅游接待业、餐饮业、购物业等第三产业的发展。
这些产业的发展为区域经济增长提供了强大的动力，使全域旅游成为区域经济增收的重要途径。
3.提升城市形象和品牌全域旅游注重区域内旅游资源的整体开发和利用，通过举办各类旅游活动、节庆活动等，提升了城市的知名度和美誉度。
全域旅游的发展使城市形象更加鲜明，品牌效应更加显著，吸引了更多的投资和人才，有利于城市的可持续发展。
4.丰富旅游产品供给全域旅游强调旅游产品供给的多元化，不仅关注传统景区的开发，还注重农业旅游、工业旅游、体育旅游等新型旅游产品的推广。
这种丰富多样的旅游产品供给，满足了游客不断升级的旅游需求，为旅游业的发展注入了新的活力。
2023年全域旅游行业市场分析现状
2023年全域旅游行业市场分析现状全域旅游是国家旅游行业发展的一个重要方向，也是旅游行业转型升级的重要抓手。
所谓全域旅游是指“以区域为单元，将各类旅游资源有机整合，打造一张区域性旅游产品体系，实现各类旅游活动全方位、无缝衔接，旅游消费者可在该区域内得到全方位、多层次、多样化的旅游体验。
”如今，全域旅游市场已经成为旅游行业的新热点。
据统计，2019年，全球旅游业与相关产业规模超过10万亿美元，占全球经济总量的10.4%，全球旅游业就业人口超过3亿人。
中国作为全球旅游业的重要参与者，也在不断加强全域旅游的开发和推广。
当前，中国全域旅游市场发展呈现出以下几个特点：一、政策支持是市场发展的重要推动力近年来，政府多次提出支持和鼓励全域旅游的政策，为全域旅游的发展提供了非常强的政策扶持。
例如，国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出“支持全域旅游推广和发展，加强旅游消费环境的建设”，并鼓励地方政府按照实际情况积极推行全域旅游。
二、旅游消费市场规模日益扩大随着国家旅游业转型升级的不断推进，全域旅游市场对人们的吸引力越来越大，对旅游消费市场规模的扩大起到了非常重要的推动作用。
随着中国经济的不断发展，居民生活水平也越来越高，旅游消费市场的规模也逐年扩大，这为全域旅游市场的发展提供了广阔的市场空间和潜力。
三、产品升级不断推动全域旅游市场的发展产品升级是推动全域旅游市场发展的重要因素。
随着旅游消费者对旅游产品和服务的需求不断提高，各地旅游业界纷纷进行产品升级、服务升级、设施升级，为旅游消费者提供更多元化、更高品质、更具吸引力的旅游产品，这助推了全域旅游市场的发展。
四、全域旅游营销模式日趋多样化随着全域旅游市场的发展，市场营销模式也在不断的变化和升级。
旅游企业和旅游地区通过多种方式进行市场营销，如互联网、微信、微博等，甚至还有基于人工智能的智能导游，这种多元化的市场营销模式使得各地旅游的知名度和吸引力随之提高，从而带动了全域旅游市场的发展。
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全域旅游破局 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】凤凰“全域旅游”如何破题本报记者彭宁龙文玉特约记者麻正规通讯员叶庆子近年来，凤凰县牢牢扭住文化旅游主导产业不放松，旅游产业风生水起。
特别是省州旅游发展大会后，该县立足实际、主动作为，超前谋划、迎接挑战，以全新的视野、超强的胆识和果敢的气魄融入全域旅游的实践。
作为我省最具备开展全域旅游的优势条件县之一，凤凰既推出了业界热议的成功经验，又经历了旅游服务体系的艰辛探索。
记者通过深入采访，足之所至，目之所极，处处感受到全域旅游的春风扑面而来。
浴火凤凰已重生，旅游大船再扬帆。
今日本报特刊发此文，籍以在实施全域旅游战略的实践中参考。
———题记7月20日，凤凰县政府与东方园林产业集团有限公司签订《凤凰县全域旅游及体育项目投资运营合作框架协议》。
根据协议，东方园林产业集团将投资50亿元，就“全域旅游投资”、“城市文化及品牌宣传推广”、“景区投资建设营运”、“体育项目投资建设营运”、“重大体育赛事组织”、“产业招商运作”等内容与凤凰县进行深入合作。
此前不久，凤凰县政府已分别与华夏投资集团、秀兰投资集团有限公司分别签订了《凤凰县西线旅游资源开发项目战略合作协议》、《凤凰县旅游投资战略合作协议》。
根据协议，两家公司将分别投资18亿元、30亿元，与凤凰县在旅游基础设施建设、旅游资源开发、旅游服务体系建设、旅游综合体开发、旅游投资运营平台筹建等领域开展合作。
如果，把今年4月的古城验票方式之改作为凤凰县推进“全域旅游”迈出的第一步，不到4个月时间，已有华夏投资集团、秀兰投资集团、东方园林集团等大企业先后与凤凰县签约，近百亿大资本即将入驻。
与此同时，凤凰县“多规合一”工作稳步推进，基础设施建设、旅游产品开发等多个项目陆续落地，各项旅游指数特别是乡村游接待人数与收入强势上扬……这座因凤凰古城而备受关注，由文化旅游产业引领县域经济发展的县城，面对“全域旅游”的新机遇与新要求，已经理清了思路，明确了目标，迈开了先行先试、破题扬帆的步伐。
“全域旅游”是什么？“我们理解的‘全域旅游’，就是让所有基础设施、相关产业甚至生活习惯都直接或间接地服务于旅游，绝大部分百姓都直接或间接从旅游中获得收益。
”凤凰县委副书记、县长赵海峰接受记者采访时，从另一视角阐述他对全域旅游的理解。
凤凰县如何发展“全域旅游”“按照‘全景式打造、全方位服务、全社会参与、全季节体验、全产业发展、全区域管理’的思路，举全县之力发展全域旅游。
推进旅游产业和“一二三”产业深度融合，获得一产乘二产乘三产的乘法综合放大效益，使旅游全域化发展带动脱贫、带动发展，实现富民强县！”2016年湘西州旅游产业发展大会上，凤凰县委书记颜长文的表态发言掷地有声。
解三道题，创新思路2001年12月17日，国务院正式批复凤凰为国家历史文化名城。
15年过去了，凤凰县的旅游发展之路，有经验教训，更多的是成绩与收获。
“15年发展旅游的基础，不断稳定增长的固定游客，是我们发展‘全域旅游’的最大优势。
”在凤凰工作5年，赵海峰对凤凰旅游有深入思考，更有深厚感情。
“还有那一批散落、掩映在自然山水和民族风情中的传统村落，更是我们面对‘全域旅游’的巨大优势资源。
”有基础，有资源，如何走？“其实就是解好三道题———怎么干谁来干干好怎么分配”赵海峰说，“也就是从思想上解放，从体制上创新，解决好规划、引资和利益分配的难点问题。
”怎么干，离不开高起点的规划。
去年以来，凤凰县投入1000万元，启动“多规合一”工作，即以旅游规划为主导，将土地利用、生态环境等所有规划合成一套整体规划，在规划中统筹，实现用一张蓝图指明方向、管控到底，达到各行各业都系统服务于文化旅游产业发展的目标。
谁来干，就要破解资金“瓶颈”。
从内，组建投资公司，把原铭城公司升级组建成为凤凰旅游投资公司，瞄准上市目标，争取年内归集资产100亿元以上，发行旅游债券20亿元以上，与社会资本及金融资金共同设立凤凰旅游发展股权基金，争取初始规模30亿元以上，吸引社会资本注入。
从外，引进战略投资伙伴，全力对接首创、湖湘商贸、重庆财信、中铁二十五局等战略合作伙伴，抓紧机遇实施PPP、基金融资、股份合作、企业债券等现代融资模式，争取实现引资300亿元以上，推进旅游基础设施、高端服务设施、精品旅游项目建设。
同时，用活用好金融政策，加强与中国农业发展银行、国家开发银行等政策性银行对接合作，力争“全域旅游”专项贷款突破100亿元。
利益分配，是产业发展中的重要环节。
如何兼顾投资者、旅行社、导游、政府、旅游经营者、原住民和游客之间的利益，是对全域旅游发展的一道重要考题。
“分配的重点与难点，其实是在投资人、政府与原住民之间。
”赵海峰说，“也是经过不断探索学习，我们基本告别了以往租赁或买断的方式，而采用股份制。
资源拥有者也就是原住民用资源入股，保底收益，按股分红。
政府负责水、电、路、信号等基础设施的投入。
投资人负责产品、业态的打造和具体的经营服务。
”“这其实是一个建规矩、立制度的过程，有了规范制度的保障，各司其职，各取所得，产业才能健康顺利发展。
”赵海峰总结道。
从某种意义上来说，解好“怎么干，谁来干，干好怎么分配”这三道题，也为凤凰县“全域旅游”发展搭建好了思想与制度的保障。
建三体系，转型升级看到优势，也必须看到问题。
旅游产品严重不足，旅行社、导游、运输车队不足，高端酒店、停车位、游客服务中心等接待能力不够，软服务缺失……已成为制约凤凰“全域旅游”发展的突出问题。
转型升级，提质增效，迫在眉睫。
“‘快进慢游’交通体系、全域化景观体系和功能完善的服务体系，是我们加速推进的三大体系，也是实现全县文化旅游产业转型升级的重要抓手。
”县委书记颜长文介绍。
“快进慢游”的“快进”，分对外、对内实施推进。
对外，重点加强高铁、干线公路和机场建设。
在已有三个互通的基础上，年内开工建设凤大高速南长城互通和张吉怀高铁，加快遵义至吉首国道、千工坪至贵州云场坪、高铁站至游客服务中心快车道建设，支持铜仁凤凰机场延长跑道800米并建设国际航站楼，在长潭岗水库东侧选址建设通勤机场，加快建设直升飞机起降网。
对内，加快景区通畅路网建设。
年末可竣工天星山旅游公路、廖家桥至长潭岗旅游公路、长潭岗跨湖人行景观桥建设，启动凤大二级路改造升级。
“快进慢游”的“慢游”，重点是加快推进景观慢行系统建设。
规划建设一条全长公里，宽3至4米的“慢游”绿道。
全程分为俯瞰古城、水韵田园、观山秀水、苗乡风情四个主题段，初步设计有驿站16个，休息点19个，计划总投资10亿元。
同时，加快环古城观光轻轨可研、立项等前期工作。
“‘快进慢游’，就要求游客所到之处有景观可看可游，也就是要求一个全域化的景观体系。
”颜长文说，“我们把凤凰县域作为一个大项目来精心包装、着力打造，以古城为核心，沿沱江上下游延伸、向南华山拓展、向乡村游扩展的思路，充分发掘利用县域内的优质资源，重点打造古城核心景区、国际休闲度假区和乡村游线路，提升凤凰旅游品牌在国内乃至世界的影响力。
”凤凰古城仍是核心。
加快推进“青山抱古城”、南华山整体开发二期项目、听涛山庄等一批休闲体验、文化展示项目，打造十里沱江风光带。
投入近15亿元，实施古城核心区的棚户区改造，逐步搬迁古城内的机关事业单位，加快古城核心景区扩容提质，还古城给游客。
建设国际休闲度假区。
以投资40亿元的海绵城市PPP建设项目为基础平台支撑，以规划面积平方公里已完成一期81亩建设的“凤凰之窗”文化旅游产业园为代表，建设一批度假山庄、康养休闲和民宿酒店项目，推进城市新区、旅游服务区、乡村游体验一体化建设。
打造乡村游经典线路，实现点、线、面的全域辐射。
依托山水风光、民俗风情等优势资源，先行抓好全域生态、民族文化、传统村落保护及大地景观和林相改造。
同时，加快打造凤大二级路沿线兵战文化、农旅体验游，打造八公山、天星山体育探险和休闲度假游等经典景区与线路。
推进功能完善的服务体系，强化旅游要素的聚集效应，大力提升旅游服务的质量。
“‘全域旅游’提出新要求，曾经的观光游逐步向休闲体验游转变，功能完善的服务体系也成为必不可少。
”颜长文若有所思，“我们围绕‘吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇’的要求，着力提升住宿服务水平，增强游览接待能力，打造特色产品体系，完善公共服务设施。
同时，重点推进完善城乡全域旅游指挥管控服务系统建设。
”按照计划，今年“十一”国庆黄金周前，城北游客服务中心和2万辆生态停车场就可竣工投入使用，加上正在规划建设中的城东、城西游客服务中心和各乡村游服务点，以及规划建设中的立体停车场、景点停车场、公共停车场等建设，共同构成一个功能完备的交通停车服务体系，同时，将逐步取缔城区公路边停车。
不久的将来，凤凰每逢黄金周就变“堵城”的现象将成为历史，取而代之的是一个旅游无障碍交通换乘的凤凰城。
分三步走，打造生态文化公园“三年羽翼丰满，七年展翅高飞，十年凤凰涅盘。
”10年左右时间，将凤凰县建设成为国际化旅游目的地和国内外知名的生态文化公园。
这，就是“全域旅游”形势下，凤凰县文化旅游产业发展的目标与方向。
“方向已定，我们思路明确，信心坚定。
”赵海峰说。
按照规划，凤凰县旅游发展未来10年分为三步走。
第一步，2015年至2017年60年州庆前，夯实基础。
要基本完成道路基础设施建设，完善交通接驳体系，解决游客可进入问题；完成大、中、小各多层次游客服务点体系建设，解决游客服务问题；建设一批高端酒店、特色民宿，基本解决游客接待问题。
在已有旅游产品中，力争核心景区凤凰古城创5A级景区成功。
同时，乡村游景区争取2家创4A级成功，3家创3A级成功。
力争增加150名国家导游，引进5家在凤凰注册的旅行社。
争取观光农业发展取得实质性突破，花海、果品等农旅产业加速发展。
继续加大市场整治力度，严厉打击高额回扣等旅游乱象，规范旅游秩序。
到2017年，争取实现全县旅游从业人员突破8万人，游客平均停留天数达2天。
第二步，2018年到2020年，初具雏形。
要争取实现乡村旅游成线路成产品，并进入旅行社行程，能够独立营销，其中90%乡村旅游点能满足游客住宿。
提供的旅游服务产品项目逐步多元化，如游乐体育项目，如养老、医疗、办公等延伸服务。
特色化酒店建设有成果，如温泉度假酒店、特色民宿等。
大地景观基本成形，农旅产业充分融合，共同发展。
到2020年，争取实现全县旅游从业人员稳定在10万人以上，游客平均停留天数接近3天。
第三步，2021年到2025年，生态文化公园基本建成。
到2025年，争取实现全县旅游从业人员达12万人，旅游收入突破300亿元。
“那时，游客来到凤凰的每个景区景点，想住就能住，想吃就有吃，想玩就好玩。
政府全面退出所有旅游的直接经营，全县域内的基础设施、相关产业都直接或间接地服务于旅游；全社会人口基本素质都能面对与接待游客，绝大部分百姓都直接或间接从旅游中获得收益。