新形势下如何加强和创新社会管理
加强和创新社会管理综合治理工作方案

加强和创新社会管理综合治理工作方案随着社会的不断发展,社会管理综合治理工作也日益成为各级政府的重要任务。
为了更好地加强和创新社会管理综合治理工作,以下是一个1200字以上的方案。
一、加强制度建设1.完善立法体系,制定相关法律法规,明确各方责任及违法行为的处罚措施。
3.加强社会治理综合信息和数据的收集和整合,建立数据共享平台,形成智能化决策支持系统。
二、加强基层社会管理力量建设1.加强对基层社会治理工作者的培训,提高他们的专业化水平。
3.建立健全社会治理综合信息系统,实现基层社会治理工作的全面数字化。
三、加强社会治安管理1.加强公共安全宣传教育,提高公众的安全意识和防范能力。
2.加强社会治安巡逻和监控设备建设,提高社会治安监控效率。
3.加强社会问题预警机制建设,及时发现和解决社会矛盾和问题,防止治安事件的发生。
四、加强社会组织管理1.完善社会组织登记制度,规范社会组织的活动范围和行为。
2.加强社会组织培训和评估,提高社会组织的组织能力和管理水平。
3.鼓励社会组织参与社会管理综合治理工作,发挥社会组织在社会服务方面的作用。
五、加强社会信用体系建设1.加强对个人和企业的信用评估,建立健全的信用纪录制度。
2.建立公民信用查询系统,方便公众了解自己的信用状况。
3.加强信用信息的共享和使用,形成信用制度的有效约束和激励机制。
六、加强社会文化建设1.加大对社会公德、职业道德和家庭美德的宣传教育力度,提高公众的道德素养。
2.加强社会文化设施建设,提供更多文化艺术活动和娱乐休闲场所。
3.加强社会公益活动的组织和推广,提高社会志愿服务的参与率。
七、加强社会风险防控1.加强突发事件应急预案的制定和演练,提高社会的应急能力。
2.加强食品安全、环境安全、交通安全等领域的监管工作,确保公众的生命安全。
3.加强相关部门之间的协作机制,形成社会风险防控合力。
综上所述,加强和创新社会管理综合治理工作是一项长期而艰巨的任务。
政府应该借鉴国内外的成功经验,采取有力的措施,不断完善制度,加强基层社会管理力量建设,加强社会治安管理,加强社会组织管理,加强社会信用体系建设,加强社会文化建设,加强社会风险防控,从而实现社会管理综合治理工作的创新与进步。
怎样加强和创新社会管理

怎样加强和创新社会管理怎样加强和创新社会管理导语:我国目前正处在发展的重要战略机遇期,多种矛盾凸显,城乡之间发展不平衡、社会成员收入差距悬殊,经济社会发展不协调,这些问题仍然存在,社会矛盾易发多发。
对处于这一矛盾凸显期的中国来说,这也是我们的战略机遇,只有切实加强和改善社会管理,社会才会和谐,人民才能幸福,中华民族才能实现伟大复兴,中国梦才能够实现!怎样加强和创新社会管理一、创新社会管理理念第一,创新社会管理理念,就要破除落后的理念。
长期以来,我国社会管理理念滞后,一直特别注重经济建设而轻视社会建设和社会管理。
强调以经济建设为中心的战略思想,并没有错,不可否认,我国还处在社会主义初级阶段,发展是第一要务,这符合事物发展规律,也符合我国的现实国情。
但是,仅有经济发展是完全不够的,不能解决诸如分配不公、贫富差距等社会问题,我们必须努力实现经济、政治、文化、社会协调发展、和谐发展,使改革发展成果人人共享。
温家宝同志在十一届人大三次会议的《政府工作报告》中说:我们不仅要通过发展经济,把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的分配制度把“蛋糕”分好,说的是就这个道理。
我们还要警惕社会管理就是简单的管制和控制的思想,这种管理理念,一切以稳定为目标和目的,完全没有服务意识和服务观念,压制了社会的活力,使群众的不满情绪得不到有效疏导,不能从源头上,疏通和化解矛盾。
第二,创新社会管理理念,就要树立先进的管理理念。
社会管理所规范和协调的社会关系、组织行为等都离不开人的活动,人是社会的主体,也是社会管理的客体。
而对人的管理是不同于对物的管理的,因此,社会管理一定要体现人文关怀,尊重人的价值,必须坚持“以人为本、服务为先”的管理理念,这一理念具有统领的作用,它强调的是一种服务意识,而不是单纯的控制思想。
二、完善社会管理体制创新社会管理需要体制上的完善和创新。
社会管理体制是指参与社会管理的各类主体,包括政府、社会组织和社会公众在处理社会事务和提供公共服务过程中的角色、作用、相互关系等制度安排。
加强和创新社会管理深化综合治理工作本站

加强和创新社会管理深化综合治理工作本站随着社会的不断发展和进步,社会管理的作用越来越重要,综合治理工作在社会管理中也扮演着至关重要的角色。
为加强和创新社会管理深化综合治理工作,需要加强从多个方面的配合来促进社会治理与综合治理的深化与发展,下面将具体探讨如何加强和创新社会管理深化综合治理工作。
一、加强政策法规的制定和实施在加强和创新社会管理深化综合治理工作中,政策法规的制定和实施是至关重要的。
政策法规的制定作为国家现代化建设的重要一环,需要不断地针对社会动态进行创新和完善,确保政策的实施能够有效地落到实处。
同时,对于政策的执行督查也应该同样得到重视,通过定期的监管和考核,有助于进一步提高政策的效率和落实效果。
二、把握社会热点,优化社会治理在社会治理中,热点问题的出现成为了一种固定的现象,对这些热点问题的统筹协调与引导也是社会治理的重要内容之一。
针对热点问题,相关部门可以引入第三方力量,充分利用社会力量,从而形成社会治理的合力。
例如,社区和居民委员会可以积极发挥作用,与社会力量紧密合作,共同推进治理工作的深入开展。
三、建立健全多元化治理机制建立健全多元化治理机制是加强和创新社会管理深化综合治理工作的必要内容之一。
在治理中,政府的主导作用和社会力量的积极参与应该融合在一起,共同实现治理的效果。
在建立多元化治理机制的过程中,可以探索和整合多种治理资源,以实现资源的高效共享和高效利用。
四、推进数据信息开放共享数据信息共享是现代社会治理中的一个重要环节,也是加强和创新社会管理深化综合治理工作的重要一环。
利用信息化技术,可以有效地统计各种社会信息,为各种决策提供支持和参考,从而促成治理的顺畅开展。
同时,数据信息共享也可以让社会资源得到更好地配置,促进多元治理机制的顺利建立。
总之,加强和创新社会管理深化综合治理工作是当今社会发展的重要方向,需要各级政府和社会机构共同努力,采用多种手段,通过合力合作来实现治理的效果。
关于加强和创新社会管理的几点建议

关于加强和创新社会管理的几点建议
如何加强和创新社会管理,最大限度地激发社会活力、增加和谐因素,是当前我们必须要思考和关注的重大社会问题。
为此,我提出以下几点粗浅建议:
一、充分发挥城乡社区在社会管理中的基础平台作用。
城乡社区是社会构成的基本单元,是社会管理和服务的立足点,政府有关部门应积极履行职能,大力推进城乡社区建设:一是要积极向上争取并认真组织实施城乡社区建设项目,改善城乡社区服务基础条件,完善社区服务功能;二是要加强社区便民服务平台建设,固定办公场所、固定人员坐班,畅通办理渠道、畅通诉求渠道,使社区真正成为化解矛盾、体察民情、实现服务、加强管理的平台;三是要加强村(居)委会、社区社会组织、志愿者队伍建设,健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理机制,引导社区多元建设主体在加强和创新基层社会管理中发挥积极作用。
二、充分发挥社会组织在社会管理中的“润滑剂”作用。
建议政府:一是应一手抓积极培育发展,一手抓严格依法管理,大力推进社会组织健康有序发展;二是积极要引导社会组织发挥作用,将政府不便管理的社会管理事务交给社会组织去完成;三是要加强资源整合力度,将慈善、文艺、体育、经济、基金会等社会组织有效整合,增强工作互动,为社会管理发挥更大的作用。
三、加强社会工作者队伍建设。
政府应加强对社会工作专业人才的培养工作,建立社会工作者网络队伍,并组织开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫正、关系调适等社会服务工作,发挥他们在社会管理中的独特作用。
加强和创新社会管理须处理好四个关系

加强和创新社会管理须处理好四个关系
社会管理是国家治理的重要组成部分,是实现经济社会可持续发展和维护社会
稳定的重要手段。
加强和创新社会管理,需要处理好以下四个关系:
1. 统一和多元关系
在社会管理中,要统一各方面力量,形成整体合力,实现目标的一致和效果的
最大化。
但又不能忽视多元化的需求和差异化的实际情况,要充分尊重各方面的利益诉求和特殊情况,采取差异化的管理措施和政策,实现统一性和多元性的有机结合。
2. 依法和因法关系
加强和创新社会管理,必须依法治理,加强法制建设和法治意识,确保社会管
理活动的合法性和规范性。
但又要因法而治,根据实际情况和具体问题,科学决策、灵活处理,使法律成为为社会管理服务的工具和手段,而非僵化的枷锁。
3. 自上而下和自下而上关系
在社会管理过程中,要实现自上而下的管理和领导,形成层层责任和指导机制,确保政策的贯彻执行和工作的推进。
但又要充分重视自下而上的意见和反馈,尊重基层的情况和特点,实现民意和人民群众的广泛参与和积极支持。
4. 理性和感性关系
社会管理需要理性思维和科学方法,依据事实和逻辑开展工作,确保决策的合
理性和效果的可控性。
但又不能忽视感性因素和人性需求,要注重情感交流和关怀体验,赋予社会管理更多的人情味和温度,增强社会凝聚力和向心力。
综上所述,加强和创新社会管理须处理好统一和多元、依法和因法、自上而下
和自下而上、理性和感性等四个关系。
只有通过平衡好这些关系,才能更好地推动社会管理的现代化和智能化,实现国家治理体系和治理能力的现代化提升,促进社会和谐稳定的持续发展。
加强社会治理的创新举措

加强社会治理的创新举措社会治理是国家的重要职能之一,为了构建和谐稳定的社会环境,人们需要一种创新的方法来解决社会问题。
在当前快速变化的社会背景下,加强社会治理的创新举措势在必行。
本文将探讨几种可以加强社会治理的创新举措。
一、推动信息技术的广泛应用信息技术的快速发展为社会治理提供了新的手段和途径。
政府部门可以运用大数据和人工智能技术来收集和分析社会治理相关的数据,从而更加精确地把握社会问题的脉搏。
同时,通过建立信息共享平台,政府、企业、社会组织和个人可以实时了解和参与社会治理的过程,形成共同治理的合力。
二、建设社区共治机制社区是社会治理的基本单元,加强社区治理是实现社会和谐的关键。
要加强社区治理的创新举措,可以建设社区共治机制。
通过设立社区议事会或居民委员会,引导居民参与社区事务的决策和管理,增强居民的自治意识和积极性。
同时,鼓励社区组织、志愿者和业主委员会等社区力量的参与,形成多元化的社区治理格局。
三、推进社会组织发展社会组织是社会治理的重要参与主体,对社会问题的解决和社区服务起着积极的作用。
要加强社会组织的创新举措,可以推进其发展。
鼓励社会组织开展社会调查和研究,提供专业的指导和建议。
同时,为社会组织提供便利的登记、筹款和自律机制,加强社会组织与政府、企业和公众的合作与沟通,形成社会共治的良好机制。
四、强化公众参与公众是社会治理的主体和受益者,加强公众参与是社会治理的重要环节。
可以采取创新的方式来促进公众参与,如利用网络平台开展网络问卷调查、征求公众意见和举办公众听证会等。
同时,公众参与还可以通过社会媒体等渠道,增加公众对社会治理问题的关注和参与度,提高社会治理的效果。
五、加强法治建设法治是社会治理的基石,要加强法治建设的创新举措,可以推进立法、执法和司法的改革。
通过修订和完善相关法律法规,提高法律的适应性和针对性。
加大对执法部门的监督和管理力度,确保执法的公正和规范。
同时,推进司法改革,提高司法公正和效率,保障公民的合法权益。
如何加强和创新社会管理
如何加强和创新社会管理引言:社会管理是国家和地方政府为了维护社会秩序,提供公共服务,促进社会稳定发展所采取的一系列措施和手段。
随着社会的不断发展,社会管理也需要不断加强和创新,以适应社会的变化和需求。
本文将就如何加强和创新社会管理进行探讨。
一、建立多元参与的社会管理机制要加强和创新社会管理,建立多元参与的社会管理机制至关重要。
多元参与即包括政府、公民社会组织、企事业单位等各方力量的共同参与。
政府应该积极引导和支持各方参与社会管理,通过法律法规和政策的制定,明确各方参与的权利和义务。
公民社会组织可以发挥社会监督和协调的作用,企事业单位可以通过为社会提供就业机会和公共服务等方式积极参与社会管理。
二、加强科技手段的应用科技手段的应用对于加强和创新社会管理起到了关键的作用。
随着信息技术的发展,政府可以利用大数据分析和人工智能等技术手段进行社会管理的预测和决策。
例如,在治安管理方面,可以通过监控摄像头和人脸识别技术实现对犯罪行为的实时监测和预警。
在公共服务方面,可以通过移动互联网和智能终端设备提供便捷的公共服务,如在线办事、电子支付等。
科技手段的应用可以提升社会管理的效能和效果,更好地满足人民群众的需求。
三、加强法制建设和法治思维法制建设是加强和创新社会管理的基础。
只有在法制的基础上开展社会管理,才能保证管理的公正、公平和合法性。
政府应该完善相关法律法规,明确社会管理的职责和权限,并加强对法律法规的执行力度。
同时,加强法治思维的教育和培养,使每个社会成员都能够遵守法律,履行自己的法定义务。
在社会管理中注重法制建设和法治思维的应用,可以提升管理的效率和公信力。
四、推进社会创新和社区治理社会创新和社区治理是加强和创新社会管理的重要方面。
社会创新可以通过探索新的管理模式和服务方式,满足社会的新需求和问题。
例如,可以推行社区共治,鼓励居民参与社区事务的决策和管理,提高社区组织和居民自治的能力。
社区治理也可以通过建立社会组织和志愿者组织等形式,提供有效的社区服务和管理。
如何进行加强创新社会治理
如何进行加强创新社会治理(1)改进社会治理方式。
坚持系统治理,加强党委领导,发挥主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。
坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题。
坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
(2)激发社会组织活力。
正确处理和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。
适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。
支持和发展志愿服务组织。
限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩,重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,成立时直接依法申请登记。
加强对社会组织和在华境外非组织的管理,引导它们依法开展活动。
(3)创新有效预防和化解社会矛盾体制。
健全重大决策社会稳定风险评估机制。
建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
改革行政复议体制,健全行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为。
完善人民调解、行政调解、调解联动工作体系,建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。
把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。
(4)健全公共安全体系。
完善统一权威的食品品安全监管,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品品安全。
深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故。
健全防灾减灾救灾体制。
加强社会治安综合治理,创新立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。
如何加强和创新社会管理
如何加强和创新社会管理社会管理创新是构建社会主义和谐社会的重要内容,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出“社会建设和管理”的概念,提出社会管理体制改革和创新的任务,具有极为重大的战略意义。
我们要深知,我国的经济社会变革新形势、新任务、新特点,尤其现在是要牢固树立科学发展观,坚持以人为本,在创新和完善社会管理体制上下功夫。
下面,我就对如何加强和创新社会管理方面,结合自己的实际情况,做一下总结。
一、做好加强和创新社会管理工作,应该突出三个“注重”,搞好三个“结合”。
(一)注重以人为本。
作为一个执政阶层或执政党,“民本”思想都是执政的首要理念。
我们党作为没有的利益、代表着中国最广大人民的根本利益的长期执政的大学,全心全意为人民服务的宗旨,更是“以人为本,执政为民”的本质要求,也是党的性质和宗旨的集中体现,更是我们党的政治主张和执政理念。
我们必须坚持以人为本,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众满意与不满意作为一切工作的出发点和落脚点。
(二)注重依法行政。
随着经济经济体制改革的深入推进,对政治体制改革的要求越来越不可回避。
而要稳步推进政治体制改革,各行政管理机构的垂下管理人喘从事社会管理工作中,树立依法行政的理念应该是最基本的要求,也是做好社会管理工作的前提。
(三)注重不断创新。
胡锦涛同志强调:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家的兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。
”我们党经历革命、建设和改革,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;成为对外开放和发展社会主要市场经济条件下领导国家建设的党。
时代在变,环境也在变,工作的重心也在变,如果我们没有新思路,墨守成规,拿不出新办法,我们必然处处碰壁,被时代所淘汰。
只有将理论实际相结合,敢于否定自我,超越自己,创新自己,才能把事情办好,才能走出一条具有中国特色的社会主义光明道路。
二、做好加强和创新社会管理工作应与“创先争优”活动相结合“创先争优”活动是学习实践科学发展观的继续,是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观成果的重要举措,是“十八大”前党的建设一项重要工作。
关于加强和创新社会管理的实施方案意见
关于加强和创新社会管理的实施方案意见社会管理是指社会组织、政府机构和个人行为之间的管理和协调。
它涵盖了社会治理、社区管理、安全管理、文化传承等方面。
社会管理具有非常重要的作用,它不仅可以提高社区治理水平,还可以促进社会稳定和谐发展。
为了进一步加强和创新社会管理,本文提出以下实施方案意见。
一、加强信息化建设,提高社会管理效率信息化建设是提高社会管理效率的重要手段。
在信息化建设方面,需要加强数据统一管理、建立信息共享机制,推广电子政务等技术手段,借助现代技术手段实现社会管理的全过程数字化、信息化,从而提高社会管理效率。
同时,可以建立公共管理信息服务平台、社会矛盾调解平台等,将社会管理与信息化紧密结合,优化社会管理流程,提高社会管理水平。
二、强化社区治理实践,提高社区管理水平社区治理是社会管理的重要方面。
通过社区治理,可以加强社区管理,解决居民生产生活中的实际问题,推动社会发展与和谐。
因此,需要积极探索社区治理的有效模式,建立多元化的社区治理机制,提高社区自治的能力。
同时,可以加强社会组织建设,鼓励居民参与社区管理,促进社区自治。
加强社区管理能力的建设,提高社区居民的安全感和幸福感,为社会发展做出更大的贡献。
三、加强社会服务资源整合,提高社会服务水平社会服务是社会管理的重要方面,社会服务资源整合是提高社会服务水平的关键。
因此,需要强化社会服务资源整合能力,建立社会服务资源调配机制,促进社会资源的整合和优化,构建全民参与、全方位、全覆盖的社会服务体系。
同时,需要通过政府购买服务和社会投资创新等方式,拓宽社会服务领域,加强政府公共服务能力和市场主体服务能力,提高社会服务水平。
四、推行分类管理,提高管理精细化程度为了加强和创新社会管理,需要通过分类管理提高管理精细化程度。
在分类管理方面,需要依据不同管理对象进行分类,对照不同的管理需求制定不同的管理方案,建立起一套符合管理对象特点、具有针对性的管理体系。
推行分类管理可以从源头上确保社会管理效果的良好,提高管理工作的效率和精细程度。
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新形势下如何加强和创新社会管理作者:时间:2011-04-07 浏览次数:922 次社会管理在很大程度上是相对于经济管理而言的。
改革开放30多年来,我国的经济管理体系发生了巨大变化,并且在应对亚洲金融危机、国际金融危机的挑战中渐趋成熟。
如果与经济管理体系相比,我国的社会管理体系建设则仅仅处在起步的阶段,仍在探索之中。
面对新形势新任务,如何加强和创新社会管理值得深入思考。
何谓社会管理创新要回答社会管理创新的问题,首先要明白“社会”的涵义。
广义的社会概念是将一切社会现象都包括在内,政治、经济、文化都在其中。
不过,社会管理中的“社会”不是这种“大社会”的概念。
在我国第六个五年计划中,“社会发展”概念第一次被提出,此后的五年计划都叫做“国民经济与社会发展计划(规划)”。
于此,我们清楚看到,“经济”是与“社会”并列的两个概念。
换句话说,这里的“社会”不仅不包括经济,而且是与经济相对的。
马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中将全部社会活动区分为四个方面:经济生活、社会生活、政治生活和精神生活。
应该说,这个社会生活概念与我们现在所讲的“社会建设”、“社会管理”中的“社会”比较契合。
党的十七大报告中提出新时期的“四大建设”理论,即经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,与马克思的经典论述相一致。
对于“社会”的外延,十七大报告提出了六个方面:教育、就业、收入分配、社会保障体系、医疗卫生和社会管理;党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》也明确指出了六个方面,即就业与劳动关系、收入分配、社会保障体系、医疗卫生、人口、社会管理。
可见,“社会建设”、“社会管理”的内容多与老百姓的生活密切相关。
基于此,笔者认为,我国的社会建设、社会管理要包括以下内容:一是公共服务体系的建设与管理;二是社会保障体系的建设与管理;三是社区的建设与管理;四是社会组织、社团组织的建设与管理;五是社会治安体系或社会安全体系的建设;六是社会工作与社会服务;七是人口工作与管理。
虽然,社会建设与社会管理所涵盖的内容有很大的相似性,但是,两者是有差异的。
社会建设更多是从推进、发展的角度看,而社会管理更多是从现状、组织、实施的角度看。
由此,“社会管理创新”要在上述方面发现新的事物、新的理念、新的规范、新的体制、新的方法,进而做出新的实践。
所以,我们可以将“社会管理创新”总结为四个创新:第一,理念创新,用新的思路、新的观念去对待社会管理中出现的新问题;第二,实践创新,有了好思想以后要付诸实践,在实践中不断修正、改革、创新;第三,方法创新,社会管理的创新很大程度上是采用新的管理方式、新的管理方法;第四,规范、制度创新,在社会活动、社会生活、社会行为的体制机制方面创新。
为何要创新社会管理体系社会管理体系创新,是指在上述所有方面全方位地创新。
之所以要进行社会管理体系创新,根本的原因是改革开放30多年来我国社会已经发生了重大变化,与之密不可分的社会管理体系自然要顺应这种变化,进行制度创新。
那么,我国社会发生了哪些重大变化呢?第一,社会结构出现了巨大变化,构成社会的群体有了重大变迁。
过去的农民绝大部分从事农业生产劳动,今天的很多农民已经转化为农民工了;过去的工人基本属于体制内的“职工”,今天的工人构成则多元化了。
同时,今天的社会结构中也出现了很多新的社会群体,比如党的十六大报告提到的民营科技企业的创业人员和技术人员、受雇于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等。
第二,人们生活工作的社区变了。
传统的城市社区基本上是单位大院和街道居委会两种类型,但今天的城乡社区均有重大变化,比如新生的商品房小区、物业管理型小区、各种开发区、各类科技园区、城乡结合部、城中村、工业化成为主体的农村社区、“新农村”等都是过去难以想象的。
第三,就业体制发生重大变化。
过去绝大部分城市居民在国有和集体单位就业,今天,在传统体制里就业的已经是少数。
新生的就业体制包括私营企业,外商企业,有限责任公司,股份有限公司,联营企业,合资企业,香港、澳门、台湾商人投资企业等。
实际运作中,就业情况比单纯分类更复杂,比如有承包、转包、出租,也有包工队、挂靠、交管理费、网上开店等。
第四,社会组织如雨后春笋般发展。
全国的、地区的社团、专业组织、学术组织、行业协会、民办非企业组织、志愿者组织、基金会等多达数十万,其成员数以千万计。
第五,人口巨大流动。
改革开放前的“铁饭碗”导致终身就业制,即绝大多数人终身在一个单位就业,而且由于户籍制度的锁定,人们很难在不同单位、不同地区、不同城市之间流动。
今天,人口流动成为巨大的洪流,仅农民工的流动就非常巨大。
调查显示,“80后”、“90后”群体变换工作单位的比率大大高于他们的前辈。
第六,社会生活变化。
改革30多年来,人们的社会生活,包括衣食住行、交往方式均发生重大变化,比如住房体制变化了,过去城市居民基本上都是住在单位的房子里,今天多数城市居民成为住房的所有者。
同样,医疗、教育、养老以及出行方式也发生了巨大变化。
如此重大的社会变迁,必然会形成很多新的社会问题、社会矛盾,导致很多不平衡、不和谐的现象。
虽然这并不奇怪,但是如果我们不创新管理方式,而延续传统的社会管理体系,肯定是不行的。
正如胡锦涛总书记在今年2月19日省部级主要领导干部专题研讨班上所指出的,加强和创新社会管理是实现党和国家长治久安的重大战略。
创新社会管理体系要遵循哪些基本原则从宏观的角度看,社会管理体系创新要遵循以下基本原则:一是适应社会发展变化的状况,顺应社会发展的方向。
在治理或管理上有两种完全不同的思路,即“堵”的思路和“导”的思路。
历史经验证明,“堵”的思路往往积蓄矛盾,不是好的办法;“导”的思路,因势利导,是一种高明的治理策略。
二是合乎人民群众的需要。
中国共产党是全心全意为人民服务的政党,所做的一切是为了满足人民群众的需要。
因此,创新社会管理体系首先要了解人民群众需要什么,根据人民群众的需要来建立规则和制度。
为此,要深入到人民群众的生活之中,了解老百姓的真实需要。
反之,如果根本不了解老百姓的需要,在办公室里拍脑袋想办法,自以为创新,往往要失败,这样想出来的办法非但不能“利民”反而常常“扰民”。
三是发挥多方面的积极性。
广大人民群众是社会管理的主体,而不是简单的被管理者,全体民众的积极参与是社会管理成功的关键。
四是最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。
在超过13亿人口的大国,经济社会发展速度如此之快,确实容易产生矛盾,出现不和谐因素。
科学的社会管理体系并不排斥这些矛盾,而要用合法合理的方式规范社会行为、引导事务向好的方面发展。
五是提高科学化社会管理水平。
科学化管理主要是指采用客观合理的、符合事物发展规律的方式方法。
当然,由于社会生活本身总是处于发展变化之中,科学化的社会管理一定要与时俱进。
比如互联网、博客是新事物,科学化的管理就必须适应这些新事物,在方式方法上有所创新。
同时,针对不同地区的不同情况,采用不同的方式方法,而不能“一刀切”。
六是互动、沟通的原则。
要想提高社会管理水平,就必须随时了解第一线的情况。
只有及时与群众互动、沟通,才能得到最新的信息;只有互动、沟通,广大群众的意见才能反映上来。
所以,及时的互动、沟通可以防患于未然,可以防止矛盾积蓄、积累和激化。
七是实践的原则。
社会管理与老百姓的日常生活密切相关,与民生密不可分。
所以,真正的社会管理创新往往来自基层、一线以及与老百姓同呼吸共命运的管理者。
我们要不断总结一线工作者的实践经验、实践案例,从中发现典型。
同时,社会管理只有在老百姓的生活中扎根,才能有生命力。
□加快推进社会体制改革加强和创新社会管理作者:周本顺时间:2012-12-10 浏览次数:177 次党的十八大报告指出:“加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。
”这对于坚持和拓展中国特色社会主义道路,开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
社会体制改革是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。
党中央、国务院对推进社会体制改革高度重视。
特别是近年来,以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家工作大局出发,作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,下发了《关于加强和创新社会管理的意见》,对加强社会建设、创新社会管理作出了一系列重大决策部署,推动社会建设、社会管理进入了新的历史阶段。
各地各部门在党中央、国务院的正确领导下,从加强和创新社会管理入手,推动社会建设、社会管理沿着中国特色社会主义道路不断探索创新,特别是在健全社会管理格局、加强全面规划、攻克重点难点、深化综合试点、创新体制机制、加强法治建设等方面,取得了重大进展,收到了明显成效,在推动科学发展、建设和谐社会进程中谱写了新篇章。
从总体上看,我国社会体制与我国国情和社会主义制度是基本适应的。
同时也要看到,随着改革开放不断深入,随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快,随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社会体制与社会主义市场经济体制不相适应的问题日益突出。
比如:社会结构不尽合理,社会组织体系有待完善,社会服务体系还不健全,社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段还存在许多不适应的地方,等等。
只有突破这些体制性制约,才能从整体上加强社会建设,创新社会管理,实现经济社会协调发展。
社会体制改革是一项影响深远的社会变革,事关党的执政地位的巩固,事关国家长治久安,事关社会安定有序,事关人民安居乐业。
指导思想上,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,充分发挥政治优势、制度优势,推动中国特色社会主义社会体制自我完善和发展,为社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设协调发展提供强有力的体制保障。
基本目标上,加快形成科学有效的社会管理体制,完善社会保障体系,健全基本公共服务和社会管理网络,建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。
基本原则上,要坚持党的领导,确保社会体制改革的正确方向;坚持立足国情,改革创新;坚持以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;坚持整体规划,从统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的高度系统设计;坚持循序渐进,适应经济社会发展水平,有计划分步骤实施;坚持体制保障,努力破解体制性障碍、机制性束缚、保障性困扰。
一、加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制社会管理体制是社会体制的重要组成部分。
按照党的十八大报告的要求,要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。