农田水利建设工程存在的问题、建议及对策
林业水利Linyeshuili
农田水利基础设施是属于基础设施中的公共工程类，
包括农田灌排渠系统设施、截留提水设施和水土保持设施
等。在建设社会主义新农村过程中，农业水利基础设施薄弱
和水资源总量不足是制约农村经济发展和农业生产效率提
高的主要因素。应注意以下几方面问题及措施：
一、农田水利工程存在的问题
1.农田水利设施投入不足。虽然近年国家水利投资不
断增加，但建设资金缺口仍然很大。由于农田水利工程具有
跨区域特点，地方财政困难，以往地方配套资金并未完全落
实，造成农田水利建设投入不足。目前镇村一级经济薄弱，
资金匮乏，与农业生产最为密切的灌溉渠道的硬化建设无
力投入，而政府的投入也较少，由此造成农田水利基础建设
滞后，农民群众最密切关注的焦点就是这一问题，也是基层
干部最操心、最难搞的“心病”。
2.设计存在缺陷。在水利工程设计中，设计单位在整个
设计阶段中施工方案基本无比较，只要方案可行即可，技术
经济观念不强。招标设计阶段的深度与可研阶段差不多，无
设计优化。在进入施工详图设计阶段后，由于业主的干预，
设计单位才对设计方案进行较细致地比较，导致进入施工
详图设计阶段后设计修改很多。
3.施工质量无法控制。水利工程施工质量直接关系到
水利设施的寿命以及工程的效益。目前，水利工程施工管理
水平有了很大进步，但仍存在施工队伍的质量参差不齐、质
量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全、施工管理中
的不正之风等问题，影响工程建设质量。必须采取切实有效
的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量。
4.工程没有管护和维修基金。由于项目工程分布范围
广，易受自然灾害等方面因素的影响，易发生损坏(毁)。没
有设立专项管护费，致使工程管护常常无人问津;当出现自
然灾害或人为因素造成损坏(毁)时，由于无钱维修形成废
弃工程，造成了很大浪费。
二、农田水利工程的建议与措施
1、安全管理。加强《水法》的宣传,在防止水利工程受到
洪水等自然灾害侵袭的同时,也要防止人为破坏;工程建设
工程没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建设质量一定要保证。
2、工程设施管理。对小型水利工程设施,等级造册,绘制
工程分布图分类进行排列,对重点工程实施挂牌,设专人重
点管理,落实目标责任制,确保已有工程项目特别是重大型
项目的设施管理安全。
3、经费管理。制定合理的工程维修养护费标准,根据受
益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定
的费用,用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进
行维修和养护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务
工。
4、技术推广和人才培养。水利工程建设是效益期长的
工程,因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可
以采取派出去,请进来,实行短期培训等方法,抓好管理人员
的业务培训,提高管理人员的业务水平;同时要抓好工程建
设中的新技术的推广应用工作,让农田水利建设与日益发
展的农业生产和人民生活相适应,使已有的、在建的和规划
中的水利项目都能充分发挥其自身的效益,服务于民。
5、创新投资方式，建立农田水利多元化投资机制。要进
一步解放思想积极探索政府和社会联合办水利的新路子。
根据市场经济的要求，逐步建立政府、农民、社会各界共同
参与的多层次、多渠道、多元化的投入新机制，提高农田水
利基本建设的总体投入水平。一是积极向上争取资金。要抢
抓国家政策机遇，千方百计做好农村饮水安全、病险水库除
险加固、重点中小河流治理、水土保持生态建设、小农水“民
办公助”、灌区续建配套与节水改造等重点项目的对上争取
工程项目资金。二是积极推进农村经营组织创新，加快土地
流转制度改革。在这一前提下，通过国家投资的积极引导，
广泛吸引民间资本和社会资金投入农田水利基本建设，加
速实现农业水利化进程。三是鼓励群众筹资。通过政策引
导、资金支持、民主议事、组织协调和技术服务等方式，充分
调动农民群众投资投劳的积极性，在农民自愿和充分考虑
农民承受能力的前提下，把政府财政补助与农民自筹挂钩，
多筹多补，先干后补，充分调动农民自筹建设农田水利的积
极性。
（作者单位：162400黑龙江省泰来县大兴镇政府）农田水利建设工程存在的问题、建议及对策
王彬
摘要：农田水利基础设施是保证农业经济持续发展的关键。水利是农业发展的命脉，是属于国民经济基础设施的基础产业，也是农业健康发展的根本保证。加强农田水利基础设施建设，能够有效解决农业发展中洪涝灾害和干旱缺水问题，是保证农业经济持续发展的关键。关键词：农田水利建设存在问题措施
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农田水利工程建设存在的问题及解决对策
农田水利工程建设存在的问题及解决对策
农田水利工程是农田灌溉和排水的基础设施，对于农业生产起着至关重要的作用。在农田水利工程建设中，仍然存在一些问题，给农业生产带来一定的影响。本文将就农田水利工程建设存在的问题进行分析，并提出解决对策。
一、存在的问题
1. 基础设施不完善
农田水利工程建设中存在基础设施不完善的问题，一些农村地区的灌溉设施老化严重，甚至出现漏水、堵塞等情况，无法满足农田灌溉的需求。排水设施不完善也影响了农田的产水和排水效率。
2. 技术更新滞后
农田水利工程建设中，一些地区的技术更新滞后，没有采用先进的水利技术和设备，导致农田水利工程的效率较低，难以适应农业发展的需要。
3. 资金投入不足
由于一些地区资金投入不足，导致农田水利工程建设难以得到充分保障，一些老旧的水利设施无法及时维护和更新，影响了农田灌溉和排水的效果。
4. 管理和维护不到位
农田水利工程建设后的管理和维护工作也存在一定的不足，一些农田水利工程设施缺乏有效的管理和维护，导致设施老化加快，效率下降，影响了农业生产。
二、解决对策
1. 完善基础设施
要解决农田水利工程基础设施不完善的问题，需要加大对农田水利工程建设的投入，积极实施农田水利设施改造和升级项目，保障农田的灌溉和排水设施完善和有效运行。
3. 加大资金投入
要解决资金投入不足的问题，需要加大财政资金投入，支持农田水利工程的建设和维护，同时鼓励农民参与，通过多种途径筹集资金，促进农田水利工程的发展。
4. 健全管理机制 要解决管理和维护不到位的问题，需要健全农田水利工程的管理机制，建立健全的管理体系和运行机制，加强对农田水利工程的日常管理和维护，确保农田水利工程设施的正常运行。
解决农田水利工程建设存在的问题，需要政府、企业和农民共同努力，加大投入，提高管理水平，推动农田水利工程的发展，为农业生产创造良好的水利环境。相信在各方面的共同努力下，农田水利工程建设问题将得到有效解决，为农业生产提供更好的基础保障。
浅析农田水利工程建设存在的问题及对策
浅析农田水利工程建设存在的问题及对策
一、加强小型农田水利建设的重要性
加强农田水利建设是扩大内需的迫切需要。水是生命之源、生产之要、生态之基。农田水利建设涉及农业生产发展、农村防洪安全、农村人畜饮水及生态环境改善等方方面面，是一项重要的基础工程。很显然，完成这些基础工程建设既能增加资金、建材、劳动力等需求，拉动经济增长，又能改善农业生产条件，增强农业发展的后劲，不论对近期还是远期，都具有重要意义。
二、小型农田水利工程建设中存在问题和缺陷
小型农田水利工程主要是为解决农民日常生产和饮用水而修建的水利工程。近年来，农村小型农田水利工程建设被忽略，导致农民日常生活受到一定程度的影响，很大一部分农村地区竟然出现水荒，直接影响农业生产，给农民的生产和经营生活带来诸多不便甚至损失。如今，小型主要表现在：
（一）工程质量差
小型农田水利工程一般都在围绕农田及生活区，便于农村的日常生产和生活利用。但农村水利工程多属于地方性工程，施工方在施工时可能存在一定的施工质量问题，再加上工程建成后多为农民自行维护，难以按照正规的水利工程维护标准进行日常维护。很多情况下，农田水利工程的施工人员多为农民，施工单位本身没有质量意识，相关的建设标准落实不到位，没有专门从事质量监察的部门和人员，工程建设质量和维修养护难以达到标准要求。
（二）重复建设多
我国的农田水利建设开始较早，但整体的设计施工都比较落后，很多水利工程的建设都缺乏相应的目的性。这种情况在很长时间内同我国经济社会的协调发展和农村经济协调发展战略不相匹配。有很多农田水利工程都是根据国家或地方政策临时仓促上马，没有对工程的整体效益做综合评估，以致于出现工程的重复建设，造成了资源、人力物力的浪费，也不利于农田水利工程的管理和维护。
（三）资金链不稳定
小型农田水利工程建设除应急工程由少量投资由政府投资外，几乎都是社会投资，水利工程建设和维修养护费用很大一部分由投资者自筹。自筹资金虽然比较灵活，但也有很大的副作用，就是资金链不稳定。资金链的波動会导致某些工程因资金短缺而出现工程停顿。个别施工单位还会因为资金问题造成建设标准降低，最终影响工程的使用价值和后期的维护。
当前农田水利工程存在问题与对策
浅析当前农田水利工程存在问题与对策
关键词：农田水利；存在问题；发展建议
一、农田水利建设滞后主要有以下原因
（一） 兴修小型农田水利的主体责任不明晰，群众兴修水利积极性不高
有的认为修水利的主体是农民 ，“谁受益，谁投资”，政府只能是引导鼓励。有的认为修水利的责任主体是政府，还有的认为平时修水利不如到时防大汛、抗大旱。由于职责不明，分布在各乡镇、村的小型水利设施大多数长期处于无人管理的状况 ，导致设施提前老损。因此兴修水利口号、动员很多，实际行动很少。又因为近些年种粮效益低 ，农民对从事粮食生产失去热情 ，投工出资建设农田水利的积极性因而也受到很大影响。
（二）农田水利建设投入不足，没有建立稳定的投入增长机制
一是农田建设投资占水利投资中的比重偏低。按水利部统计数据，1980—2012年农田水利投入只占水利基本建设平均比重的6%，全国农田水利基础设施建设严重滞后。根据2006—2015年山东省小型农田水利建设规划，全省每年需投资1000多亿元，但目前实际投入还不到十分之一，建设需要与实际投入存在巨大的反差。二是各级政府配套资金难以到位。2005年以来，中央逐步加大了对农田水利建设的资金投入，以山东省为例，中央用于农田水利建设的投资从2005年12亿元到2009年增加到194亿元，但是由于地方财政困难，尤其是取消“两工”以后，国家投入政策与减负政策相矛盾，投入缺口问题未能得到有效解决，相关配套资金难以落实，导致小型农田水利建设资金缺口巨大。三是水利工程立项艰难，水利项目申报前期费用惊人，专家评审、设计和相关费用基层无力负担，只能望洋兴叹。即使费尽九牛二虎之力批到的项目，很多时候也因配套资金难到位而举步维艰，无法实施。
（三）农田水利建设相关规划不完善，技术人才缺乏
一是相关水利规划不完善。虽然国家五部委制定出台了《关于建立农田水利基本建设新机制的意见》，但目前许多乡镇、村没有水利规划或规划不全。二是建设队伍的“青黄不接”。乡镇水利工程技术人员严重缺乏，最简单的测量施工也难以实施。
农田水利基础设施建设存在的问题及建议
农田水利基础设施建设存在的问题及建议
农田水利基础设施建设存在的问题及建议
农业是国家经济的基础，农田水利基础设施建设是农业发展的重要保障，对于国家的粮食安全和农民的脱贫致富具有重要意义。然而，当前农田水利基础设施建设中存在一些问题，制约了农业的发展。本文将就此问题进行探讨，并提出相应的建议。
一、农田水利基础设施建设存在的问题
1、工程设计不合理：部分农田水利工程设计不够合理，未能充分考虑当地的地形、气候和水资源条件，导致工程效果不佳，甚至对农业生产造成负面影响。
2、施工质量低劣：一些农田水利工程存在施工质量问题，材料质量不达标，施工工艺粗糙，导致工程使用寿命短，维护成本高，给农业生产带来诸多不便。
3、管理体系缺失：农田水利基础设施建设的后期管理体系不健全，缺乏有效的维护和监管措施，导致工程使用寿命缩短，水资源浪费严重，农业生产受到影响。 二、农田水利基础设施建设的建议
1、加强规划设计：在农田水利基础设施建设中，应加强前期规划设计，充分考虑当地自然条件和农业生产需求，确保工程的合理性和有效性。
2、提高施工质量：严格把控农田水利工程施工质量，加强材料和工艺的管理，提高工程建设水平，确保工程的使用寿命和使用效果。
3、完善管理机制：建立健全农田水利基础设施管理体系，加强工程的维护和监管，确保工程的正常运转和水资源的有效利用。
三、结语
农田水利基础设施建设是农业发展的重要保障，对于国家的粮食安全和农民的脱贫致富具有重要意义。针对当前农田水利基础设施建设中存在的问题，应采取有效措施，加强规划设计，提高施工质量，完善管理机制，推动农田水利基础设施建设的健康发展。未来，随着科技的不断进步和农业的转型升级，农田水利基础设施建设将迎来新的发展机遇和挑战。我们应该不断探索和创新，推动农田水利基础设施建设的现代化和可持续发展，为农业的发展和国家经济的繁荣做出更大的贡献。
农田水利基础设施建设存在的问题及对策建议
农田水利工程建设存在的问题及解决对策 2
农田水利工程建设存在的问题及解决对策
作为中国农村经济的基础，农田水利工程建设对于我国农业发展具有重要的战略意义。然而，当前农田水利工程建设中还存在很多问题，下面将对其问题及对策进行分析。
一、问题：
1.建设投资不足
当前农田水利工程建设资金来源多样化，但是总体还是存在投资不足的问题。特别是一些山区和贫困地区农田水利工程建设，投资往往难以落实到位。
2.技术水平相对较低
农田水利工程建设存在较多的技术问题，例如技术落后，尚未进入数字化时代，智能化程度不高。这对于提高农田水利工程的机械化水平和管理水平，带来很大的挑战。
3.管理水平不高
农田水利工程建设管理水平相对较低，存在超期竣工，质量问题等，导致建设效益不高。
二、解决对策：
1.加大投资力度
提高农田水利工程建设资金投入，尤其是在山区、贫困地区等特殊地区加大投资，可以采取债券发行、多渠道投融资等方式，提高资金使用效率，确保资金到位。
2.提高技术水平
农田水利工程建设需要加强数字化、智能化建设，引进国外先进技术，优化用户界面设计，完善信息化平台，提高技术水平。
3.加强管理水平
采用新技术新方法，是农田水利工程管理优化的一个有效手段。采用现代化管理手段来优化工程管理，可以提高管理水平。例如，可以开展信息化监管、智能化管理等方式来弥补人力资源缺乏不足的问题。另外，加强对农田水利工程建设和运营的监管，完善工程管理流程，加强质量控制等，可以减少超期竣工，保证项目效益。
4.增强政策支持力度 在政策制定方面要加强政策支持力度，制定更加有针对性的财政政策，鼓励大型企业、金融机构对农田水利工程建设提供贷款支持。加强口碑宣传工作，为农村经济发展打下坚实的基础。
总之，加大资金投入、提高技术水平、加强管理水平以及政策支持是促进农田水利工程建设的主要对策，从而实现农业现代化的目标，更好地服务于我国农业生产的可持续发展。
农田水利灌溉存在的问题及对策
农田水利灌溉存在的问题及对策
关键信息项
1、 农田水利灌溉问题的类型及表现
灌溉设施老化与损坏
水资源浪费严重
灌溉技术落后
管理与维护不善
2、 造成农田水利灌溉问题的原因
资金投入不足
缺乏科学规划
农民参与度低
技术研发与推广不足
3、 解决农田水利灌溉问题的对策
加大资金投入与政策支持
进行科学规划与合理布局
推广先进灌溉技术 加强管理与维护
提高农民意识与参与度
1、 农田水利灌溉问题的类型及表现
11 灌溉设施老化与损坏
目前，许多农田水利灌溉设施由于建设时间较早，长期缺乏有效的维护和更新，导致设施老化、损坏严重。渠道渗漏、管道破裂、泵站设备故障等问题频发，使得灌溉效率低下，水资源在输送过程中大量流失。
111 水资源浪费严重
在农田灌溉过程中，由于灌溉方式不合理、缺乏精准的用水控制手段，导致水资源浪费现象十分严重。大水漫灌等传统灌溉方式仍然被广泛采用，不仅造成水资源的极大浪费，还可能引发土壤盐碱化等生态问题。
112 灌溉技术落后
先进的灌溉技术如滴灌、喷灌等在我国农田灌溉中的应用比例较低，大部分地区仍依赖传统的灌溉技术。这不仅影响了灌溉效果，也制约了农业生产效率的提高和水资源的有效利用。
113 管理与维护不善 农田水利灌溉设施的管理和维护机制不完善，责任不明确，导致设施在使用过程中出现问题时不能及时得到修复和处理。同时，缺乏有效的监督和考核机制，使得管理工作难以落到实处。
2、 造成农田水利灌溉问题的原因
21 资金投入不足
农田水利灌溉设施的建设、维护和更新需要大量的资金投入，但政府在这方面的投入相对有限，难以满足实际需求。同时，社会资本参与农田水利建设的积极性不高，导致资金短缺问题成为制约农田水利灌溉发展的重要因素。
211 缺乏科学规划
在农田水利灌溉设施的建设过程中，缺乏科学合理的规划，导致设施布局不合理、功能不完善。一些地区在建设时没有充分考虑当地的水资源状况、地形地貌和农业生产需求，造成设施建成后无法发挥应有的作用。
农田水利工程建设存在问题及解决措施
试论农田水利工程建设存在问题及解决措施
摘 要：农田水利工程作为农业发展的基础条件，是实现农业可持续发展的关键。同时面对恶劣的地质气候，健全的农田水利工程体系和完善的管理措施，能在很大程度上减少农业生产的损失。当前我国农田水利在工程建设与工程管理存在诸多问题，必须不断加强对农田水利工程建设过程的监管与工程建设管理程序的监管。
关键词：农田水利；工程建设；存在问题；解决措施；管理
1 农田水利工程建设存在的问题
1.1 设计方面 设计工作中存在偷工减料行为。设计工作沿着预可研、招标设计、施工详图设计不断深入，不仅意味着结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解，还包括作为设计依据的基础资料必须逐步补充完善，设计方案的比较也需进一步深入论证。但实际情况是在水利工程设计中，设计单位在整个设计阶段中施工方案基本无比较，只要方案可行即可，技术经济观念不强。招标设计阶段的深度与可研阶段差不多，无设计优化。在进入施工详图设计阶段后，由于业主的干预，设计单位才对设计方案进行较细致地比较，导致进入施工详图设计阶段后设计修改很多。
1.2 施工方面 水利工程施工质量直接关系到水利设施的寿命以及工程的效益。目前，水利工程施工管理水平有了很大进步，但仍存在施工队伍的质量参差不齐、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全、施工管理中的不正之风等问题，影响工程建设质量。必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量。 1.3 管理方面 目前财力投入不足，导致管理经费不足，管理机构不健全，致使农田水利工程建成后管理粗放，维护管理不足，出现了各种问题，严重影响了人民的正常生产和生活。
1.4 产权方面 从20世纪50～70年代，实行合作社和人民公社集体所有的经营管理体制，建成的设施归公社或生产队集体所有，实行集体管理，工程维护管理较好。实行家庭联产承包责任制以后，产生的问题是：水利工程所有者主体缺位，基层政府代替集体承包制。本该由“集体办的事，造成由政府包”的越位。
农田水利工程建设管理存在的问题及解决对策
农田水利工程建设管理存在的问题及解决对策
摘要：在农业用地上建造水利项目主要靠技术措施是不够的。应该改善或规范农业生产的自然条件，为农业生产提供有效的服务。其主要内容包括作为农田的进一步修理或维护。农田水利工程建设的基本要求是改善水土环境以适合作物生长；改善环境以防止土壤或沼气侵蚀，防止灌溉土地盐碱化、对盐水以及废物的加工和利用。农田水利工程建设与中国农业发展的关系尤为突出，从严格意义上讲，农业生产效率取决于农田灌溉的发展。虽然中国农田水利工程建设总体水平较高，仍然存在着管理不善等问题和不足。因此，如何改善建设管理，确保农田水利工程的稳定和持续运行是有关部门当前的优先事项。
关键词：农田水利；工程建设；管理措施
引言
农业现代化利用现代科学和现代工业技术与现代经济管理手段武装农业，建设发达、富庶的良好农村环境，带动农民奔向幸福生活。在这一过程中，小农水工程持续发挥重要功能性作用，在提升农业生产发展水平的同时，充分保障社会主义新农村建设稳妥推进。作为较为常见的水利基础工程，小农水工程采取蓄水、引水和跨流域调水等解决水资源需求措施，进行水资源时空分布格局的调节，为农业生产发展创造良好的功能性条件。
1 农田水利工程建设的重要性
农田水利工程的重要性主要体现在以下几点：（1）首先，水资源是作物生长所必需的。水资源不足会降低作物的生长速度，降低作物的产量，进而影响农业种植人员的自我效益。农田水利工程可以为作物生长提供充足的水资源，保证作物的生长周期、产量和质量，提高农民的经济收入。（2）有助于维护农业的生态平衡，农田水利工程具有抗洪、抗旱、农田灌溉、水利保持的功能，能够使农田土壤中的水含量保持平衡，降低因干旱、内涝以及水土流失等自然灾害给环境带来损害的发生率，维护农业生态平衡，促进农业发展。（3）有效提高农业农合生产力，农田水利工程的使用能够有效预防洪涝、旱灾等自然灾害对农田所产生的影响，从本质上降低农业生产的潜在风险，不但能促进农作物的生长及产量，还可以为农作物创造有利的生长环境，有效提高农业生产力。从宏观角度来看，农田水利工程的效果是十分显著的，有效地带动了农村经济发展，提高了农村居民的生活水平，可以说农田水利工程的建设完全向着最初的目标前进。但从微观角度来看，农田水利工程依然有很多问题限制着农业的发展，基于此，农业部门要重视农田水利工程的作用及效果，保障农田水利工程的有效性与可行性。
浅谈农田水利建设中存在的问题及对策
浅谈农田水利建设中存在的问题及对策
摘要：文章主要列举了现阶段农田水利工程建设中存在的问题，在此基础上，分析认为，有关部门要采取针对性措施，做好水利工程建设与管理。关键词：农田水利建设；问题；对策
1、农田水利工程建设管理存在的问题
1.1资金投入不足
现阶段水利工程供水价格普遍偏低，降低了水权和水价改革带来的经济效益。导致供水管理单位长期处于亏本运行的状态，缺乏管护资金，加之经多年运行，各灌区渠道防渗率较低，防渗渠道的完好率也较低。
1.2管理体制制约，影响水利设施维护
在农田水利工程管理上，河灌区乡（镇）按隶属关系实行分级管理、分级负责，采用专业管理和用水者协会管理相结合的灌溉管理体制。部分农民用水协会办公设施差，办公经费少，部分乡（镇）仅靠末级渠系维护费基本不够维持。虽然一些乡镇成立了农民用水者协会，但是协会管理人员没有经过专业知识培训，业务能力差，人员不固定。协会没有专职人员，都是种地农户，农忙时没有时间及时结算水费帐目。供水后也不能及时向水管单位和农户进行结算，协会一直处于亏损经营，无法给协会人员发工资，导致管理人员缺失，被迫停止运行。农户参与意识不强，长期以来形成了政府管水、农民用水的传统格局，基层干部和群众对农民用水协会独立承担灌溉管理的职责还没有足够的认识，农民群众对水管单位依赖思想严重，从而对农民用水户协会进一步推广发展带来了困难。
1.3重建轻管思想严重，农田水利工程缺乏必要的管理运行人员
目前，农田水利工程建设大部分依赖政府资金投入，政府投入资金建设，建成后供农民使用。很多高效节水灌溉工程在建成以后，由于缺乏专业人员的管理，农民在使用过程中违规操作现象严重，且存在一些破坏情况，导致部分工程使用的年限并不长，无法发挥出原本的设计效能，降低了工程的使用寿命。
2、农田水利工程建设管理的对策
农田水利工程建设存在问题解决措施
试论农田水利工程建设存在问题及解决措施
摘要:农田水利工程作为一项服务于灌溉农业的人造工程或设施，是国民经济的基础产业。笔者通过实践经验指出现有农田水利工程建设在设计、施工、管理和产权等方面存在的问题，并提出有效的解决措施，供广大工程设计者参考
关键词:农田水利；工程建设；存在问题；解决措施；管理
众所周知，农田水利工程作为农业发展的基础条件，是实现农业可持续发展的关键。同时面对恶劣的地质气候，健全的农田水利工程体系和完善的管理措施，能在很大程度上减少农业生产的损失。当前我国农田水利在工程建设与工程管理存在诸多问题，必须不断加强对农田水利工程建设过程的监管与工程建设管理程序的监管。
1、农田水利工程建设存在的问题
(1)设计方面。设计工作中存在偷工减料行为。设计工作沿着预可研、招标设计、施工详图设计不断深入,不仅意味着结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解,还包括作为设计依据的基础资料必须逐步补充完善,设计方案的比较也需进一步深入论证。但实际情况是在水利工程设计中,设计单位在整个设计阶段中施工方案基本无比较,只要方案可行即可,技术经济观念不强。招标设计阶段的深度与可研阶段差不多,无设计优化。在进入施工详图设计阶段后,由于业主的干预,设计单位才对设计方案进行较细致地比
较,导致进入施工详图设计阶段后设计修改很多。
(2)施工方面。水利工程施工质量直接关系到水利设施的寿命以及工程的效益。目前,水利工程施工管理水平有了很大进步,但仍存在施工队伍的质量参差不齐、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全、施工管理中的不正之风等问题,影响工程建设质量。必须采取切实有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建设质量。
(3)管理方面。目前财力投入不足,导致管理经费不足,管理机构不健全,致使农田水利工程建成后管理粗放,维护管理不足,出现了各种问题,严重影响了人民的正常生产和生活。