应急救援预案.pptx
合集下载
应急救援预案ppt
事 故 应 急 预 案 的 实 施 程 序
事故级别
指挥中心
反应单位
易出 事点
企业
县 （市）、 社区级
地区/市 级
控制
行动
监制
警报
警
报
F
A
HS
P
安全人员
警
知
报
识
与
信
息
指挥中心
ES
DB
L
警 报
E
M
PE
F 控制
A
HS
行动
P
NS
监测
知
通
识准
知
与备
信行
息动
应急控制中心
L
NS
DB
ES
省级 图1.6 事故应急预案实施程序——Ⅱ级(图中符号同图1.5)
应急救援预案ppt
2021年8月28日星期六
第一章 概论 1．1 事故应急管理简介
预防 (Precaution)
恢复 (Recover)
预备 (Preparedness)
响应 (Response)
图1.1 应急管理的内涵
背景
重大事故频繁发生
❖ 1976 意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故 ❖ 1984 墨西哥城石油液化气爆炸事故 ❖ 1984 印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性
恢复 使生产、生活恢复到正常状态或得到 进一步的改善
启动应急通告报警系统 启动应急救援中心 报告有关政府机构 提供应急医疗援助 对公众进行应急事务说明 疏散和避难 搜寻和营救
清理废墟、破坏评估 消毒、去污 保险赔 付 贷款和核批 失业评估 应急预案的复查 灾后重建
1．2 事故应急救援的基本原则和任务
应急预案PPT演示课件
17
报警程序
◆确定报警的机构及原则； ◆确定报警方式，如电话、警报器等； ◆确定24小时与政府部门或其他相关方的通讯、联络 方式； ◆制定报警信息单，详细记录事故情况，如事故地
点、事故类型、危险物质、伤亡情况、影响范围、 事态控制情况等；
18
警报和紧急公告
◆描述警报和紧急公告的机构和标准原则； ◆明确向公众报警的标准、方式、信号等，应明确各
种警报信号的不同含义，协调警报器的使用及每个 警报器所覆盖的地理区域； ◆描述重要的公告信息（包括健康危险、自我保护、疏 散路线、医院等）； ◆考虑特殊情况下的警报：警报的盲区、特殊需要的人 群及地点、适用的机动方式协助发出警报或逐家通报等； ◆制定标准化或填空式公告样本。
19
指挥与控制
◆建立协调总指挥、现场应急抢险指挥； ◆建立现场指挥、协调和决策程序，对事故进行初
◆医疗资源的数量 ◆规定紧急医疗服务的组织，伤员的分类救护和转送
方法； ◆抢救药品、医疗器械；消、 毒，解毒药品等； ◆急救点设置，化学品受伤和疾病感染人员的隔离、
净化和治疗； ◆死亡认定与处置； ◆医疗人员应经过培训并掌握对危险化学品受伤人员
的正确治疗方法等。
24
现场监测（事态监测） ◆建立对事故现场及场外监测和评估的程序，为现场 的救援决策提供支持； ◆现场监测包括：事故的规模，事态的发展趋向、伤 亡情况、危险物质的浓度及扩散状况，食物、水源 、环境卫生污染监测等。
28
信息发布管理 ◆明确应急救援过程中对媒体和公众接触的机构和 发言人，准确发布事故信息； ◆明确信息发布的审核、批准程序和格式； ◆准确通告事故发生、救援及人员伤亡情况； ◆为公众了解防护措施、查找亲人下落等有关问题 提供咨询服务。
报警程序
◆确定报警的机构及原则； ◆确定报警方式，如电话、警报器等； ◆确定24小时与政府部门或其他相关方的通讯、联络 方式； ◆制定报警信息单，详细记录事故情况，如事故地
点、事故类型、危险物质、伤亡情况、影响范围、 事态控制情况等；
18
警报和紧急公告
◆描述警报和紧急公告的机构和标准原则； ◆明确向公众报警的标准、方式、信号等，应明确各
种警报信号的不同含义，协调警报器的使用及每个 警报器所覆盖的地理区域； ◆描述重要的公告信息（包括健康危险、自我保护、疏 散路线、医院等）； ◆考虑特殊情况下的警报：警报的盲区、特殊需要的人 群及地点、适用的机动方式协助发出警报或逐家通报等； ◆制定标准化或填空式公告样本。
19
指挥与控制
◆建立协调总指挥、现场应急抢险指挥； ◆建立现场指挥、协调和决策程序，对事故进行初
◆医疗资源的数量 ◆规定紧急医疗服务的组织，伤员的分类救护和转送
方法； ◆抢救药品、医疗器械；消、 毒，解毒药品等； ◆急救点设置，化学品受伤和疾病感染人员的隔离、
净化和治疗； ◆死亡认定与处置； ◆医疗人员应经过培训并掌握对危险化学品受伤人员
的正确治疗方法等。
24
现场监测（事态监测） ◆建立对事故现场及场外监测和评估的程序，为现场 的救援决策提供支持； ◆现场监测包括：事故的规模，事态的发展趋向、伤 亡情况、危险物质的浓度及扩散状况，食物、水源 、环境卫生污染监测等。
28
信息发布管理 ◆明确应急救援过程中对媒体和公众接触的机构和 发言人，准确发布事故信息； ◆明确信息发布的审核、批准程序和格式； ◆准确通告事故发生、救援及人员伤亡情况； ◆为公众了解防护措施、查找亲人下落等有关问题 提供咨询服务。
现场事故应急救援预案(PPT40页)
因公司技术研发、中试等需要少量易燃、 易爆、有毒有害化学试剂等危险物品，存 在着火灾、爆炸中毒等事故的潜在危险， 为此经公司经理办公会批准，成立了应急 救援领导小组，并制定了现场事故应急救 援预案。
二、 危险目标及分布
根据本公司实验室、生产、中试车间等 使用并贮存有少量化学危险品，根据物品 的品种、数量、危险性质以及可能引起的 化学事故、火灾及爆炸事故的特点，确定 以下危险场所为应急救援危险目标。
（1）指挥：负责指挥协调全公司的现场事 故应急救援，发布各项应急救援指令，负 责下达预案的启动、停止程序指令。
（2）副指挥：具体负责抢险、抢修、医疗、 供应、运输及事故通报、安置等工作的指 挥及协调，指挥不在现场时，接替指挥发 布各项救援指令。
（3）消防组：负责灭火人员的组织、灭火方 案的确定、灭火、火势控制直到火灾完全被 扑灭。
车间外应有人员守护，如气体泄漏量大无 法控制，指挥应启动应急救援预案。
B、 可燃气体发生火灾，根据火势大小应果断采
取措施;如果是小火，应使用就近配备的一定数量
的灭火器材及时扑灭(干粉灭火器：拉掉插消，压
A、反应釜滴加原料工艺放热反应时，马上停止滴加，关闭滴加罐阀门，有冷水时用冷水降温反应釡外壁，观察反应釜温度变化，温度
员工培训资料 控制后，待来电继续开车。
公司每年进行1～2次综合性应急救援演习，提高指挥水平和救援技能。 （2）可燃、有毒原料泄漏处置预案 严重时马上送医院就医。
一、 工厂基本概况
本公司位于天津市西青区杨柳青距西青 道5公里，厂区南面为宝利达化工液碱灌区、 东面为油漆厂、西面是宝利达化工和树脂 厂、北面是农田。工厂现有员工30余人， 是集医药科技研发、技术咨询、医药科技 服务于一体的高科技型企业。
应急救援预案ppt课件
• 突发社会事件
（4）按功能类别 • 综合预案
• 专项预案
• 现场预案
综合 预案
• 临时单项预案
危化 专项 预案
防洪 专项 预案
地震 专项 预案
…
现场 预案1
现场 预案2
…
现场 预案n
二、事故应急管理
——如何应对紧急情况。
——应急管理工作是一个长期而持续的过程。
——应急管理是一个动态过程，包括预防、准备 应急和恢复四个阶段。
准备 事故发生之前采 取的行动，目的是提 高应急能力。
阶段
内容与措施
启动应急报警系统 启动应急救援中心 报告有关政府机构 提供应急援助 对公众发生紧急公告 疏散与避难 搜寻与营救
清理废墟 损害评估 消毒、去污 保险赔偿 灾后重建 预案复审
响应 事故即将发生或发 生期间采取的挽救生命 和财产，稳定和控制事 态一系列行动 。 恢复 使生产、生活恢复 到正常状态，包括短期 恢复和长期恢复。
接警与通知 指挥与控制 警报和紧急公告 通讯 事态监测与评估 警戒与治安 人群疏散 人群安置 医疗与卫生 公共关系 应急人员安全 消防和抢险 泄漏物控制 现场恢复
为保证紧急公告发布的迅速准确， 应预先准备多个填空式的紧急广播公告 样本，例如：
事故基本信息和防护措施公告，可要求
市民保持镇定、采取有关的自我保护的 措施、或等待进一步的消息和指令。
由各部门及其负责人的签 名，表明其对应急预案编制 的参与和对有效实施应急预 案所规定的职责的承诺。
基本预案
•预案发布令 •应急机构署名页 •方针与原则 •危险分析 •应急资源 •机构与职责 •教育、训练与演习 •与其他预案关系 •互助协议 •预案管理 •术语与定义 •法规及参考文献
（4）按功能类别 • 综合预案
• 专项预案
• 现场预案
综合 预案
• 临时单项预案
危化 专项 预案
防洪 专项 预案
地震 专项 预案
…
现场 预案1
现场 预案2
…
现场 预案n
二、事故应急管理
——如何应对紧急情况。
——应急管理工作是一个长期而持续的过程。
——应急管理是一个动态过程，包括预防、准备 应急和恢复四个阶段。
准备 事故发生之前采 取的行动，目的是提 高应急能力。
阶段
内容与措施
启动应急报警系统 启动应急救援中心 报告有关政府机构 提供应急援助 对公众发生紧急公告 疏散与避难 搜寻与营救
清理废墟 损害评估 消毒、去污 保险赔偿 灾后重建 预案复审
响应 事故即将发生或发 生期间采取的挽救生命 和财产，稳定和控制事 态一系列行动 。 恢复 使生产、生活恢复 到正常状态，包括短期 恢复和长期恢复。
接警与通知 指挥与控制 警报和紧急公告 通讯 事态监测与评估 警戒与治安 人群疏散 人群安置 医疗与卫生 公共关系 应急人员安全 消防和抢险 泄漏物控制 现场恢复
为保证紧急公告发布的迅速准确， 应预先准备多个填空式的紧急广播公告 样本，例如：
事故基本信息和防护措施公告，可要求
市民保持镇定、采取有关的自我保护的 措施、或等待进一步的消息和指令。
由各部门及其负责人的签 名，表明其对应急预案编制 的参与和对有效实施应急预 案所规定的职责的承诺。
基本预案
•预案发布令 •应急机构署名页 •方针与原则 •危险分析 •应急资源 •机构与职责 •教育、训练与演习 •与其他预案关系 •互助协议 •预案管理 •术语与定义 •法规及参考文献
应急救援预案PPT课件
▲ 了解该类事故类型、产生原因及防范对策；
▲ 了解容器结构、工作压力、破坏的形式及后果；
▲ 容器内物质理化性质，如沸点、闪点、蒸发密度、毒性 等知识；
07.12.2020
培训师:丁浩
6
培训必须明确:
■ 培训的对象； ■ 培训的目标要求； ■ 培训的方式; ■ 培训的内容; ■ 培训的时间。
07.12.2020
培训师:丁浩
7
1、培训的对象：
● 政府部门； ● 社区居民； ● 企业员工； ● 专业应急人员。
07.12.2020
培训师:丁浩8ຫໍສະໝຸດ 2、培训的目标要求：■ 事故救援； ■ 事故消除与系统恢复程序及技术; ■ 常用的危险化学、生物、放射的术语和表 达形式。
07.12.2020
培训师:丁浩
15
d、应急救援指挥人员
■ 应急救援预案的启动; ■ 协调与指导应急行动的指令与反馈; ■ 合理调用应急资源; ■ 信息的发布时机与报告事宜; ■ 后勤支援的管理; ■ 外部系统的支持; ■ 应急救援总结与事故善后处理。
07.12.2020
培训师:丁浩
12
a、处于发现险情报警的岗位人员（一般 是生产操作现场工作人员或险情突发附 近的人员）培训并使之了解、掌握：
■ 危险显现特征及潜在后果; ■ 自身的责任及作用; ■ 可以利用的必须资源; ■ 事故初期的操作和程序; ■ 事故的报警与人员撤离。
07.12.2020
培训师:丁浩
18
b、受限空 间的抢险救 援人员培训
▲ 受限空间是指缺少氧气或充 满有毒气体及有爆炸危险的浓 缩气体的狭小的空间，需要使 用呼吸防护设备的应急救援；
▲ 受限空间危险的辨识知识；
应急预案PPTppt课件
在中央全面加强和创新社会管理工作的新形势下，民政部 门从事的灾害救助工作仍是救灾工作中分量最重的内容之一 （在全国突发公共事件应急预案体系中，将自然灾害救助应 急预案列为25个专项应急预案的第一号）。
LOGO
作为民政救灾工作者，一方面，既不宜盲目自大，事事欲 统揽全局，导致错位；另一方面，也不宜妄自菲薄，弱化自身 职能，出现缺位。这一意义上讲，只有对新时期新形势下民政 救灾工作的政策法规有明确的认识，才好更好地对我们的职能 和本职工作作准确定位。
自然灾害救助应急预 案应当包括下列内容Step：3
• 自然灾害救助应急组织指挥体系及其职责 •自然灾害救助应急队伍
Step 2
• 自然灾害救助应急资金、物资、设备 •自然灾害的预警预报和灾情信息的报告、处理
• 自然灾害救助应急响应的等级和相应措施
Step 1
•灾后应急救助和居民住房恢复重建措施
（三）自然灾害救助应急预案的编制情况
应急响应机制不断完善，做到救灾人员和物 资在灾害发生24小时内基本到位。
目录
一 自然灾害救助的概念理解 二 背景介绍 三 预案修订说明 四 部分预案条款的解释 五 当前地方预案编制中的问题及工作建议
（一）新修订预案的框架结构
新版
1. 总则 2. 组织指挥体系 3. 应急准备 4. 信息管理 5. 预警响应 6. 应急响应 7. 灾后救助与恢复重建 8. 附则
（二）新修订预案的增加内容
在安置中，不论是就地安置，还是异地安置，当地 政府都要做好安置点的管理，尽早重建临时社区，切 实加强防火、防疫等工作，确保安置点的安全、卫生。
灾区政府应当鼓励并组织受灾人员第一时间进行生 产自救、互帮互助、重建家园，增强灾区的自救能力 和恢复速度。
LOGO
作为民政救灾工作者，一方面，既不宜盲目自大，事事欲 统揽全局，导致错位；另一方面，也不宜妄自菲薄，弱化自身 职能，出现缺位。这一意义上讲，只有对新时期新形势下民政 救灾工作的政策法规有明确的认识，才好更好地对我们的职能 和本职工作作准确定位。
自然灾害救助应急预 案应当包括下列内容Step：3
• 自然灾害救助应急组织指挥体系及其职责 •自然灾害救助应急队伍
Step 2
• 自然灾害救助应急资金、物资、设备 •自然灾害的预警预报和灾情信息的报告、处理
• 自然灾害救助应急响应的等级和相应措施
Step 1
•灾后应急救助和居民住房恢复重建措施
（三）自然灾害救助应急预案的编制情况
应急响应机制不断完善，做到救灾人员和物 资在灾害发生24小时内基本到位。
目录
一 自然灾害救助的概念理解 二 背景介绍 三 预案修订说明 四 部分预案条款的解释 五 当前地方预案编制中的问题及工作建议
（一）新修订预案的框架结构
新版
1. 总则 2. 组织指挥体系 3. 应急准备 4. 信息管理 5. 预警响应 6. 应急响应 7. 灾后救助与恢复重建 8. 附则
（二）新修订预案的增加内容
在安置中，不论是就地安置，还是异地安置，当地 政府都要做好安置点的管理，尽早重建临时社区，切 实加强防火、防疫等工作，确保安置点的安全、卫生。
灾区政府应当鼓励并组织受灾人员第一时间进行生 产自救、互帮互助、重建家园，增强灾区的自救能力 和恢复速度。
综合应急救援预案培训_PPT课件
响应）
• 相应程序（接警、判断相应级别、应急启动、控制及救援行动、扩 大应急和后期处置等）
• 应急结束
三、 综合应急预案主要内容
3.6、信息发布（部门，原则，及时，准确） 3.7、后期处置 3.8、保障措施 • 通信与信息保障 • 应急队伍保障 • 应急物资装备保障 • 经费保障 • 其他保障
三、 综合应急预案主要内容
理综合工作的部门备案。 • 第五十一条 • 发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组
织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境 保护、质检部门。
2.1 关于应急救援的法律法规
《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定： 用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
成大量的财产损失或环境损害，或是两者兼而有之。 • 根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质
。事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与 化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数 量有关。
一、关于应急管理和应急预案的基本知识 1.1 事故应急救援的基本任务与特点
（一）基本任务： 1、营救受害人员，撤离或保护其他人员； 2、迅速控制事态，防止事态扩展； 3、消除危害后果，做好现场恢复； 4、查清事故原因，评估危害程度
• 规范预警标识：４级预警“红、橙、黄、蓝” （7）演练的所有人员应当遵守相关法律法规，服从执法人员的指令；
(2)使应急人员熟悉发布紧急情况通告的方法，如使用警笛、警钟、电话或广播等。 第69条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。
确火保灾演 应练急活培总动训对与体于教演育预练要案人也员是要来针说对求，应，既急具人各有员一开地定展区的。工、作量各，部义富门有一要定完的挑善战性预。测预警机制，建立预测预警 获危取险并 物管质理专系各家类水统应平急应，资急开源者；：展提供风高险水平分决策析支，持 做到早发现、早报告、早处置。在这个基础 上，根据预测分析结果进行预警。 事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。
• 相应程序（接警、判断相应级别、应急启动、控制及救援行动、扩 大应急和后期处置等）
• 应急结束
三、 综合应急预案主要内容
3.6、信息发布（部门，原则，及时，准确） 3.7、后期处置 3.8、保障措施 • 通信与信息保障 • 应急队伍保障 • 应急物资装备保障 • 经费保障 • 其他保障
三、 综合应急预案主要内容
理综合工作的部门备案。 • 第五十一条 • 发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组
织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境 保护、质检部门。
2.1 关于应急救援的法律法规
《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定： 用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
成大量的财产损失或环境损害，或是两者兼而有之。 • 根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质
。事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与 化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数 量有关。
一、关于应急管理和应急预案的基本知识 1.1 事故应急救援的基本任务与特点
（一）基本任务： 1、营救受害人员，撤离或保护其他人员； 2、迅速控制事态，防止事态扩展； 3、消除危害后果，做好现场恢复； 4、查清事故原因，评估危害程度
• 规范预警标识：４级预警“红、橙、黄、蓝” （7）演练的所有人员应当遵守相关法律法规，服从执法人员的指令；
(2)使应急人员熟悉发布紧急情况通告的方法，如使用警笛、警钟、电话或广播等。 第69条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。
确火保灾演 应练急活培总动训对与体于教演育预练要案人也员是要来针说对求，应，既急具人各有员一开地定展区的。工、作量各，部义富门有一要定完的挑善战性预。测预警机制，建立预测预警 获危取险并 物管质理专系各家类水统应平急应，资急开源者；：展提供风高险水平分决策析支，持 做到早发现、早报告、早处置。在这个基础 上，根据预测分析结果进行预警。 事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。
应急预案(共9张PPT)
在19澳84大年利墨亚西的哥是有液关化事地石区油故协气助爆应进炸行急事灾故害救，应致急援使的65的准0人备最丧工生作高、。数法千人律受伤依； 据，该法的第三部分为《应急计
年美国环保署、联邦应急管理署发布 2001 年年初, 上海市启动《上海市灾害事故紧急处置总体预案》编制工作, 经过两年努力, 编制完成此项预案, 这是省级政府中最早编制应对 灾害事故的预划案。和社区知情权法》。1987
1986年美国国会通过了SUPERFUND法的修正案，这个修正案是事故应急救援的最高法律依据，该法的第三部分为《应急计划和社区知情
权我法国》 应。急救援了体系《发展应历程急计划技术指南》，OSHA标准《高危险性化学物质生产
》和环保署标准《风险管理计划》。 过程安全管理 我国应急救援体系发展历程
2006 年1 月 ，国务院先后公布了《国家自然灾害救助应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预
由事故得到的启示
❖ 1976年意大利塞维索工厂环己烷泄露事故，造成30多人死亡，迫使 22万人紧急疏散；
❖ 1984年墨西哥液化石油气爆炸事故，致使650人丧生、数千人受伤；
❖ 1984年印度博帕尔市郊农药厂发生甲基异氰酸盐泄露的恶性中毒
事故，有2500多人死亡，20余万多人受伤且其中大多数人双目失明
和技术援助； ✓ 在澳大利亚的有关地区协助进行灾害应急的准备工作。
第5页，共9页。
国外应急救援发展情况
英国
❖ 应急计划起源于20世纪70年代，1974年6月，弗利克斯巴勒爆炸
2003 年5 月7事日,故国务后院第，7 英次常国务会卫议审生议与通过安了《全突发委公员共卫会生事设件应立急了条例重》。大危险咨询委员（Advisory
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
故
三、事故应急的法律规范
1、生产经营单位事故应急能力关系到 生产经营单位的生产组织、员工安全、 社会对生产经营单位的态度、生产经 营单位的可持续发展。
2、国家对事故的应急能力关系到国民 经济发展、社会安定、人权状态、国 际形象和地位。
四、事故与应急
1、 事故模型 （1） 事故发生一般经历四个过程：存在事故隐患 －出现危险征兆－事故临界状态－进入事故过程 （2）在事故经历的四个过程中，对“存在事故隐患 －出现危险征兆”这两个过程的安全管理属于事故预 防管理工程；对“事故临界状态－进入事故过程”这 两个过程的安全管理属于事故应急管理工程。 2、事故应急种类 （1）事故临界状态应急，降低隐患转化为事故的概 率或降低事故损失的严重程度。 （2）事故过程应急，降低事故损失的严重程度。
（3）描述宣布应急取消的程序 （4）描述恢复正常状态的程序 （5）描述连续检测受影响区域的方法 （6）描述调查、记录、评估应急反应的方法
9、培训与演练
（1）对应急人员进行培训，并确保合格者上岗 （2）描述每年培训、演练计划 （3）描述定期检查应急预案的情况 （4）描述通讯系统检测频度和程度 （5）描述进行公众通告测试的频度和程度并评 价其效果 （6）描述对现场应急人员进行培训和更新安全 宣传材料的频度和程度。
六、企业应急预案应该这样做
1. 组织机构及其职责 2. 危害辨识与风险评价 3. 通告程序和报警系统 4. 应急设备与设施 5. 评价能力与资源 6. 保护措施程序 7. 信息发布与公众教育 8. 事故后的恢复程序 9. 培训与演练 10. 应急预案的维护
1、组织机构及其职责
（1）明确应急反应组织机构、参加单位、人员 及其作用；
（2）明确应急反应总负责人，以及每一具体行 动的负责人；
（3）列出本区域以外能提供援助的有关机构；
（4）明确政府和企业在事故应急中各自的职责。
2、危害辨识与风险评价
（1）确认可能发生的事故类型、地点；
（2）确定事故影响范围及可能影响的人；
（3）按所需应急反应的级别，划分事故 严重度。
3、通告程序和报警系统
5、评价能力与资源
（1）明确决定各项突发事件危险程度的负 责人
（2）描述评价危险程度的程序 （3）描述评估小组的能力 （4）描述评价危险所使用的监测设备 （5）确定外援的专业人员。
6、保护措施程序
（1）明确可授权发布疏散居民指令的负责 人；
（2）描述决定是否采取保护措施的程序； （3）明确负责执行和核实疏散居民(包括通 告、运输、交通管制、警戒)；的机构； （4）描述对特殊设施和人群的安全保护措 施，如学校、幼儿园、残疾人等； （5）描述疏散居民的接收中心或避难场所； （6）描述决定终止保护措施的方法。
10、应急预案的维护
（1）明确每项应急预案更新、维护的负责 人；
（2）描述每年要更新和修订的应急预案的 方法；
（3）根据演练、检测结果完善应急预案。
• 9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。20. 7.1620.7.16Thursday, July 16, 2020
7、信息发布与公众教育
（1）明确各应急小组在应急过程中对媒体和公 众的发言人
（2）描述向公众发布事故应急信息的决定方法
（3）描述为确保公众了解如何面对应急，情况 所采取的周期性）明确决定终止应急、恢复正常秩序的负责 人
（2）描述确保不会发生未授权而进入事故现场 的措施
• 13、志不立，天下无可成之事。20.7.1620.7.1611:38:4211:38:42July 16, 2020
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
• 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。11:38:4211:38:4211:387/16/2020 11:38:42 AM
• 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.7.1611:38:4211:38Jul-2016-Jul-20
• 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。11:38:4211:38:4211:38Thursday, July 16, 2020
（1）确定报警系统及程序 （2）确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报
器等 （3）确定24小时与政府主管、部门的通讯、联络方式，
以便应急指挥和疏散居民 （4）明确相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解) （5）明确应急反应人员向外求援的方式 （6）明确向公众报警的标准、方式、信号等 （7）明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对
应急救援预案
主讲：高级工程师 吕作秋
一、名词释义：
应急救援
为预防、控制和消除事故所采取的一种反应 行动。
应急预案
作为开展应急救援行动计划和实施指南。
应急救援预案
实际上是标准化的反应程序，使用应急救援活 动能按照计划和最有效的步骤来进行。
二、事故呼唤应急救援预案
（1）印度博帕尔毒气泄漏惨案 （2）惊慌失措 尼日利亚大爆炸中200多人溺水身亡 （3）克拉玛依12。8特大火灾 （4）珠海市“6 .16”特大火灾和厂房倒塌事故 （5）重庆市开县“12·23”特别重大天然气井喷失控事
应急报警作出反应。
4、应急设备与设施
（1）明确可用于应急救援的设施，如办公室、 通讯设备、应急物资等
（2）列出有关部门，如企业现场、武警、消防、 卫生防疫等部门可用的应急设
（3）描述与有关医疗机构的关系，如急救站、 医院、救护队等
（4）描述可用的危险监测设备 （5）列出可用的个体防护装备
（6）列出与有关机构签订的互援协议。
五、事故应急救援的基本原则和任务
1、事故应急救援预案的基本原则 预防为主，统一指挥； 分级负责，区域为主 单位自救和社会救援相结合。
2、事故应急预案的基本任务 （1）抢救遇害人员； （2）控制危险源； （3）指导群众防护，组织群众撤离； （4）做好现场清洁，清除危害后果； （5）查清事故原因，估计危害程度。
三、事故应急的法律规范
1、生产经营单位事故应急能力关系到 生产经营单位的生产组织、员工安全、 社会对生产经营单位的态度、生产经 营单位的可持续发展。
2、国家对事故的应急能力关系到国民 经济发展、社会安定、人权状态、国 际形象和地位。
四、事故与应急
1、 事故模型 （1） 事故发生一般经历四个过程：存在事故隐患 －出现危险征兆－事故临界状态－进入事故过程 （2）在事故经历的四个过程中，对“存在事故隐患 －出现危险征兆”这两个过程的安全管理属于事故预 防管理工程；对“事故临界状态－进入事故过程”这 两个过程的安全管理属于事故应急管理工程。 2、事故应急种类 （1）事故临界状态应急，降低隐患转化为事故的概 率或降低事故损失的严重程度。 （2）事故过程应急，降低事故损失的严重程度。
（3）描述宣布应急取消的程序 （4）描述恢复正常状态的程序 （5）描述连续检测受影响区域的方法 （6）描述调查、记录、评估应急反应的方法
9、培训与演练
（1）对应急人员进行培训，并确保合格者上岗 （2）描述每年培训、演练计划 （3）描述定期检查应急预案的情况 （4）描述通讯系统检测频度和程度 （5）描述进行公众通告测试的频度和程度并评 价其效果 （6）描述对现场应急人员进行培训和更新安全 宣传材料的频度和程度。
六、企业应急预案应该这样做
1. 组织机构及其职责 2. 危害辨识与风险评价 3. 通告程序和报警系统 4. 应急设备与设施 5. 评价能力与资源 6. 保护措施程序 7. 信息发布与公众教育 8. 事故后的恢复程序 9. 培训与演练 10. 应急预案的维护
1、组织机构及其职责
（1）明确应急反应组织机构、参加单位、人员 及其作用；
（2）明确应急反应总负责人，以及每一具体行 动的负责人；
（3）列出本区域以外能提供援助的有关机构；
（4）明确政府和企业在事故应急中各自的职责。
2、危害辨识与风险评价
（1）确认可能发生的事故类型、地点；
（2）确定事故影响范围及可能影响的人；
（3）按所需应急反应的级别，划分事故 严重度。
3、通告程序和报警系统
5、评价能力与资源
（1）明确决定各项突发事件危险程度的负 责人
（2）描述评价危险程度的程序 （3）描述评估小组的能力 （4）描述评价危险所使用的监测设备 （5）确定外援的专业人员。
6、保护措施程序
（1）明确可授权发布疏散居民指令的负责 人；
（2）描述决定是否采取保护措施的程序； （3）明确负责执行和核实疏散居民(包括通 告、运输、交通管制、警戒)；的机构； （4）描述对特殊设施和人群的安全保护措 施，如学校、幼儿园、残疾人等； （5）描述疏散居民的接收中心或避难场所； （6）描述决定终止保护措施的方法。
10、应急预案的维护
（1）明确每项应急预案更新、维护的负责 人；
（2）描述每年要更新和修订的应急预案的 方法；
（3）根据演练、检测结果完善应急预案。
• 9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。20. 7.1620.7.16Thursday, July 16, 2020
7、信息发布与公众教育
（1）明确各应急小组在应急过程中对媒体和公 众的发言人
（2）描述向公众发布事故应急信息的决定方法
（3）描述为确保公众了解如何面对应急，情况 所采取的周期性）明确决定终止应急、恢复正常秩序的负责 人
（2）描述确保不会发生未授权而进入事故现场 的措施
• 13、志不立，天下无可成之事。20.7.1620.7.1611:38:4211:38:42July 16, 2020
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
• 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。11:38:4211:38:4211:387/16/2020 11:38:42 AM
• 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.7.1611:38:4211:38Jul-2016-Jul-20
• 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。11:38:4211:38:4211:38Thursday, July 16, 2020
（1）确定报警系统及程序 （2）确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报
器等 （3）确定24小时与政府主管、部门的通讯、联络方式，
以便应急指挥和疏散居民 （4）明确相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解) （5）明确应急反应人员向外求援的方式 （6）明确向公众报警的标准、方式、信号等 （7）明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对
应急救援预案
主讲：高级工程师 吕作秋
一、名词释义：
应急救援
为预防、控制和消除事故所采取的一种反应 行动。
应急预案
作为开展应急救援行动计划和实施指南。
应急救援预案
实际上是标准化的反应程序，使用应急救援活 动能按照计划和最有效的步骤来进行。
二、事故呼唤应急救援预案
（1）印度博帕尔毒气泄漏惨案 （2）惊慌失措 尼日利亚大爆炸中200多人溺水身亡 （3）克拉玛依12。8特大火灾 （4）珠海市“6 .16”特大火灾和厂房倒塌事故 （5）重庆市开县“12·23”特别重大天然气井喷失控事
应急报警作出反应。
4、应急设备与设施
（1）明确可用于应急救援的设施，如办公室、 通讯设备、应急物资等
（2）列出有关部门，如企业现场、武警、消防、 卫生防疫等部门可用的应急设
（3）描述与有关医疗机构的关系，如急救站、 医院、救护队等
（4）描述可用的危险监测设备 （5）列出可用的个体防护装备
（6）列出与有关机构签订的互援协议。
五、事故应急救援的基本原则和任务
1、事故应急救援预案的基本原则 预防为主，统一指挥； 分级负责，区域为主 单位自救和社会救援相结合。
2、事故应急预案的基本任务 （1）抢救遇害人员； （2）控制危险源； （3）指导群众防护，组织群众撤离； （4）做好现场清洁，清除危害后果； （5）查清事故原因，估计危害程度。