3-关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项的通知___(沪建建管(07)079号070928发)
沪建建管[2007]079号
关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项的通知
各有关单位：
为贯彻落实建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)、市建设交通委《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》（沪建交[2006]445号），现结合本市建设工程实际情况，就安全防护、文明施工措施费用监督管理有关事项通知如下：
一、使用安全防护、文明施工措施费用项目表（简称“费用表”，见附件）
（一）所有新开工程均应按市市场管理总站《关于贯彻实施〈上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定〉的若干意见》（沪建市管[2006]91号）要求填报费用表，单独列出安全防护、文明施工措施费用。
费用表具体项目内容，可根据工程项目的特点予以增加和调整。
（二）投标人的费用表应符合招标文件要求，并与施工组织设计（方案）内容相一致。
（三）未列入费用表范围的施工措施项目，仍按照原规定计价。
费用表内容涉及直接费、间接费的，其相关的定额项目消耗量和间接费率应作相应的调整。
（四）采用《建设工程工程量清单计价规范》等各类计价规范计价的工程，使用电子招投标软件的项目，投标人可直接输出规定格式的费用表。
二、执行安全防护、文明施工措施费用费率
（一）采用《建设工程工程量清单计价规范》等各类计价规范计价的工程，应根据《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》要求确定费率。
（二）采用各类定额计价的工程，以及采用其他计价方式的工程或非招标发包项目，安全防护、文明施工措施费用不得低于工程总造价的2%。
三、加强监督管理
（一）建筑施工企业均应将费用表留存工地备查，并建立措施费用使用管理台帐。
（二）工程建设单位应根据费用表总计金额，按规定节点支付给施工单位，并明确支付用途。
（三）监理单位在日常检查过程中，应对照费用表核查施工单位措施费用的使用情况。
（四）各建设工程安全监督机构应加强对费用支付、使用、核查情况的监督检查，督促施工、监理和建设单位落实相应责任。
（五）本通知自2007年11月1日起执行，对于未按规定使用、留存费用表，费用落实不到位的建设工程，将按照规定处理。
上海市建筑业管理办公室
二〇〇七年九月二十八日
附件：
安全防护、文明施工措施费用项目表。
上海市建筑业管理办公室建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项.doc
上海市建筑业管理办公室关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项的通知发文单位：上海市建筑业管理办公室文号：沪建建管[2007]079号发布日期：2007-9-28执行日期：2007-9-28生效日期：1900-1-1各有关单位：为贯彻落实建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、市建设交通委《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》（沪建交[2006]445号），现结合本市建设工程实际情况，就安全防护、文明施工措施费用监督管理有关事项通知如下：一、使用安全防护、文明施工措施费用项目表（简称“费用表”，见附件）（一）所有新开工程均应按市市场管理总站《关于贯彻实施〈上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定〉的若干意见》（沪建市管[2006]91号）要求填报费用表，单独列出安全防护、文明施工措施费用。
费用表具体项目内容，可根据工程项目的特点予以增加和调整。
（二）投标人的费用表应符合招标文件要求，并与施工组织设计（方案）内容相一致。
（三）未列入费用表范围的施工措施项目，仍按照原规定计价。
费用表内容涉及直接费、间接费的，其相关的定额项目消耗量和间接费率应作相应的调整。
（四）采用《建设工程工程量清单计价规范》等各类计价规范计价的工程，使用电子招投标软件的项目，投标人可直接输出规定格式的费用表。
二、执行安全防护、文明施工措施费用费率（一）采用《建设工程工程量清单计价规范》等各类计价规范计价的工程，应根据《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》要求确定费率。
（二）采用各类定额计价的工程，以及采用其他计价方式的工程或非招标发包项目，安全防护、文明施工措施费用不得低于工程总造价的2%.三、加强监督管理（一）建筑施工企业均应将费用表留存工地备查，并建立措施费用使用管理台帐。
（二）工程建设单位应根据费用表总计金额，按规定节点支付给施工单位，并明确支付用途。
上海市建设交通委员会关于印发《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》的通知
沪建交[2006]445号上海市建设交通委员会关于印发《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》的通知各有关单位：《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》已经市建设交通委主任办公会议通过，现予印发，请按照执行。
上海市建设和交通委员会二○○六年七月五日上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定第一条为加强建设工程安全防护、文明施工的管理,保障施工从业人员的作业条件和生活环境,防止施工安全事故发生，根据有关法律、规章和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条本暂行规定适用于本市行政区域内的各类新建、扩建、改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程。
第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。
第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。
危险性较大工程应当按照建设部《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。
第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2指定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求的，未列入安全防护、文明施工措施项目清单的内容的，应另行标明项目内容。
关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项的通知
关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项的通知沪建建管[2007]079号各有关单位：为贯彻落实建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》 (建办[2005]89号)、市建设交通委《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》（沪建交[2006]445号），现结合本市建设工程实际情况，就安全防护、文明施工措施费用监督管理有关事项通知如下：一、使用安全防护、文明施工措施费用项目表（简称“费用表”，见附件）（一）所有新开工程均应按市市场管理总站《关于贯彻实施〈上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定〉的若干意见》（沪建市管[2006]91号）要求填报费用表，单独列出安全防护、文明施工措施费用。
费用表具体项目内容，可根据工程项目的特点予以增加和调整。
（二）投标人的费用表应符合招标文件要求，并与施工组织设计（方案）内容相一致。
（三）未列入费用表范围的施工措施项目，仍按照原规定计价。
费用表内容涉及直接费、间接费的，其相关的定额项目消耗量和间接费率应作相应的调整。
（四）采用《建设工程工程量清单计价规范》等各类计价规范计价的工程，使用电子招投标软件的项目，投标人可直接输出规定格式的费用表。
二、执行安全防护、文明施工措施费用费率（一）采用《建设工程工程量清单计价规范》等各类计价规范计价的工程，应根据《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》要求确定费率。
（二）采用各类定额计价的工程，以及采用其他计价方式的工程或非招标发包项目，安全防护、文明施工措施费用不得低于工程总造价的2%。
三、加强监督管理（一）建筑施工企业均应将费用表留存工地备查，并建立措施费用使用管理台帐。
（二）工程建设单位应根据费用表总计金额，按规定节点支付给施工单位，并明确支付用途。
（三）监理单位在日常检查过程中，应对照费用表核查施工单位措施费用的使用情况。
（四）各建设工程安全监督机构应加强对费用支付、使用、核查情况的监督检查，督促施工、监理和建设单位落实相应责任。
《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》的通知(沪建交【2006】445号)
上海市建设交通委员会关于印发《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》的通知沪建交[2006]445号各有关单位：《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》已经市建设交通委主任办公会议通过，现予印发，请按照执行。
上海市建设和交通委员会二○○六年七月五日上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定第一条为加强建设工程安全防护、文明施工的管理,保障施工从业人员的作业条件和生活环境,防止施工安全事故发生，根据有关法律、规章和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条本暂行规定适用于本市行政区域内的各类新建、扩建、改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程。
第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。
第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。
危险性较大工程应当按照建设部《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。
第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2指定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求的，未列入安全防护、文明施工措施项目清单的内容的，应另行标明项目内容。
沪建交〔2006〕445号
第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。
危险性较大工程应当按照国家《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。
第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2指定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，应另行标明项目内容。
投标人应当按照招标文件的报价要求，根据现行标准规范和招标文件要求，结合工程特点、工期进度、作业环境，对施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工措施方案进行报价。
评标人应当对投标人安全防护、文明施工措施和相应的费用报价进行评审，报价不应低于少于招标文件规定最低费用的90%,否则按废标处理。
第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。
工程施工合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％。
其余费用应当按照施工进度支付；工程施工合同另有明确约定的从约定，但不得低于上述比例。
第八条工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。
上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定(沪建交2006第445号文)
上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定上海市建设和交通委员会文件沪建交[2006]445号二○○六年七月五日第一条为加强建设工程安全防护、文明施工的管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据有关法律、规章和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条本暂行规定适用于本市行政区域内的各类新建、扩建、改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程。
第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。
第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。
危险性较大工程应当按照国家《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。
附：国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项的通知
关于建设工程安全防护、文明施工措施费用监督管理若干事项的通知关于发布《工程量清单招标有关情况的说明（三）》的通知沪建市管〔2006〕63号各区（县）招投标办和委托管理单位、各招标代理单位以及有关单位：为了保证工程量清单招标工作继续健康地推进，现将《工程量清单招标有关情况的说明（三）》印发给你们。
自2006年8月1日起，施工招标的项目应根据项目的特点，将《工程量清单招标有关情况的说明（一）、（二）、（三）》等文件的精神作为指导性意见落实到招标文件等有关条款中。
招标代理单位在操作中应当高度重视，招投标监管人员在监管过程中应当重点加以监督。
在执行中有意见和建议，请及时与我站施工招投标管理科联系。
附：工程量清单招标有关情况的说明（三）上海市建筑建材业市场管理总站二ＯＯ六年七月五日关于工程量清单招标有关情况的说明（三）本市建设工程施工工程量清单招标经过两年多的实践取得了一定的成效，为了进一步贯彻落实建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》[建市[2005]208号]的精神，保证工程量清单招标工作继续健康地发展，现对工程量清单招标工作提出如下要求：一、确定投标人时应注意的几个问题《招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
在做好对投标人守法诚信评价工作的基础上：（一）应根据项目的技术要求，确定投标人的资质等级，不得随意提高资质等级排斥潜在投标人。
（二）施工总承包招标，投标人的资质应当是总承包资质，不得同时要求投标人具备多种总承包资质和专业承包资质。
如项目确有需要的，可要求投标人组成联合体或者要求投标人在投标时明确拟分包的专业工程及相应的专业分包单位情况。
（三）对于技术特别复杂或者具有特殊专业要求确需采用资格预审确定投标人的，应采用合格制的审查方式，即招标人应当对不合格的潜在投标人提出充分的理由，不得以“打分法”等办法对投标人的数量进行限制。
《上海市建设工程安全防护文明施工措施费用管理暂行规定》的通
《上海市建设工程安全防护文明施工措施费用管理暂行规定》的通《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》的通沪计[2022]445号上海市建设交通委员会关于印发《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规例公告各有关单位：现印发《上海市建设工程安全防护和文明施工措施成本管理暂行规定》，已市建委主任办公会通过，请遵照执行。
上海市建设和交通委员会二0二2年7月5日上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定第一条为了加强施工项目的安全防护和文明施工管理，保证施工人员的工作条件和生活环境，防止施工安全事故的发生，根据有关法律法规和建设部《建设工程安全防护和文明施工管理办法》的规定，结合本市实际情况，制定本暂行规定。
第二条本暂行规定适用于本市行政区域内的各类新建、扩建、改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程。
第三条本暂行规定所称安全防护和文明施工措施费，是指按照国家现行安全生产标准，购置、更新施工安全防护用品、设施，改善安全生产条件和工作环境所需的费用，施工现场环境与健康及相关规定。
安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。
第四条对安全防护、文明施工有特殊要求，未列入安全防护、文明施工措施清单的，可根据批准的施工组织设计方案，结合工程实际情况，另行立项，包含在安全防护和文明施工措施费用中。
危险性较大工程应当按照建设部《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。
第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常规的在施工技术方案中，应单独列出安全施工、文明施工、环境保护、临时设施等项目的详细清单，并参照附件2规定控制措施项目的总报价率；对安全防护、文明施工措施中未列入《街道基坑围护和安全防护设施》等特殊措施的要求，应当单独标示。
沪建交【2006】445号文件
沪建交〔2006〕445号上海市建设和交通委员会关于印发《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》的通知2006-07-05沪建交〔2006〕445号各有关单位：《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》，已经市建设交通委主任办公会议通过，现予印发，请按照执行。
二○○六年七月五日上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定第一条为加强建设工程安全防护、文明施工的管理,保障施工从业人员的作业条件和生活环境,防止施工安全事故发生，根据有关法规、规章和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条本暂行规定适用于本市行政区域内的各类新建、扩建、改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程。
第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。
第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。
危险性较大工程应当按照国家《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。
第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2指定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，应另行标明项目内容。
上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定
上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定沪建交[2006]445号上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定第一条为加强建设工程安全防护、文明施工的管理,保障施工从业人员的作业条件和生活环境,防止施工安全事故发生，根据有关法律、规章和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条本暂行规定适用于本市行政区域内的各类新建、扩建、改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程。
第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。
第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。
危险性较大工程应当按照建设部《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。
第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2指定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求的，未列入安全防护、文明施工措施项目清单的内容的，应另行标明项目内容。
投标人应当按照招标文件的报价要求，根据现行标准规范和招标文件要求，结合工程特点、工期进度、作业环境，以及施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工措施方案进行报价。